○위원장 곽용기 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제36조 동법 시행령 제16조 구미시의회행정사무감사및조사에관한조례에 의거 총무위원회 소관 분야에 관한 '98년도 행정사무감사실시를 선언합니다.

위원님 여러분! 연일 계속되는 의정활동에 수고가 많으십니다. 진행방법은 어제와 같이 간사님께서 실과별 항목별로 진행하시되 질의 답변형식으로 하고 사안에 따라 일문일답 형식으로 진행하도록 하겠습니다.

오늘은 감사 2일째로서 먼저 공보담당관실 업무에 대한 감사를 실시하겠습니다. 공보담당관실에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다.

공보담당관님께서는 자리로 나와 주시고 간사님께서는 진행해 주시고 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다.

○윤종석 간사 의회행정사무감사 지적사항을 작년에 받았습니까? 건명이 CIP사업용역계약시 자문회의 개최라고 있는데 조치내용에 대해서 미흡한 부분이 있어서 말씀드립니다. CIP자문위원회를 구성해서 활용했습니까?

○윤종석 간사 회의를 몇 회나 추진을 했습니까?

○윤종석 간사 '97년12월22일 자문위원회를 개최하려고 했으나 선거 때문에 연기하게 되었고 라고 되어 있는데 딱 한 번 했습니까?

○윤종석 간사 내용에 보면 상당히 잘 됐습니다만 실시과정에 있어서 작년 행정사무감사시 지적을 받았으면 그에 대한 충분한 답변자료가 되어야 되는데 조치내용에 대해서 상당히 미흡한 것 같아서 말씀을 드렸습니다.

○전인철 위원 CIP선포식을 먼저 추경때 11월중으로 한다는 얘기가 있었는데

○강대석 위원 CIP를 하기 위해서 선진지 다섯 곳을 방문해서 분석했는데 분석결과 잘 되어 있는 다섯 곳이 어디어디입니까?

○강대석 위원 가봐서 어디가 잘 됐다고 보고 실시를 하게 됐습니까?

○강대석 위원 잘 된데 대해서 설명을 해주시는 게 안좋겠나 싶어서 말씀드리는데 어떤 분야에 대해서 CIP를 하는데 잘 되어 있더라, 그래서 그걸 본보기로 했다는

○강대석 위원 다섯 곳을 다녀서 아주 효과적이고 가장 우수한 곳을 택해서 했다는 그런 설명이 나와야 되거든요. 그래야 이해하기가 낫잖아요. 조례를 보고 그 쪽에서 하는 걸 봐가지고 따라간다고 하면 모순이 나오는데 실제로 백문이불여일견이라고 봐가지고 어디가 낫다는 것에 대해서 비교를 해서 하는 것과 그냥 서류를 봐서 한다는 것은 모순이 나오잖아요.

○윤종석 간사 앞서가는 도시라고 말씀하시니까 제가 말씀드리겠습니다. 지난 번 간담회때 구미를 대표하는 특산물에 대해서 말씀드린 것으로 기억하는데 CIP사업과 병행해서 지금 공보담당관님이 중점적으로 구미시를 대표해서 하시는 일이 구미시 홍보가 가장 우선적이지요?

○윤종석 간사 그러면 구미시를 대표할 수 있는 특산물을 한 번 생각해 보셨습니까? 그 때는 답변을 못하셨지요?

○윤종석 간사 대표할 만한 게 없다고 말씀하시면 안되고 보령이라고 하면 없는 게 하나 생각나지요? 머드팩을 개발해 냈는데 그것과 마찬가지 아닙니까? 제가 생각하기로는 수점 고구마 상당히 괜찮은 겁니다. 시에서 어떤 방향으로 추진하느냐에 따라서 시민들이 따라가는 것이지 시민들을 앞장서라고 하면 33만명 시민들이 각기 발언권이 다 있는데 그 분들 얘기를 다 못듣지 않습니까?

○윤종석 간사 내년에도 과장님이 그 부서에 계실지 안계실지는 모르겠는데 또 묻습니다. 내년까지 이걸 안하시면 시정질문을 넣든지 이렇게 하겠습니다.

○윤종석 간사 구미시의 전체적인 사업을 추진하는 곳이 집행부인데 집행부에서 앞장서셔서 어떤 품목을 하나 선정해서 밀고 나가면 되는 것이지 그에 대해서

○윤종석 간사 그러면 전자산업이 주종목입니다라고 계속 답변하시겠습니까? 예를들어 제가 듣기로는 상주시장이 어디 갈 때마다 곳감을 한 상자씩 가지고 인사차 서로 교류를 한다는데 우리 시장님은 반도체를 가지고 가서 인사합니까? 그런 것도 생각을 해보셔야 됩니다.

