제234회 구미시의회(임시회)
구미시의회사무국
일 시 2019년10월21일(월) 오전10시
장 소 의회운영위원회 회의실
의사일정
1. 2020년도 주요업무계획안 보고의 건
- 의회사무국
심사된 안건
(10시04분 개의)
○위원장 강승수 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제234회 구미시의회 임시회 제1차 의회운영위원회 개의를 선포합니다.
위원님 여러분 안녕하십니까?
오늘 회의는 2020년도 의회사무국 소관 주요 업무계획안 보고를 청취하기 위하여 개의하게 되었습니다.
○위원장 강승수 그럼 의사일정 제1항 2020년도 주요업무계획안 보고의 건을 상정합니다.
예, 국장님 발언석에 나오셔서 2020년도 주요업무계획안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
○사무국장 이대창 예, 안녕하십니까? 의회사무국장 이대창입니다.
먼저 저희 사무국에 대해 평소 많은 관심과 배려를 해 주시는 강승수 위원장님과 장미경 부위원장님을 비롯한 여러 위원들께 감사드리면서, 의회사무국 소관 2020년도 주요업무계획에 대해 간략히 보고 드리겠습니다.
보고 순서는 일반현황, 의정목표와 방향, 주요사업, 신규사업 순입니다.
먼저 3쪽, 4쪽 일반현황은 유인물로 갈음토록 하겠습니다.
다음은 7쪽 의정목표와 방향입니다.
최근 주민대표 기관으로서 지방의회의 사회적 책임이 더욱 중요시되고 시민들은 변화하는 의회, 소통하는 열린 의회에 대한 기대감이 날로 커지고 있습니다. 이에 시민들이 믿고 찾는 소통 의회 구현을 위해 시민에게 신뢰와 믿음을 주고 생산적인 의정활동 지원에 최선의 노력을 다하겠습니다.
9쪽 주요사업입니다.
국내연수 및 의원 교육을 통한 의원 역량 강화, 의회 직원의 전문성 제고, 내실 있는 회기 운영 등을 비롯한 총 9건의 사업을 추진할 계획입니다.
먼저 11쪽 국내연수 및 의원 교육을 통한 의원 역량 강화입니다.
국내연수 및 수시 의원 교육을 통해 의원님들의 견문을 넓히고 의정 전문 지식을 습득할 수 있도록 추진에 최선의 노력을 하겠습니다.
12쪽 선진 우수사례 발굴을 위한 효율적인 국외출장입니다.
당면 현안 사업에 대한 대안제시 및 선진 우수사례 발굴 등을 위해서 꼭 필요한 경우에 한해 최소 인원으로 공무국외출장을 실시하여 시민이 공감하는 국외출장을 내실 있게 실시하도록 하겠습니다.
다음은 의회 직원의 전문성 제고와, 4쪽 내실 있는 회기 운영, 의정활동 기록 및 관리 강화와 청원 및 진정서의 신속·원만한 처리는 서면으로 갈음토록 하겠습니다.
다음은 18쪽 후반기 의장단 및 상임위원장 선거입니다.
제8대 의회 후반기 의장단 및 상임위원장 선거에 따른 빈틈없는 사전 준비와 공정 선거 추진으로 후반기 원구성에 차질 없도록 적극 지원하겠습니다.
18쪽 의정 홍보 활동 강화입니다.
의정활동에 대한 시민들의 이해를 높이고 참여를 활성화하여 열린 의정을 구현하고자 의회 방송실과 홈페이지 운영을 통해 의정활동의 신속한 전달로 시민의 알 권리 충족과 홍보를 강화하겠습니다.
20쪽 의정활동 동영상 제작입니다.
올해에 이어 내년에도 의원 일인당 세 편의 의정활동 동영상을 제작하여 의정활동 홍보를 강화하고 제8대 의회 후반기 홍보 영상물 제작과 의회소식지 발간을 통해서 의회 홍보에 차질 없도록 준비하겠습니다.
21쪽 상임위원회 운영 내실화 및 의원 입법활동 역량 강화입니다.
다양한 자료수집과 연구활동을 통한 의정활동의 전문성 확보와 타 지자체 벤치마킹, 그리고 주요 현장방문 등을 통해서 자치 입법 역량 강화와, 강화는 물론 의정활동의 효율성을 제고하도록 하겠습니다.
23쪽 신규사업입니다.
간담회장 빔프로젝트 교체, 본회의장 LED 디스플레이 시스템 구축, 전자회의시스템 구축, 의원연구단체 운영 등 총 네 건을 추진할 계획입니다.
예, 먼저 25쪽 간담회장 빔프로젝트 교체입니다.
