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제135회 제1차 본회의(2008.07.07 월요일)

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제135회 구미시의회(정례회)

본회의회의록
제1호

구미시의회사무국


2008년7월7일(월) 개회식 직후


의사일정

1. 제135회 구미시의회 제1차 정례회 회기결정의 건

2. 2008년도 제1회 추가경정예산안 제안설명의 건

3. 회의록 서명의원 선임의 건


부의된 안건

1. 제135회 구미시의회 제1차 정례회 회기결정의 건(의장 제의)

2. 2008년도 제1회 추가경정예산안 제안설명의 건(구미시장 제출)

3. 회의록 서명의원 선임의 건(의장 제의)


(10시20분 개의)

○의장 황경환 예, 본회의 개의에 앞서 오늘 구미시의회에 대한 남다른 관심과 애정을 가지고 의정활동 상황을 직접 경청하고자 방청석에 참석하신 시민 여러분께 먼저 감사의 말씀을 드립니다.

40만 시민의 복지증진과 지역발전을 위해 더욱 열심히 노력해 나갈 것입니다.

앞으로 변함없는 성원과 관심을 부탁드립니다.

그럼 성원이 되었으므로 지금부터 제135회 구미시의회 제1차 정례회 제1차 본회의를 개의합니다.

먼저 전진태 의회사무국장으로부터 일반사항보고가 있겠습니다.

전진태 사무국장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

○사무국장 전진태 사무국장 전진태입니다.

제1차 정례회 집회사항을 보고 드리겠습니다.

오늘 개회된 제135회 구미시의회 제1차 정례회는 「지방자치법」제44조 및 「구미시의회 회기와 그 운영 등에 관한 조례」제4조의 규정에 의거 2008년 6월30일 공고하여 소집하게 되었으며 집회기간은 의회운영위원회와 협의하여 7월7일부터 7월21일까지 15일간의 일정으로 작성하였습니다.

다음은 의안접수 및 회부사항입니다.

6월30일 구미시장님으로부터 제출된 2007회계연도 세입세출 결산 승인안과 2008년도 제1회 추가경정예산안은 각 상임위원회에 회부하고 또한 같은 날 구미시장님으로부터 제출된 「구미시세 감면 조례 일부개정조례안」과 2008년도 공유재산관리계획 변경안, 「구미시 저소득주민 주거 및 생활안정기금 운용 조례 일부개정조례안」은 기획행정위원회에, 「구미시 옥외광고정비기금 설치 및 운용 조례안」은 산업건설위원회에 회부하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

○의장 황경환 예, 전진태 의회사무국장님 수고하셨습니다.


1. 제135회 구미시의회 제1차 정례회 회기결정의 건(의장 제의)

(10시23분)

○의장 황경환 그럼 의사일정 제1항 제135회 구미시의회 제1차 정례회 회기결정의 건을 상정합니다.

이번 정례회 회기는 의회운영위원회와 협의하여 배부해 드린 전체의사일정안대로 2008년 7월7일부터 7월21일까지 15일간으로 작성하였습니다.

이번 제1차 정례회 회기는 15일간으로 결정코자 하는데 의원님 여러분, 이의가 있으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

예, 이의가 없으므로 의사일정 제1항 제135회 구미시의회 제1차 정례회 회기결정의 건은 가결되었음을 선포합니다.


(참조)

전체의사일정(안)

(끝에 실음)


2. 2008년도 제1회 추가경정예산안 제안설명의 건(구미시장 제출)

○의장 황경환 다음은 의사일정 제2항 2008년도 제1회 추가경정예산안 제안설명의 건을 상정합니다.

최경환 정책기획실장 나오셔서 2008년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

○정책기획실장 최경환 정책기획실장 최경환입니다.

시정발전과 시민의 복리증진을 위해 헌신적으로 봉사하고 계시는 평소 존경하는 황경환 의장님과 김익수 부의장님 그리고 의원님 여러분에게 경의를 드리면서 2008년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.

먼저 2008년도 제1회 추경예산 편성방향입니다.

재정여건은 징수 가능한 세수 확보 노력이 절실한 실정이며 의존재원인 국도비 확보와 지방교부세의 증액으로 재정규모가 증가하였습니다.

그리고 사회복지 예산 확대, 문화예술ㆍ교육예산의 수요증가와 지역 현안사업으로 세출규모가 증가되었습니다.

예산 편성방향은 법적ㆍ의무적 필수경비 계상과 국도비 보조사업의 원활한 추진을 위해 적정하게 재원을 배분하였습니다.

농업경쟁력 강화 및 중소기업 지원과 스포츠 분야의 육성을 통한 삶의 질을 높이는 인간중심의 도시건설 등 마무리 사업에 집중 투자하여 다양한 시민 욕구에 부응하는 전략적 재원배분에 최선을 다했습니다.

