○위원장 마창오 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다.

지금부터 지방자치법 제36조 및 같은 법 시행령 제16조 내지 제19조 구미시의회행정사무감사및조사에관한조례에 의거 구미시의회 기획행정위원회 소관분야에 대한 2000년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.

위원님 여러분, 안녕합니까?

무더운 날씨에도 불구하고 연일 감사하시느라 수고가 많으십니다. 또한 시정발전을 위하여 수고 하시는 집행부 관계관 여러분의 노고에 대하여 감사의 말씀을 드립니다.

먼저 지방자치법 제36조 제4항 같은 법 시행령 제17조 제4, 5항의 규정에 의거 행정사무감사를 함에 있어서 출석하여 증언하게 될 관계관으로부터 선서를 하도록 하겠습니다.

선서를 하는 이유는 행정사무감사에 있어 증인으로부터 나오는 답변이나 진술 등은 오로지 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.

만약 허위의 증언을 할 때는 고발될 수도 있으며 정당한 사유없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 때는 500만원이하의 과태료가 부과될 수도 있음을 알려드립니다.

선서 요령을 말씀드리면 공보담당관께서는 발언대에 나오셔서 선서문을 낭독해 주시고 나머지 관계관께서는 오른손을 들어주시면 되겠습니다.

그러면 선서를 해 주시기 바랍니다.

○위원장 마창오 선서문은 서명날인을 하신 후 앞으로 제출해 주시기 바랍니다.

금일 감사순서에 의하여 공보담당관실만 남으시고 나머지 관계관께서는 돌아가 계셨다가 순서가 되면 참석해 주시기 바랍니다.

먼저 공보담당관실에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다.

공보담당관실에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다.

진행방법은 어제와 같은 방법으로 진행토록 하겠습니다.

공보담당관께서는 발언대로 나와 주시기 바라며 간사님께서는 진행하여 주시고 질의하실 위원님계시면 질의를 해 주시기 바랍니다.

○이규원 간사 예, 오늘은 공보담당관실 외에 4개 부서의 행정사무감사를 실시하겠습니다.

행정사무감사 실시 이전에 당부의 말씀을 올리겠습니다.

지금 속기사가 속기를 하고 있습니다. 질의를 하실 때 위원장께 직접 발언권을 얻어서 속기사가 속기를 할 수 있도록 협조를 부탁드리겠습니다.

그럼 공보담당관실 업무소관 201쪽입니다. 201쪽부터 심사해 주시기 바랍니다. 201쪽에는 '99년도 시정질문사항 조치결과 내역이 되겠습니다.

공보담당관님 제가 몇 가지 궁금한 것을 질의를 하겠습니다.

지금 의회행정사무감사시 지적사항 조치내역 중에서 과다한 홍보물 지양 이렇게 지적이 되었는데 지금 우리 구미시에서 다양한 채널로 홍보를 하고 있습니다. 그 중에 몇 가지 제가 홍보내용을 자료 자체가 맞는지 모르겠습니다. 맞으면 맞다고 답변해 주시기 바랍니다.

'99년도 시정홍보 중에서 보도자료가 1,421건입니다. 보도율이 94% 보도횟수는 6,430회입니다. 맞습니까?

○이규원 간사 그리고 또 시정소식지 발간해서 12회 월 한번씩 발간하지요? 구미에 부는 바람

○이규원 간사 121만부를 발행을 했습니다. 맞지요?

○이규원 간사 그래서 기획 특집보도 해서 10건 57회, 인터넷 신문 및 구미뉴스 52회 780건 했습니다. 맞습니까?

○이규원 간사 그리고 구미 유선방송 23건, 전광판 송정동에 있는 전광판이지요?

○이규원 간사 거기 75건을 했습니다. 이것 맞습니까?

○이규원 간사 그리고 또 언론 대담특집 15회, 언론사 정례대화 15개사에 20회를 했습니다. 맞지요?

○이규원 간사 그래서 이렇게 정말 다양한 채널로 구미시를 알리는데 심혈을 기울여 주셨는데 실제 홍보물이 너무 현재 여러 다양한 채널로, 이것을 한쪽으로 일원화할 계획은 없습니까?

○이규원 간사 그리고 한가지 물어보겠습니다.

송정동 전광판은 지금 홍보할 때 유료입니까?

○이규원 간사 그래서 제 감사의견으로는 제 의견입니다. 전적으로 그렇게 하라 하는 것은 아닙니다.

각종 홍보물에 필요성을 검토한다든지 그리고 유사한 성격의 홍보물은 일단 통폐합이 되어야 한다고 생각합니다. 이것은 제 생각입니다.

그래서 신문, 방송, TV광고라든지 이런 경우는 가급적이면 지양이 되어야 되겠다 생각을 하고 부득히 행정목적 수행을 위해 필요한 경우에는 우리가 제한적으로 실시하는 것이 맞다고 생각합니다. 어떻습니까?

○이규원 간사 그래서 지금 우리가 시정소식지를 구미에 부는 바람을 최대한 이용하고 있는데 반상회보 또는 그쪽 방향으로 우리가 홍보하는 것은 최대한 지면 자체를 이용해 주시기 바랍니다.

