○구미시장 박병련 존경하는 이대일 의장님! 그리고 의원님 여러분!

오늘 구미시의회 제32회 임시회에 참석하여 새해 시정의 운영방향과 주요시정을 보고드릴 수 있는 기회를 마련해 주신데 대하여 먼저 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

시의회가 개원한지 이제 3년째를 맞이하는 짧은 기간이지만 의원님들의 헌신적인 의정활동에 힘입어 우리 시정은 괄목할 성장과 발전을 이룩해 왔습니다.

그동안 건전한 비판과 아낌없는 성원으로 시정을 내실있게 추진할수 있도록 협조하여 주신 의장님을 비롯한 여러 의원님들께 이 자리를 빌어 깊은 감사와 경의를 표해 마지 않습니다.

돌이켜보면 지난93년은 시정의 안팎으로 엄청난 변화를 경험한 격동의 한해 였습니다.

먼저 나라 밖으로는 유럽의 통합과 북미 자유무역 협정의체결등 세계적 경제블록화 현상이 더욱심화되었고 그동안 어려움을 겪어오던 UR 협상의 타결에 따른 개방화.국제화의 신경제 질서에 능동적으로 대응하지 않으면 안될 치열한 무한경쟁시대를 맞이하게 되었습니다.

국내적으로는 새로운 문민정부의 출범과 함께 그동안 우리사회에 뿌리박힌 고질적병리 현상인 한국병을 치유하여 새로운 도약의 발판을 다지고자 『 변화와 개혁 』으로 구시대의 잘못된 유산을 청산하고 『신한국건설 』의 정치작업에 혼신의 힘을 기울여 왔습니다.

또한 우리 시정은 이러한 국내외적 변화와 개혁의 물결에 능동적으로 대처하면서 지역사회의 안정과 발전 기반을 다지는데 정성과 노력을 다해 왔습니다만, 그러나 이러한 정성과 노력에도 불구하고 다양한 시민의 욕구와 높은 기대수준을 충족시키기에는 아직도 미흡하였음을 솔직히 시인하면서 자성과분발의 기회로 삼고자 합니다.

앞으로 6년 후면 21세기의 새로운 세기를 맞게됩니다.

이제 우리는 격동의 20세기를 마무리짓고 대망의 21세기를 준비해야 하는 역사적인 전환의 시점에서 있습니다.

앞으로 다가올 21세기는 한마디로 『자율과 경쟁』의 시대가 될 것이며 중앙 집권이 아닌 지방분권의 시대, 관주도가 아닌 민이 주도하는 시대가 되어 자율과 창의를 발전의 원동력으로 삼지않으면 안 될 사회가 될 것 입니다.

몇해전 노르웨이의 오슬로에서 열린 국제지방자치단체 연합총회에서는 『범세계적으로 생각하되 지방적으로 행하라』라는 슬로건이 채택된 바 있습니다만,

오늘날 세계는 국제화와 함께 지방화를 동시에 추구하고 있고 추진 주체 또한 국가 못지 않게 지방정부의 역할이 증대되고 있어 개방화 시대에는 중앙 정부는 물론 지방정부도 주민과 함께 협력해서 뛰어야 효과적으로 대응할 수 있는 새로운 시대가 되었습니다.

존경하는 의장님!

그리고 의원님 여러분!

앞서 말씀드린 바와 같이 이러한 시대적 상황과 역경속에서 올해는 안으로는 전 시민의 에너지를 결집하여 대망의 21세기와 앞으로 1년뒤 다가올 완전한 지방자치의 시대를 착실히 준비하지 않으면 안될 중요한 한해입니다.

따라서 올해는 모든 시민이 안정 속에서 윤택한 삶을 누릴 수 있도록 시민들에게 진정한 『믿음과 희망 』 을 심어줄수 있는 정직한 시정, 봉사하는 시정, 책임을지는 시정이 될 수 있도록 조직 내부의 문제가 아니라 참으로 시민을 위하여 바쁘게 땀 흘리는 시정을 수행할 것을 다짐하면서,

올해에 역점을 두고 추진하여야 할 주요시책을 분야별로 말씀드리고자 합니다.

먼저, 시민의 편의와 행정의 신속증진을 위하여 시민본위의 참봉사 행정을 실천해 나가겠습니다.

옛 성현의 말씀에 『민 무신이면 불립』이라 하여 백성들로부터 신뢰 받지 못하는 정부는 존립할 수 없다고 했습니다.

따라서 시민의 여망에 부응하고 그동안의 시정에 대한 시민의 불신의 벽을 말끔히 허물어 버리기 위하여 올해의 시정 역점의 제1의적 과제를 시민에게 믿음을 심어줄 수 있는 신뢰행정의 구현에 두고

전 행정 에너지를 집주하여 몸과 마음이 항상 시민의 곁에있는 『 현장중심의 행정 』을 실천하므로써 시민들의 다양한 욕구와 의견을 수렴하고

도시발전의 새로운 힘을 창출할 수 있도록 가슴으로 대화하고, 두발로뛰고, 양발로 감싸주는 진정한 대민 봉사행정을 실천하도록 하겠습니다.

