○의장 윤영길 그럼 의사일정 제1항 2005년도 예산안 제출에 즈음한 시정연설의 건을 상정합니다.

○전인철 의원 의장! 의장님, 의장!

○의장 윤영길 예.

○전인철 의원 의사진행발언 하겠습니다.

어제 본회의장에서 1호 안건이 상정이 되었는 것을 정식절차를 밟지도 않고 의장님께서 무리하게 의사봉을 쳐서 회기결정이 된 걸로 저는 그렇게 알고 있습니다.

이 점은 분명히 밝히고 절차를 새로 하든지 해서 원만한 회의진행을 해 주셨으면 하는 바람에서 말씀드립니다. 이상입니다.

○의장 윤영길 전인철 의원님께서 말씀하신 27일간의 정례회 일정은 진행순서에 따라서 의사봉을 쳤습니다.

그래서 이의유무를 물었고 다만 제가 말씀드릴 수 있는 것은 우리 정례회는 지방자치법에 35일을 하게 되어 있습니다.

다만 8일간은 1차 정례회 때 사용을 했고 27일간 정례회 남아있습니다.

그래서 우리가 행정사무감사, 예산심의 이런 등등을 감안해서 27일간이 지금 남아있기 때문에 지방자치법에 정례회를 우리가 하게 되어 있습니다.

○전인철 의원 의장님!

○의장 윤영길 예.

○전인철 의원 지방자치법에 되어 있으니까 우리가 27일간 회기를 잡아서 지금 의사일정을 잡으려고 하는 겁니다.

○의장 윤영길 예.

○전인철 의원 그런데 의사일정이 27일간 상정을 해서 이의가 있느냐, 없느냐 물어봤잖아요?

○의장 윤영길 이의가 없다고 해서 의사봉을 쳤습니다.

○전인철 의원 이의가 분명히 있었는데도 의장님은 무리하게 의사봉을 쳤다는 말입니다.

○의장 윤영길 아닙니다. 그렇지 않습니다. 앞에서 이의가 없다고 했기 때문에 의사봉을 쳤습니다. 그렇게 이해를 해 주시기 바랍니다.

○전인철 의원 아니, 저는 이해가 안 가는 게요, 분명히 이의가 있다고 한데도, 그러면 이의가 있으면 이의에 대해서 동의를 받아서, 동의가 없으면 자동 철회됩니다.

○의장 윤영길 그런데 이것은 지방자치법에

○전인철 의원 지방자치법은 지방자치법이고요.

○의장 윤영길 정례회에

○전인철 의원 아니면 지방자치법에 되어 있으면 본회의장에 뭐하러 상정합니까! 그냥 그대로 하면 되지요!

○의장 윤영길 의결을 해야지요, 지방자치법에 의해서

○전인철 의원 의결을 하는데 의결절차를 무시했다는 얘기입니다.

○의장 윤영길 의결절차를 무시한 것은 없습니다. 이의를 물었는 건 그것은 이의유무가 나올 사안이 아닙니다.

○전인철 의원 의회가, 법을 만드는 게 의회입니다.

○의장 윤영길 그렇지 않습니다.

○전인철 의원 법을 만들면 법을 지키는 것도 의회가 먼저 지켜야 됩니다.

(김택호부의장, 기획행정위원회 전문위원, 의원석에 자료배부)

(김택호 부의장, 전문위원을 보며)

○부의장 김택호 전문위원, 그쪽은 줬어.

○전인철 의원 왜 이의가 있는데 그 이의에 대해서 동의도 받지 않고 무조건 의장님 직권으로 왜 의사봉을 치십니까?

○의장 윤영길 자, 우리 전인철 의원님 말씀이, 제가 말씀을 드리겠습니다.

우리 지방자치법에 정례회를 우리가 해야 되기 때문에 이것은 사실 이의유무를 안 물어도 됩니다. 절차상 그렇게 했는데 거기에서 이의 없다는 소리가 나왔기 때문에 의사봉을 쳤는 것이고 또 이의가 있다고 하신 분들이 있었지만 이것은 절차상에 맞지 않습니다.

지방자치법에 나와 있는 것을 갖다가 이의를 달아서 어떻게 하겠다는 말씀입니까?

그래서 의사봉을 쳤는데

○전인철 의원 그래, 제가 얘기하는 것은 형식적인 절차라도 정식절차를 밟고 나가야 되는데

○의장 윤영길 정식절차를 밟았습니다. 밟았는데

○전인철 의원 어떻게 정식절차를 밟았다고 계속 얘기를 하십니까?

○의장 윤영길 절차를 밟았습니다. 밟았는데, 절차를 밟았고 다만 이의유무를 묻는 것은 바람직 하지 않다.

○전인철 의원 지금 동료 의원님들 다 계세요. 어제 얘기 하신 거 다 듣고 있습니다.

○의장 윤영길 속기록 봅시다. 속기록 보고, 속기록 보고 말해요.

○전인철 의원 속기록 볼 것도 없어요! 어제 벌어진 상황이에요.

○의장 윤영길 자, 그러니까

○전인철 의원 이의가 접수가 안 되고 바로

○의장 윤영길 전인철 의원님.

○전인철 의원 의장 직권으로 의사봉을 쳤다는 얘기예요, 그게 어떻게 진행이 됩니까!

○의장 윤영길 이것은 이의유무를, 절차만 밟는 것이지, 이의유무를 물어서 하는 건 아닙니다. 지방자치법에 나와 있는 절차를 밟아서 의사일정을 결정하는 정례회를 가지고 그것을 시시건건 말씀하신다는 것은 바람직 하지 않다는 걸 내가 말씀을 드리고 어쨌든

○전인철 의원 저는 말씀드리는데요, 의장님!

○의장 윤영길 진행과정에서 잘못된 것이 있으면 내가 시정을 하도록 하겠습니다. 진행과정에서

○전인철 의원 의사진행발언이 내용이 잘 되었든 못 되었든 저는 그것을 떠나서 얘기입니다.

○의장 윤영길 예, 알겠습니다.

