○의사계장 김상규 의원님께서는 좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

지금부터 제 1회 구미시 의회 개회식을 거행 하겠습니다.

먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다.

단상의 국기를 향하여 일어서 주시기 바랍니다.

국기에 대하여 경례

(국기에 대한 맹세)

(녹음)

바로

다음은 애국가를 제창이 있겠습니다.

녹음 연주에 따라 1절만 제창하여 주시기 바랍니다.

(녹음 연주)

다음은 순국선열 및 전몰호국 용사에 대한 묵념이 있겠습니다.

묵념은 묵념곡에 따라 해 주시기 바랍니다. "묵념"

(녹음)

바로

다음은 의원 선서가 있겠습니다.

방청석에 계시는 분은 앉아 주시기 바랍니다.

의원여러분께서는 선거문을 왼손에 드시고 오른손을 들어 의장님의 선창에 따라 선서 하시기 바랍니다.

○의장 문창식 선서

나는 법령을 준수하고 주민의 권익신장과 복리의 증진 및 지역사회 발전을 위하여 의원의 직무를 양심에 따라 성실히 수행할 것을 주민앞에 엄숙히 선서 합니다.

1991년 4월 15일

구미시 의회 의원 문창식, 김시구, 정보호, 김성식, 이수근, 이용원, 박태증, 강병만, 최성화, 박영환, 김영규, 박정동, 김장수, 오병호, 박수봉, 김택호, 이종순, 허호, 권영이, 김태연, 이대일

○의사계장 김상규 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.

다음은 의장님의 개회사가 있겠습니다.

○의장 문창식 개회사에 앞서 대통령께서 "의회 개원에 즈음하여" 메세지를 보내 오셨기에 이를 의원 여러분에게 소개해 드리고자 합니다.

시의회 개원에 즈음하여

오늘 시의회의 역사적인 개원을 축하합니다.

30년만에 다시 지방자치의 시대를 열게 된 것은 온 국민의 기쁨이며 보람 입니다.

우리나라 선거사상 가장 깨끗하고 공명한 선거에 의해 의원 여러분이 선출된 것은 여러분의 긍지일 뿐 아니라 지방자치의 밝은 앞날을 기약하는 것입니다.

우리나라는 이제 시부터 주민이 선출한 의회를 구성함으로써 진정한 민주주의를 실현할 확고한 바탕을 마련 했습니다.

저는 시 의회가 주민의 여망에 부응하는 활동을 펼쳐 나감으로써 민주주의를 굳건히 뿌리 내려 주기를 기대 합니다.

우리 국민은 새로 출범하는 시의회가 지역의 발전과 주민의 복지를 실현하는 진정한 대의기구가 되어 줄 것을 바라고 있습니다.

의원 여러분의 헌신적인 노력으로 주민으로부터 신뢰받는 자치행정을 구현하고 지역공동체의 화합을 다져 민주발전의 새로운 장을 열어 주기 바랍니다.

지방자치는 주민의 참여 속에서 아름다운 꽃을 피울수 있습니다.

국민 여러분께서도 여러분 고장의 의회와 그 일꾼들이 많은 일을 성실히 할 수 있도록 성원해 주시기 바랍니다.

의원여러분과 시의회의 훌륭한 활동으로 오늘이 진정한 지방자치의 시대를 연 날로 기록될 것으로 확신 하면서

의원 여러분의 건승을 기원 합니다.

1991년 4월 15일

대통령 노태우

개회사

존경하는 박재홍 국회의원님 양종석 시장을 비롯한 유관기관장과 귀빈 여러분 그리고 존경하는 시의회 여러분

우리는 오늘 초대 구미시 의회개원을 위하여 여기에 모였습니다.

이자리에는 우리 시민의 절대적인 지지를 받으면서 구성된 의회가 시민은 물론 전 국민의 관심과 기대를 받으면서 30년만에 풀뿌리 민주주의의 새로운 장을 여는 자리 입니다.