간담회장의 노후화된 영상 자료를 교체하여 원활한 회의 진행 및 의원 연수의 효율성 제고에 만전을 기하겠습니다.
26쪽 본회의장 LED 디스플레이 시스템 구축입니다.
기존 본회의장의 작은 디스플레이로는 영상자료 활용에 어려움이 발생되고 있습니다. 따라서 158인치 규모의 대형 디스플레이 교체를 통해서 시정질문과 5분 자유발언 등 의정활동 시 필요한 영상자료의 시안성을 확보하여 보다 나은 의정활동 지원에 최선을 다하겠습니다.
27쪽 전자회의시스템 구축입니다.
IT도시에 걸맞게 각 상임위원회와 본회의장에 전자회의 및 전자표결 시스템을 도입해서 원활한 의정활동을 지원토록 하겠습니다.
끝으로 28쪽 의원연구단체 운영 지원입니다.
올해 조례 개정과 더불어서 내년도 2020년도 신규로 예산 반영 요구 중인 사업으로써 시민에게 필요한 새로운 정책 개발에 기여할 수 있도록 의원연구단체 운영 지원에 적극 노력하겠습니다.
이상 의회사무국 소관 2020년도 주요업무계획 보고를 마치면서 앞으로도 저를 비롯한 의회사무국 직원 모두는 맡은 분야에서 더욱 적극적으로 임해 의원들에게 원활한 의정활동을 할 수 있도록 열심히 보좌하겠습니다.
예, 감사합니다.
(참조)
(끝에 실음)
○위원장 강승수 예, 국장님 수고하셨습니다.
그럼 주요업무계획안에 대해 질의하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다.
예, 국장님 이 주요사업계획안 보고 말씀 잘 들었고요. 내년도 예산 확보에는 어려움이 없겠습니까?
○사무국장 이대창 안 그래도 신규사업에 대해서 우리 예산 확보를 위해서 노력하고 있는 중입니다. 내년도에 전국체전이 있어서 또 예산이 좀 부족한 부분도 없지 않아 있습니다만 안 그래도 위원장님께서 또 직접 관련 부서 기획담당관실하고 직접 전화해서 아마 최대한 반영이 될 걸로 지금 생각하고 있습니다. 혹시나 예산이 반영 안 된다면 다음에 하더라도 일단 최소한 노력해서 안 그래도 위원장님 말씀하셔가지고 아마 거의 될 걸로 예상하고 있습니다.
○위원장 강승수 예, 우리 의원님들의 의정활동과 직속되는 관련된 예산들이 많기 때문에 최대한 예산 반영에 최선을 다해 주시고 혹여나 전국체전으로 인해서 우리 구미시 전체의 예산 살림살이가 넉넉하지 못할 경우는 또 유도리 펼 수 있는 그런 제안을 해 보기 바라겠습니다.
예, 다른 위원님?
예, 양진오 위원님.
○양진오 위원 예, 두 가지만 말씀드리도록 그래 하겠습니다.
우리 위원들의 고른 의사 발언 기회를 제공을 위해서 지난번에 우리 시간을 표시하는 기기를 설치해 놓은 걸로 알고 있습니다. 우리가 시간을 제약한다기보다는 내가 얼마나 발언을 하고 얘기를 하는 건지에 대한 체크는 필요할 것 같아서 우리 2차 정례회 때부터는 이 부분을 정상적으로 활용해 보았으면 어떠냐 하는 생각입니다. 위원님들 생각이 다 괜찮다면 2차 우리 정례회 때부터는 저 시간을 우리가 활용하는 방안을 검토해서 시간의 제약, 그 발언자에 대한 시간의 제약보다는 내가 얼마나 어떻게 하고 있는가를 알 수 있도록 해 주는 것이 아마 안 좋겠나 그래 싶어서 제안 드립니다.
○위원장 강승수 예, 우리 양진오 위원님 좋은 제안해 주셨습니다. 우리 각 상임위에 타임기가 설치된 관계로 이번부터는 아까 말씀하신 것처럼 시간의 제한보다도 공정한 발언권을 주기 위한 시설이니만큼 양 상임위에서는 꼭 활용해 봤으면 좋겠다, 의견을 개진해 주시는데 그렇게 협조를 요하겠습니다.