○윤종석 간사 이것에 대해서 제가 자꾸 말씀드리는 것은 특산품은 그 고장을 대표하는 대표적인 성격을 띠고 있는 겁니다. 어느 지방자치단체나 점점 더 할 겁니다. 이런 것 하나 미리 개발해 놓지 않으면 나중에 뒤처지는.... 말로만 앞장선다는 것은 있을 수가 없거든요.

○윤종석 간사 그렇게 말씀을 하시면 안되고 그러면 곳감이나 누에, 쌀 같은 것은 사시사철 다 납니까? 구미도 마찬가집니다. 농산물이라고 하는 것은 4계절중에 한 계절을 선택해서 나오는 특산물이기 때문에 그걸 개발하자는 것이지 제가 겨울에 봄에 나는 물건을 들고가자고 얘기를 하는 것은 아니지 않습니까?

○윤종석 간사 돈안들이고 홍보할 수 있는 전략을 세우십시오. CIP의 경우는 1억이상씩 돈이 들어가는 사업입니다. 1억이상 들어간 것 같으면 10억이상의 병행효과를 거두어야 되는데

○윤종석 간사 이왕 돈이 그렇게 들었으니까 철저한 효과를 나타내기 위해서 하자는 겁니다.

○위원장 곽용기 선진 다섯 곳을 견학했다고 나와 있는데 거기 가셔서 혹시 책자나 자료를 가져오신 것은 없습니까?

○위원장 곽용기 알겠습니다. 앞에서 담당관님 말씀하시기를 전남 장성군에도 다녀왔다 그랬죠? 그런데 지난번에 TV한번 제가 보니까 지방자치파산 2기 하면서 나온 것이 있는데, 거기 보니까 전국에서 C·I, B·I고 캐릭터 사업으로 수입을 제일 많이 올린 곳이 전남 장성군이라 그러는데, 거기 인구가 5만9천명 되는데, C·I, B·I 캐릭터 사업으로 해서 연간 1,000억원의 수입을 올렸다 그럽니다. 그런데 장성군 같은 경우에는 '95년도부터 이 사업을 시작을 했는데, 그런데 비하면 구미는 때늦은 감은 있다고 이렇게 생각을 했었습니다. 그래서 제가 장성군에 직접 전화를 해 봤거든요. 전화를 했더니 구미하고는 다른 것이 장성군에는 아마 교환이 없는가 봐요. 한번 해 보십시오. 군청에 전화를 돌리니까 시장실은 몇번 눌리고 부시장실은 몇번 누르십시오. 하면서 나오는데 우리 구미시같은 경우는 그냥 기획실입니다만 장성군에는 경영이 앞에 들어갑디다. 경영 기획실이라 합니다. 정말 거기 사람들은, 장성군은 아마 주식회사 장성군인 것 같아요. 그래서 담당자 공병주씨하고 제가 전화 통화를 해서 그 자료를 좀 줄 수 없겠느냐 했더니 주소를 알려달라 그래서 제가 주소를 가르쳐 줬더니 3일후에 저희 집에 책자가 왔어요. 그래서 제가 그것을 받아서 대충 한번 읽어 봤는데, 정말 거기는 잘해 놨습디다. 장성군이 대표적인 캐릭터 사업으로 홍길동이가 고향이 장성군이랍니다. 남원같은 경우에는 춘향이가 남원이지 않습니까? 이것을 캐릭터 사업으로 해서 어떻게 자기들도 한번 홍보를 해 보겠다 하는 그런 계획을 세우고 있다 하는데, 그래서 우리 구미시에서도 이미 이것이 늦었습니다. 저도 그것을 보고는 때늦은 감을 느꼈습니다. 그래서 지금부터라도 구상을 했으면 알차게 좀더 연구해 보시고 정말 C·I나, B·I 캐릭터 사업으로 인해서 구미도 경영수입을 올릴 수 있게끔 그렇게 신경을 써 주십사 하는 부탁을 제가 드리고 싶습니다.

○강대석 위원 다섯 군데를 선진지 견학을 해서 CIP를 했는데, 그 중에서 어느 군이나 어떤 구청에서 잘 했는 것을 가지고 본보기로 했습니까? 안 그러면 종합적으로 분석해서 했습니까?

○강대석 위원 그런데 조례는 서울쪽에서 했고, 나머지는 종합적으로 해서 선택했는데 과연 그런 것이 CIP를 해서 효과가 나타날 수 있는 것은 우선적으로 좀더 나갈 수 있는 것을 물론 했을 것 아닙니까? 이것이 선거로 인해서 유보가 되었고, 심의위원들도 있고 이러는데 여기에 조사를 하려 갈 때 자문위원들중에서 누가 따라간 사람이 있습니까?

○강대석 위원 그런데 여기 갔다오고 난 뒤에 자문회의를 한번 개최 했습니까?

○정영진 위원 CIP사업이 전국적인 바람입니까? 타 시군에도 전부 합니까?