○연규섭 위원 203쪽에 보상금 집행현황에 경상예산 경상적경비해서 일반보상금, 기타보상금, 민간이전 이렇게 해 놨는데 이것을 항목별로 구분해서 전체를 빼주십시오.

○연규섭 위원 그게 총괄해서 1,449만5천원 쓴 것에 대한 총괄입니까?

○전인철 위원 지금 우리 연부의장님 얘기가 뭐냐 하면 총괄로 뽑아놓은 것 있지요?

○전인철 위원 집행된 619만5천원, 215만원, 615만원 전부 다를 요구하는 겁니다.

○연규섭 위원 내역을 하나 달라는 얘기입니다.

○전인철 위원 이것은 '99년도지요? 2000년5월31일까지도 자료를 내 주십시오.

○정영진 위원 담당관님 기타보상금이 처음에는 당초예산에 211만2천원이었는데 여기는 211만5천원으로 되어 있는 것이 숫자는 금액은 얼마 안 됩니다만 표기가 잘못된 것입니까? 당초예산보다 더 올려놨어요?

그리고 또 하나는 토미로고송시상금이 원래 50만원 예산이었는데 여기는 200만원 지불을 했어요?

○정영진 위원 추경에도 50만원 되어 있던데요.

○연규섭 위원 204쪽에 '99년하고 2000년도 각종 사회단체 보조금 집행현황에 보면 거기 총 905만원이네요. '99년도 것하고 2000년3월13일날 지출한 것까지 하면 그렇게 되는데, 기획담당관실에서 풀보조비 집행현황이 있거든요. 자유총연맹 구미지부에 지출한 것이 750만원 되어 있는데 이것하고 이것은 뭐가 틀립니까?

○연규섭 위원 풀보조에서 집행한 것 아닙니까?

○연규섭 위원 그런데 왜 750만원하고 905만원하고 틀립니까?

○연규섭 위원 여기도 '99년도 풀보조비 2000년5월31일까지 뽑은 것인데요.

○연규섭 위원 그러면 어디가 틀리는 겁니까?

이것도 5월31일까지 인데

○연규섭 위원 집행이 여기 3월13일로 되어 있잖아요. 290만원이 2000년도에

○연규섭 위원 이것 담당관실에서 낸 것이라니까요. 3월13일날 집행했다고 되어 있잖아요?

○연규섭 위원 아직 정산은 안 했어도 290만 줬잖아요?

○연규섭 위원 그랬는데 이것은 총 합계를 하면 905만원인데, 53쪽에 보면 자유총연맹해서 지급한 것이 750만원인데요.

○김응기 위원 그러니까 앞에 53쪽에는 통일안보교육이고 뒤에는

○전인철 위원 담당관님 이것만 답변해 주십시오. 지금 뭔가 좀 혼돈이 오는 것 같은데, 감사자료에 내놓은 375만하고 240만원은 예산서에 잡혀있는 예산을 집행했는 것이지요? 지금 10번항은

○전인철 위원 풀입니까? 아니면 예산에 계상되어 있는 겁니까?

○전인철 위원 그 다음 2000년도 것도 마찬가지지요?

○전인철 위원 그러니 지금 앞에 이것 하고는 다르지요. 이것 말고 이외에 풀이 나갔습니다. 그래서 이것은 따로

○김응기 위원 그러면 이중으로 나갔다는

○전인철 위원 이중이 아니고 사업성격이 다르다는 얘기입니다.

○전인철 위원 정액단체니까 정액은 보조하는 것으로 해서 이게 잡혔다니까요

○연규섭 위원 자유총연맹 정액단체가 아닌데 왜 정액단체예요.

○이규원 간사 정액단체 아닙니다.

○연규섭 위원 자유총연맹 예산이 없을 것인데요.

○전인철 위원 있어요.

○전인철 위원 그러니 지금 53쪽이나 55쪽에 나타나 있는 것 하고 비교하면 그 숫자는 안 맞습니다.

○위원장 마창오 그러면 그것은 그것대로 나가고 이것은 이것대로 나간다는 말이지요?

○전인철 위원 예.

○이규원 간사 204쪽에 시정홍보 전반에 대해 추진사항 구미에 부는 바람 지금 연 배부수가 129만5천부입니까?

○이규원 간사 이게 일반적으로 장당 단가가 얼마씩 나옵니까? 계장님 내용 아시면 말씀해 주십시오.

○이규원 간사 그러니까 지금 현재 우리가 연간 129만5천부를 하는데 예산집행이 9,873만원인데 76원정도 네요? 그리고 2000년도에 보니까 35만9천부인데 여기는 또 단가가 8원이상 차이가 나는데 왜 이렇게 가격이 차이가 많이 납니까? 11.5%가 지금 가격이 올랐는데 인쇄비가 올랐습니까?

○이규원 간사 올해하고 같습니까?

