2013년도 행정사무감사
구미시의회사무국
피감사기관 구미보건소, 선산보건소, 평생교육원, 동사무소(19개 동)
일 시 2013년12월3일(화) 오전11시
장 소 기획행정위원회 회의실
(11시14분 감사개시)
○위원장 권기만 예, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
지금부터 기획행정위원회 소관 업무에 대한 2013년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.
오늘도 어제에 이어서 구미보건소, 선산보건소, 평생교육원, 그리고 19개 동에 대한 행정사무감사를 계속하겠습니다.
먼저 감사에 앞서 선서를 받도록 하겠습니다.
구미보건소장과 선산보건소장, 보건행정과장, 건강증진과장, 인동보건지소장께서는 발언대로 나오셔서 선서문을 낭독하여 주시고 증인선서가 끝나면 선서문은 서명날인 후에 위원장 앞으로 제출해 주시기 바랍니다.
보건소장님 선서해 주시죠.
○구미보건소장 구건회 “선서, 본인은 구미시의회가 실시하는 행정사무감사와 관련하여 기획행정위원회에서 증언을 함에 있어 「구미시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제9조의 2 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 하고, 정당한 사유 없이 서류를 정해진 기한까지 제출하지 아니한 경우, 출석을 거부하거나 선서 또는 증언을 거부한 때는 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 명심하고 이에 서약하고 선서합니다.”
2013년 12월3일
구미보건소장 구건회
선산보건소장 정영기
보건행정과장 서동희
건강증진과장 조영인
인동보건지소장 이상식
(구건회 구미보건소장, 선서문을 위원장에게 제출함)
○위원장 권기만 예, 자리에 앉아 주이소.
소장님 발언대로 나오시소.
소장님 우리 위원님들한테 간단하게 인사말씀 한번 부탁드릴게요.
○구미보건소장 구건회 예, 구미보건소장 구건회입니다.
인사말씀 드리기 전에 최근 언론보도와 같이 제 개인의 부적절한 행동으로 인해 시장님 이하 구미 공직자 여러분과 의장님 이하 여러 위원님께 누를 끼친 데 대해 이 자리를 빌려 진심으로 사과말씀 드리겠습니다.
평소 보건소 업무에 많은 관심과 배려를 해 주신 권기만 기획행정위원장님과 김성현 부위원장님, 그리고 여러 위원님께 진심으로 감사드립니다.
저희 보건소는 시민이 행복한 건강도시 구미를 비전으로 하여 의료취약계층에 대해서는 포괄적 서비스 제공으로 건강형평성을 높이고 건강한 시민은 더욱 건강을 유지 증진할 수 있도록 다양한 서비스를 제공하고 있습니다.
특히 새마을건강장터 운영 및 심뇌혈관질환 예방사업은 전국에서 앞서가는 우수사업으로 평가받고 있으며 오태동 주민들의 독감 예방접종 편의를 위해 칠곡군과 협의하여 북삼보건진료소에서 접종을 받을 수 있도록 하는 등 위원님들의 열성같은 지지와 응원으로 열정적으로 보건행정업무를 수행하였지만 추진상 미진한 점도 많으리라고 생각됩니다.
이번 행정사무감사를 통하여 나타나는 부족한 점은 앞으로 적극 보완 개선토록 노력하겠습니다. 감사합니다.
○위원장 권기만 예, 잘 들었습니다.
예, 진행방법은 어제와 같은 방법으로 진행토록 하겠습니다.
부위원장님께서는 각 부서별로 자료감사에 의거 진행하되 지적사항을 명확히 짚어 주시고 지적사항에 대해서는 시정조치를 집행부에 통보토록 하겠습니다.
그럼 감사일정에 따라 구미보건소에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다.
예, 보건소 감사는 부서간 업무가 연계성이 있으므로 과 구분없이 일괄 실시하겠습니다.
보건행정과장, 건강증진과장, 인동보건지소장께서는 함께 나와 주시기 바랍니다.
보건행정과장님부터 이래 인사말씀 한 말씀 하이소.
○보건행정과장 서동희 예, 항상 우리 보건소에 관심과 애정을 가져 주신 데 대해서 감사를 드립니다.
그리고 본 행정사무감사를 통해서 지적된 부분을 더욱 보완해서 주민과 함께 일하는 구미보건행정이 되도록 열심히 일하겠습니다. 감사합니다.
○위원장 권기만 예, 잘 들었습니다.
부위원장님 진행하여 주시기 바랍니다.
○부위원장 김성현 예, 안녕하십니까?
부위원장 김성현 위원입니다.
진행방법은 어제와 같이 하고 지적사항은 명확히 한 번 더 말씀해 주시기 바랍니다.