이를 위하여 공직 내부적으로는 부도덕, 무사안일, 부정부패한 공직자는 단호히 공직는 공정하고 합리적인 인사관리를해 나감으로서 이 시대가 요구하는 공직자의 사명과 역할을 다하도록 하겠습니다.

또한 개방화와 국제화에 대응하기 위하여 행정에 기업 경영방식을 도입하고 해외연수 기회를 확대하여 공직자들의 견문과 시야를 넓히도록 하겠으며 행정인의 전문성을 높여 나가겠습니다.

아울러 지방자치 시대에 걸맞는 지방행정을 수행하기 위하여 모든 시정을 적극적으로 시민에게 알리는 공개행정을 추진하고 시민의 대표기관인 시의회의 원활한 의정활동이 이루어 질 수 있도록 집행부로서의 소임과 역할을 다 해 나가겠습니다.

특히 내년이면 제도와 운영면에서 명실상부한 지방자치제가 이루어지게 됩니다.

따라서 아직까지도 완전히 불식되지않고 있는 중앙집권주의적 하향식 행정과 규제위주의 권위주의행정 그리고 주민을 도외시한 비밀주의 행정방식과 행태로서는 더이상 도도히 전개되고 있는 지방화 시대의 자치 행정에는 부응해 나갈 수 없다고 생각합니다.

앞으로는 시민 모두가 행정의 주체가 되어 시민의 합의와 공감을 바탕으로 시민과 더불어 추진하고, 시민과 함께 책임지는 진정한 자치행정을 펼쳐 나가도록 하겠습니다.

둘째, 시민의식의 선진화를 위한 『시민 생활개혁』을 강력히 추진하겠습니다.

문민정부 출범 이후 『 변화와 개혁 』을 통해 과거의 구습과 그릇된 관행과 병폐를 과감히 치유하여 보다 건강하고 밝은 미래를 향한 새로운 도약의 발판을 다지고자 많은 노력을 기울여 왔습니다.

그러나 아직도 시민들의 일상생활 주변에는 자연과 도시가 쓰레기로 몸살을 앓고있고 공장과 생활폐로 인하여 수돗물을 안심하고 먹을 수가 없습니다.

기초적인 질서가 지켜지지 않아 교통사고율은 부끄러울 정도로 높고 범죄와 폭력이 줄지않고 있습니다.

또한 건강한 시민정서를 해치고 특히 자라나는 우리의 아들 딸들에게 유해로운 불량환경이 곳곳에 도사리고 있는것이 사실입니다.

이러한 문제들을 해결하여 시민들이 쾌적한 환경속에서 마음놓고 편안히 안정된 생활을 영위할 수 있는 여건을 조성하여 나가겠습니다.

이를위하여 먼저 각급 기관과 봉사단체, 시민등 모든힘을 조직화하여 총력 추진하므로서 모든 시민이 『나부터 스스로 지키고 실천하겠다』는 범시민 실천 분위기를 조성하고 실천과제별로 구체적 목표를 설정하여 집중 실천하므로써 그 성과가 시민들의 피부에 와 닿도록 강력히 추진하겠습니다.

셋째, 수출산업지원과 지역경제의 활성화 시책을 적극 추진해 나가겠습니다.

지방자치시대를 맞이하여 이제는 지방 자치 단체도 지역경영의 주체가 되고 시장을 비롯한 모든 공직자가 경영 마인드를 가져야한다는 자각과 인식을 가지고 지역발전의 활력회복을 위해 총력을 기울여 나가겠습니다.

먼저, 지역물가의 안정적 관리를 위하여 유관기관단체와 협조하여 지역 물가의 관리를 위한 총체적 대응 체제를 구축하고 개인 서비스 요금을 업소별, 품목별로 전산화하여 특별관리하므로써 지역 경제 활성화를 위한 기초를 다지는데 힘써 나가겠습니다.

특히 수출산업 지원을 위하여 근로자복지시책과 인력의 안정적 공급을 위한 인력고용시장을 개설 운영하고, 자금 사정이 어려운 중소기업에 대하여는 업체당 1억원씩 운전자금을 융자 지원 하겠습니다.

한편 『산업기술 정보자료실』을 설치 운영하여 최신의 기술정보를 제공하고 노사간의 화합을 바탕으로 기업의 생산성향상과 국제경쟁력을 강화하도록 지원하겠습니다.

넷째, 시민생활의 안정과 시민 복지수준 향상에 역점을 두어 삶의 질을 높여 나가도록 하겠습니다.

우리들 주변의 어려운이웃이 소외감없이 더불어 함께 살아갈 수 있도록 『사랑의 손길 펴기 범시민운동』을 전개하고 직업 훈련과 취업알선등으로 저소득 주민의 생활 안정을 위한 자립의지를 고취시켜 나가겠습니다.

또한 무주택 서민을 위한 시영아파트 및 주택공사가 건립하는 소형 서민주택을 확대공급하고 임은·진평지구의 주거환경 개선 사업도 계속 추진해 나가겠습니다.

도시행정의 기본은 쾌적한 도시환경과 원활한 교통체계에 있다고 생각합니다.