본인은 이 역사적인 제 1대 구미시 의회의 의장으로서 개회사를 하게 된 것을 크나큰 영광으로 생각 합니다.

아울러 우리 앞에 전개될 민주주의의 시금석인 지방자치제 실시에 창조적 도정에서 의원 여러분과 괴로움도 즐거움도 함께 하게 된 것을 매우 자랑스럽게 생각하며 우리를 이곳에 보내주신 시민 앞에 깊이 감사하고 있습니다.

올해는 대한민국 정부 수립후 중단되었던 지방자치제가 30년만에 재개되는 역사적이고 뜻깊은 해라고 아니할 수 없습니다.

민주 정치는 그 국민의 수준만큼 발전 한다는 말이 있습니다.

지난 30년 동안 중단되었든 지방자치 부활은 민주정치의 발전과 진정한 민주화 시대를 여는 획기적인 전환기로서 그 역사적인 의미가 크다고 하겠습니다.

지방자치에 따른 민주주의란 법조문이나 정치제도이기 이전에 개인과 공동체의 삶을 올바르고 풍성하게 인도해 주는 진리의 사고방식이요, 인생관이라는 점을 우리는 이 자리에서 확인 합니다.

건국이래 정치, 경제, 사회, 문화 모든 분야에서 고통스럽게 겪었던 비민주적 시험들을 통하여 우리 국민이 얻어낸 것은 바로 민주주의에 대한 확신과 자신감이었으며 이러한 확신과 자신감 끝에 이루어진 것이 바로 지방자치요, 또 제 1대 시의회 개원 바로 이자리라는 것을 우리는 다시 한번 확인하는 바 입니다.

존경하는 의원 여러분!

우리는 어떠한 목적으로 이 자리에 모였읍니까?

시민들은 왜 우리를 이 자리에 모이게 했습니까?

정치권력의 아집과 독선으로 시민 위에 군림하던 어제의 질서를 청산하고 시민생활의 모든 분야에서 정의를 실현하라는 시민들이 외침을 성실히 수행하기 위하여 우리는 이자리에 모인 것이 아니겠습니까?

시민생활의 모든 분야에서 수준 높은 문화 복지 향상과 균형있는 지역 개발을 통하여 번영이 추구되기를 열망하는 시민들이 그것을 가능케하는 새로운 자치법을 창출하라고 우리에게 요구하고 있습니다.

권력독점투쟁으로써의 자치가 아니라 시민을 위해서 시민이 바라는 자치를 하라고 우리는 대변인으로 선발 되었습니다.

시민들의 의사가 보다 선명하게 표출된 지역단위 투표에서 제 1대 시의회의 분야별 의원 분포는 다양하게 선출 되었기에

어느 한분야에 집중되지 않았으며, 어느 한분야도 소홀함이 없는 완벽한 의회를 구성시킨 것입니다.

다시 말해서 이 의회 안에는 21만 시민 전체의 바램이 조금도 소외 되지 않고 모두 들어와서 앉아 있음을 절실하게 피부로 느낍니다.

자치 권력이 독선과 아집을 버리지 않을래야 않을수 없고 지방자치의 정도인 대화와 협조를 하지 않으면 모든 일이 이루어 질수 없다고 생각 합니다.

이것이 어찌 우연일 수만 있겠습니까?

30년만에 재개 되는 제 1대 의회가 자손만대에 물려줄 지방자치의 금자탑을 쌓으라는 하늘의 명령이 아니라고 어찌 의심할 수 있겠습니까?

존경하는 의원 동지 여러분 먼훗날 우리 후손들이 지방자치에 대하여서는 전국에서 가장 모범적이고 창의적이며, 효율적이였다는 평가를 받을수 있도록 대화와 협조를 통하여 우리의 모든 지혜와 정성을 다 바쳐 우리 시민들의 생활을 보다 편하게 하고 잘살게 하며, 즐겁게 하도록 시민 앞에 겸허하게 서약 합니다.