○정영진 위원 기를 바꾼다든가 마크를 바꾼다든가 전부 이런 CIP사업을 하면 결과에 따라서 우리 구미시에 혜택이 얼마만큼 옵니까?

○정영진 위원 그것을 다 하려고 하면 예산은 대충 얼마나 추정을 합니까?

○정영진 위원 다 바꾸어야 되고 마크도 바꾸어야 되고 기도 바꾸어야 되고 다 바꾸어야 될 것 아닙니까?

○정영진 위원 새 기가 달려 있습니까?

○정영진 위원 그래도 구미시가 되고 나서 처음 기 할 때가 '78년도인데 물론 선산하고 구미시하고 통합이 되므로해서 새로운 기를 제작해서 새로운 CIP사업을 한다는 것은 좋은데, 역사성이라든가 이런 것을 따질 때는 그 기를 한번 바꾸는 것은... 태극기도 그러면 자꾸 바꾸면 되겠네요. 그런 것도 문제가 있는 것 아닙니까?

○정영진 위원 그런데 CIP사업은 좋기는 좋은데 구미를 다녀보면 구미에 경계표시가 전혀 안되어 있습니다. 북삼에서 들어오는 것이나 아포에서 들어오는 것이나 그런데는 전혀 신경을 안 쓰고 이런 마크바꾸고 이런 것을 한다고, 다른 시도에 가 보십시오. 여기는 자랑스러운 구미입니다. 첨단의 구미도시입니다하고 어서오십시오. 하고 또 갈 때는 안녕히 가십시오. 하고 이런 경계표시가 전혀 안 되어 있어요.

○정영진 위원 차라리 옛날 선산군청으로 있을 때는 잘 되어 있는데, 북삼에서 들어오거나 아포에서 들어오는 것 가봐요. 경계표시 있습니까? 없습니다. 공보실에서 그때 뭐를 했는지 모르겠어요. 거기 가보세요. 차라리 옛날에 선산군으로 있을 때는 여기는 선산군입니다. 표시가 되어 있고, 그것도 크게 안되어 있어요. 그냥 선산군 경계지역 하면서 그렇게 되어 있고, 구미라는 도시는 제가 볼 때는 그래요. 공무원들이 무엇인가 이런 CIP사업이든가 구미 PR를 하려고 하면 첨단의 구미, 자랑스런 구미, 하면서 간판을 크게 세워서 여기 구미입니다. 하면서 이런 것은 없고, 그냥 북삼 구미 이렇게 해 놓고

○정영진 위원 CIP사업을 하려면 선산에 선산군민 헌장이 있지요?

○정영진 위원 그럼 구미는 구미대로 구미 헌장이 또 있지요? 금오산에 되어 있고, 선산은 선산군청에 들어가는데 있지요?

○정영진 위원 그것도 그럼 통합적으로 해서 다 바꾸어야 되지요?

○전인철 위원 CIP작업한 것을 가지고 한가지만 여쭈어 보겠습니다. 지금 구미시기하고 하나는 구미의회기입니다. 똑 같은데 글자만 의회가 들어가 있습니다. 저는 몇몇 동료의원님들과 상의를 해 봤는데 물론 이렇게 했는 의도는 어떤 광의의 넓은 의미에서 구미 했을 때 구미 내에는 구미시청도 있고, 구미시의회도 있다. 이렇게 해석해서 했는 것 같습니다. 그런데 또 협의의 좁은 의미의 기관대 기관으로 봤을 때는 구미시와 구미시의회는 분명히 기관대 기관으로 대등한 성격의 자리입니다. 그래서 제가 이런 예가 될 수 있을는지 저도 의아심은 갑니다만 국회도 정부와 다릅니다. 다르죠?

○전인철 위원 도도 마찬가지라고 보거든요. 그렇게 봤을 때 구미시의회기는 굳이 구미시와 같은 로고로 사용해야 되느냐 저는 아무리 봐도 이상하거든요. 지금까지 국회나 지방의회는 전부 뺏지처럼 이런 마크, 이런 모양을 다 해 놨거든요. 그래서 제가 궁금한 것은 CIP사업을 이미 한 어떤 광역이나 지장자치단체가 의회기를 어떻게 했는지 세심히 보신 적이 있습니까?

