제243회 구미시의회(임시회)
구미시의회사무국
일 시 2020년9월15일(화) 오전10시
장 소 의회운영위원회 회의실
의사일정
1. 2020년도 제2회 추가경정예산안 예비심사
심사된 안건
(10시03분 개의)
○위원장 권재욱 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제243회 구미시의회 임시회 제1차 의회운영위원회 개의를 선포합니다.
위원님 여러분 안녕하십니까?
오늘 회의는 2020년도 제2회 추가경정예산안 중 의회운영위원회 소관인 의회사무국에 대한 예산안 예비심사를 실시하겠습니다.
원활한 심사가 이루어질 수 있도록 위원님 여러분의 각별한 협조 부탁드립니다.
1. 2020년도 제2회 추가경정예산안 예비심사(구미시장 제출)
○위원장 권재욱 그럼 의사일정 제1항 2020년도 제2회 추가경정예산안 예비심사의 건을 상정합니다.
의회사무국 소관 예산안 예비심사는 일괄 검토 후 의문사항에 대하여 질의 답변과 토론을 병행하여 진행토록 하겠습니다.
또한 원활한 회의 진행을 위해 심사 과정에서 검토 대상 등을 분명하게 말씀해 주시기를 당부드립니다.
그럼 사무국장님께서는 발언석으로 나오셔서 간단하게 인사 및 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
○사무국장 이창형 예, 안녕하십니까? 의회사무국장 이창형입니다.
평소 의회사무국 업무 추진에 많은 배려를 해 주시는 권재욱 의회운영위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 감사드리며, 2020년 제2회 추가경정예산안에 대하여 간략히 설명드리겠습니다.
의회사무국 추경예산 규모는 1회 추경예산 44억 6,476만 2,000원보다 0.28% 삭감된, 0.28%인 1,241만 7,000원이 감액되고 44억 5,234만 5,000원으로 계상하였습니다.
주요 편성내용을 보면 경북중서부지역 6개 시군 의장협의회 부담금 400만 원 삭감, 국제화여비 2,625만 원 삭감, 의회 의원 국외연수 여비 3,959만 8,000원을 감액 편성하였으며, 변호사 선임비 2,650만 원, 의정슬로건 공모 시상금 210만 원, 의정시책 홍보비 1,500만 원, 직원 정액급식비 336만 원, 공무직 보수 979만 9,000원, 사무관리비 67만 2,000원을 증액 편성하였습니다.
보다 자세한 내용은 예산서를 참고해 주시기 바라며 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리며 이상 간략하게 설명을 마치겠습니다.
○위원장 권재욱 예, 사무국장님 수고하셨습니다.
의회사무국 소관 예산안은 예산서 141쪽부터 143쪽까지입니다.
일괄 검토하신 후 질의 및 토론하여 주시기 바랍니다.
(예산안 검토 중)
침묵이 길어지는데, 예, 예. 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.
○부위원장 이지연 예, 감사합니다.
국장님, 우리 의정홍보비요. 1,500만 원이 증감되었는데요.
○사무국장 이창형 예.
○부위원장 이지연 최초 예산액이 2억이었는데 현재 잔액이 얼마 남아 있는 겁니까?
○사무국장 이창형 예, 우리 당초예산을 2억, 여기 지금 표시는 2억 1,500만 원 이렇게 지금 이번에 추경 1,500만 원 포함해서 했고 당초예산은 2억입니다. 2억 중에 저희들이 9월, 지난주까지 뽑아보니까 3,300만 원 남고 나머지 다 집행이 됐는 걸로 알고 있습니다. 1억 6,360만 원 정도는 집행이 됐습니다.
○부위원장 이지연 예, 후반기 의회가 이제 시작됐는데 3,300만 원밖에 잔액이 안 남았나요? 특별한 이유가 있나요?