그럼 감사자료에 따라 진행토록 하겠습니다.
구미보건소는 2권 171쪽부터 212쪽까지입니다. 일괄 검토하신 후 질의해 주시기 바랍니다.
(위원들, 감사자료 검토 중)
○위원장 권기만 우리 보건소장님 뭐 또 행정과장님 평상시에 업무를 정확하게 보셨는 것 같습니다. 또 우리 위원들한테 또 설명도 잘 하셨는 것 같고……
더 질의하실 위원님 안 계시죠?
(「예」하는 위원 있음)
예, 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 구미보건소 감사는 이것으로 마치겠습니다.
(회의장 정리 중)
예, 다음은 선산보건소 소관 업무에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다.
소장님 간단하게 인사말씀 한 말씀 해 주시죠.
○선산보건소장 정영기 예, 평소 저희 보건소에 대해서 많은 관심을 갖고 배려해 주시는 우리 권기만 위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드리면서 이번 감사에 미진하거나 부족한 점 지적해 주시면 우리 사업에 적극 반영해서 우리 시민들의 건강증진과 보건향상을 위해서 열심히 일하겠습니다. 예, 감사합니다.
○위원장 권기만 예, 잘 들었습니다.
부위원장님 진행하여 주시기 바랍니다.
○부위원장 김성현 예, 선산보건소는 2권 213쪽부터 244쪽까지입니다. 일괄 검토하신 후 질의해 주시기 바랍니다.
(위원들, 감사자료 검토 중)
○강승수 위원 예, 제가.
○위원장 권기만 예, 강승수 위원님.
○강승수 위원 감사는 아니고, 흡연단속에 대해서 뭐 좀 어떻습니까? 간략하게. 문제점 같은 것 없습니까?
○선산보건소장 정영기 사실 저희들 흡연 금연구역하고 단속해야 될 게 790여개소가 됩니다. 사실 있지만 저희들 담당직원은 1명이 있는데 그것도 그것만 흡연관계 금연만 하는 게 아니고 여러 가지 또 중복된 일을 하다보니까 사실 일일이 다 찾아다니면서 못하고 있는 실정입니다. 그래서 신고 들어온 곳이나 뭐 이런 의례적인 그런 것만 지금 하고 있는 그런 실정입니다.
○강승수 위원 예, 서로 간에 이해가 상반된 경우가 많아서 힘이 참 많이 들겠다 싶은 생각이 들어서 상황을 듣고 싶어서 저는…… 알겠습니다.
○위원장 권기만 예, 강승수 위원님 수고하셨습니다.
더 질의하실 위원님?
(「없습니다」하는 위원 있음)
예, 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 선산보건소 감사는 이것으로 마치겠습니다.
(회의장 정리 중)
다음은 평생교육원에 대한 감사에 앞서 선서를 받도록 하겠습니다.
평생교육원장, 지원관리과장, 평생교육과장께서는 발언석으로 나오셔서 선서문을 낭독하여 주시고 증인선서가 끝나면 선서문은 서명날인 후에 위원장 앞으로 제출해 주시기 바랍니다.
○평생교육원장 정인기 “선서, 본인은 구미시의회가 실시하는 행정사무감사와 관련하여 기획행정위원회에서 증언을 함에 있어 「구미시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제9조의 2 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 하고, 정당한 사유 없이 서류를 정해진 기한까지 제출하지 아니한 경우, 출석을 거부하거나 선서 또는 증언을 거부하는 때에는 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 명심하고 이에 서약하고 선서합니다.”
2013년 12월3일
평생교육원장 정인기
지원관리과장 김사기
평생교육과장 김종순
(정인기 평생교육원장, 선서문을 위원장에게 제출함)
○위원장 권기만 예, 원장님 자리에 앉아 주시소.
원장님, 인사말씀 한번 하시죠.
○평생교육원장 정인기 평소 평생교육원에 대해 많은 관심과 배려를 해 주신 권기만 기획행정위원장님과 김성현 부위원장님, 그리고 각 위원님께 감사드립니다.
저희 교육원에서는 지난해 11월부터 금년 10월말까지 추진한 업무 중 다소 부족하고 아쉬운 내용도 있지만 업무연찬과 개선을 통해 시민들의 눈높이에 맞는 강좌로 누구나 평생교육에 참여하는 데 불편이 없도록 수준 높은 평생교육기관으로 한층 더 거듭나겠습니다. 위원님들의 많은 지도와 협조 부탁드립니다.
○위원장 권기만 예, 수고하셨습니다.
그럼 평생교육원 업무에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다.
예, 지원관리과장과 평생교육과장께서는 발언대로 나와 주시기 바랍니다.
지원관리과장님 그만 인사말씀 대표로 한번 하시죠.