○전인철 의원 지금 말씀드리는 건

○의장 윤영길 앞으로

○전인철 의원 이의절차가 있으면 이의절차에 대해서도

○의장 윤영길 진행과정에서 잘못된 사항이 있으면

○전인철 의원 절차를 밟아줘야 된다는 얘기입니다.

○의장 윤영길 알겠습니다. 절차를 밟도록 그렇게 하도록 노력을 하겠습니다.

○부의장 김택호 의장님.

의원들의 이의가 나온 이유는 이렇습니다, 의장님. 제가 발언권 얻었거든요.

○의장 윤영길 앞으로

○부의장 김택호 잠깐 기다려 보세요, 의장님!

○의장 윤영길 의원님들한테 양해 말씀을 드리겠습니다. 앞으로

○부의장 김택호 의장님! 아니, 의장님. 자꾸 밀어붙이기 식으로 하지 마시고

○의장 윤영길 밀어붙이기가 아니고 제가 말씀을 분명히 드리겠습니다.

○부의장 김택호 의회는 협의체입니다.

○의장 윤영길 의장한테 발언권을 얻어서 발언을 해 주시고

○부의장 김택호 방침을 밀어붙인다고 해서 지금 끌고 가는데, 끌고 가는 의회가 아니고요, 의장님!

○의장 윤영길 그래서

○부의장 김택호 방침 정해 놓고 그렇게 하는 것 아닙니다. 의원들이 아까도 했듯이 협의체인데

○의장 윤영길 의장한테 발언권을 얻어서 발언을 해 주시고

○부의장 김택호 협의를 해서 하셔야 돼요, 의장님! 협의를 해서 하시기 바라고요.

○의장 윤영길 알겠습니다.

○부의장 김택호 제가 결재를 안 한 사유를, 어제 결재사유서를 제가 했는데 의원들한테 한 부 지금 돌렸습니다. 돌렸는데 그 내용을

○의장 윤영길 아니, 발언권을, 부의장님!

○부의장 김택호 예, 잠깐 기다려 보세요! 의장님도

○의장 윤영길 발언권을 얻어서

○부의장 김택호 발언권을 사회권을 얻듯이 발언권을 얻은 겁니다.

○의장 윤영길 발언권을 얻으세요. 발언권을 얻어서 말씀하실 수 있습니다.

○부의장 김택호 예, 얻어서 하는 거예요, 지금요.

○이용수 의원 자, 의장님!

○의장 윤영길 예.

○이용수 의원 제가 발언권

○의장 윤영길 예, 말씀하십시오.

○이용수 의원 부의장님, 잠깐만 참아주세요.

어제 제가 말씀을 드렸습니다만 구미시민 혈세로 만든 이 의회건물이 우리 의회싸움장이 아닙니다. 물론 의를 위해서 난상토론도 하고 떠드는 것도 좋습니다만 우리 상임위원회가 있고 간담회장에서 얼마든지 조율을 해서 정말 24명 우리 시의원들이 똘똘 뭉쳐도 우리 정말로 집행부 견제하기란 현재까지 제가 의정생활, 7년에 가까운 의정생활을 해 보니까 계란으로 바위치기와 마찬가지입니다.

그래서 하물며 의장, 부의장이 여기서 많은 말다툼을 하고 심지어는 내적으로 들어가 보면 의장파니, 부의장파니, 주류니, 비주류니 하고 이렇게 있습니다.

그래서 좀 전에도 말씀을 드렸습니다만 우리 24명 전부가 뭉쳐도, 인원이 많습니까? 조직이 있습니까? 예산이 많습니까? 돈이 있나요?

집행부 견제하기 힘이 듭니다. 제발 이런 모습 보이지 말고 이렇든 저렇든 24명이 똘똘 뭉쳐서 지금 눈앞에 보이는 것이 감사고 2005년도 당초예산 심의를 하는 그 시간도 짧습니다.

어제 이 문제들을 다 해결해야 할 이 문제들이 넘어서 오후 간담회를 거쳐서 오늘 이 자리에 또 같은 현안을 논의를 하고 있습니다.

수백억 들인 이 건물, 의장, 부의장 싸움장 또는 의원들 싸움장으로 만들어 준 건 절대로 아닙니다.

그래서 10분간 정회를 요구를 하면서 이런 문제들은 정회해서 풀어가지고, 유감스럽습니다만 어제도 제가 전화를 많이 받았습니다, 시민들로부터.

"국회 나쁜 본만 떴느냐, 아니면 의회에서 날마다 싸움질만 할 것이냐" 이런 식으로 이야기를 들었습니다.

그래서 의장, 부의장님께 모든 책임을 전가 하는 것은 아니고 우리 24명 의원 모두에게 책임이 있다고 생각하고 본 의원이 10분간 정회를 요구하면서 정회 뒤에 올바른 토의장이 되도록 바라는 바입니다. 이상입니다.

○의장 윤영길 자, 우리 이용수 의원님 말씀에, 지금 시작했는지 10분도 안 되었습니다.

그리고 지금 제가 여러분한테 분명히 말씀드릴 수 있는 것은 회의규칙을 무시하고 의사진행발언을 하는 것은 맞지가 않다, 그러면 그냥 방치할 수 있다는 이런 방법은 맞지 않다, 의사진행발언에서 잘못된 것이 있으면 제가 질책을 받고 모든 것을 제가 수용할 수 있지만 의사진행, 의제하고 관계 없는 발언을 하실 때는 그냥 방치해서는 안 되는 걸 말씀을 드리니까 그 점을 이해해 주시고 다만 그 점에 대해서 어떤 방법, 해법을 의원님께서 찾아주십시오. 찾아주시면 그게 옳다고 생각하면 저는 수용을 하겠습니다.

그렇지 않고 무조건 싸움질, 싸움질 하는 것 아닙니다.

저는 진행자로서 진행을 원만하게 이끌어 갈 의무가 있는 사람입니다.