○이규원 간사 그리고 지금 여기에 수의계약 실적 현황에 보면 사업량 수량은 여기는 108만부로 되어 있고, 여기는 배부 부수가 129만5천부로 되어 있는데 약 4만부가 적게 되어 있습니까? 구미에 부는 바람 특보하고 구미에 부는 바람 하고 합쳐서 129만5천부지요?

○이규원 간사 맞는데 4만부가 차이가 나는데 4만부가 차이나는 이유가 뭡니까?

지금 구미에 부는 바람 있지요? 시정소식지 계약서하고 관련 증빙서류 일체를 자료를 좀 제출해 주시기 바랍니다.

○전인철 위원 아까 본예산 찾아보니까 이게 나와 있어요.

○연규섭 위원 나와있어요?

○전인철 위원 예, 뭐냐 하면 민간또는 사회단체 경상보조금 해서 나와있어요. 그래서 이것하고 풀하고는 별도로 봐야 됩니다. 풀은 지금 집행내역서 따로 요구를 해 놨잖아요. 그것은 별도로 따로 보시고 이것은 이것대로 봅시다.

○연규섭 위원 예, 알겠습니다.

○정영진 위원 그리고 조금 전에 우리 간사님이 말씀하셨는데 구미에 부는 바람 특보도 저는 예산만 봤는데 예산상에 300만원되어 있는데 여기 지출액은 계약한 금액은 4,700정도 계약이 되어 있어요. 예산보다 더 많이 이렇게 할 수 있습니까?

○이규원 간사 그리고 지금 2000년도 시정홍보 전반에 대한 추진사항 있지요? 지금 구미에 부는 바람 이것은 2000년도 5월까지 배부한 수량입니까?

○이규원 간사 그러면 월 71,800부씩 돌아가네요?

○이규원 간사 지금 5월까지 하면 35만9천부가 월 계산상은 71,800부가 돌아가는데 그런 얘기를 합니까?

○이규원 간사 '99년하고 2000년5월31일 현재까지 이 사항도 같이 제출해 주시기 바랍니다.

○정영진 위원 구미에 부는 바람 특보에 당초 예산액하고 지출액하고 서류 설명할 수 있도록 가져와 보세요.

○이규원 간사 205쪽에 여기도 '99년도 2000년도 예산 이런데는 밑에 여유도 있고 총계를 항상 명시해 주세요. 전체 누계가 총 2억3,980만원 나오는데 심사시에 참고가 안 되니까 앞으로는 이런 일이 없도록 좀 해 주세요.

○김종락 위원 206쪽에 여기 업체명이 다 나와 있습니다. 가로수 인쇄업체가 형곡동이지요?

○김종락 위원 그런데 여기서 보니까 한 8가지 종류를 취급을 했는데 가로수 인쇄업체하고 우리 구미시하고 거래시기는 언제부터 개설이 되었습니까?

○김종락 위원 그렇게 되어 있습니까?

○전인철 위원 수의 계약인데도 담당관님 그 말씀이 맞습니까? 물론 회계과에서 계약서를 작성을 하고 다 합니다만 그 해당부서에서 수의계약을 할 때는 의견서라는 것을 제출하는 것으로 알고 있거든요. 그러면 회계과에서 그것을 감안을 해서 계약을 할 때 참고로 해서 계약을 하는 것으로 제가 알고 있습니다. 그러면 지금 김종락위원님 말씀은 특정 업체한테 너무 많이 쏠리지 않았느냐 하는 그런 얘기거든요. 그러면 담당관님께서는 일절 여기에 대해서 담당관으로서 의견을 제시를 안 했고 전체다를 여기 100만원이상 짜리 수의계약한 내용 한 건도 담당관님은 관여하지 않고 회계과에서 전적으로 알아서 계약을 했다 이렇게 받아들이면 됩니까?

○전인철 위원 그러니까 담당관님도 의견을 얘기했네요? 계약의뢰할 때

○전인철 위원 그럼 좋습니다. 한가지 한가지 봅시다.

206쪽 구미에 부는 바람 특보 주식회사 가로수입니다. 이것 의견 제시 했습니까? 안 했습니까?

○전인철 위원 전혀 관여 안 했습니다.

○전인철 위원 그 다음 시정홍보책자 이것은요?

○전인철 위원 의견을 제시했다 보고

○전인철 위원 시정홍보엽서 제작

○전인철 위원 수의계약 했잖아요? 전부다

○전인철 위원 계약부서는 회계과지만

○전인철 위원 담당관님이 의견제시를 했습니까?

○전인철 위원 그럼 안 했습니다.

밑에 CI엽서구입

○전인철 위원 의견제시 했습니다.

○전인철 위원 그 다음 홍보엽서 198만원 이것은요?

○전인철 위원 리후렛 2,000세트 196만원 이것은요? 이것은 의견제시 했습니까?

○전인철 위원 그 다음 구미나들이 제작 510만원

○전인철 위원 그 다음 제일 끝에 가면 토미와 함께하는 구미여행 이것은 어떻게 했습니까?