○지원관리과장 김사기 예, 안녕하십니까?
평생교육원 지원관리과장 김사기입니다.
존경하는 권기만 기획위원회 위원장님, 그리고 위원님!
연일 계속되는 행정사무감사에 노고가 많으십니다.
저희 평생교육원은 구미시민 누구에게나 자기계발을 위해 학습기회를 제공하고 있으며 환경 및 시설관리, 교육 프로그램 개발 등 시민들의 평생교육기관으로써 교육과정에 부족함이 없도록 최선을 다하여 노력을 하겠습니다. 감사합니다.
○위원장 권기만 예, 수고하셨습니다.
부위원장님 진행하여 주시기 바랍니다.
○부위원장 김성현 예, 평생교육원 2권 245쪽부터 296쪽까지입니다. 일괄 검토하신 후 질의해 주시기 바랍니다.
(위원들, 감사자료 검토 중)
○위원장 권기만 감사준비를 잘 하셨는 모양이다 뭐 우리……
○정하영 위원 아무 할 분 없습니까?
○위원장 권기만 예, 정하영 위원님 질의하시이소.
○정하영 위원 교육과장님 말이죠.
○평생교육과장 김종순 예.
○정하영 위원 읍·면·동 맞춤형 프로그램 있잖아요? 이게 각 동에 전부다 이렇게 다 그 나름대로 인기 있게 이래 하는 것 같은데 지금 현재 수요가 많지요?
○평생교육과장 김종순 예, 많이 요청하고 있습니다.
○정하영 위원 예, 수요가 얼마 정도 모자랍니까?
○평생교육과장 김종순 저희들 기존 하던 프로그램에서 또 더 많은 걸 원하고 이렇기 때문에 아마 다 욕구만큼 저희들이 지금 못해 주고 있습니다.
○정하영 위원 못 해주죠?
○평생교육과장 김종순 예.
○정하영 위원 그래 보니까 전부다 각 동에서 우리 의원들 통해 가지고 뭐 얘기를 하고 또 얘기를 많이 하더라고 그래서 제가 이래 하는데 내년도에는 뭐 어떤 예산하고 이런 부분 증액을 합니까? 어떻게 됩니까?
○평생교육과장 김종순 지난해도 또 위원님들이 이런 부분 많이 또 해 줬으면 좋겠다 해 가지고 작년에는 2012년에 1억2,800에서 작년에는 1억5,800으로 한 3,000만원 증액을 시켜서 정말 많은 또 교육을 했습니다. 그 부분에 정말 감사를 드립니다. 내년에도 올해보다 더 많은 증액을 해서 할 수 있도록 저희들이 노력을 하겠습니다.
○정하영 위원 그런데 하나 늘려주면 또 뭐 더 늘려달라 하고 늘려달라 하고 계속 보니까 이렇게 요구를 많이 하던데.
그 다음에 우리 지산동에 새마을전수관 있잖아 그죠?
○평생교육과장 김종순 예.
○정하영 위원 거기 지금 하는 거는 몇 개 하고 있습니까?
○평생교육과장 김종순 지금 저희들이 이제 발갱이들소리 전수관이거든요.
○정하영 위원 그렇지, 전수관.
○평생교육과장 김종순 그래서 거기에 좀 맞는 게 강좌가 가야 되기 때문에 저희들 우리가락이라든지 시조창이라든지 지금 해 가지고 지금 4강좌 정도 거기 나가가 있습니다.
○정하영 위원 4강좌. 예, 그래서 제가 늘 이런 얘기를 합니다.
전수관을 상당히 활용을 잘 하고 있다. 지금 현재 이쪽에 가면 우리 평생교육원에 가면 주차난 이런 게 좀 복잡하죠?
○평생교육과장 김종순 지금 많이 해소가 됐습니다.
(「운동장」하는 위원 있음)
예, 운동장을 활용해서.
○정하영 위원 전수관에 거기 가니까 거기는 주차장도 좋고 사람들 전부다 좋아 하더라고.
○평생교육과장 김종순 저희들이 이쪽 쪽에 또 원호지구나 봉곡쪽에 또 많은 분들이 거주하고 계셔 가지고 그쪽에 교육을 나갔는 거에 대해서 굉장히 정말 저희들 시설이 있어서 너무 좋게 활용을 하고 있습니다.
○정하영 위원 예, 거기 시설도 좋죠?
○평생교육과장 김종순 예.
○정하영 위원 내가 보니까 참 좋더라고.
○평생교육과장 김종순 그리고 굉장히 친절하세요. 거기 관리하시고 하시는 분들이.