다음은 2008년 제1회 추경 예산규모 총괄입니다.

총 규모는 7,838억원으로써 당초예산 7,001억6,000만원보다 836억4,000만원이 증가되었습니다.

회계별로는 일반회계가 총 5,729억원으로 704억원이 늘어났으며 주택사업특별회계를 비롯한 13개 특별회계는 총 2,109억원으로 132억4,000만원이 증가했습니다.

일반회계 세입입니다.

지방세수입 증감은 주민세 118억원, 담배소비세 20억원, 주행세 16억원 등으로 192억원이 증가하였으며 세외수입은 당초예산보다 67억원이 늘어났습니다.

지방교부세 320억원과 국도비 보조금 122억원이 증가되어 443억원으로써 이는 일반회계 총 추경규모의 63%를 차지하게 됩니다.

이에 따라 재정자립도는 43.8%로 정리되었습니다.

다음은 세출부분입니다.

총 704억원 추경 규모로 인건비 24억원, 물건비 27억원, 경상이전 123억원, 자본지출 508억원이 증가했으며 예비비 등은 8억원 감소했습니다.

다음은 주요 사업에 대하여 말씀드리겠습니다.

먼저 시정개발ㆍ교육ㆍ정보화 사업으로 구미비전 2030 수립 연구용역에 3억원, 거점초등학교 영어체험센터 지원 5억원, 유비쿼터스체험관 콘텐츠 보완 등 도비 지원사업으로 2억원, 인동동 청사 신축 부지 매입 20억원, 구)원평동사무소 리모델링 사업비 3억원, 상모사곡동 청사 신축 부지 매입 및 지장물 보상 4억5,000만원이며 문화ㆍ체육ㆍ청소년사업으로 왕산 허위선생 기념관 건립비 도비 2억원을 포함해서 7억원, 여헌 장현광선생 기념관 건립비 특별교부세 3억원 포함 7억원, 박대통령 홍보 영상관 설치 및 추모사업 8억원, 문화예술회관 시설물 개보수 6억원, 읍면동 체육대회 1억4,000만원 추가, 농촌복합체육시설 설치 10억5,000만원, 종합레포츠타운 조성 토지 및 지장물 보상 17억100만원, 금오테니스장 시설 확장 부지 매입 12억3,600만원, 구미시청소년도서관 건립 5억원을 계상했으며 수출ㆍ중소기업 지원사업으로 종합비즈니스센터 건립 10억원, 과학연구단지 육성사업 20억6,000만원, 구미디지털사이언스체험관 건립 10억원, 구미디지털전자산업관 건립 15억원, 근로자문화센터 건립 13억9,400만원을 계상했습니다.

다음은 사회복지사업으로 구미종합사회복지관 기능보강사업 1억6,000만원, 저소득층 유가보조금 지원 5억2,800만원, 저소득층 차등 보육료 지원 7억1,200만원, 장애인 생활시설 신축 9억8,400만원, 옥성종합복지관 건립 2억2,000만원, 경로당 건립 2개소에 1억6,000만원, 구포매립장 안정화사업 5억원, 환경자원화시설 입지 결정지원금 10억원을 계상했으며 공원녹지사업으로 인동시설녹지 도시 숲 조성은 녹색기금 6억4,800만원을 포함해서 10억원, 금오산도립공원 관광지 정비사업으로써 특별교부세 5억원 포함 12억원, 금오지 주변 생태공원 조성사업 8억원, 지역개발사업으로 소규모 주민편익사업 5억원을 추가로 계상했습니다.

남구미IC 진입로 확장 특별교부세 5억원 지원사업으로써 22억5,000만원, 진미동사무소 앞 도로 확포장 9억2,000만원, 원평~지산간 도로개설 10억원, 도시계획도로 소도로 개설 47억7,000만원, 교통사고 잦은 곳 개선사업 6억원입니다.

농축산업 육성사업으로는 농업인 영유아 양육비 지원사업 4억700만원, 조사료 장비 지원사업 3억3,000만원, 구미원예수출공사 출자금 6억원, 황산지구 배수개선사업 8억1,700만원 그리고 구미승마장 및 공동조련시설 설치 35억원, 치유의 숲 조성 3억원 등을 계상했습니다.

다음은 특별회계 예산입니다.

주택사업특별회계의 규모는 70억1,000만원이며 순세계잉여금 1억6,900만원이 줄어 예비비를 조정했습니다.

도시교통사업특별회계의 규모는 104억이며 순세계잉여금 20억4,000만원이 늘어나 일반보상금 7억원, 연구개발비 2억5,000만원을 계상하고 예비비로 조정을 했습니다.