○전인철 위원 지금 일정 업체만 제가 지적을 해서 대단히 죄송합니다만 구미에는 상당한 업체가 많습니다. 이 업종을 하고 있는 업체가, 그런데 1개 부서에서 지역에 있는 업체에 골고루 나눠 줄 수 있도록 회계과에다가 항상 주문을 했거든요. 그런데 유독 지금 공보담당관실 수의계약 실적을 보면 한쪽으로 너무 치우친 감이 없지 않아 보입니다. 100만원 이상만 봤을 때, 그래서 하는 얘기가 우리 위원님들 얘기는 우리 시민들한테 얘기를 듣고 하는 소리입니다. 구미시와 주식회사 가로수가 무슨 관계가 있느냐 하는 쪽에 어떤 얘기도 나오고 있어요. 실제, 그러면 사실 물론 어떤 단가나 어떤 기술에 노하우나 이런 것도 물론 감안이 되어야 되겠습니다만 사실 어려운 시기에 업체들 다 어렵습니다. 어려운 시기에 공개경쟁입찰로 해서 하는 것은 어떻게 방법이 없어요. 시에서 해 줄 수 있는 방법이, 하지만 수의계약은 담당부서에서 얼마든지 업체에 골고루 나눠 줄 수 있다는 얘기입니다. 공보담당관 부서가 특수한 분야라서 주식회사 구미가로수는 일종에 묵가지 맞지요? 묵가지 만드는데 아닙니까? 광고전단 나오는 신문사 맞지요? 일종의 그것도 준 언론이란 말입니다. 오해의 소지가 있다는 얘기입니다. 무슨 말씀인지 이해 가십니까?

○전인철 위원 그래서 지적사항으로 전문위원님, 수의계약을 할 때 업체에 골고루 나눠 줄 수 있게끔 형평성을 좀 줄 수 있게끔 그런 지적을 해 주시기 바랍니다. 앞으로는 좀 고려를 하셔서 제가 주식회사 가로수 전종일씨하고 저하고는 아무 상관도 없어요. 또 이 사람많이 했다고 해서 제가 배아픈 것도 없어요. 다만 시민의 소리가 많이 나니까 걱정이 되어서 하는 소리입니다.

○전인철 위원 공보담당관실에 보면 구미에 부는 바람 시보제작은 조합에 넘겼단 말입니다. 그것 외에 구질구질한 것은 사실 주식회사 가로수하고 별 상관이 없는 그런 내용들입니다. 그런데 인쇄와 관계된 것은 거의다 주식회사 가로수에 다 갔다는 얘기입니다. 그것은 한쪽으로 너무 일방적으로 하는 소리들이 있다는 얘기입니다. 참고 하십시오.

○김종락 위원 그래서 전 부의장님이 적나라하게 지적은 했습니다만 늘 평상시에 저희들도 상임위에서 이 문제를 얘기했는데 중복도 됩니다만 이 특정업체에다가 대체적으로 많은 건수 이런 것이 계속되어 나왔는데 제가 담당관한테 묻는 것은 이 가로수 업체가 우리 홍보물하고 제작하는데 첫 거래가 언제부터 시작이 되었느냐 계장님들 아시는 분 없습니까? 언제부터 시작이 되었는가 가로수하고 거래했는 실적 시기하고 양하고 저한테 주시고

○김종락 위원 또 시보제작 이것이 대구경북 인쇄협동조합으로 되어 있는데 저희들이 늘 얘기했습니다만 되도록이면 우리 인쇄업체가 많으니까 여기 시내에서 하는 것이 좋지 않느냐 이랬는데 이것은 꼭 대구 업체에 해야될 그런 것이 있습니까?

○김종락 위원 그러면 여기 설명이 제시된 것이 업체명으로 나와 있잖아요?

○김종락 위원 알겠습니다.

그러면 우리 시내에 인쇄업이 많은데 협동조합에 가입한 업체가 있고 하지 못한 업체도 많이 있지요? 많이 있습니다.

○김종락 위원 그 사람들 얘기로 봐서는 협동조합에 가입한 그 업체가 오히려 단가가 더 비싸다고 저는 듣고 있는데, 그래서 여기에 대해서 아까 전 부의장님도 말씀을 했지만 형평성을 고려해서 어떤 기술적인 노하우관계라든지 여러 가지 분석이 되겠습니다만 인쇄업자간에 불평불만이 상당히 고조되고 있습니다. 그러면 자기들끼리 협동조합에 그러면 가입을 하지 왜 안 했느냐 하는 것도 되겠지만 안 들어 간 업체들도 다 기계를 가지고 또 단가도 싸게 할 수 있는데 우리 시청에서는 모든 인쇄물 하는 것이 전부 이런 지정된 업체만 주니까 일반업자들이 말이 많다는 이 말입니다.

○김종락 위원 그러면 끝으로 입찰액수는 한도가 어디까지가 입찰로 들어갑니까? 회계과에서 입찰을 하는데 입찰한도액이 어느선까지 입찰됩니까? 그것은 회계과에 물어볼까요?

○김종락 위원 담당과에서 그렇게 모릅니까?

○김종락 위원 예, 이상입니다.

