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제279회 제1차 의회운영위원회(2024.07.25 목요일)

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제279회 구미시의회(임시회)

의회운영위원회회의록
제1호

구미시의회사무국


일 시 2024년7월25일(목) 오전9시20분

장 소 의회운영위원회 회의실


의사일정

1. 2024년도 제1회 추가경정예산안 예비심사


심사된 안건

1. 2024년도 제1회 추가경정예산안 예비심사(구미시장 제출)


(09시25분 개의)

○위원장 김근한 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제279회 구미시의회 임시회 제1차 의회운영위원회 개의를 선포합니다.

위원님 여러분 안녕하십니까?

오늘 회의는 의회사무국 대상으로 2024년도 제1회 추가경정예산안 예비심사를 위해 개의하게 되었습니다. 원활한 심사가 이루어질 수 있도록 위원님 여러분의 각별한 협조를 부탁드립니다.


1. 2024년도 제1회 추가경정예산안 예비심사(구미시장 제출)

○위원장 김근한 그럼 의사일정 제1항 2024년도 제1회 추가경정예산안 예비심사의 건을 상정합니다.

위원님들께서는 심사 과정에서 검토 및 삭감 의견을 분명하게 말씀해 주시기를 당부드립니다.

그럼 의회사무국장님께서는 발언석에서 간단한 제안 설명을 해 주시기 바랍니다.

○사무국장 이건호 예, 안녕하십니까? 의회사무국장 이건호입니다.

항상 의회사무국 업무 추진에 많은 관심과 배려를 해주시는 김근한 의회운영위원회 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 감사드리며 2024년도 제1회 추가경정예산안에 대해 설명드리겠습니다.

예산서 165쪽에서 169쪽까지입니다.

의회사무국 제1회 추가경정 예산규모는 2024년도 본예산 67억 7,800만 원보다 5,100만 원 증액된 68억 3,900만 원으로 편성하였습니다.

주요 편성 내역입니다. 의정활동비는 「구미시의회 의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례」 개정으로 1억 2,000만 원 증액하였으며, 기타 사무관리비와 행사운영비 등은 예산절감을 위해 2,000만 원 감액하여 의정활동 지원 일반운영비는 약 1억 원 증액되었습니다.

홍보 분야 업무에 필요한 카메라 렌즈 구입을 위해 자산 및 물품 취득비를 250만 원 증액하고, 의정활동 홍보 강화를 위해 공기관 등에 대한 경상적 위탁 사업비 홍보비는 3,000만 원 증액 편성하였습니다.

공무직 보수 인상분을 반영하여 인력 운영비, 인건비와 직무 수행 경비를 800만 원 증액하였습니다.

상세한 내용은 예산서를 참고해 주시기 바라며 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 이상 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

○위원장 김근한 예, 수고하셨습니다.

간사님 진행해 주시기 바랍니다.

김민성 위원 예, 안녕하십니까? 간사 김민성 위원입니다.

지금부터 2024년도 제1회 추가경정예산안 예비심사를 진행하도록 진행하겠습니다.

배부해드린 의사일정과 색인표를 참고하여 주시고 원활한 회의진행과 자료 정리를 위하여 쪽수와 사업명을 말씀하신 후 검토인지 삭감인지 분명하게 말씀해 주시기를 부탁드립니다.

의회사무국 예산안 심사를 진행하겠습니다.

의회사무국 일반 예산 세출예산은 예산서 165쪽부터 169쪽까지입니다.

일괄 검토 후 질의해 주시기 바랍니다.

○위원장 김근한 예, 우리 소진혁 위원님.

소진혁 위원 예, 위원장님 감사합니다.

국장님.

○사무국장 이건호 예.

소진혁 위원 전체적으로 지금 절감 차원에서 그러는데 다 감이거든요. 이게 뭐 때문에 이렇게 했는지 설명 좀 해주십시오.

○사무국장 이건호 저희들 아까 서두에서 보고 드린 대로 사무관리비라든가 일반운영비 쪽에서는 올해 집행부 예산편성지침에 보면 10% 정도 절감 편성하게 돼 있습니다. 그리고 또 일부는 이미 기 집행된 집행잔액을 감액 편성했습니다.