그래서 시민을 위해서 원만하게 회의를 진행하기 위해서 제가 진행을 하는 것이지, 누구 자꾸 말다툼 하고 싶어서 올라온 건 아니라는 걸 분명히 말씀을 드리고 의원님들 보시기에 의사진행발언, 의제 외에 발언하는 것이 맞다고 생각을 하면 그대로 수용을 하시고 그렇지 않다고 생각하시면, 제가 진행이 맞으면 그대로 진행을 하도록 두시는 것이 맞지 않나 싶습니다.

그래서 한두 사람에 의해서 의회를 운영을 하는데 망각해서는 안 된다는 말씀을 내가 분명히 드리고 그대로 진행하는 것이 맞지 않겠느냐, 이용수 의원님 양해를 해 주시기 바랍니다.

○이용수 의원 의장님, 그래서 10분 아니고 5분이라도 또 회의를, 나쁜 회의를 원만하게 진행하기 위해서는 정회를 하는 게

○의장 윤영길 이용수 의원님 말씀은

○이용수 의원 전인철 의원께서도 이의를 제기했기 때문에

○의장 윤영길 이용수 의원님.

○이용수 의원 예.

○의장 윤영길 지금 우리가 시작했는지 불과 10분도 안 되었습니다. 그래서 정회한다 하는 것은 바람직 하지 못하고 다만 의제를

○이용수 의원 그래서 오히려 갑론을박을 하면서 이런 헛된 시간을 보낼 바에는 정회하는 게 더 효율적으로

○의장 윤영길 지금 이것은 갑론을박 할 사안이 아닙니다. 다만 시정연설의 건이고 그다음에 2005년도 세입세출 제안설명 이것 마치고 정회를 하도록 하겠습니다.

○부의장 김택호 의장님, 제가 결재 안 한 사유를 이제 얘기를 드리는데 지금 이용수 의원님 동의를 좀 받아주시고

○의장 윤영길 자, 이용수 의원님, 양해 되시면 그대로 진행하도록 하겠습니다. 양해를 해 주시기 바랍니다.

○부의장 김택호 아니, 강행을 자꾸 하지 마세요, 자꾸 의장님! 강행하지 마시고 이것은 시민의 의회입니다.

○임경만 의원 의장님!

○의장 윤영길 예.

○임경만 의원 제가 한 말씀을 드리겠습니다.

○의장 윤영길 예, 말씀하십시오.

○임경만 의원 의사진행발언입니다.

왜 그런가 하면 동료의원님이 지적을 했다시피 저도 어제 회기결정건이 상정인지, 상위법에는 우리가 정해져 있습니다만 과연 동료의원들한테 동의를 얻어 가지고 진행을 합법적으로 되는 건지 이것도 아직까지 연구 좀 해 봐야 되고요, 시정연설도 남아 있고 예산안 제출안에 대한 설명도 남아 있습니다만 그것도 지금 어제 건이 정상적으로 되었느냐, 안 되었느냐 판단을 안 하고 난 다음에 시정연설이라든가 예산 제출에 대한 제안설명을 해도 그게 무효인지 효력이 발생되는 건지, 그것도 지금 판단이 잘 안 됩니다.

그래서 상위법에는 못을 박아놨기 때문에 진행을 해야 되겠습니다만 어제 회기결정건이 실질적으로 의원님들 동의없이 상정이 되었는 건지 이것을 판단하고 난 다음에 시정연설을 하고 제출안 설명을 하는 것이 안 낫겠냐 싶습니다.

○의장 윤영길 임경만 의원님 말씀을 충분히 받아들여서 제가 말씀을 드리겠습니다. 답변을 드리겠습니다.

어제 의사일정 27일간이 안 있습니까?

의사일정 이의유무를 물었습니다. 김택호 부의장님께서 말씀하시는, 이것하고 관계 없는 의제 외의 질문을 했는 겁니다.

그러면 당연히 이거는 승인하는 게 맞지 않습니까?

이 의제를 가지고 했으면 제가 받아주는 것이 맞습니다.

○부의장 김택호 의장님! 제가 결재 안 한 사유를 내가 얘기했는데

○의장 윤영길 하지만 이 의제하고 관계없이 질문을 했기 때문에

○부의장 김택호 결재 안 한 사유를 얘기를 안 하시고...... 제가 결재 안 한 사유를 충분히 해 놨습니다.

○의장 윤영길 결재사유를 자, 결재에 대해서, 앞으로 발언권을 얻어서 말씀 좀 해 주시고 결재는 부의장은 보좌기능입니다. 참고로 아십시오.

○부의장 김택호 보좌기능이 아니지요.

○의장 윤영길 보좌기능인데 보좌기능이기 때문에 결재를 부의장이 안 하실려고 했기 때문에 의장으로 결재 권한을 다 했는 겁니다.

참고로 아십시오, 의원님들.

○부의장 김택호 아니, 의장님.

○의장 윤영길 부의장이 결재를 안 했다고 해서 이게 법적효력이 발생 안 하는 게 아닙니다. 할 수 있습니다.

○부의장 김택호 그것은 압니다. 아는데 의장님, 부의장 결재 없는 건 절대로 상정을 안 시킨다고 얘기를 하셨지 않습니까?

○의장 윤영길 그래서 의사계에서 부의장한테 결재를 승인을 받으러 가니까

○부의장 김택호 회의록 보시면 그렇게 얘기가 되어 있어요.

○의장 윤영길 결재를 안 하시겠다고 해서

○부의장 김택호 공언을 한 부분은 의장님 지켜 주셔야 돼요! 예!

○의장 윤영길 의사일정은 잡아야 되고 해서 제가 사인을 해서 본회의 상정을 했습니다.

○부의장 김택호 의장님! 의장님!

공식석상에서 얘기한 것은 지켜 줘야 의회의 기강이 서고 시민들이 신뢰가 쌓입니다.

그렇지 않은 상태에서 어떻게 의회가 시민을 위해서 일할 수 있습니까?

○의장 윤영길 예, 알겠습니다.

김택호 부의장님, 앞으로 명심해서 앞으로 제가 시정할 것은 시정하도록 하겠습니다.