○조용호 위원 과장님 그러면 대구라든가 서울 업체에 주는 것이 몇 건 되는데 170만원 이런 인쇄는 구미에서 못해서 서울까지 줍니까? 토미구입비 170만원 서울 양천구인데

○김종락 위원 그것은 인쇄가 아니고 모형 만드는 겁니다.

○전인철 위원 토미 그것입니까?

○이규원 간사 담당관님 여기 206쪽 207쪽입니다.

수의계약 실적란에 시정뉴스제작 해서 40편 3,800만원, 그리고 2000년도 시정뉴스제작 해서 24편입니다. 2,736만원인데 여기 수의계약서 하고 관련 서류 제출해 주시고, 그리고 베타캄테이프하는데 이게 어떤 테이프입니까?

○이규원 간사 개당 얼마입니까?

○이규원 간사 1개에 4만5천원이지요?

○이규원 간사 그러면 밑에 베타가 50개에 215만원 위에 하고 10만원 차이가 나네요. 가격차이가 그 차이입니까?

○이규원 간사 그러면 시정뉴스제작 2건만 수의계약서하고 관련 서류를 제출해 주시기 바랍니다.

○강대석 위원 공보담당관님 구미시에 홍보차원에서 많은 역할을 하는데 대해서 격려를 드립니다. 그런데 전부 보니까 인쇄업자들이 먹고살기 위해서 로비도 하고 활동도 하고 여러 가지 애로점도 있는 것으로 알고 있는데 되도록 이면 우리 동료 위원들이 좋은 말씀을 하셨는데 골고루 갈 수 있는 방법이 있으면 그렇게 배려하는 것도 안 좋겠나 하는 생각이 들어갑니다. 여기보니까 심지어는 안면이 가는 사람도 있고 또 부분별로 봐서 기술적으로 그 인쇄소 아니면 안 되는 것도 있고 여러 가지 있겠지요. 있는데 우리 위원들이나 주민들이 보기에는 그런 것이 아닌 것이 있거든요. 이런 것을 좀 감안하셔서 골고루 큰 차질이 없으면 그렇게 해 주면 같이 더불어서 먹고 살 수 있는 길이 안 있겠나 그런 생각이 들어갑니다. 그렇게 좀 해 주시기 바랍니다.

○이규원 간사 그리고 207쪽에 구미에 부는 바람 배부현황에 출향인사 배부를 인사 한분에 한부씩 배부를 합니까?

○이규원 간사 1인당 1부인데 6,660명 2000년도 지금 배부를 했습니까? 설명을 해 주시기 바랍니다. 5개월동안 6,660명을 했어요?

○이규원 간사 전국적으로 한 사항이지요?

○이규원 간사 내용 전부 자료 있습니까?

○이규원 간사 예, 참고를 하겠습니다.

○정영진 위원 다 보내주기는 보내줍니까?

○김종락 위원 반송되는 것도 더러 있지요?

○이규원 간사 그리고 읍면동에 우리가 배부를 하면 인구비례해서 배부를 합니까?

○이규원 간사 그래서 보니까 배부를 다세대라든지 20세대 미만 연립주택의 경우에 아파트 우편함에 꽂아 놓습니다. 결국 어떤 것은 한번도 보지 않고 폐기되는 이런 경우가 있거든요. 그런 쪽에는 27개 읍면동에 지속적으로 지시를 해서 유인물 자체가 사장이 안 되게 특단의 조치를 취해 주시기 바랍니다.

○정영진 위원 지금도 구미에 부는 바람 동사무소 같은데 갖다놓고 한쪽 구석에 놔뒀다가 나중에 없애고 그런 것은 없습니까?

○정영진 위원 실제로 우리 집에도, 저는 시에서 보지만 우리 집에도 오는 것 없어요. 우리집 주변에 세대수가 많이 있는데 구미에 부는 바람 한 장도 안 들어옵니다.

○이규원 간사 그리고 우리 구미시의회에서 5월10일부터 의회 홍보위원회가 구성이 되었습니다. 그래서 지면을 할애하고 있는데 예산 부분 어떻습니까? 예산은 부족한 이런 얘기도 간혹 들리는데, 구미에 부는 바람 예산부분 지금 현재 충분합니까?

○이규원 간사 알겠습니다. 참고로 하겠습니다.

○강대석 위원 제가 덧붙여서 한 말씀드리겠습니다.

전부 홍보차원입니다. 돈을 막대하게 들여 가지고 홍보가 잘 되어야 되는데 사실은 가가호호 잘 들어가서 잘하면 구미에 대한 선전도 많이 되고 홍보도 많이 되는데 유효적절하게 잘 안 되니까 자꾸 이런 문제들이 야기되거든요. 하다보면 각 동별로 가서 동에서 전해 주기는 전해 줘야 되는 것이고 이런 것이니까 아파트 같은데 잘 꽂아놓는데는 잘 꽂아 놓고 꽂아 놓았으면 그것은 책임 완수입니다. 사실은 보든 안 보든간에 하는데, 무디기로 넣는 것은 안 되거든요.