소진혁 위원 예, 그러네요. 시설비하고 방송 장비 설치 공사 그다음에 지금 관계는 없는 거예요. 지금 공사하는데 아무.

○사무국장 이건호 예, 지금 감액 편성되는 거는 시설비 같은 거는 공사가 완료돼서 집행 완료된.

소진혁 위원 남은 금액입니까?

○사무국장 이건호 예, 그렇습니다.

소진혁 위원 아, 예. 걱정은 되는데 한편으로 또 너무 또 이 전체적으로 감이 많이 돼서 괜찮을는지 싶어서 여쭤봅니다.

○사무국장 이건호 예, 필요한 부분은 충분히 검토해서 감액 조정했습니다.

소진혁 위원 예, 이상입니다.

○위원장 김근한 예, 수고하셨습니다.

예, 강승수 위원님.

강승수 위원 예, 위원장님 발언 기회 주셔서 감사합니다.

총체적으로 절감해 주셔 가지고 시민들한테 좋은 반응을 보인다는 생각은 드는데요. 절감 금액이 5,000만 원 정도 된다, 그죠? 맞아요? 67억 5,000만 원 맞죠?

○사무국장 이건호 총 절감은 저희들은 한 1억 900만 원 정도 됩니다. 그 이제.

강승수 위원 1억 900.

○사무국장 이건호 예.

강승수 위원 아, 요쪽에 있네.

○사무국장 이건호 총 이제 증액과 감액을 했을 때 한 총 5,100만 원 정도 증액됐습니다.

강승수 위원 그렇죠?

○사무국장 이건호 예.

강승수 위원 총액을 했을 때.

자, 이거를 우리 이제 1회 추경 때 각자의 몫에서 남은 돈을 절감했는 건 좋은데 이 절감했는 돈들은 추가로 우리 추경 예산 의회 전체적으로 봤을 때 운영되는 경비로 부기 변경해서 쓸 수 있는 돈들은 없었나요?

○사무국장 이건호 부기 변경을 뭐 예를 들어 이게 크게 많이 남았으면 그런데 대부분 조금씩 조금씩 남아있는 부분이고 사무관리비 같은 경우에는 10%, 뭐 8% 이렇게 해도 금액이 많지 않습니다. 그거를 이렇게 변경해서 사용하기는 좀 실제적으로 현실적으로는 조금 어려움은 있습니다. 그래서 전체적으로 각 부기별로 조금 절감을 해서 큰 부분 저희들이 이제 인상된 의정활동비라든가 그다음에 자산 취득비 요런 부분에 새롭게 편성했는 상황입니다.

강승수 위원 새로 편성했어요?

○사무국장 이건호 예, 증액편성됐는 부분도 있기 때문에 우리 자체적으로 보면 총 5,100만 원 정도만 증액된 상황입니다.

강승수 위원 자, 예를 들어서 하나만 여쭤볼게요. 뭐 전부 절감이니까 왜 지금 1회 추경 때 이게 정리 추경처럼 이렇게 정리를 해버리는가에 대해서 조금 궁금증이 생겨서 예를 들어서 구미시의회 보자기 제작 100만 원이 이제 절감되었다 그죠? 왜 벌써부터 이렇게 마무리해요?

○사무국장 이건호 그 부분은 아까 말씀드린 대로 이제 시 전체 예산을 어느 정도 예산을 절감해서 새로운 그러니까 기존에 당초 예산에 편성 못한 부분에 대해서 재원이 필요하기 때문에 이제 일반운영비나 사무관리비 쪽에서 좀 절감을 해서 어떻게 보면 약간 의무 절감인 그런 편입니다. 재원을 마련하기 위해서 조금 조정하고.

강승수 위원 그래서 이 돈들이 우리 의회에 다시 또 들어와요?

○사무국장 이건호 그래서 지금 총 저희들은 당초 예산보다 5,100만 원은 총 전체적으로 봤을 때는 증액 편성된 사항입니다.

강승수 위원 그렇게 해서?

○사무국장 이건호 예, 예. 그렇습니다.

강승수 위원 알겠습니다. 이상입니다.