○부의장 김택호 아까 발언권을 얻었는데 제가 10분 이내로 얘기를 하겠습니다.

○의장 윤영길 지금 본 의제하고 관계 없는 발언은 삼가해 주십사 하는 말씀을 내가 드리겠습니다.

(장내소란)

○부의장 김택호 그러니 제가, 의제하고 관계 없는 건 시민들이 판단을 해야지, 의장님이 지금 판단력이 많이 흐려요! 예산상납

○의장 윤영길 말씀을 하세요! 말씀을 해봐요!

○부의장 김택호 의장을 뽑아놓은 이유는 그렇습니다.

시의 살림을 잘 감시하라고 견제의 수장으로 뽑아놨습니다.

제가 대학원에 다닙니다만 교수들이 그런 얘기를 배웠습니다.

지금 의회의 기능은 전에는 입법기능 이었는데 지금은 견제기능으로 바뀌었습니다.

그래서 아까 이용수 의원님이 의회의 열악한 부분을 항변을 하다시피 했습니다만 의장님이 지금 4대의회 들어와서 3대의회부터 예산상납을 했어요.

이것은 의장으로서 견제기능이 전혀 없고 정말 시민들한테 몰매 맞아 죽을 정도의 행동입니다.

그게 어떻게 해서 의장이라고, 의장의 행동이라고 할 수 있습니까?

그렇게 되니까 지금 이번에 예결위 과정도 전에는 예산상납이 가능했는데 예산상납을 못 하게 하니까 결국 의장 측근 의원들, 시장 측근 의원들, 공사 빼먹은 의원들, 비리의원들 주축으로 해서 지금 예산 강행하려고 하는 것 아닙니까?

지금 시민들이 지켜 보고 있다니까요!

지금 의장님! 예산상납 하는 것 부터 사과를 하고 좌우지간 시장하고 의장 관계를 분명히 밝히십시오.

특혜, 구미자동차학원의 특혜부분도 의혹이 많은데 그 정도 되니까 의장이 모든 것을 다 시장 시키는 대로 한다, 이 정도 얘기가 나오고 있습니다.

그래서 의장님! 좀 자숙 좀 하시고 정말 시민을 무서워 해야 됩니다.

시민들이 지금 분노가 극에 달해 있다, 아까도 모 의원님이 의회에 질타가 대단하다는 얘기인데 내가 잘 했다는 얘기는 아닙니다. 저도 잘못한 부분은 나름대로 질책을 받고 반성을 하겠습니다.

그런데 의장님은 전혀 반성하는 기미도 없고 예산상납을 해 놓고는 "내가 했나? 국장이 했지" 그러니까 "어디 의원들이 국장 밑에 입니까?" 이러니까 아무 소리 안 하고 이제 와서는 의원들이 결재해 주니, 그렇게 자꾸 핑계를 대는 게 아니고요, 정말로 의장님이라면 모든 것을 대변해서 도의적으로 책임을 지고 견제기능의 수장으로서 못한 부분을 솔직히 시인하면 의원들이 의장을 따릅니다. 인간적으로 따릅니다.

지금 힘의 논리로 시장하고 의장하고 짜고 의회를 이끌어 가니까 아까 이용수 의원님의 항변이 나오는 것 아닙니까!

그것을 잘 아셔야 돼요! 의장님이 세 번 시의원이 되고 의장 네 번 될 때는 정말 견제적인 수장하라고 뽑아놨는데 시장하고 같이 짜고 예산상납 하라고 짜놓은 건 아닙니다!

시장님!

시장님도 지금 앉아 계시는데 자숙 좀 하십시오. 의회를 이렇게 만들어 놓고 지금 시장 측근 의원들은 거의 비리의원들이 다 되어가고 있지 않습니까! 예!

시장, 왜 의회를 이렇게 만들었어요? 지방자치를 말살시켰어요, 시장은요!

시민 앞에요, 그 죄를 받아야 됩니다, 시장은요! 예? 시장 측근 의원들이 지금 비리 저지른 게 심각한데, 지금 항간에는 시장이 뒤에서 막아준다는 설이 들려요, 그것 맞습니까? 시장!

답변 좀 해 봐요, 시장요!

의장도 답변 좀 하시고! 의장님!

○의장 윤영길 자, 김택호 의원님, 질문에 의제하고 관계 없는 발언을 하시는데 내가 답변할 가치가 없습니다. 없지만 앞으로 그런 사례가 시정질문을 통해서 얼마든지 질책을 하고 시정을 요구할 수 있는 그런 시간적 여유가 있기 때문에 그때 하시면 됩니다.

그렇지만 가치가 없기 때문에 내가 답변할 가치는 없습니다. 그렇지만

○부의장 김택호 가치가 없다고요? 그러면 의장님, 전혀 자숙하는 면이 없는데요!

○의장 윤영길 말씀을 드립니다. 제가 발언권을 줬으면, 내가 말씀 하는 것 들으세요.

○부의장 김택호 아니, 너무 발언이 시민들한테 뻔뻔스러우니까 하는 것 아닙니까?

○의장 윤영길 제가 말씀드린 것은 예산상납 이라는 말씀을 하시는데

○부의장 김택호 그 정도되면 의장으로서의 자격이 없다고 시민들이 그렇게 보거든요. 그 정도 답변하면

○의장 윤영길 자격이

○부의장 김택호 시민 앞에 모독행위입니다, 지금 답변하시는 얘기는요!

○의장 윤영길 그만 말씀하세요. 가만히 계시라니까.

○부의장 김택호 아니, 시민 앞에 그렇게 답변하면 안 돼요!

○의장 윤영길 예산상납이라고

○부의장 김택호 잘못한 부분은 잘못했다 시인을 하고 좌우지간 앞으로

○의장 윤영길 발언권 얻으시라는 말씀, 제 말 들으세요!

○부의장 김택호 아니, 의장이 얘기를 하시니까

○임성수 의원 의장님!

○의장 윤영길 예, 말씀하십시오.

○임성수 의원 제가 몇 말씀 드리겠습니다.