○전인철 위원 그래서 그것도 참고해 주시고, 저나 우리 몇몇 동료의원들 얘기는 안 맞다 이겁니다. 시는 로고를 이렇게 쓰더라도 구미시의회만큼은 기존 우리 규칙에 있듯이 우리 그대로 쓰는 것이 안 맞겠나 싶습니다. 색상이나 모양 자체는 이렇게 만들어 주더라도, 그래서 그것을 한번 검토를 해 보시고

○전인철 위원 그리고 사실 어렵습니다. 먼저 추경 때 CIP선포식 때문에 애를 먹었을 겁니다. 그때는 담당관님이 그 자리에 안 계셨기 때문에 아마 고충을 모를 겁니다. 부시장까지 동원이 되다시피 할 그 정도의 CIP선포식에 대해서 예산확보하는데 어려움을 겪었을 겁니다. 그런데 물론 나중에 '99년도 예산예비심사나 예결위가서 다룰 때 얘기해도 되겠습니다만 제가 감사니까 얘기를 한번 드리고 싶은 것이 사실 여러 가지 사회여건이 너무나 어렵습니다. 물론 CIP를 이렇게 많은 돈을 들이고 많은 시간을 할애해서 고생을 해서 만들었는데 자랑은 물론 시에서 하고 싶겠지요. 하지만 그 홍보라하는 것은 꼭 사람들을 어느 일정한 장소와 시간대에 모아놓고 이런 것을 했다 여러분들 구미시는 이런 것을 앞으로 홍보할 계획이니까 참고하시오. 물론 좋습니다. 하지만 그것보다는 아직 이것이 확정은 안 되었습니다. 앞으로 보완할 것이 많습니다. 그래서 이것을 각종 기본편부터 시작해서 응용편은 뒤에 미루더라도 기본편부터 시작해서 조금씩 조금씩 우리시 행정 전반에 걸쳐서 지금은 어려우니까 큰 예산을 들여서 이정표 그것 다 교체를 못합니다. 그래서 우선 적은 돈으로 홍보할 수 있는 양식이라든지 서식이라든지 그런 쪽으로 해서 서서히 시민들한테 접근을 시키면 굳이 선포식 안 해도 된다고 봅니다. 그래서 예산서 보면 또 올라와 있어요. 먼저 예산 다 줬는데, 이것만 하면 충분히 한다고 했거든요.

○전인철 위원 그럼 전액 삭감 다 됩니까? 몇 개 올라왔는 것

○전인철 위원 왜 그랬습니까?

○전인철 위원 그것은 나중에 가서 다룰 일이고 담당관님 입장에서는 어떻습니까? 굳이 거창하게 사람 1,500명 2,000명 끌어 모아서 간식까지 줘가면서 그렇게 해야 되느냐 아니면 유선방송이라든지 우리 홍보지라든지

○전인철 위원 그런데다 계속 확대해 가면서 적은 예산부터 해서 자꾸 바꿔나가면 우리 시민들 저절로 알게 됩니다. 거기다 시민들 의견이 이것은 뭔가 보완을 해야될 것 같다 그러면 그것을 받아들여서 보완시킬 것은 보완시키고

○전인철 위원 하여튼 과장님 선포식 문제는 잘 한번 짚어 봅시다.

○전인철 위원 시장이 전반기 후반기 아니면 1년에 한번 시정보고회 그때 해도 되는 거예요.

○전인철 위원 시정보고회도 내년예산에 얼마나 올라 왔는지 모르겠는데 두 번 하려고 하면 어려울 때는 한번으로 줄여야됩니다. 안 그렇습니까?

○윤종석 간사 부의장님이 말씀하신 것 중에서 제가 보충으로 말씀을 드리겠습니다. CIP선포식하는 것 상당히 중요합니다. 중요하다고 알고도 있습니다. 그런데 이것이 선심성으로 행사가 되어서는 곤란하다 그런 얘기가 있거든요. 그래서 여기에 대해서 조금전에 지방지에 대해서 CIP캐릭터 애칭 공모를 하신 것이 있지요. 구미 시민들에게 애칭공모를 하는 겁니까?

○윤종석 간사 구미시민이 이것이 뭔가를 알아야 됩니다. 모르고 있는 분이 너무 많습니다. 지방지 하단 광고를 하는데 대해서 돈 들지요? 공짜로 내 줍니까?

○윤종석 간사 공짜로 하는 것 돈 안드는 것은 좋습니다만 이미지사업 중에서 왜 이걸 선택했으며, 그 마크는 어떤 의미로 이걸 했다는 게 있어야지 그걸 근거로 할텐데 어제 제가 잠시 자치일보를 봤는데 너무 무의미합니다. 애칭에 대해서 거북이 마크 있는 것과 거북이 그려놓은 것에 대해서 애칭을 공모한다고 나와 있고 시민들이 이해할 수 있는 상세한 설명이 없습니다. 그러면 이걸 추진하는데 대해서 무엇 때문에 하는지

○윤종석 간사 구미에 부는 바람은 집행부에서 돈을 들여서 발행하는 것이고 공짜로 실어준다고 하는데..... 공짜로 실어준다고 많은 글자를 못넣어서 그렇습니까?

○윤종석 간사 이런 공모는 인터넷으로 왜 못합니까?

○윤종석 간사 언제부터 나갔습니까? 신문밑에 애칭공모를 하는데 있어서 구미시 인터넷 주소를 적고 이 쪽으로도 공모할 수 있습니다라는 걸 왜 안넣었습니까?