○강대석 위원 매장되는 일이 없도록 공무원원들에 대한 홍보 전달하는 사람에 대한 홍보가 잘 되면 잘 전달이 됩니다. 홍보 안 되어서 사장되면 무용지물이 되거든요. 그러니까 우리 위원님들 따지는 것도 마찬가지입니다.

○강대석 위원 홍보가 지속적으로 잘 될 수 있는 것 차라리 그게 안 되면 안하는 것 보다 못하거든요. 그런데 신경을 좀 써주면 원활히 잘 안 되겠나 하는 생각이 듭니다.

○이규원 간사 208쪽에 CI선포식 있지요?

○이규원 간사 6월22일날 했지요?

○이규원 간사 장소는 문화예술회관 대공연장에서 했는데 행사일정을 여기 참석인원 1,300명 정도 해서, 도 시의원 해 놨는데, 도 시의원들 그때 참석했습니까? 참석 안 했지요? 한분도 참석 안 했을 겁니다. 왜 그날 우리 의회에서는 행정사무감사 계획안을 업무를 다루었고 또 추경예산특위를 했습니다. 꼭 의회에서 그런 법정 일수가 일정이 있는 그런 경우에 일정이 중복이 되어 있기 때문에 이런 경우는 꼭 앞으로 개선해 나가야 됩니다.

○이규원 간사 반드시 이것은 시정촉구를 합니다.

○정영진 위원 지적사항 하나 하겠습니다.

구미에 부는 바람 특보 당초예산이 300만원이었는데 지금 여기에 지출된 계약금이 475만6천원으로 175만6천원이 초과로 지출되었다 하는 것을 지적을 하나 합니다.

○위원장 마창오 예.

○이규원 간사 그리고 과장님 몇 가지만 제가 요구를 하겠습니다.

송정동 전광판에 지금 우리 행정홍보같은 경우는 무료라고 얘기를 했지요?

○이규원 간사 우리 의회에도 법정 회기일수가 80일입니다. 정기회 35일 임시회 45일 해서 80일인데 우리 의회에서 하는 정기회 같은 경우는 단 한번도 지금 홍보가 안 되고 있습니다. 그런 경우에 전광판에 정례회는 언제부터 한다하는 그런 내용을 홍보할 용의는 없습니까?

○이규원 간사 약속하지요?

○이규원 간사 그리고 지금 총계 소계 누계 표시가 전반적으로 업무부서별로 안 되어 있는데 그런 경우는 전면 시정을 해서 볼 수 있도록 시정을 요구를 합니다. 이상입니다.

○위원장 마창오 더 질의하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

예, 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 추가 감사사항이 있을 시는 별도 감사하기로 하고 금일 공보담당관실 감사는 이것으로 마치겠습니다.

휴식을 위하여 10분간 감사중지코자 하는데 이의 있습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 10분간 감사중지를 선포합니다.

(11시01분 감사중지)

(11시14분 감사계속)

○위원장 마창오 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 감사계속을 선포합니다.

다음은 문화체육담당관실에 대한 감사를 실시 하겠습니다.

문화체육담당관실에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다.

문화체육담당관께서는 발언대로 나와 주시기 바라며 간사님께서는 진행하여 주시고 질의하실 위원님 계시면 질의를 해 주시기 바랍니다.

○이규원 간사 문화체육담당관실 업무소관은 213쪽부터 237쪽까지 되겠습니다.

○강대석 위원 문화체육담당관님 하나 물어봅시다. 우리 의원님들이 다 걱정하는 것인데, 역사박물관 통합되기 전에는 용역비가 반영이 되었다가 사장이 되었고 그 다음에 사업비가 146억이나 필요한데 도에서는 도저히 지원받을 수 있는 것이 안 나옵니까? 안 되면 안 되는 대로 다른 방법이 나와야 되거든요.

○강대석 위원 그렇다면 도나 국가에서 도저히 지원을 받을 수 없는 불가피한 사정이거든요. 그러면 시에서 어떤 방법을 해서 만들어내야 할 그런 사항인데 역사박물관하는 것이 구미 역사라 하는 것이 오래 되었습니다. 구체적으로 말씀 안 드려도 잘 알겠지만 그러면 통합이후에 선산 구미간에 역사에 대한 것 조율을 할 수 있는 방법이라든지 또 그것 아니라도 문화차원에서 할 것이 많습니다. 아직까지 미흡한 것이 많은데 이런 것이 바로 빨리되므로 해서 구미 선산간에 갈등을 해소하는 차원도 안 되겠나 하는 생각이 들어가거든요. 그렇다면 우리 146억에 대한 것을 구미시비로 하든지 뭐로 하든지 어떻게 하든간에 개인한테 협조를 하든지 이런 식으로 해서 정기적으로 세워서 하는 방법 안 그러면 어떤 시비를 투자를 해서 하는 방법, 두가지 중에 하나는 나와야 된다 이겁니다. 그렇다고 해서 자꾸 유야무야하게 몇 년이 흘러가도록 이렇게 놔둬서는 안 되거든요. 그렇다면 어느 공원에 시설하는데 50억씩 투자를 해서 그것이 급합니까? 역사박물관하는 것이 급합니까? 제가 묻고 싶은데