아까 모 의원님들도 그런 말씀이 있었습니다만 이 장은 의장님하고 부의장님 토론장이 아닙니다!

모든 것이 서로서로 잘잘못을 하는 것은 아까 얘기된 대로 시정질문 할 때 하셔야 되고 또 개인적인 무슨 일이 있으면 개인적으로 서로 이야기가 될 문제이지, 이 공식석상에서 회의도 진행이 안 되도록 이렇게 해서는 안 된다고 봅니다.

그래서 앞으로 지금 현재 모든 것을 다 무시하고 지금 의회진행을 해 주시기 바랍니다.

○의장 윤영길 알겠습니다. 지금

○부의장 김택호 아니, 의장님.

○의장 윤영길 김택호 부의장님, 이 말씀 잘 들으셔야 됩니다.

○부의장 김택호 의원들이 정회하자는 얘기는 안 듣고 의장한테 좋은 얘기만 관철을 시키면 어떻게 합니까! 의장님!

○의장 윤영길 지금 제가 말씀하신, 김택호 부의장님께서 예산심의 할 때 예비심사 하셨고 예산특별위원회 다 들어갔습니다. 자기가 거기서 승인을 다 했습니다.

○부의장 김택호 다 안 들어갔습니다.

○의장 윤영길 그리고 본회의장에서 이의유무를 물었을 때 전부 "이의없습니다" 의사봉 쳤습니다. 그게 어떻게 의장한테 전부 책임을 추궁하는 것입니까?

○부의장 김택호 그러면 그게

○의장 윤영길 예비심사 자격을 거쳤고, 부의장님, 그죠?

예산특별위원회에서 예산 다 거쳐서 본회의장에서 의결했습니다.

그러면 저도 책임은 있습니다만 의원님들도 같이 의결을 해 주셨지 않습니까!

그래 놓고 그것을 다시 지금 상납이니, 상납이라는 것은 대가성입니다. 참고로 아시고

○부의장 김택호 그것을 상납을 밀어붙이기, 의장님, 의원들이 안 하려고 하는 것 통상적으로 의장님이 하신 거예요.

(장내소란)

○의장 윤영길 그런 말씀을, 지금 저의를 잘 아셔야 합니다.

○부의장 김택호 의장님! 예산상납을 의장님이 밀어붙였어요, 의원이 양보 하는 걸. 거기에 대해서 자성을 하셔요, 의장님!

○의장 윤영길 지금 참고로 말씀드리는 건, 임성수 위원장님께서 말씀하시는 건 지금 의회를 아주 시끄럽게 만들어 가지고 그 이면에는 예산특별위원회에 들어가려고 하는 것 아닙니까?

○부의장 김택호 예산특별위원회에 들어가서 예산삭감 하는

(장내소란)

○의장 윤영길 그래서 예산특별위원회에 들어가려고 하는 걸 제가 양 상임위원회 존중해서

○부의장 김택호 의장님! 제가 예산특별위원회에 들어가면 어떤 데요!

○의장 윤영길 다 회의해서 거친 것 아닙니까! 맞죠? 그래서 제가

○부의장 김택호 시민혈세 제대로 심의하려고 하는 건데, 회의참석도 안 하고 전부 시장한테 상납을 주려고 하는데 제가 예산심의 하는데 뭐가 잘못 되었습니까!

(장내소란)

○의장 윤영길 말씀드리는 것은 상임위원장님을 통해서 추천받은 것 그대로 상정을 해 놨습니다. 이런 식으로 자꾸 회의를 흐리게 만들어 가지고 자꾸 시작을 못 하도록

○부의장 김택호 아니요, 의장님!

○의장 윤영길 회의를, 의회를 파행회의로 지금 이끌어 가려고 하는 것 그것 의원님 아셔야 됩니다.

○부의장 김택호 그것 알지요.

○의장 윤영길 그런데 자꾸

○부의장 김택호 그것은 다 압니다. 아는데

○의장 윤영길 파행회의 의회로 끌고 가려고, 어떻게 해야 됩니까? 의원님 말씀을 분명히 선을 그어주십시오.

(장내소란)

○부의장 김택호 ......제대로 심의하는 것이 의장님 뭐가 잘못되었어요!

○의장 윤영길 발언권도 안 얻고 부의장이라는 사람이 발언권도 안 얻고 자기 나오는 대로 얘기하는 게 맞습니까, 그래!

○부의장 김택호 의장이라는 사람이......발언할 수 있습니까!

○의장 윤영길 그래서

○부의장 김택호 시민들이 보는 앞에서 왜 발언을 그렇게 해요! 시민모독 행위입니다, 그렇게 발언을 하면

○의장 윤영길 앞으로 부의장님께 경고할게요.

○부의장 김택호 경고하더라도

○의장 윤영길 앞으로 시정질문을 통해서 얼마든지 시정요구도 할 수 있고 개선할 수 있습니다. 그러니까 그렇게 해 주시고

○부의장 김택호 시정질문을 통해서 답변이 안 되고 답변할 가치가 없다고 하시지 않습니까!

(장내소란)

○의장 윤영길 지금은 저의가 다른 데 있기 때문에 그러면 기획행정위원회에서 해야 됩니다. 그러면 의회를 파행으로 놔둬야 됩니까?

○부의장 김택호 잘못하면 지금 왜 정치권이 질타를 받는가 하면 전부 오리발로 대신하니까 질타를 받고 뭐라고 그러는 것 아닙니까! 시민들한테 정치권이 신뢰를 못 얻는 것 아닙니까,

의장님! 나름대로

○백옥배 의원 의장님!

○의장 윤영길 예.

○백옥배 의원 자꾸 구경삼아, 남은 이렇게 생각하는데 시민들이, 37만 시민들이 보는 앞에서 의장님, 부의장님 하는 행위가 이게 뭡니까!

김택호 부의장!

○부의장 김택호 예! 잘못됐습니다. 그것은 제가 시인하는데 이 방법 이외에는 방법이 없습니다. 죄송합니다.

○백옥배 의원 무슨 예산 가지고 뭐 혈세라니 뭐니 쓸데없는 얘기를 하고 앉았어요! 그리고 의장님도

○의장 윤영길 예.