아무 것도 없어요. 어제 신문을 한 번 갖고와 보세요.

○강대석 위원 조금 전에 부의장님께서 말씀을 하셨는데 의회기하고 시기하고.... 국회에 가면 국회기가 있지요? 우리도 구미시하고 의회하고는 의회마크를 넣어서 한다는 것인데 이것은 분류하는 게 낫지 싶습니다. 의회가 없으면 하나로 해도 되지만 마크만 넣어서 한다면 모순이 나오거든요. 고려해 보세요.

○지윤재 위원 지금 유선방송이 들어가지 않은 곳이 몇 군데 있는지 아십니까?

○지윤재 위원 옥성하고 무을이 안들어 가는데 작년에 산동, 재작년에 해평을 했고 마지막으로 옥성에는 면사무소에 선을 깔아놨습니다. 12월달에 작업이 들어가는데 문화혜택을 받기 위해서는 주민들이 전부 혜택을 받아야 되는데 칠곡군의 경우는 유선방송에 대해서 각 읍면별로 6백만원씩 지원을 해준 것으로 알고 있습니다. 그런데 지금 우리 면에서 유선방송에 대해서 선을 깔려고 하니까 1호당 5만원씩 내라고 합니다. 그래서 반상회회보에 한 번 전달을 하라고 하니까 시청에서 반상회 회보 내는 게 지역에 편파적인 예산편성이라고 해서 되돌아 왔습니다. 그런데 지금현재로 봐서는 옥성이 상당히 난청지역으로 시청료를 안내는 곳이 많이 있습니다. 앞으로 해소책을 강구할 수 없습니까?

○지윤재 위원 선은 무을과 옥성만 깔면 다 됩니다. 시청료도 면제가 될 정도로 화면이 안보입니다. 이런 걸 참작해서 반영을 시키도록 하십시오.

○김종락 위원 유선방송이 구미지역과 선산지역 채널이 틀립니까?

○김종락 위원 4, 7 채널은 뭡니까?

○김종락 위원 우리 시에서 사용료를 줍니까?

○지윤재 위원 그 지역의 여건을 고려해서 하지, 어떻게 전체적으로

○지윤재 위원 지원을 우리가 다 해달라는 게 아닙니다. 만약 5백만원이면 5백만원을 면으로 올려서 지원을 해줄 수 없나 이겁니다. 보상금쪽으로 주면 알아서

○조윤성 위원 예산미집행현황에 대해서 말씀드리겠습니다. 월간 구미사람 발간 예산 2,160만원 전액을 '97년12월 현재까지 집행하지 않고 있다가 아무런 대책도 없이 방치해 놓은 사유, 또 조치내용에는 정리추경시 전액을 다 삭감했는데 당초에 예산을 올리지 않았으면 삭감할 필요도 없는데 없는 돈을 예산을 올렸다가 '97년 정리추경시에 삭감한 향후 조치내역에 대해서 설명을 해주십시오.

○조윤성 위원 당초에는 몰라서 예산을 올렸습니까?

○조윤성 위원 2,160만원이라고 하면 큰 금액인데 예산요구는 했다가 '97년도에 전액 삭감을 하면

○조윤성 위원 앞으로 안해도 됩니까?

○지윤재 위원 구미에 부는 바람하고는 성질이 다르지 않습니까?

○전인철 위원 이번에 선관위에서 온 자료를 보셨지요? 이제 법적으로도 단체장이 종합홍보지를 한 부 밖에 못하도록 되어 있습니다.

○윤종석 간사 잠시 제가 한 말씀 올리겠습니다. 담당관님, 상당히 고생을 많이 하시는데 지금 시작한지 거의 한 시간에 가깝습니다. 왜 시간이 자꾸 길어지느냐 하면 위원님들이 묻는데 대해서 핵심을 회피를 하시는 것 같습니다. 자꾸 얘기를 길게 끄는 것 같애요. 핵심만 답변을 해주세요. 그러면 빨리빨리 넘어갑니다.

○김종락 위원 간사님이 지적한 대로 제가 묻는데 골격만 간단히 답변해 주세요. 구미에 부는 바람을 하나로 통일하는 경우가 되는데 이 내용은 정말로 CIP로 해서 시기나 마크나 우리 상징이 들어가면서 해외와 자매결연도 하고 전자공단으로서의 상당한 내용을 가지고 또 이 만큼 비용을 들여서 구미에 부는 바람에 모든 것이 게재돼서 시민한테 나가는 것 아닙니까? 제가 지적하는 바는 공보담당관실에서는 읍면동으로 배부를 하지요? 그것이 면부나 동에 나가서 반을 통해서 어느정도 가정에 들어가는지 알고 있습니까?

○김종락 위원 몇 %나 들어간다고 봅니까?