○강대석 위원 그런데 이때까지 역사박물관에 대해서 신경을 많이 쓰는 일인데 하기야 어떤면에서 보면 안 빠르겠나 하는 생각도 있습니다만 구미 선산 역사 관계는 조속한 시일내에 이루어져야 되는 것이 맞습니다. 문화차원에서 골고루 다 해야 됩니다. 여기에 유교 발상지고 그 다음에 도리사도 있고 사육신 생육신 모든 인물들이 많이 나온 곳입니다. 이것을 집중적으로 조율을 해서 할 수 있다면 이런 것이 빨리 이루어 질 수 있는 것이 바람직하지 않겠나 하는 뜻에서 제가 질문을 드리는데 내년도 가서는 거의다 큰 대형 프로잭트 사업이 끝난다고 봤을 때 예산이 많이 도움이 되겠지요?

○강대석 위원 그러면 2001년도 가서는 이것 한번 추진할 용의는 없습니까?

○강대석 위원 노력하는 것은 좋은데

○강대석 위원 금년 지나고 나면 대형프로잭트 사업이 다 끝나고 2001년도 가면 좀 안 낮겠습니까? 거기부터 반영을 시켜서 시작을 했으면 좋겠다 이 말입니다.

○육태호 위원 과장님 노래방하고 단속 좀 합니까?

○육태호 위원 시에서 합니까?

○육태호 위원 시에서 단속하는 것을 못 봤는데요.

○육태호 위원 단속이 되는 곳만 단속이 되더라고요. 왜 그렇습니까?

○육태호 위원 들리는 얘기를 들어보면 하도 단속을 해서 구미경기가 안 좋다고 하는데 발란스가 안 맞다고 하거든요. 사람이 밥을 먹으면 2차 노래방도 가고 그러는데 이게 연계가 안 되니까 하도 단속을 많이 해서, 그러면 과장님은 노래방 가게 되면 술은 안 먹습니까?

○김종락 위원 216쪽에 PC방이 청소년 탈선의 온상이라고 지적이 되고 있는데 실제 앞으로 사이버 시대에 PC를 부정적으로 본다기 보다도 사실 아이들한테 사실 하나의 교육 차원에서 필요한 것도 있거든요. 우리 당국에서는 어떻게 봅니까? 이것을 무조건 불량업소로 보는 그런 경향입니까?

○김종락 위원 되는데 업소 개설하는데

○김종락 위원 순수하게 늦게 말씀하신대로 PC만 갖다놓고 아이들이 이용할 수 있는 시설을 개설하는데 허가 장소같은 것 제한을 많이 하던데요.

○김종락 위원 그런데 학교 옆에서 그것을 규제하는 이유가 뭡니까? 애들한테 필수적으로 권장하고 가르치는 현재 교육의 한 과목인데 그것을 학교옆에서 규제하는 이유가 자꾸 불량한 것만 취급하는 것인지

○김종락 위원 그것은 아는데 PC에 관해서

○김종락 위원 규제하는 것은 소음 관계가 아닐 겁니다. 이것은 좀 뭔가 안 맞는 것 같아요. 알겠습니다.

○조용호 위원 우리 쉽게 문방구점에 CD같은 것 이런 것 판매하면 단속 나가지요? 그것은 CD가 어떻게 해서 단속 이유가 안 됩니까?

○조용호 위원 그러면 문방구점에 예를 들어서 오락기 있는 것 이것도

○조용호 위원 무조건 단속입니까? 프로그램 자체가 등록이 안 된 프로그램을 사용하기 때문에 단속이 됩니까?

○정영진 위원 과장님 노래방 하고 비디오방 이런데는 단속이 많이 있는데 나래주점은 전혀 한건도 없네요?

○육태호 위원 과장님 이것 좀 볼 수 있겠습니까? 문화재관리에 있어서 시설비하고 시설부대비 집행내역

○육태호 위원 집행했는 내역을

○육태호 위원 문화재관리 밑에 사업예산 보조사업해서

○이규원 간사 그리고 담당관님 연구개발비 목 중에서 학술용역비 3천만원 여기는 왜 전액 불용액으로 남겼습니까?

○김종락 위원 그러니까 지금 현재 도로상에 설치를 못 하게 되어 있지 않습니까?

○김종락 위원 저번에 선산에 JC 단체나 또 선산출신 모 특정인이 독지가가 그것을 한번 구상을 했는데 거기서 알아본 결과 도로상에 설치가 안 된다해서 취소된 것으로 제가 알고 있거든요.

○김종락 위원 남문하고 그게 뭡니까? 그렇게 위치가 되어서 가치가 됩니까? 그냥 모양만 하나 유지하는 것이지 문이라하는 어떤 그런 것은

○강대석 위원 제가 참고로 좀 말씀을 드리겠습니다. 옛날에 우리 어릴 때 세명약국 있는데 그 근방일 겁니다. 거기 비석거리가 있고 다른데로 옮겼는데 우리가 아는 그것으로 봐서는 동문, 서문하고 이런 것이 우리 선조들이 봤을 때 다 있었는데 그런 것을 조명하기 위해서 지역민들이 하나를 하자 그런 뜻으로 그런 것을 하는 모양인데 용역을 불용처리를 했습니다만 학술용역을 해서 되도록 그렇게 노력을 해 주세요.