○양진오 위원 예, 그리고 하나는 제가 ′15년도, ′16년도로 아마 기억됩니다. 상임위 증설 때문에 그때 의원들 간담회에서 진지한 토론을 하고 얘기도 많이 나누고 마지막 투표까지 하고 하는 일이 있었습니다. 아마도 그때는 시기상조라는 그런 여러 가지 얘기로 인해가지고 상임위 증설이 아마 중단된 걸로 그래 알고 있습니다. 하지만 우리 올해 들어와서 집행부에서 조직도 개편하고 전체적인 과라든가 국도 늘어나고 여러 가지 변화가 많이 있는 걸로 그래 알고 있습니다. 아마 우리 의회도 여기에 발맞추어 내년 하반기, 내년 7월부터는 아마 거기에 발맞추어 우리 상임위도 진지하게 고민해 보고 거기에 맞는 집행부와 발맞추어 나가는 그런 상임위 증설이 필요하지 않나 싶어서 내년도 계획에 한번 이것도 같이 고민해 보자고 제안 드립니다. 예, 이상입니다.
○위원장 강승수 예, 우리 양진오 위원님께서 상임위 증설과 관련해서 좋은 제안을 해 주셨는데 본 자리에서 특별한 대화, 특별한 의견을 개진할 위원님 계십니까?
(응답하는 위원 없음)
없으시면 본 내용과, 본 제안과 관련해서는 우리 전체 의원님들과 한번 간담회를 가져서 그리고 또 의장단과 상임위원장 또 해서 여러 사람이 같이 모인 자리에서 한번 상의하도록 그렇게 한번 해 보겠습니다.
○양진오 위원 예.
○사무국장 이대창 그와 덧붙여서 저희들은 우리 행정적인 조치는 미리 사전에 조치해 놓도록 하겠습니다. 의원님들과 상의만 되면 증설이 가능하도록 그래 조치하겠습니다.
○위원장 강승수 알겠습니다.
또 다른 위원님 말씀 혹시 계실, 말씀하실 분 계십니까?
○김춘남 위원 예, 위원장님.
○위원장 강승수 예, 김춘남 위원님.
○김춘남 위원 의원연구단체 운영 지원이 이거 있는데 운영하는데 한 의원이 정책 연구를 하나를 해서 하면
○위원장 강승수 정책 연구, 예.
○김춘남 위원 그분이 또 다른 걸 할 수가 있나요? 한 분이 제안을 1개 해서 들어가고 다른 데 들어갈 수는 있는데 한 사람이 또 같은 정책 말고 다른 정책을 또 제안을 해서 그분이 또 주도 할 수도 있나요?
○사무국장 이대창 지난번에 조례 개정할 때 그런 부분이 내용이 있었는데요. 한 분이 2개까지 가능합니다, 가입이.
○김춘남 위원 2개까지 제안을 할 수 있고
○사무국장 이대창 중복 가능, 2개 이상은 안 되고.
○김춘남 위원 그러니까 정책 제안은 한 분이 해서 같이 동참하시는 분이 하잖아요? 이 정책 제안에 저게 그게 있습니까? 법적 테두리가 정해져서
○사무국장 이대창 그거는 없습니다. 구미시정, 의정 전반에 대해서 의원님들이 하고 싶은 분야가 있으면 거기에 대해서 심도 있게 하고 싶은
○김춘남 위원 그거는 여기 적혀 있는 대로 10월까지?
○사무국장 이대창 예.
○김춘남 위원 알겠습니다.
○위원장 강승수 예, 그와 또 유사한 그걸로 내년도에 예산 편성은 정책연구용역비라고 수립이 될 계획이죠?
○사무국장 이대창 예, 그게 연구단체 운영 지원 관련 예산입니다. 연구단체가 우리는 연간 3개까지 가능한데 그 3개 단체가 연구를 하다가 용역을 주고 싶다면 그 예산이 이번에 1억 1,000만 원이 예산이 반영이 됩니다. 그걸 활용하시면 됩니다.
○김춘남 위원 예, 예. 덧붙여 말씀드리면 한 사람이 예를 들어서 정책 연구가 3개가 돼 있잖아요? 한 사람이 세 군데를 다 들어가는 이런 경우는
○사무국장 이대창 그러니까 조금 전에 말씀드린 조례로 2개 이상 못 들어가게 돼 있습니다.
○김춘남 위원 한 사람이 2개 이상?
○사무국장 이대창 예.
○김춘남 위원 발의도 2개 이상 못하고요?
(이대창 사무국장, 고개를 끄덕임)
왜냐 하면 같은 사람이 같은 그 인원으로 정책을 이걸, 이걸, 이걸 하는 거는 좀 합리적이지 않고 내실도 없을 것 같아서 그런 거는 좀 제한을 할 수 있어야 되지 않을까
○사무국장 이대창 그래서 2개, 저번에 조례 심의할 때 중복, 2개 이상 중복은 불가능한 걸로, 그런 거는 염려 안 하셔도
○김춘남 위원 저는 2개도 많은 것 같습니다.
○위원장 강승수 예, 제가 또 한 말씀만 더, 보자, 우리 의안계장님.