○김종락 위원 여기에서는 관행적으로 가져가면 그만인 것으로 알고 있지만 실제로 중요한 우리 이미지를 시민들이 알고 참여해야 될 것 아닙니까? 해외로까지 활동을 하면서 우리들이 결속이 되어야지 그게 가정에 안들어 갈 때는 시민의식의 결여입니다. 제가 지적하고 싶은 것은 이렇게 막대한 예산으로 하는 것을 가가호호에 다 들어가게끔 확인을 하시고 방법이 안좋다면 150원짜리 우표를 붙이더라도 가가호호 들어가도록 해야 됩니다.

○김종락 위원 앞으로 그렇게 하시고 다음 달부터는 중요한 소식지가 들어가게끔 해주세요.

○박진이 위원 우리 동네의 경우는 25일날 반상회를 할 때 통장들이 가져와서 반장들한테 줘서 오후에 다 들어오던데요.

○김종락 위원 그런데 실제로 면단위는 반상회가 없습니다. 그게 문제입니다.

○강대석 위원 그에 대한 보충말씀을 드리겠는데 구미에 부는 바람이나 이런 책자를 발간하면 주민들한테 바로 홍보가 되는 겁니다. 집행부에서는 원활히 배부도 하는데 실제로 각 가정마다 들어갈 수 있는 부수가 나오면 배달이 되어야 되거든요. 읍면에 떨어지면 아파트 같은 곳에 한 뭉치씩 갖다 놓고 그대로 쓰레기로 다 나갑니다. 그러면 헛돈만 날아가고 아무런 홍보가 안된다는 겁니다. 이걸 강력하게 각 읍면별로 지시를 했을 때 하다못해 반상회 하는 데가 있으면 거기라도 알차게 하든지, 안그러면 막대한 예산으로 발간을 해서 보지도 않고 쓰레기통으로 다 들어간다고 하면 예산만 날리고 홍보도 안되거든요. 반상회를 주도적으로 할 수 있는 역할을 새로 연구를 해서 하든지, 문제는 반상회 활성화입니다. 그렇게 조치를 해주세요.

○위원장 곽용기 시간이 너무 지연되는 것 같습니다. 이런 문제는 다음 예산심사를 할 때 충분히 주문을 할 수 있는 겁니다. 감사를 계속 진행해 주십시오.

○전인철 위원 관서당경비에 급량비와 국내여비, 수용비가 10월말 작성기준인데 두 달이나 남았는데 다 써버렸습니까?

○전인철 위원 위원회를 존치시킬 필요가 있습니까?

○전인철 위원 영구적으로 놔둘 것은 아니지요?

○윤종석 간사 위원회 소집시에 참석율이 몇%나 됩니까?

○윤종석 간사 거의가 CIP사업이나 구미에 부는 바람에 대한 것이 많은데 시정홍보를 하는데 있어서 형식에 치우치지 말고 실질적으로 실적 위주의 홍보를 좀 해주십시오. 돈이 조금 들더라도, 조금전에 말씀드린 자치신문 관계도 공짜로 하니까 그렇게 내줄 수 밖에 없다고 하는데 돈이 좀 들더라도 실제로 하는 것 같이 해야되지 하고도 욕먹을 것 같으면 안하는 게 낫습니다.

○전인철 위원 교양잡지구독이 '99년도 계획을 보니까 전체적으로는 조금 줄어든 것 같습니다만 별로 차이가 없거든요. 물론 이것도 예산다룰 때 참고로 하겠습니다만 '98년도 주간지 두 가지와 나머지 월간지 총부수를 월별로 매월 배포한 내역서 현황을 자료로 내주십시오. 어느 부서에 몇 부씩 배포를 하는지 내역서를 내주십시오.

○위원장 곽용기 더 질의하실 위원님 안계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 오늘 공보담당관실 감사는 마치도록 하겠습니다.

휴식을 위하여 10분간 감사를 중지코자 하는데 이의가 있습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 10분간 감사중지를 선포합니다.

(11시03분 감사중지)

(11시25분 감사계속)

○위원장 곽용기 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사속개를 선포합니다.

다음은 문화체육담당관실에 대한 감사를 실시하겠습니다. 문화체육담당관실에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다.

담당관님 발언대로 나와 주시고 간사님 진행해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

○윤종석 간사 시정질문사항 조치결과에 없다고 되어 있는데 올해 '98년도 임시회의때 시정질문사항에 포함된 게 없습니까?

○전인철 위원 그것말고 시정질문에 관한

○윤종석 간사 참고로 제가 말씀드리겠습니다. 이것은 기획실에서 기획담당관님이 주신 겁니다. 일반현황을 빼서 한 부씩 돌렸는데 이것도 하나의 성의라고 생각하는데 앞으로 조금 더 신경을 써주시면 좋겠습니다.