○사무국장 이창형 그러니까 이제 우리 집행부도 한번 물어보니까 그렇고 우리 의회도 마찬가지지만 연초에 우리 언론 홍보비를 일괄적으로 좀 많이 나갑니다. 저희들도 판단해 보니까 이제 1∼2월 달에 거의 대부분이 나갔고 우리 지금 7대, 8대 후반기 와서는 거의 집행을 못했습니다. 그래 지금 우리가 8대 후반기에 우리가 적극적으로 홍보 활동을 하기 위해서는 약간 부족하기 때문에 1,500만 원 정도를 계상했고 예년에 보면 이제 당초예산에 한 2억 정도 세우고 추경에 꼭 3,000만 원 정도를 더 확보해가지고 연말까지 운영했습니다만 올해는 이제 재정 규모에 봐서 저희들이 반만 추가로 요구를 했습니다.
○부위원장 이지연 예, 그래도 올해 예산이 2억이었다가 지금 현재 9월인데 3,300만 원밖에 남지 않았다는 것은 계획적으로 사용하지 못하신 거 아닙니까? 그러면 금액을 이만큼 사용한 거에 비해서 의정시책은 충분히 홍보가 되었다고 보십니까?
○사무국장 이창형 예, 저희들 이제 홍보를 일부 의원님들은 또 저한테 그런 말씀도 하셨습니다만 예를 들어 보도기사를 많이 쓴 언론사에 줘야 되는 거 아니냐, 이제 이런 말씀도 있고 비판기사를 쓰더라도 줘야 된다, 이런 의원님도 계시는데 저희들 홍보는 그런 개념으로 이제 주는 게 아니고 이미지 홍보라고 보시면 됩니다. 우리가 신문 지면에 나오는 메이저급 이런 신문으로 보면 밑에 하단 광고로 나가는 게 대부분이고 그다음에 이제 인터넷 언론사는 저희들이 이미지 광고라 해가지고 그걸 뭐라 하죠…….
(「배너」하는 위원 있음)
배너 광고를 하는 게 저희들 목적이거든요. 그러니까 우리 구미시의회 존재를 알리는 거지 우리가 보도자료를 잘 썼다고 이렇게 보상해 주고 이런 개념은 아니라고 보시면 됩니다.
○부위원장 이지연 예, 제 얘기는 그게 아니고요. 지금 현재 우리 의회에서 여러 가지 의정활동을 가장 효과적으로 알리는 것이 우리 의회의 모바일버전이라고 생각해요. 근데 그 부분은 지금 현재 리뉴얼도 안 된 상태이고 또 안에 들어갔을 때 검색을 했을 때 색인어 검색도 원활하지 않아요. 그런데 지금 PC에 있는 우리 의회에 관련된 부분은 리뉴얼이 되었고 모바일은 지금 계속 미루어지고 있는데 과연 의정시책이 신문이나 주간지만으로 충분하냐는 거죠. 주민들이 이제는 알려주는 걸 듣는 게 아니라 내가 궁금한 걸 와서 찾아보는데 거기에 대한 고민은 충분하지 않다고 보여요.
그래서 지난 예산은 이렇게 사업이 잡혀있더라도 올해 새로운 예산을 고민하실 때에는 주민들이 원하는, 주민들이 접근을 쉽게 할 수 있는 방식을 고민해 주셨으면 좋겠어요.
특히 제가 말씀드렸던 SNS에 지금 여러 가지 문제점이 있는데요. 그 부분을 활용하시는 것은 비용이 들지 않고 하는 거 아닙니까, 그죠? 예, 그 부분도 좀 충분히 검토해 주십시오.
○사무국장 이창형 예, 우리 부위원장님 지난번에도 말씀하셔가지고 저희들이 검토하고 있습니다. 대표적인 SNS 중에 구미시의회 페이스북 이런 거를 보니까 이제 관리자가 옛날에 이제 5년, 6년 전에 관리자를 지금 찾아가지고, 찾았습니다. 지난번에 못 찾았다고 제가 말씀드렸는데 찾아가지고 앞으로 우리가 그런 홍보를 또 그런 거를 넣도록 하겠습니다.
○부위원장 이지연 그렇죠. 예, 예. 홍보가 활동이 있어야 홍보가 되고 그죠? 홍보도 어떤 방향의 시대에 따라서 방식이 바뀌어야 된다고 생각해요. 그 부분을 올해 예산을 잡을 때에는 충분히 감안해 주십시오. 예, 이상입니다.
○사무국장 이창형 예, 예. 알겠습니다.
○부위원장 이지연 예.
○위원장 권재욱 예, 이지연 부위원장님 수고하셨습니다.