의원 동지 여러분

의원 개원에 즈음하여 본인은 우리의 환경을 잠시 살펴 보고자 합니다.

역사속에 구미는 일찍이 야은 길재 선생같은 충절의 위인을 배출 하였으며 60년대 초반 가난에 허덕이든 국가를 고도성장의 기반을 다지게 한 고 박정희 대통령 같은 위대한 분을 탄생케 한 고장 입니다.

현재의 구미시는 1977년 2월 15일 선산군 구미읍과 칠곡군 인동면을 행정관할로 하는 경상북도 구미지구 출장소가 설치 되었다가 1978년 2월 15일 구미시로 승격 되었으며 1983년 2월 15일 칠곡군 북삼면 오태동을 구미시에 편입시킨 127.42 평방키로미터의 면적을 갖고 있습니다.

지리적으로는 낙동강 수계 중심으로 영남팔경의 금오산 동으로는 사면석벽의 천생산이 병풍처럼 둘러 있어 농공업자의 천혜적 여건을 고루 갖추고 있으며, 경북철도, 고속도로, 국도가 관통하는 교통의 요충지이라 할 수 있습니다.

산업면에서는 낙동강을 중심으로 내륙최대의 첨단 공업단지가 조성되어 있어 한국 수출의 전초기지를 담당하고 있는 구미시민의 구미가 아닌 대한민국의 구미라는데 긍지와 자부심을 가져야 하겠습니다.

의원 동지 여러분!

본인이 개원에 즈음하여 우리 주위의 환경문제를 살펴본 것은 아직도 우리 주변에는 우리의 손길을 기다리고 있는 많은 문제들이 산적해 있습니다.

근로자와 사용자와의 갈등, 산업시설과 공해피해자, 제조업자와 소비자 중앙과 지방, 기성세대와 젊은세대 도시와 농촌 관과 민 등 온갖 분야에서 갈등이 표출되고 있으며 환경오염, 퇴폐풍조, 강력범죄, 불우이웃 소음공해 등은 산업화 과정에서 파생된 문제로서 우리의 진지한 관심을 기다리고 있습니다.

이러한 주변문제를 기존의 성장제일주의적인 처방으로는 대처할 수가 없게 되었습니다. 우리가 가족의 건강을 염려하듯 사랑으로 시민의 정신적, 육체적 건강을 확보하는데 모든 정성을 아끼지 말아야 겠습니다.

우리 의원은 각 분야에서 발생하는 모든 문제를 수렴하여 의회 안에서 토의하고 해결해야 할 것입니다.

문제를 발생시키는 의회가 아니라 문제를 해결하는 의회가 되어야 하겠습니다.

시민의 평화와 번영과 행복을 위해서 우리는 반드시 그렇게 해야 하며 그 작업은 참으로 보람있고 즐거운 일이 될 것입니다.

이 신성한 작업을 위해서 우리가 준비해야 할 것은 첫째로 보편성에 타당한 가치기준과 둘째로 충분한 토의를 거친 합의와 세째로 합의된 사항에 대한 적극적인 협조가 이루어 져야 하겠습니다.

진실로 시민행복을 위하여 품격높은 자치를 위해서 모두가 열과 성을 다해야 하겠으며, 현명한 시민들은 누가 진실한 봉사자라는 것을 판단 하실 것입니다.

존경하는 의원 동지 여러분

이제 개회사를 마치기 전에 다시 한번 우리가 시민의 봉사자로서 시민을 대표하여 우리가 할 일들이 무엇인가를 생각하여야 하겠습니다.

우리는 어떠한 목적으로 이자리에 모였습니까?

우리 구미에서 보다 훌륭한 지방자치가 꽃피고 열매를 맺도록 양종석 구미시장을 위시한 각급기관단체장들이 가지고 있는 지혜와 능력을 최대한 발휘할 수 있도록 협조와 격려를 아끼지 않아야 되겠습니다.