이러한 기본적인 여건을 갖추기위하여 모든 시민이 참여하여 쓰레기 함부로 안버리기를 생활화 하도록하고 불량간판, 노상적치물을 정비하여 쾌적한 환경을 가꾸어 나가겠습니다.

각종 도로안내 표식판을 예고표시, 방향 표시, 이정표시등을 단계별로 자상하게 안내할 수 있도록 개선, 증설함으로써 도로이용에 불편이 없도록 하고,

노후한 교통안내 표시판을 개체하여 교통사고를 예방하고 도시미관을 가꾸어 나가도록 하겠습니다.

아울러 시민 건강 증진을 위한 『시민 건강대학』과 영세서민 밀집지역에 『가정 의료간호제』를 실시하는등 건강 관리 지도에도 정성을 다 하겠습니다.

다섯째, 도시기반시설 확충과 도시 개발에 중점 투자하여 지역발전을 촉진하겠습니다.

금년도 지역개발 사업은 도시 도로교통망의 정비확충과 주민숙원사업 해결에 역점을 두고 총162건에 769억원을 투자하여 도시개발을 더욱 가속화하여 나가겠습니다.

도시도로망 정비 확충사업에 202억원을 투자하여 국도33호선 우회도로와 도량산업 도로, 역후도로, 인동 우회도로 개설사업등을 계속 추진하고 광평천 복개공사와 옥계도로 확·포장 사업, 형곡∼남통간 도로 개설공사를 마무리 짓도록 하겠습니다.

신기국민학교앞 도로개설등 35개소의 소방도로 개설 공사를 추진하고 도량2동 소하천 복개공사등 37개소의 소규모 주민숙원 사업을 해결하겠습니다.

서민주택의 안정적 공급을 위하여 송정지구 시영아피트 300세대를 비롯 주택공사, 민간주택등 5,000 세대를 건립 공급하고 봉곡지구 토지구획 정리사업등 5개지구에 60만평의 택지개발사업도 추진하겠습니다.

안심하고 마실 수 있는 맑은물 공급을 위하여 상수도사업에 24억원을 투자하여 원평지구 상수도관로 개체등 10건의 사업과 하수도사업에 76억원을 투자하여 비산 3주공아파트에서 마을회관간 하수도설치공사등 8건의 사업을 추진하겠습니다.

지난해 착공한 하수종말처리장 확장 사업에 50억원을 투자하여 낙동강 수질보전과 생활환경 개선사업에도 역점을 두어 추진해 나가겠습니다.

특히 구미대교의 교통체증 해소와 3공단 조성공사 완료에 따른 산업물동량의 원활한 수송을 위하여 건설이 시급한 남구미대교 가설공사를 착공 추진토록 하겠습니다.

이와함께 구미도시기본계획을 재정비하고 날로 심각해지는 도시교통난의 체계적 해소를 위하여 구미도시교통 기본계획도 수립 하겠습니다.

여섯째, 향토문화예술의 창달과 시민체육진흥을 도모해 나가겠습니다.

향토문화예술의 육성 기반 조성을 위하여 금오산성 복원공사에 2억원을 투자하여 마무리 짓도록 하고 구미민속관을 개관하여 전통민속자료를 건전함과 동시에 산교육의 도장으로 활용하도록 하겠습니다.

시립도서관을 개관하여 시민과 학생들에게 면학공간을 제공하고 종합문화예술 회관 운영을 더욱 내실화하여 시민들의 문화예술의 향수기회를 확대하는 한편 문화체육 기금으로 민간예술활동도 함께 지원하여 나가겠습니다.

아울러 시민들의 숙원인 구미 실내체육관 건립공사도 착공하겠으며 각 경기 단체와 기업체간의 자매결연 사업을 추진하여 체육단체 운영을 활성화하고 시민 생활체육 육성에도 힘써 나가겠습니다.

존경하는 의장님! 그리고 의원님 여러분!

이상으로 올해에 추진하여야할 시정의 주요시책에 대하여 개괄적으로 보고 드리겠습니다.

지금 우리 앞에는 변화와 전진을 요구하는 새로운 시대가 펼쳐지고 있습니다.

또한 크게는 세계적으로 작게는 지방적으로 경쟁의 시대를 맞이하고 있습니다.

우리 구미시는 낙동강의 갯벌을 일구어 오늘의 첨단산업도시를 건설한 자랑스러운 고장입니다.

구미시의 성장 잠재력과 저력을 바탕으로 전 시민의 역량을 한데모아 우리 구미시가 지방화 시대를 선도하는 희망과 번영의 복지터전으로 가꾸어 나아가야 하겠습니다.

이를 위하여 22만 시민 모두가 구미시민으로서의 긍지와 주인의식을 가지고 힘차게 전진할 수 있도록 의원님 여러분의 변함없는 지도와 성원을 부탁드립니다.

끝으로 구미 시의회의 무궁한 발전과 의원님과 여러분의 가정에 건강과 행운이 함께 하시기를 기원하면서 시정에 임하는 저의소견과 인사말씀을 마치겠습니다. 감사합니다.

1994. 2. 23

구미시장 박병련

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