○위원장 김근한 예, 수고하셨습니다.

우리 김재우 위원님.

김재우 위원 예, 위원장님 감사합니다.

국장님.

○사무국장 이건호 예.

김재우 위원 국장님 추경 보셨습니까? 혹시 구미시 집행기관 추경 보셨습니까?

○사무국장 이건호 전체는 다 보지 못했습니다.

김재우 위원 의원들이 안 된다는 예산 추경에 또 올라왔습니다. 이렇게 돈을 쓰고 있는데 의회에서 왜 아낄 생각을 하십니까? 우리 의원들은 하나라도 아껴보려고 이렇게 하고 있는데 국장님 이번 본예산에는 2025년 본예산에는 반드시 반영해야 될 게 있습니다. 우리 다른 시도의 의회에 한번 가보십시오. 어떨 때는 정말 조그마한 쌀 한 봉지라도 손님들한테 줘가지고 의원들의 위상을 높여주고 있습니다. 우리는 해줄 게 뭐가 있습니까? 사탕 하나 주고 비스킷도 하나 주고 커피 한잔 주고 보냅니다. 이런 데 돈을 한번 쓰고 구미시를 알릴 생각은 안 하고 집행기관에서 돈 쓰는 거 보십시오. 이렇게 쓰고 있는 걸 우리는 쳐다보고 있고 우리는 아낀다고 이러고 있습니까? 말이 됩니까? 국장님 한번, 국장님 집행기관에 있었으니까 얘기 한번 해보세요. 회계도 담당해 보셨잖아요.

○사무국장 이건호 예, 그 전체적인 부분은 제가 여기서 말씀드리기 좀.

김재우 위원 뭐 이제 거기 왔으니까 이제 얘기해도 되죠.

○사무국장 이건호 적절하지 않고 예산이라고 하는 게 새로운 재원이 나왔을 때 그 재원만큼 추가 편성하면 좋지만 또 어떤 부분은 이미 집행됐는 부분이라든가.

김재우 위원 아니 그러니까 지금 이야기하는 거 지금까지 과정을 이야기하는 겁니다. 지금까지 내가 지난번에도 내가 개인적으로 이야기를 했는데 이거 한번 보십시오. 우리 의정활동비 올랐는 것 1년에 1억 2,000이에요. 의정활동비 오른 것 다 해봤자요.

○사무국장 이건호 맞습니다.

김재우 위원 1억 2,000이라는 거예요. 3억짜리 4억짜리 선심성 행사 이렇게 많은 행사 잔치 다 하는데 우리 올랐는 것 1억 2,000이에요. 전체 예산에서 봤을 때는요. 그럼 의회는 뭐 한다는 말입니까? 내가 그럼 돈 쓰자고 이야기하는 거 아니잖아요. 전체 의회 위상도 필요하다는 거예요. 내가 의장님한테 여기 올 때 아무것도 줄 것도 없다. 다른 시도 의회에서 찾아오고 다른 시도에서 찾아오는데 맨손으로 보내고 커피 한잔 타주고 비스킷 주고 보냈다. 이것 좀 해결해 달라. 의원별로 100개면 100개, 20개면 20개 할당해가지고 자기가 쓸 수 있게끔 만들고 홍보해주고 위상도 좀 높이게 해달라. 몇 년째 이야기해도 아무도 안 해줬단 말입니다. 예산 때문에 문제가 된다. 예산 때문에 문제가 된다라고 의장님은 이야기하는데 또 이야기했어. 내가 지금 의장님한테요. 그러면 사무국에서 이런 걸 받아가지고 정리 좀 할 수 있는 방법을 찾아야 될 거 아닙니까? 이번에 새로 오셨으니까 이 방법 꼭 좀 찾아주시기 바랍니다.

○사무국장 이건호 예, 지금 김재우 위원님께서 걱정하시는 부분 그다음에 또 의회사무국에서는 또 의원님들이나 활동하시는 데 불편함이 없도록 그런 부분도 고민을 해야 되고 또 한 가지는 다른 부분도 염려되는 부분이 있습니다. 그런 부분을 잘 조율을 해서 저희들이 내년도 당초 편성할 때는 예산을 좀 더 고민을 좀 더 많이 해보겠습니다.