다른 위원님들 질문하실 분 안 계십니까?
예, 김재우 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○김재우 위원 예, 국장님.
○사무국장 이창형 예, 예.
○김재우 위원 141페이지에 의장협의체 부담금 올해는 그러면 우리 협의체 회의, 아니 그럼 의장협의체 부담금만 400만 원 감됐다는 겁니까?
○사무국장 이창형 의장협의회 여기는 한 줄로 표시됐습니다. 전국자치단체 의장협의회 부담금을 이제 잔액 400만 원 하는 거는 뭐냐하면 우리가 전국자치 의장협의회 분담금은 연초에 집행을 했고 그다음에 400만 원 남았는 거는 이제 중서부 의장협의회비를 내려고 했는데 올해는 이제 안 받는 걸로 해가지고 이거는 반납하는 걸로 이렇게 했습니다.
○김재우 위원 그러면 전국의장협의회는 무조건 강제로 내야 되는 거네요, 그죠? 협의체 회비
○사무국장 이창형 그러니까 이거는 이제 예, 예. 그렇죠. 전국에 의장협의회는 이제 공통 과제로 있기 때문에 우리가 분담금을 보통 내도록 돼 있습니다.
○김재우 위원 무조건 분담금을 무조건 내네요, 그죠?
○사무국장 이창형 예, 예.
○김재우 위원 전국의장협의체 회의 뭐 올해 행사 했는 거 있습니까? 없을 것 같은데.
○안장환 위원 전국, 전국? 경북 아니고?
○김재우 위원 전국에, 그죠?
○사무국장 이창형 올해는 행사는 아마 코로나 때문에 거의 못 했는 걸로 알고 있습니다.
○김재우 위원 행사, 그죠? 알겠습니다. 분담금 비용도 적은 비용이지만 어떻게 보면 많다고 볼 수 있습니다. 그거 한번 체크 한번 해가지고 사용 내역, 만일에 올해 행사를 못하고 적립돼 있다라면 내년에는 분담금이 줄어도 될 것 같다는 생각을 하기 때문에 그거 한번 체크 한번 부탁드립니다.
○사무국장 이창형 알겠습니다, 예.
○김재우 위원 예, 이상입니다.
○위원장 권재욱 예, 김재우 위원님 수고하셨습니다.
다른 위원, 예, 우리 안주찬 부의장님 질의해 주시기 바랍니다.
○안주찬 위원 예, 사무국장님.
○사무국장 이창형 예.
○안주찬 위원 좀 포괄적인 질문인데 우리가 이제 후반기 의장단하고 각 위원회 위원장님이 선임돼가지고 이제 의회 운영을 하고 있는 데 있어가지고 사무국장님으로서 후반기는 좀 이것만은 좀 해야 되겠다 하는 그런 의견이 있으면 간단히, 간단히 전반기에 못했다 하는 게 아니고 후반기에 있어서 전반기에 놓친 부분이 있고 이렇게 생각되는 점이 있으면 한마디만 말씀을 해 주시면 고맙겠습니다.
○사무국장 이창형 부의장님, 이제 그거는 의장님이나 부의장님이 답변할 사항을 저한테 물어보시는 것 같은데 저는 뭐
○안주찬 위원 아니 내가 공감하는 부분이 있는지 또 내하고 차별화됐는지 그걸 내가 확인하고 싶어서.
○사무국장 이창형 예, 예. 저도 이제 7월 1일 자로 발령을 받아 이제 2달 조금 지났습니다. 아마 저가 저쪽에 집행부에 있을 때는 의회가 되게 좀 시끄러웠다고 이렇게 느끼기도 했습니다. 저희 사업 때문에 설명을 와도 그런 분위기였는데 지금 8대 후반기 이제 의장단이 구성되고 그다음에 상임위원장 다 선정되면서 아마 시민들이 보는 눈은 많이 바꼈는 걸로 생각합니다. 일부 또 친구들도 그렇고 우리가 시민들 만나 봐도 되게 후반기는 이제 좀 잘 할 거다, 이렇게 이제 시민들 기대감이 상당히 큽니다.