○전인철 위원 2번, 3번에 해당없다고 했는데 사실 해당이 있거든요. 3번도 감사담당관실에 보니까 감사받은 게 있던데 감리실적 증명 부당발급이라고 해서 견책 1명, 훈계 2명 도 감사에 지적된 게 있습니다. 그래서 이 두가지를 그러니까 감사에 지적된 내용과 작년도에 행정사무감사 때 지적사항을 따로 지금 여기 자료에는 안나와 있으니까 오늘 못내시면 월요일 아침까지라도 내주시기 바랍니다.

○위원장 곽용기 그런데 감사에 지적사항이 있는 걸 왜 여기는 없다고 내놨습니까?

○정영진 위원 이번 구조조정에 문화체육담당관실에 들어오고 빠진 부분이 있습니까?

○정영진 위원 그래서 예산도 따라 온 겁니까?

○정영진 위원 관서당경비가 추경예산에서 1천4백만원인데 여기는 1천2백 얼마라고 해놨는데요.

○정영진 위원 추경예산보다 어떻게 여기 예산이 더 적게 책정이 됐는데요?

○정영진 위원 추경에 삭감했는 예산이 1,479만2천원인데 관서당경비에서는 1,295만원으로 되어 있거든요. 그러면 사람이 더 들어왔으면 관서당경비가 늘어야 되는데 여기는 더 적게 나왔다는 겁니다.

○정영진 위원 국내여비가 상당히 많이 지출됐는데 실제로 많이 나갑니까?

○지윤재 위원 192쪽 초간근무수당이 뭡니까?

○정영진 위원 192쪽 제일 밑에 체육진흥에 사유란에 선거관계로 행사취소라고 해놓고 예산은 집행을 했네요?

○정영진 위원 취소라고 해놓고 예산은 집행이 됐으니까

○윤종석 간사 예측가능한 살림을 하셔야 되는데 불용액이 이렇게 남는다는 것은 예측을 못했다는 내용인데 부득이하게 절감차원에서 남는 것 같으면 괜찮은데 해놓고 안쓴다는 것도 예산편성을 못했다는 내용이 되거든요.

○전인철 위원 저는 이해가 안되는 게 '97년도 세출예산에 불용처리 된 것인데 제가 알기로는 당초에는 5월달에 지방선거가 있기 때문에 '97년도 12월 중순부터 지방자치단체장이 선심성으로 해서 선거법으로 인해서 못한다고 해서 못했거든요. 그런데 이것은 전부 12월말에 했다는 얘기하고 똑같거든요. 이게 안맞다는 겁니다.

○전인철 위원 '97년도에 못했습니까?

○조윤성 위원 도량동 동네 체육시설과 구미역사박물관 건립은 부지선정이 아직 안됐네요?

○강대석 위원 구미역사박물관에 대해서 부지선정도 안됐고 예산은 그대로 남아 있는데 통합이 되고 난 뒤에 역사박물관 문제 때문에 많이 야기가 됐습니다. 선정하기가 그렇게 어렵습니까? 어떤 갈등이 있어서 그렇습니까? 무엇 때문에 그렇습니까?

○위원장 곽용기 부지는 이 쪽에도 시유지가 많이 있지 않습니까? 올림픽기념관 위에도 시부지가 많이 있는 걸로 아는데요.

○위원장 곽용기 바로 그것이지요? 옛날 선산군민들하고 구미시민들하고의 이해관계 때문에 사실 결정을 못하고 있는 거지요?

○강대석 위원 그런데 역사박물관 문제에 대해서 구미시내에 통합이 다 됐으니까 구미시민입니다. 그리고 역사적인 유물관계로 봐서는 어디가 역사적으로 가치가 있겠느냐 그런 곳을 선정해야 되지 꼭 시유지만 고집할 게 아니라 반영이 된다면 조속한 시일내에 할 수 있는 일이거든요. 관심을 좀 가져 주십시오.

○윤종석 간사 여섯 번째 예산성립전 집행현황에 대해서 내용이 이해가 잘 안되는데 선집행액은 10월20일날 2,250을 썼는데 예산은 10월15일날 섰는데 선집행이 아니지 않습니까?

○전인철 위원 194쪽 시립인동도서관은 제가 알기로는 먼저 임시회때 현장방문도 하고 했습니다만 예산이 없어서 공사를 중단하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 내년도 예산이 올라오는 것으로 알고 있는데 애초에 사업계획을 세울 때 사업계획서가 있을 겁니다. 거기보면 자금예산요구방법, 그러니까 예산반영을 연차적으로 어떻게 할 것이냐 그 계획서가 있을 겁니다. 그 자료를 주십시오.

○전인철 위원 궁도장설치에서 3공단 조성비로 50억을 받아서 공원조성을 했는데 궁도장도 그 예산으로 해도 되지 싶은데 다른 것은 전부 그 돈을 했는데 궁도장만 꼭 우리 시비를 넣었거든요.