김재우 위원 선거법에 관계없이 할 수 있는 부분이요. 2억짜리 3억짜리 예산 하루 이틀 잔치하는 거 숱하게 주는 데도 우리 그 선물비 1년에 한 2∼3천만 원 4∼5천만 원만 편성하면 선거법에 관계없이 얼마든지 위상을 누릴 수 있는 부분이 있는데 6년 동안 안 합니까? 왜 집행부에도 이야기해야 5년 지나야 일하는 겁니까? 이번에 새로 오셨으니까 반드시 좀 반영될 수 있도록 협조 부탁드립니다.

○사무국장 이건호 예, 알겠습니다.

김재우 위원 이상입니다.

○위원장 김근한 예, 수고하셨습니다.

우리 김춘남 위원님.

김춘남 위원 예, 국장님 와서 처음 이제 추경하시는데 우리 김재우 위원장님 말씀 충분히 공감하는데 그전에 저도 그런 말을 해보니까 의회 대표로 이제 이렇게 외부에서 온 손님한테는 의회 그걸로 할 수 있어도 의원별로 이렇게 몇 개씩 이런 거는 이제 할 수 없다는 걸 들었고 그래서 그런 부분은 조금 민감해서 다른 데도 안 하는 걸로 제가 알고 있습니다. 그래서 예를 들어서 예를 들면 도의회 같은 경우는 수건 딱 하나로 구미시의회만 딱 찍은 그것만 오면 한 개씩 줄 수 있도록 그래하는데 사실은 우리 그런 것마저도 없는 건 사실입니다. 그래서 좀 고민해주시고 저는 제가 이제 홍보비에 대해서 이거 한번 받아봤는데 사실은 한결같이 홍보비가 한결같이 지금 제가 있는 동안 계속 이래왔습니다. 그래서 이것도 중요하지만 한 번쯤 우리 구미 이제 시의원들을 위해서 시장님은 현장 가면 다 직원들 따라붙고 다 합니다. 그죠? 저희들이 예를 들어서 뭐 1선거부터 4선거까지 현장 소통하는 이제 시의원들이 있으면 이제 권역별로 돌아가면서 현장 소통하는 그런 것들도 우리 여기 보니까 우리 직원들 관내 관외 출장비가 이렇게 많이 지금 절감을 했네. 이건 말도 안 되는 소리예요. 진짜 그죠? 우예 생각하면 우리 의원들이 직원들하고 소통을 못하고 일을 안 했다는 결과예요. 3,000만 원이 지금 감액이 돼가 이래 들어와서 사실은 우리 지금 정책지원관도 있고 전문위원들도 있고 우리 의원님들이 현장에 특히 요번에 비가 와서 많이 현장 다닐 때 이럴 때 한번 같이 관내 출장도 한번 보내주고 현장도 볼 수 있게 해주고 그리고 그렇게 이번 같이 이제 이렇게 막 장마가 와서 저희 새벽부터 막 시의원이 나가서 할 때 이런 데는 현장에서 이런 광고를 구미시의회가 발로 뛰는 시의원들이 이 현장에서 소통하고 있다 이런 걸 좀 과감하게 좀 바꿔서 이번에 광고를 한번 고민해 주셨으면 뭐 다른 거는 특별히 말씀드리고 관내 관외 출장비가 3,000만 원을 지금 반납했어요. 우리 직원들 그래 내 사무실 구석에 요 이래 붙들어 놔놓고 관내 관외 출장 한 번 안 보내고 교육 한 번 안 시키고 이 퀄리티 다 떨어집니다. 국장님 의회 오셨지만 집행부 공무원들은 다 갑니다. 다 가고 교육 다 받고 합니다. 우리 직원들 나중에 의회에 서로 안 올라하고 기피 되지 싶어요. 물론 지금은 시험을 봐서 따로 뽑지만 여기에 남아있는 우리 직원들이 자부심을 느낄 수 있도록 그래 해주고 특히 이런 거 현장에 가는 거 이런 거 보고 의원님들한테 다 있잖아요. 전문위원들 의원님 예를 들어서 장마가 왔는데 거기 피해가 없습니까? 현장 가면 저희가 따라가겠습니다. 이래서 그런 거 광고 한번 해 주시고 의회 우리 국장님 오셨는데 좀 참신하게 좀 바꿔주십시오.