○정하영 위원 그래서 우리가 지산동에 지역구가 돼 가지고 제가 늘 거기 가서 보는데 전수관은 정말 100% 활용을 하고 잘한다. 평생교육원에서 그것 또 활용하니까 얼마나 좋아요. 그래서 그 부분에 대해서 우리 과장님이 진짜 애를 많이 쓰고 해서 감사를 드리겠습니다.
○평생교육과장 김종순 예, 고맙습니다.
○정하영 위원 내년에도 하여튼 어쨌든 간에 각 동에서 얘기하는 것 가능하면 이렇게 수용할 수 있는 것 같으면 좀 해서 그래도 어찌 보면 또 민원성이라고 볼 수 있잖아요? 그래 우예든 간에 시민들이 좋다하는 쪽으로 많이 좀 해 주시기를 권고 하겠습니다. 예, 이상입니다.
○위원장 권기만 예, 정하영 위원님 수고하셨습니다.
다음 김성현 위원님 질의하시기 바랍니다.
○부위원장 김성현 예, 고생 많습니다.
올해 구미코에서 한 평생학습박람회 있었죠?
○평생교육과장 김종순 예.
○부위원장 김성현 거기 사람들 좀 참석하기는 했었지만 거기 체험부스나 이용할 수 있는 부스들이 굉장히 많아서 굉장히 좋았다라는 평가들이 있는데 문제는 결정적으로는 실제로 재료가 모자란다는 이름으로 시작한지 1시간 돼 가지고 “더 이상 못 한다”라고 얘기하고 또 뒤에 “오후에 뭐 누가 오기 때문에 지금 재료를 남겨 놔야 된다”고 얘기하고 이렇게 해서 그 뒤에 참석했던 시민들이 엄청나게 불편, 불만들이 굉장히 많았던 것으로 알고 있습니다.
차라리 앞에서 이제 여러 사람들이 모여서 하는 공식적인 행사를 빼더라도 행사를 차라리 행사를 빼더라도 일반 누구나가 참여할 수 있는 취지에 맞는 수백명 앉혀 놓고 행사하는데 얼굴 알려봐야 제가 볼 때는 평생학습하고 아무 상관없는 거니까 이런 것을 줄이더라도 실제로 체험하고 할 수 있는 것들을 늘렸으면 훨씬 좋았지 않는가. 물론 시·군 단위 다 영주, 안동 이쪽에서 왔는데 재료가 다 떨어진 것들 이것들 어떻게 보완할 건지 이런 것들이 있을 수 있고 또 1회였으니까 2회는 구미에서 안 할거지 않습니까?
○평생교육과장 김종순 예.
○부위원장 김성현 그래서 그런 결과보고서 예를 들어 그렇게 해서 다른 시·군 내년에 뭐 예를 들어서 경상북도에 다른 시·군이 할 때도 구미에서 경험했던 것들 속에서 잘 이루어질 수 있게끔 이렇게 좀 결과서를 좀 칭찬 위주로 쓰지 말고 이런 것들 미흡했다라는 것들 제대로 좀 지적했으면 좋겠다. 실제로 참석했던 사람들이 갔었는데 앞에 사람은 체험해서 받아들고 나오는데 자기는 가니까 재료가 없다라고 얘기했을 적에 불만들이 엄청나게 쌓여 있는 것을 봤습니다.
그래서 그런 것들 좀 시정했으면 좋겠다고 생각합니다.
○위원장 권기만 예, 수고하셨습니다.
더 질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
예, 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 평생교육원 감사는 이것으로 마치겠습니다.
예, 수고하셨습니다.
다음은 동사무소 소관 업무에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다.
예, 동장님은 일선 행정 업무를 수행하느라 고생이 많으신데 서면감사로 대체코자 하는데 위원님 여러분 이의 있으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
예, 이의가 없으므로 동사무소 감사는 서면으로 대체하고 이것으로 동사무소에 대한 감사는 마치겠습니다.
예, 위원님 여러분!
장시간 행정사무감사에 수고 많았습니다.
그리고 성실히 행정사무감사 수감에 임해 주신 집행부 관계 공무원 여러분의 노고에도 감사를 드리면서, 내일은 오전 10시30분에 개의하여 행정사무감사 결과에 대한 최종정리를 실시함을 알려드리면서 이상으로 금일 일정의 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.
(11시34분 감사종료)
○출석감사위원 (7인)
- 권기만
- 김성현
- 박세진
- 정하영
- 황경환
- 강승수
- 박주연
○출석전문위원
- 박성애 박희종
○피감사기관참석자
- * 구미보건소
- 소장구건회
- 보건행정과장서동희
- 건강증진과장조영인
- 인동보건지소장이상식
- * 선산보건소
- 소장정인기
- * 평생교육원
- 원장정인기
- 지원관리과장김사기
- 평생교육과장김종순
○회의록서명
- 위원장권기만