그렇기 때문에 우리 의원님들도 그에 또 준해가지고 잘해 주시면, 저희 우리 사무국은 뭐 우리 의원님들 보좌하는 역할하기 때문에 사무국장이 의회 운영을 이렇게 저렇게 하겠다 하는 답변하기는 좀 되게 그렇습니다만 하여튼 소통과 화합할 수 있는 이런 모습을 우리가 보여 주는 게 저희들 몫이겠습니다. 그것보다 더 중요한 거는 우리가 22명의 우리 의원님들을 잘 모시는 게 저희들 역할이니까 하여튼 한 치도 오차 없도록 열심히 모실 수 있도록 그래 하겠습니다.
○안주찬 위원 예, 뭐 저도 공감하는 부분입니다. 작금의 상태에서는 여러 가지 또 문제점이 많은 게 사실입니다. 뭐 기획위원회에서 양성평등이나 이런 문제도 해석의 차이로, 또 보는 관점의 차이로 의견이 분분하고 또 문자 폭탄도 오고 이런 실정이라고 봅니다. 또 우리 위원회에서 또 결정된 사항을 존중해야 될 책무가 있는 게 또 의원이고 또 시민의 의견도 무시해서는 안 되는 게 또 의원의 책무이다 보니까 늘 뭐 의장단이고 우리 위원장님들은 최선을 다한다고 저는 감히 생각을 합니다. 그럼에도 불구하고 100% 시민들이 만족을 못 주는 게 현실입니다.
또 구미 경제가 상당히 좋을 때는 우리 의원들이 표현을 이렇게 하면 안 되겠지만 적당히 해도 잘한다 소리 듣습니다. 경제가 힘들고 여러 가지 상황이 어렵기 때문에 속된 말로 쎄가 빠지게 하더라도 좋은 소리 못 듣는 게 현실입니다.
그런 점에서는 운영위원장님, 또 우리 의장단, 각 위원장님도 합심해서 사안이 있으면 어제도 회의를 했습니다, 우리 의장실에서. 수시로 회의를 해서 좋은 안을 내도록 그렇게 하도록 하겠습니다. 이상입니다.
○위원장 권재욱 예, 부의장님 수고하셨습니다.
더 토론 및 질의하실 위원님 안 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
그럼 제가 아까 우리 부위원장께서 좋은 지적해 주셨는데 우리 홍보비가 상반기라든가 처음에 많이 쓰여지더라도 어떠한 계획성 있게 쓰여져야 된다, 이래 저도 생각합니다. 왜냐하면 이미지 홍보라든가 이런 것들은 꾸준하게 해야지, 우리 큰 사고라든가 이런 것들 인지했다 금세 잊어버립니다. 그렇기 때문에 그거는 우리 사무국에서 잘 조절해가지고 쓰여질 수 있도록 좀 도와주시면 고맙겠다는 말씀드리면서
○사무국장 이창형 예, 그래 노력하겠습니다.
○위원장 권재욱 예, 예. 더 질의 및 토론하실 위원님이 안 계시므로, 사무국장님 수고하셨습니다.
더 이상 질의 및 토론하실 위원님이 안 계시므로 질의 및 토론의 종결을 선포합니다.
다음은 표결을 실시하겠습니다.
의사일정 제1항 2020년도 제2회 추가경정예산안 예비심사의 건은 지금까지 심사한 안대로 의결코자 하는데 위원님 여러분 이의가 없으십니까?
(「예」하는 위원 있음)
예, 이의가 없으므로 의사일정 제1항 2020년도 제2회 추가경정예산안 예비심사의 건은 지금까지 심사한 안대로 가결되었음을 선포합니다.
위원님 여러분 수고 많이 하셨습니다.
이상으로 제243회 구미시의회 임시회 제1차 의회운영위원회 회의를 모두 마치고 산회를 선포합니다.
(10시18분 산회)
○출석위원 (9인)
- 권재욱
- 이지연
- 김낙관
- 김영길
- 김재우
- 안장환
- 안주찬
- 최경동
- 홍난이
○출석전문위원
- 이수정
○출석사무직원
- 사무국장이창형
- 기획행정전문위원박정은
- 산업건설전문위원강창조
- 의정담당장미영
- 의사담당박영훈
- 의안담당장창곤
○회의록서명
- 위원장권재욱