○사무국장 이건호 예, 의원님께서 걱정하시는 부분 그다음에 출장 부분 홍보 부분 좀 더 9대 후반기가 새롭게 시작됐으니까 좀 더 본격적으로 할 수 있도록 우리 의회사무국에서 좀 더 노력하겠습니다.

김춘남 위원 예, 믿고 기대하겠습니다. 예.

○위원장 김근한 제가 좀 위원장으로 이어서 말씀드리겠습니다.

우리 의정 홍보 활동인데 우리 김춘남 위원님께서 아주 잘 지적해 주셨습니다.

이제껏 대 언론 관리나 홍보 활동 혁신을 해야 됩니다. 요소요소에서 잘 지적해 주셨는데 홍보하는 대외 언론도 있지만 구미시의회 위상과 그리고 지역민을 위해서 활동하고 있는 의원님들의 활동상 포커스를 맞춰야 된다고 생각합니다. 그리고 우리가 그런 부분이 좀 약해요. 지금 그 부분을 충분히 인지하셔 가지고 우리가 계절별로 안 그러면 테마별로 지역별로 도농복합지역에 특색 있는 우리 의원님들의 그대로 활동상을 홍보팀에서는 적극적으로 좀 하셔가지고 그런 거 신경 써주시기 바랍니다.

○사무국장 이건호 예, 그렇게 하겠습니다.

○위원장 김근한 다른 거는 변화가 혁신이고 이제까지 가져온 거 관행적으로 하는 게 전통이 아닙니다. 예, 의회에 국장님께서 충분히 그 부분을 숙지하셔가지고 개선해 주시기 바랍니다.

○사무국장 이건호 예, 알겠습니다.

(「없습니다」하는 위원 있음)

○위원장 김근한 더 이상 질의 및 토론하실 위원님 안 계십니까?

(「예」하는 위원 있음)

더 이상 질의 및 토론하실 위원님이 안 계시므로 질의 및 토론 종결을 선포합니다.

예, 국장님 수고하셨습니다.

다음은 표결을 실시하도록 하겠습니다.

의사일정 제1항 2024년도 제1회 추가경정예산안 예비심사의 건은 지금까지 심사한 바와 같이 원안대로 의결코자 하는데 위원님 여러분 이의가 없으십니까?

(「예」하는 위원 있음)

예, 이의가 없으므로 의사일정 제1항 2024년도 제1회 추가경정예산안 예비심사의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

위원님 여러분!

2024년도 제1회 추가경정예산안 예비심사 결과를 확정하였으나 부득이하게 오탈 등 경미한 사항의 정정이 필요할 시 본 위원장이 직권으로 수정하고자 하는데 이의가 없으십니까?

(「예」하는 위원 있음)

예, 감사합니다.

아울러 예산결산특별위원님들께서는 오늘 심사한 사항에 대하여 많은 관심을 가져주시고 우리 위원회에서도 심도 있게 심사한 내용이 예산결산특별위원회에 반영되도록 당부드립니다.

위원님 여러분 수고 많이 하셨습니다.

이상으로 2024년도 제1회 추가경정예산안 예비심사를 모두 마치고 제279회 구미시의회 임시회 제1차 의회운영위원회 회의 산회를 선포합니다.

(09시42분 산회)


○출석위원 (8인)

  • 김근한
  • 김민성
  • 강승수
  • 김낙관
  • 김재우
  • 김춘남
  • 소진혁
  • 장미경

○출석전문위원

  • 이재환

○출석사무직원

  • 사무국장이건호
  • 기획행정전문위원박영훈
  • 산업건설전문위원임기동
  • 문화환경전문위원장창곤
  • 의정팀장이덕진
  • 의사팀장김문교
  • 홍보팀장홍상윤
  • 정책지원1팀장김석찬
  • 정책지원2팀장임호규

○회의록서명

  • 위원장김근한

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