본인은 지금 우리 한사람 한사람이 자치 의원을 희망하던 어저께 우리 가슴마다 뭉개구름처럼 피어오르던 시민에 대한 끝없는 사랑을 생각해 봅니다.

또한 민주주의의 기초요, 학교요 꽃이라는 지방자치제도의 성공 여부는 초대의원 바로 우리라는 것을 가슴깊이 새겨 두도록 합시다.

중앙집권에서 지방분권으로 이양되는 역사적인 이 시점에 부족한 본인이 의장의 직무를 올바로 수행할 수 있고 없고는 오직 의원 여러분의 뜨거운 지지여부에 달려 있음을 고백 합니다.

구미와 시민을 사랑하는 뜨거운 마음 하나 안에서 우리 모두가 분리 될수 없는 동지가 되어 구미지역 발전을 향해 끊임없는 노력을 아끼지 맙시다.

이 자리에 참석하신 존경하는 박재홍 국회의원, 구미시장, 각급기관단체장 내빈 여러분 그리고 존경하는 의원 여러분과 21만 구미시민의 건강과 행복이 항상 함께 하시기를 충심으로 기원하면서 개회사에 가름 합니다

감사합니다.

1991년 4월 15일

구미시 의회 의장 문창식

○의사계장 김상규 다음은 시장님 축사가 있겠습니다.

○시장 양종석 축사에 앞서 내무부장관께서 오늘 의회 개원을 축하하는 전문을 보내 오셨기에 이를 의원 여러분에게 소개해 드리고자 합니다.

오늘 역사적인 지방의회 개원을 지니심으로 축하하며 의원 여러분의 건승과 귀 의회의 무궁한 발전을 기원 합니다.

1991년 4월 15일

내무부장관 안응모

경상북도지사님께서도 전문을 보내 오셨기에 여러분에게 소개해 드립니다.

뜻깊은 개원을 축하하오며 의원 여러분의 건승하심과 귀 의회의 무궁한 발전을 기원 합니다.

1991년 4월 15일

경상북도지사 김우현

축사

오늘 구미시 역사에 영원히 기록될 초대 시 의회 개원식에 즈음하여 축사를 드리게 된 것을 뜻깊게 생각하며 21만 시민과 함께 축하해 마지 않습니다.

돌이켜 보면 지난 반세기의 우리나라 역사는 수난과 영광, 좌절과 희망, 침체와 도약이 점철된 감동적인 서사시라 해도 과언이 아닐 것입니다.

불과 50년이라는 압축된 역사 속에서 나라 잃은 슬픔과 해방의 기쁨을 함께 맛보았고 좌우익의 격렬했던 사상적 갈등과 동족 상전의 참담했던 전쟁 경험을 겪어본 민족이 어디 있겠으며 더우기 불과 20여년 만에 전장의 폐허 위에 경제 기적을 이룩했고 올림픽까지 성공적으로 치루는 집념과 저력의 민족이 또한 어디 있겠습니까?

이제 20세기를 마무리 짓고 21세기를 준비해야 하는 역사적인 시점에서 우리나라 민주주의와 지방자치의 신기원을 열어갈 지방의회 개원식전에 참석하고 보니 실로 감개무량하고 오늘의 이자리가 얼마나 큰 의미를 지니고 있는지 다시한번 생각하지 아니할수 없습니다.

잘살아 보겠다는 일념으로 앞만보고 달려왔던 지난 70년대를 뒤로하고 민주화의 욕구와 갈등의 소용돌이 속에서 우리는 80년대를 보냈습니다.

백척간두의 정치, 사회적 위기상황속에서 우리나라 민주화의 문을 활짝연 6.29 선언이 87년 선포 되었고 3년여의 민주화 과정을 통해 로정된 무질서와 사회규범의 붕괴 현상은 더 이상 방치할 수 없다는 결연한 의지로 10.13 대통령 특별선언이 발표 되기에 이르렀습니다.

이제 우리 국민은 민주주의의 어려움을 겪어 보았고 법과 질서가 지켜지지 않는 민주주의는 독재보다 더 나쁘다는 것도 깨달았습니다.