○전인철 위원 저는 아쉬움이 남는 게 다른 규모를 좀 줄이더라도 궁도장이나 롤라스케이트장 설치는 50억내에서 했으면 싶은데요?

○윤종석 간사 한 가지만 지적하겠습니다. 궁도장 설치해 놓고 궁도연맹장은 선정이 안되어 있지요?

○윤종석 간사 거꾸로 되는 것 같은데요?

○정영진 위원 미진사업현황에 가용자원으로 있습니까? 예산만 세워놓고 있습니까?

○정영진 위원 대구은행에 있습니까? 농협에 있습니까?

○강대석 위원 전통사찰 도리사 정비에 5억이 있는데 그대로 이월이 됐습니다. 보조내시 지연 및 공기부족인데 왜 이렇게 자꾸 지연되어 나갑니까?

○강대석 위원 박대통령 기념관 건립 학술용역비는 왜 공기부족입니까? 밑에는 부지미선정으로 예산은 이월돼서 자꾸 넘어오고

○정영진 위원 196쪽 문화예술담당관실에 용역비는 많이 나올 건데 안나옵니까?

○정영진 위원 지금 용역비 집행내역이 없지 않습니까?

○위원장 곽용기 금년에 무을 수다사의 경우는 용역비가 포함이 안됐습니까?

○정영진 위원 실내체육관은 여기서 하지요? 설계변경을 여러 번 했는데 한 번도 없다고 해놨습니까?

○정영진 위원 실내체육관 설계변경을 지금까지 몇 번 했습니까?

○정영진 위원 설계변경할 때마다 총예산은 올라가지요?

○전인철 위원 구미시지명위원회에서 도로명도 다룹니까?

○전인철 위원 작년인가 재작년에 설문조사를 해서 기획실인가 옛날 시정발전기획단인가에 자료가 있거든요. 지금 부르고 있는 1번도로, 2번도로를 다 없애고 무슨 '로'라고 설문조사한 내용을 가지고 있거든요. 그것 확정짓는 것을, 아니면 토론을 여기서 하느냐 그 얘깁니다. 아닙니까?

○강대석 위원 196쪽 과목경정예산현황 및 집행내역에 대해서 문화재관리 경정전 2억3천2백만원, 경정후 2억3천2백만원인데 그대로 집행 안한 것은 왜 안했습니까? 도비가 나오도록 기다리느라고 안했습니까?

○윤춘식 위원 신문구독현황에 지금도 서울신문을 봅니까?

○위원장 곽용기 창성건설은 본사가 어디에 있는 겁니까?

○정영진 위원 원래 다른 데는 공개입찰이 많은데 천생산은 6천만원인데 수의계약인데 왜 그렇습니까?

○위원장 곽용기 수의계약이 지방업체하고는 안됩니까?

○윤춘식 위원 천생산성에 한 번 올라가 봤습니까?

○윤춘식 위원 올라가면 상당히 조잡하게 공사를 해놨는데 그래서 되겠습니까?

○윤춘식 위원 천생산성이 금오산하고는 다릅니다. 호국의 산이고 싸움의 전승지고 이런데 아주 푸대접해서 관리를 하고 있는데, 성의 축대도 잡목제거를 하고 해야 되는데 산성축대도 나무뿌리가 들어가서 그러면 결국 무너지는데 그런 것도 제거를 해야 되고 정상에 가면 헬기장을 만들어 놨는데 앞에 돌같은 것도 옛날 싸움시에 방패막이로 해놨던 건데 사람들이 모르고 공사를 하면서 그걸 빼가지고 헬기장을 만든 겁니다.

○윤춘식 위원 도비가 조금 내려오면 시비조금 붙여서 쓰는 데만 급급하지 말고 옳게 쓰도록 하십시오.

○강대석 위원 문화재보수정비사업에 대해서 국보급으로 등록되어 있지 않은데라도 국도비를 보태서 지원할 수 있는 게 됩니까?

○강대석 위원 그러면 여기에 나와있는 9건은 등록이 되어 있는 겁니까?

○강대석 위원 등록은 되어 있는데 등급이 국보급이냐, 아니면 지방으로 되어 있느냐

○강대석 위원 도개의 문수사는 어떻습니까?

○정영진 위원 세외수입에 공유재산 임대료라고 있는데 물건이 어딥니까?

○정영진 위원 생활체육회 2명 상근은 누굽니까?

○위원장 곽용기 더 질의하실 위원님 안계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 오늘 문화체육담당관실 감사는 마치겠습니다. 담당관님 수고하셨습니다.

위원님 여러분! 행정사무감사하시느라 대단히 수고하셨습니다. 오전10시부터 감사가 재개됨을 알려드리면서 오늘 일정의 행정사무감사는 이것으로 모두 마치겠습니다.

(11시59분 감사종료)