주민소득지원기금특별회계의 규모는 10억1,000만원이며 순세계잉여금 4억8,000만원이 늘어나서 예비비 등으로 조정을 했습니다.

의료보호기금특별회계는 증감이 없습니다.

다음 페이지, 저소득주민 주거안정 및 생활안정기금 특별회계 규모는 9억4,000만원이며 순세계잉여금 2억7,700만원이 늘어나 예비비 등으로 계상을 했습니다.

토지구획정리사업특별회계의 총 규모는 103억원이며 순세계잉여금 등 26억1,000만원이 감소되어 예비비를 감액했습니다.

치수사업특별회계의 규모는 119억원이며 순세계잉여금 등 8억9,000만원이 늘어나 예비비로 조정을 했습니다.

농공지구사업특별회계의 규모는 7억400만원이며 순세계잉여금 400만원이 줄어 예비비를 감액했습니다.

다음 페이지, 장기미집행도시계획시설대지보상특별회계는 5억3,000만원이며 순세계잉여금 1,800만원이 감소하였으나 시설비 감액으로 예비비가 증가하였습니다.

수질개선사업특별회계의 규모는 76억200만원으로 국고보조금 13억8,000만원이 늘어나 공기업전출금 15억5,000만원을 계상했습니다.

기반시설사업특별회계의 예산규모는 10억원으로 당초예산과 같습니다.

상수도특별회계의 총 규모는 634억원입니다.

사업수익 등 7억6,000만원이 늘어나 자본지출 2억9,000만원, 예비비 6억원을 계상하였습니다.

하수도사업특별회계의 총 규모는 940억원이며 사업수익, 이월, 미수금 등 102억원이 늘어나 자본지출 78억5,000만원, 예비비 15억원으로 증액편성을 했습니다.

존경하는 황경환 의장님 그리고 의원님 여러분!

2008년도 제1회 추경 세입세출예산안은 당초예산 중 경상경비를 절감하여 지역경제 살리기에 우선 투입하고 주요 마무리 사업에 집중 배분했습니다.

아무쪼록 금년에 계획된 사업들이 원활히 추진될 수 있도록 의원님 여러분의 깊으신 이해와 배려가 있으시기를 바라며 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 간곡히 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.


(참조)

2008년도 제1회 추가경정예산(안) 제안설명

(끝에 실음)


○의장 황경환 예, 최경환 정책기획실장 수고하셨습니다.


3. 회의록 서명의원 선임의 건(의장 제의)

(10시35분)

○의장 황경환 다음은 의사일정 제3항 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다.

「지방자치법」제72조제2항 및 「구미시의회 회의규칙」제50조제1항의 규정에 의하여 제135회 구미시의회 제1차 정례회 회의록 서명의원으로는 박세채 의원과 허복 의원을 선임코자 하는데 의원님 여러분, 이의 있으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

예, 이의가 없으므로 의사일정 제3항 회의록 서명의원 선임의 건은 가결되었음을 선포합니다.

의원님 여러분!

수고가 많았습니다.

제2차 본회의는 7월8일 오전 10시에 개의하여 제5대 후반기 상임위원회 위원선임 및 위원장 선거를 실시하고 2007회계연도 세입세출 결산 승인안과 2008년도 제1회 추경 예산심사를 위한 예산결산특별위원회를 구성하겠음을 알려 드립니다.

이상으로 제135회 구미시의회 제1차 정례회 제1차 본회의 산회를 선포합니다.

(10시36분 산회)


○출석의원 (23인)

  • 황경환
  • 김익수
  • 박세채
  • 전인철
  • 윤서규
  • 한정우
  • 박교상
  • 이갑선
  • 구자근
  • 김상조
  • 허복
  • 김태근
  • 장세만
  • 권기만
  • 박광석
  • 우진석
  • 임춘구
  • 김도문
  • 정근수
  • 김영호
  • 길윤옥
  • 박순이
  • 석호진

○출석사무직원

  • 사무국장전진태
  • 의사담당이대창

○출석전문위원

  • 최윤구이수영
  • 나명철문창균

○출석시청공무원

  • 시장남유진
  • 부시장최영조
  • 경제통상국장김자원
  • 정책기획실장최경환
  • 자치행정국장김수복
  • 주민생활지원국장허경선
  • 건설도시국장석태룡
  • 선산출장소장김인종
  • 구미보건소장이원경
  • 농업기술센터소장김종필
  • 평생교육원장김규환
  • 상하수도사업소장신영근

○회의록서명

  • 의장황경환
  • 의원박세채
  • 의원허복
  • 사무국장전진태

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