○백옥배 의원 회의진행을 하시면 하는 것이지, 똑같이 왜 싸웁니까!

○의장 윤영길 알겠습니다.

○백옥배 의원 내려 오이소! 그렇게 하실려면 내려와요!

○의장 윤영길 알겠습니다.

○부의장 김택호 아니, 의장님!

○의장 윤영길 지금 제가 진행하는 과정에서

○부의장 김택호 내가, 의원들이 얘기가 지금 하지 말자 하는 쪽하고 하자는 쪽이 있는데

○백옥배 의원 어허!

○부의장 김택호 하지 말자는 쪽은 얘기는 안 듣고 하자는 얘기만 듣고

○의장 윤영길 아니, 의제하고 관계 없는 발언을 하기 때문에 의제를 마치고 하자는 이말입니다.

○부의장 김택호 회의규칙 동의를 받아가지고 그렇게 해 봐 정식으로

○백옥배 의원 그렇게 똑같이 합니까! 부의장하고!

○의장 윤영길 그럼 어떻게 해야 됩니까? 지금 진행을 하려고 하니 자꾸

○백옥배 의원 진행을 하셔야 되지!

○의장 윤영길 예, 알겠습니다. 여하튼 유감스럽게 생각합니다. 생각하고 시장님 나오셔서 시정연설을 해 주시기 바랍니다.

○의장 윤영길 시장님, 수고 하셨습니다.

○의장 윤영길 다음은 의사일정 제2항 2005년도 세입세출예산안 제안설명의 건을 상정합니다.

기획정보실장님 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

○의장 윤영길 기획정보실장님, 수고 하셨습니다.

○의장 윤영길 다음은 의사일정 제3항 예산특별위원회 구성결의안을 상정합니다.

임성수 의회운영위원장님 나오셔서 앞에서 상정한 안건에 대한 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

○이상진 의원 의장님! 의사진행발언 있습니다.

○의장 윤영길 예.

○이상진 의원 특위구성 결의안에 대해서 사실 어제까지만 하더라도 제가 특위에 있었던 한 사람입니다.

우리 본회의가 파행으로 가고 있는 것을 볼 때 의원의 한 사람으로서 환멸감을 느꼈습니다.

그래서 제가 어제 모 의원한테 사적인 자리에서 제가 안 할 테니까 권유를 했습니다.

그래서 그 사석에서 이야기 하는 것이 아니고 제가 의장님이나 우리 기획행정위원장님에게 보고를 해야 하는데 제가 처신을 잘못한 것 같습니다.

그래서 그 점에 대해서 대단히 죄송스럽게 생각을 하고요, 이 본회의장은 사적으로 있었던 일은 없는 것으로 해 주시고 이 본회의장은 상당히 권위있는 그런 회의장입니다.

공식적으로 제가 원활한 회의 진행을 돕기 위해서 사실 번복을 하겠습니다.

그래서 저는 무엇 때문에 이렇게 예결특위에 들어가려고 하는지 모르겠습니다만 김택호 의원을 제가 추대를 합니다. 그렇게 받아주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

○의장 윤영길 임성수 위원장님, 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

○의회운영위원장 임성수 의회운영위원장 임성수 의원입니다.

2005년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산안과 2004년도 제2회 추가경정예산안을 심사하기 위한 예산특별위원회 구성결의안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.

먼저 제안이유를 말씀드리면 구미시의회위원회조례 제7조 제1항의 규정에 의하면 의회는 특정한 안건을 심사하기 위하여 필요한 때에는 본회의의 의결로써 특별위원회를 구성토록 되어 있습니다.

따라서 제96회 구미시의회 정례회 기간 동안 예산안을 심사하기 위하여 같은 조례 제7조 제2항의 규정에 따라 예산특별위원회 구성결의안을 의회운영위원회에서 채택하여 제안하게 되었습니다.

주요 내용을 말씀드리면 예산특별위원회 위원은 의원 13명으로 구성하며 활동내용과 존속기간은 제96회 구미시의회 정례회 기간 중 2005년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산안과 2004년도 제2회 일반 및 특별회계 추가경정예산안을 심사하며 심사한 안건이 본회의에서 의결될 때 까지 존속하게 되겠습니다.

아무쪼록 이번 정례회에 상정되는 2005년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산안과 2004년도 제2회 일반 및 특별회계 추가경정예산안을 심도 있게 심사할 수 있도록 저희 의회운영위원회에서 제안한 원안대로 의결하여 주시기를 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

(참조)

예산특별위원회구성결의안

(끝에 실음)

○의장 윤영길 위원장님, 수고 하셨습니다.

그러면 의사일정 제3항에 대한 질의 및 토론을 하고자 합니다.

질의나 토론하실 의원님 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

질의 및 토론하실 의원님이 안 계시므로 질의토론의 종결을 선포합니다.

다음은 표결을 실시토록 하겠습니다.

의사일정 제3항에 대하여 의원님 여러분, 이의가 있습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 의사일정 제3항은 의회운영위원회에서 제안한 안대로 가결되었음을 선포합니다.

이상진 의원님께서 의사진행발언을 해서 말씀을 드리겠습니다.

어제 공식적으로 기획행정위원장님 말씀에 요청이 있어 가지고 모든 게 정리가 된 걸로 알고 있습니다. 그래서 그렇게 이해를 해 주시기 바랍니다.

○이상진 의원 아닙니다. 의장님!

제가 사석에서는 이야기 물론 했습니다만 차후에 위원장님한테 충분히 제가 말씀을 드렸습니다.

그래서 사적인 그런 자리에서 이야기된 것이 의회의 상징이 될 수 있습니까?

○의장 윤영길 위원장님한테 일단 사적으로 말씀을 드렸든 확인을 해서 저한테 보고가 되어서 어제 모든 게 정리가 다 되었습니다. 그렇게 이해를 해 주십시오.

○이상진 의원 저는 위원장님한테 충분히 말씀을 드렸습니다.