또한 우리는 국민이 주인인 사회를 경험했고 주인 노릇하기가 얼마나 힘 들다는 것도 체험했으며 주인인 국민이 주인 정신이 없을때 민주주의가 존립 할 수 없다는 소중한 교훈도 얻었습니다.

이와 같은 성숙된 국민의식을 바탕으로 하여 지난 3월 26일 우리나라 선거사상 유래없는 공명선거를 통해 시 군 구 의원이 탄생 하였고 오늘 전국 일제히 역사적인 개원을 하게 된 것입니다.

존경하는 구미시 의회 의장님 그리고 의원 여러분

여러분들께서도 잘 아시는 바와 같이 구미시는 무한한 발전 잠재력을 지닌 역동하는 도시 입니다.

126평방키로미터의 광대한 행정구역과 530만평에 달하는 내륙최대의 공업단지, 그리고 낙동강의 풍부한 수자원과 금오산의 수려한 자연경관을 보유하고 있는 첨단 산업도시인 동시에 고 박정희 대통령을 배출해낸 역사의 고장이요, 금오산의 정기가 서려 있는 복된 땅 입니다.

그러나 구슬이 서말이라도 꿰어야 보배라는 말이 있습니다.

우리 시민들 가슴마다 간직된 자긍심과 시민정신 그리고 높은 문화의식과 애향심을 한대 묶어 조국 근대화의 맥박이 고동쳤던 이 땅위에 경제적으로 풍요롭고 정신적으로 건강한 훌륭한 도시를 건설하여야 할 책임이 우리 모두에게 부여되어 있습니다.

이제 지방화 시대의 새 장을 여는 시점에서 시 의원 여러분들의 양 어깨에 걸려있는 시대적 책무와 시민들의 기대를 항상 생각 하면서 양보와 타협 그리고 대승적 시각과 포용력으로 민주주의의 진수를 우리 구미시 의회에서 꽃피우게 되기를 기대 합니다.

우리 공무원들도 과거의 행정편익 위주의 행태가 아직도 남아 있다면 과감히 이를 시정할 것이며 의원 여러분들의 집약된 의견은 시민 전체의 의사로 믿고 시민본위의 민주행정을 펴 나갈 것입니다.

또한 민주주의의 요체인 법치주의의 전통을 정착시키기 위해 공정하고 엄격하고 정확하게 법을 집행할 것입니다.

존경하는 시의회 의원 여러분

우리가 추구하는 목표가 정의롭고 진실된 이상 그 어떤 난관도 극복 할 수 있으리라 생각합니다.

또한 우리들의 행동이 공명정대한 이상 감출것도 없고 숨길것도 없으며 변명할 필요도 없으리라 생각 합니다.

오늘 개원되는 구미시 의회가 정의와 진실을 바탕으로 공명정대한 대도를 걸음으로써 시민들의 박수와 성원 속에서 지방자치문화가 성숙되어 지기를 간절히 바랍니다.

또한 시민들의 신뢰와 성원속에서 시민들의 다양한 욕구와 의견을 수렴하고 용해 시켜 시민적 저력을 하나로 결집시킴으로써 도시발전의 새로운 힘을 창출하는 생산의 장이 되기를 진심으로 기원 합니다.

다시한번 구미시 의회의 개원을 경하하면서 그리고 구미의 의회의 무궁한 발전과 의원 여러분들의 건승을 기원 하면서 축사에 대신 합니다.

감사합니다.

1991년 4월 15일

구미시장 양종석

○의사계장 김상규 이상으로 제1회 구미시 의회 개회식을 모두 마치겠습니다.

감사합니다.

안내말씀 드리겠습니다.

개원을 축하하기 위한 간단한 다과회가 준비되어 있습니다.

의원 여러분과 내빈 여러분께서는 한분도 빠짐없이 본관 3층 상황실 다과회장으로 참석하여 주시면 감사 하겠습니다.

(15시30분 폐식)