○의안담당 장창곤 예.
○위원장 강승수 우리 의정 홍보와 관련해서 우리 홍보비가 다양하게 지급이 되고 있죠?
○의안담당 장창곤 예.
○위원장 강승수 해서 내년도부터에는 의정 홍보 관련해서 구미시 우리 관내에 언론사가 되게 많죠?
○의안담당 장창곤 예, 예. 많습니다.
○위원장 강승수 어느 정도 됩니까, 대충?
○의안담당 장창곤 지금 지면하고 인터넷 해서 거의 한 90여 개, 한 100여 개 정도 됩니다.
○위원장 강승수 예, 그래 하고 홍보비 지급 관련해서 지급 기준을 지급 참고 자료를 좀 만들어 봤으면 싶고요.
○의안담당 장창곤 예, 예. 알겠습니다.
○위원장 강승수 그 홍보비 지급할 때 편파 방송은 있을 수 없도록 나오지 않도록 최대한 제한을 해 주고.
○의안담당 장창곤 예, 예.
○위원장 강승수 하고 홍보비도 될 수 있으면 어떤 지급 기준과 참고 기준을 통해서 지급할 수 있는 방안을 모색해 주기 바라겠습니다.
○의안담당 장창곤 알겠습니다.
○위원장 강승수 예.
○부위원장 장미경 한 가지.
○위원장 강승수 예, 장미경 위원님.
○부위원장 장미경 국장님, 저희들 12페이지 보면 선진 우수사례 발굴을 위한 효율적인 국외출장에 대해서 나와 있는데 이 부분에 있어서는 좀 더 적극적으로 좀 임해 줬으면 합니다. 왜냐 하면 지금 집행부나 다른 데에서는, 기관 단체들도 마찬가지고 벤치마킹이나 이런 부분에 있어서 다들 시행을 하고 있는데 우리 의회만 유달리 좀 많이 위축돼 있는 것도 사실이고 마치 이 국외출장을 가거나 저희들이 벤치마킹을 가면 그게 잘못된 것처럼 인식이 되어지고 있습니다. 예, 그렇게 인식되어지지 않도록 저는 필요하다고 생각합니다. 저희 의원들이 모든 걸 다 알고 의회에 들어온 것도 아니고 저희들 나름대로 벤치마킹도 해야 되고 또 보고 견문도 넓혀야 되는 부분이 있어서 마음에 부담을 안고 가는 거는 아닌 것 같습니다. 그래서 적극적으로 저희가 가서 보고 배워 올 수 있는 기회를 저희들이 부여된 범위 내에서 저는 시행이 되었으면 합니다. 그래서 적극적으로 좀 준비를 부탁드리겠습니다.
○사무국장 이대창 예, 그 부분에 대해서 저도 적극 찬성입니다. 사실 우리 의회 같은 경우에는, 구미시의회 같은 경우에는 타 의회보다 사실 모범적입니다. 그럼에도 불구하고 전국에 타 의회의 그러한 좀 부자연스럽고 불미스러운 일들로 인해서 우리가 위축돼갖고, 또 우리 의원님들이 적극 동참한다는 차원에서 올해는 좀 우리 반납도 하고 하셨지만 내년 같은 경우에는 사실 우리 의회 같은 경우에는 모범적으로 하고 있기 때문에 적극적으로 추진할 계획에 있고 또 의원님들의 합의만 모아지면, 그리고 또 해야 된다고 저는 생각합니다. 예, 적극적으로 노력하도록 하겠습니다.
○위원장 강승수 예, 더 질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
예, 더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 질의 토론을 마치겠습니다.
더 이상 질의할 위원님 없으시므로 2020년도 의회사무국 소관 주요업무계획안 보고를 마치도록 하겠습니다. 예, 국장님 수고하셨습니다.
○사무국장 이대창 예, 열심히 하셨습니다.
○위원장 강승수 국장님께서도 내년도에 계획된 주요업무가 원활히 추진될 수 있도록 만전을 기해 주시기 바라겠습니다.
위원님 여러분 수고 많이 하셨습니다.
이상으로 제234회 구미시의회 임시회 제1차 의회운영위원회 회의를 모두 마치고 산회를 선포합니다.
(10시20분 산회)
○출석위원 (6인)
- 강승수
- 장미경
- 김재상
- 김춘남
- 양진오
- 장세구
○출석전문위원
- 박경자
○출석사무직원
- 사무국장이대창
- 기획행정전문위원박정은
- 산업건설전문위원이수정
- 기획행정전문위원박병호
- 산업건설전문위원김종명
- 의정담당장미영
- 의사담당박영훈
- 의안담당장창곤
○회의록서명
- 위원장강승수