○의장 윤영길 자, 그것은 위원장님한테 그렇게 말씀을 드려서 어제 본인들하고 협의 다하고 양보를 하라고 이렇게 했었는데 그것은 됐습니다.

○이상진 의원 아닙니다.

○의장 윤영길 그것을 제가 봐서는

○이상진 의원 위원장님, 위원장님!

○부의장 김택호 의장! 의장!

○이상진 의원 손홍섭 위원장님, 이야기 좀 해 주세요, 제 이야기대로.

○의장 윤영길 다음은 의사일정 제4항 예산특별위원회 위원선임의 건을 상정합니다.

○이상진 의원 아닙니다, 아닙니다.

○부의장 김택호 의장! 의장! 의장! 의장! 의사진행발언입니다.

○의장 윤영길 예, 의사진행발언을 받겠습니다. 다만, 의제 이외에 하는 발언은 제가 중지하겠습니다.

그것은 참고로 하시고

○부의장 김택호 예.

○의장 윤영길 의사진행발언을 해 주시기 바랍니다. 말씀하십시오.

○부의장 김택호 잘 알고 있습니다.

의장님! 지금 이상진 의원님이 제안을 했는데 가장 본회의장에서 시민들이 지켜 보는 가운데 신선하게 정말 의회를 걱정하고 시민을 걱정하는 차원에서 제안을 했는데 의장님이 전혀 안 받아들이겠다는 의도인데요, 어제 분명히 이렇게 의장님이 얘기를 했습니다.

이정석 의원이 양보를 하기로 했는데 이정석 의원은 김택호하고 못 바꾼다, 그것은 위원회가 다르기 때문에, 위원회가 같으면 해 주겠다고 얘기를 하셨습니다.

이상진 의원하고 저하고는 위원회가 같습니다. 바꿔도 됩니다.

우리가 많이 바꿔서 민주적으로 협의적으로 했는데 의장님이 무슨 방침을 정해 놓고 이번에도 좌우지간 예산상납조를 편성한 것 같이 그렇게 밖에 지금 안 보여집니다.

의장님 빙긋이 웃으시는데 지금 의장님하고 시장님 질타가 시민들 지금 극에 달해 있어요.

여기서 정치하는 행태로 그렇게 비웃고요, 그렇게 시민을 속이는 것 아닙니다.

시민들이 지켜 보고 있는데 그렇게 표정관리를 하셔 가지고 어떻게 의장한다고 하겠습니까? 물론 능력이 있으니까 4선 의장을 하셨는데 시민들이 지켜 보고 있으면요, 그렇게 비웃는 투로 의원들 분위기 사로잡는 것 아닙니다. 예?

지금 이것 누구 의회입니까?

시민들이 우리가 선거할 때 어떤 공약들을 했습니까?

정말 잘 하겠다고, 견제기능 제대로 하겠다고 정말 목이 터져라고 했는데 와가 어떻게 시장 측근의원들은 공사나 빼먹고요, 별짓 다하고 의회 망신창 만들어 놨습니다. 제가 초대할 때 구미시의회가 전국 제일가는 의회였는데 지금 의장님

○의장 윤영길 김택호 의원님.

○변우정 의원 의장, 시장 측근의원, 공사 빼먹는 의원, 김택호 의원이 근거 있으면 지금 여기서 밝히라고 하세요!

아까부터 계속 하는 얘기가 그런데 도대체 이게 뭐하는 겁니까!

○부의장 김택호 그것 그러면 변의원님, 진상조사위원회 해서 시민들이 조사하라고 열화와 같은 목소리가 있습니다. 변의원님

○의장 윤영길 김택호 부의장님, 알겠습니다.

방송 진행하는 분, 의장이 발언권을 안 줄 때는 마이크를 키지 마세요!

의장이 발언권 준 의원님들한테 마이크를 켜주시고 발언권을 안 줄 때는 마이크를 키지 마세요!

방송 운영하는 분들 참고를 해 주시기 바랍니다!

김택호 부의장께서 말씀하신 예산특별위원회 추천은 의장이 추천토록 되어 있습니다.

이번에는 각 상임위원회를 존중해서 위원장한테 위임을 했습니다.

그래서 여기에서 번복은 할 수 없습니다. 할 수 없고 그대로 제가 추천하는 거 승인을 다했습니다.

그리고 공사 빼먹고 하는 건 조사특별위원회를 만들든지 만들어서 그렇게 제출하세요. 하시면 저도 그걸 속시원하니

○부의장 김택호 의장님!......

(청취불능)

○의장 윤영길 모든 걸 수사기관에 의뢰하든지 해서 모든 걸 공개적으로 밝히기 좋다하는 걸 말씀을 드립니다.

○부의장 김택호 의장님! 의회규칙을 어겨가면서 지금 와가지고 예결위 일방적으로 선임해서 예산 또 상납하려고 하는 것 아닙니까!

의장님! 그렇게 하지 마십시오. 시민들이 지켜 보고 있습니다, 의장님!

○의장 윤영길 알겠습니다.

○부의장 김택호 시민들이 지켜 보고 있는데

○의장 윤영길 예산특별위원회 위원선임은 구미시의회위원회조례 제9조의 규정에 의거 의회운영위원회에서 제안한 예산특별위원회 구성결의안대로 13명으로 구성하되 의장이 추천토록 되어 있습니다.

추천위원은 기획행정위원회 소속 손홍섭 위원장님, 이정임 위원님, 조용호 위원님, 윤종석 위원님, 박세채 위원님, 박배원 위원님, 산업건설위원회 소속 백옥배 위원님, 임성수 위원님, 황경환 위원님, 변우정 위원장님, 김익수 위원님, 이정석 위원님, 정성기 위원님 이상 열 세 분의 의원을 선임코자 하는데 의원님 여러분, 이의가 있습니까?

(「의장」하는 의원 있음)

○의장 윤영길 이의 없습니까?

○이상진 의원 이의 있습니다.

○의장 윤영길 말씀하십시오.

○이상진 의원 제가 의사진행발언을 충분히 의장님한테 말씀을 드렸습니다.

그것은 본회의장에서 일이기 때문에 의원님 여러분들의 의견을 듣고 그렇게 정하는 것이 맞지 않습니까?

○의장 윤영길 자, 이상진 의원님 말씀에 이의가 있으면 막바로 표결에 들어가겠습니다.

참고로 하시고 예산특별위원회 추천의 건은 이미 호명을 다했습니다.

의원님들 호명을 다했기 때문에

○부의장 김택호 의장님!

○의장 윤영길 이의유무가 있을 때는 막바로 구미시의회회의규칙 45조에 의해서

○부의장 김택호 의장님!

○의장 윤영길 막바로 표결에 들어가야 되기 때문에 다른 사유는 대지 마시고 표결에 임해 주시기 바랍니다.

○부의장 김택호 의장님! 의장님! 의장님!

○의장 윤영길 이의가 있습니까?

○부의장 김택호 이의 있습니다!

○의장 윤영길 김택호 부의장님 말씀하십시오.

○부의장 김택호 의장님이 의장이 되고 나신 뒤에 공언한 부분이 많습니다. "절대 나는 표결처리 하지 않겠다고, 민주적으로 이끌어 가겠다고" 그렇게 시민 앞에서 공언을 했습니다.

그러면 의장쯤 되면요, 시민 앞에 약속을 한 부분은 분명히 지켜 줘야 되거든요.

지금 이런 식으로, 분명히 이상진 의원님의 뜻을 얼마든지 받아줄 수 있는데 목표를 정해 놓고 표결로 끌고 간 것은 의장님 시민을 지금 속이는 행위이고 그 목적은 지금 시민들이 다 알고 있습니다.

늘 예산상납 하는 것, 안 되니까 그때는 시장의 총애가 극진했습니다.

그런데 지금 예산상납이 안 되니까 시장총애를 못 받을 것 같으니까 지금 그렇게 하시는데 자, 지금 의장님에 대한 소문은 많습니다.

항간에 시장에 나온다는 얘기인데 예산상납 해서 시장하려고 하면 그게 되겠습니까?

김관용 시장도요, 윤영길 의장을 그렇게 안 좋아합니다. 이용가치로 생각하지, 그렇게 좋아 안 합니다.

어느 정도 이용가치로 생각하느냐 하면

○의장 윤영길 자, 의제 이외에 발언을 삼가 주시고

○부의장 김택호 아니, 의장님! 시민들이 알 것은 알아야 돼요!

○의장 윤영길 알 것은 알더라도 의제 외 발언은 하지 마시고, 이의 있습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의 없으면

○부의장 김택호 이의 있습니다!

○의장 윤영길 이의가 있으므로, 없으므로

○부의장 김택호 이의 있다니까요, 의장님!

○의장 윤영길 의사일정 제4항

○부의장 김택호 의장님! 이의 있습니다!

○의장 윤영길 이의 있으면 말씀하세요!

○부의장 김택호 그래, 이의 지금 제가 얘기하지 않습니까!

○의장 윤영길 상납 얘기는 하지 말고

○의장 윤영길 토론없이 막바로 표결입니다!

○부의장 김택호 표결 들어가요! 표결은 좋은데 표결 안 하겠다고 해 놓고 왜 표결합니까, 의장님!

(「표결로 합시다」하는 의원 있음)

○의장 윤영길 사사건건 시비를 걸기 때문에 표결로 가겠습니다!

○부의장 김택호 아니, 시비거는 게 아니고요, 의장님 목적달성을 위해서 내가 제동을 걸어야 돼요!

○변우정 의원 표결합시다!

○의장 윤영길 예, 알겠습니다.

김택호 부의장님께서 이의가 있으니까 막바로 표결로 들어가겠습니다. 어떻습니까!

(「좋습니다」하는 의원 있음)

본 안건에 대하여 이의가 있으므로 구미시의회회의규칙 제40조에 의거 기립표결로 하고자 하는데 의원님 여러분, 이의가 있습니까?

○이정임 의원 의장님! 의사진행발언 하겠습니다.

(장내소란)

○부의장 김택호 ......김관용 시장을

○이정임 의원 표결을 하는데 의원들 간에 서로 그것도 있고 이러니까 무기명으로 해서 그냥 표결하는 방식을 채택했으면 합니다. 이상입니다.

○의장 윤영길 이정임 의원님께서 표결을 하지 말고 무기명 비밀투표로 하자고 동의하는데 재청하십니까?

○부의장 김택호 안 합니다

○의장 윤영길 재청하십니까?

(「예」하는 의원 있음)

예, 됐습니다. 재청하시면......무기명

(「왜 자꾸 합니까」하는 의원 있음)

○부의장 김택호 왜 심사에 못 들어 가게 합니까?

○의장 윤영길 이의가 없으므로

○의장 윤영길 아, 이의가 있으므로 본 안건에 대하여 표결을 실시토록 하겠습니다.

표결방법은 무기명 비밀투표로 하고자 하는데 의원님 여러분, 이의가 있습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 본 안건의 표결은 무기명 비밀투표로 실시하겠습니다.

○부의장 김택호 의장님! 무기명 비밀투표로 하는데 이의가 있습니다!

예? 의장님! 무기명 비밀투표 하는데도......

의장님! 무기명 비밀투표로 해도 이의가 있으니까 그것 무기명 비밀로 하겠느냐 아니면 거수로 하겠느냐......

○의장 윤영길 의원님 여러분, 투표준비 관계로 인하여

○부의장 김택호 의장님! 의장님!

○의장 윤영길 한 10분간 정회코자 하는데 의원님 여러분, 이의가 있으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

○부의장 김택호 의장님! 투표방법에서도

○의장 윤영길 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.

(11시52분 회의중지)

(14시15분 계속개의)

○의장 윤영길 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다.

현재 의결정족수가 미달됨으로써 산회를 선포코자 합니다.

단, 오늘 오후부터 각 상임위원회 별로 행정사무감사를 실시토록 해 주시기를 바라면서 산회를 선포합니다.

(14시16분 산회)