○정영진 위원 담당관님 문화재관계로 매년 보면 불용액이라든가 사고이월 명시이월이 많은데 이것을 빠른 시일내에 해서 사고이월 명시이월이 불용액이 제일 많아요.

○정영진 위원 토지 매입뿐이 아니고 다른 것도 그런 것이 많잖아요?

○정영진 위원 작년에도 불용액이 많이 넘어왔잖아요?

○이규원 간사 과장님 설명을 잘 들었는데 지금 불용예산 자체가 예산액이 6,600만원나오고 불용액이 4,800만원정도가 불용액이 발생됐는데 지금 그렇습니다. 이게 예산 처음에 가장 기초부서에서 예산 수립시에 정말 면밀한 예산계획을 세워서 불용액이 발생이 안 되도록 정말 재정계획이라든지 지방도시계획 어떤 문제 여러 가지 문제를 잘 봐서 걸림돌이 없게끔 이 부분은 불용액이 발생되는 부분에 대해서는 특단의 시정조치가 되어야 됩니다. 참고적으로 말씀을 드립니다.

○육태호 위원 예술창작스튜디오 이것은 다 되었습니까?

○육태호 위원 누가 합니까?

○육태호 위원 장소는 어디입니까?

○김응기 위원 지금 운영이 잘되고 있습니까?

○전인철 위원 담당관님 그것이 정식으로 개관이 되면 학교나 어떤 사회단체에서 거기가서 교육프로그램을 할 수 있도록 하지요?

○전인철 위원 그러면 관리는 시에서 직접합니까?

○전인철 위원 그러면 유료로 되겠습니다. 그 사람들이 하는 것 같으면

○김응기 위원 받는 것이 아니라 돈 앞으로 지원을 하는 그 사람들이 유료화 안 하게 되면

○전인철 위원 실비는 받습니다.

○김응기 위원 받아요?

○전인철 위원 예, 만약에 내가 도자기를 하나 한다하면

○전인철 위원 실비는 받고 그 다음에 인쇄같은 것 한번 하는 것 문종이 올려서 하는 것 그런 것도 전부 실비 다 받습니다. 종이 1장에 얼마해서

○김응기 위원 앞으로 그런 부분에 대해서 자체에서 운영하도록 그렇게 해야 되지 시에서 앞으로 자꾸 지원을 하면 안 됩니다.

○강대석 위원 담당관님 하나더 물어보겠습니다. 사업예산 보조사업해서 낙산고분군 정비 4억2,800만원이지요? 이게 왜 자꾸 이렇게 이월이 됩니까?

○강대석 위원 사전에 조사를 해서

○강대석 위원 소유자가 누구로 되어 있습니까?

○강대석 위원 중섭이지요?

○강대석 위원 저한테 조카되는데 저는 만나보지는 못했는데

○강대석 위원 중섭이 만났어요?

○강대석 위원 뭐라 합디까?

○강대석 위원 그러면 다른 방법은 안 나옵니까? 고분군 관리는 해야 되는 것이고

○강대석 위원 좀더 설득을 시켜서 하는 방법으로 저도 협조를 해줄게요. 그렇게 한번 해 보세요.

○김응기 위원 고분군이 국도비가 50%넘지요? 80%되지요?

○김응기 위원 30%는 우리 시비고?

○김응기 위원 이렇게 되는 것 같으면 연도폐쇄해서 돈 반납시켜야 하는 것 아닙니까?

○김응기 위원 그런 것 같으면 여기 고분군에 대해서 그 일대를 해서 반경 몇 m 해서 문화재 지정하듯이 지정하면 안 됩니까?

○김응기 위원 그러면 거기는 농지밖에 사용할 수 없잖아요?

○김응기 위원 그런데 왜 안 팔려고 그래요?

○강대석 위원 이쪽에 있는 산하고 저쪽에 있는 산하고 가격차이가 많이 납니까?

○김응기 위원 그런데 예를 들면 문화재보호구역이라든가 풍치림이라든가 땅값이 없습니다.

○김응기 위원 아는데 억지로 그렇게 하면 돈 많이 주리라고 그렇게 버티는데, 그러니까 구태여 어차피 국비가 나오고 도비가 나오는 것 같으면 다른 변경을 해서 빨리 조치를 하세요. 억지로 사정할 것 없어요.

○정영진 위원 민간실비보상금에 축구협회는 300만원이나 다른 협회보다도 배를 더 주는데 그 이유는 뭡니까?

○정영진 위원 트로피 하는데 배가

○위원장 마창오 그런데 담당관님 구미시장기타기 축구대회 이것이 하필 더울 때 6월8일날 하고 저는 선산중고등학교에서 하는데 저도 가봤는데 선수들이 상당히 불만도 많더라고요. 왜냐하면 더울 때 하고 또 시장도 여기 참석도 안 한다고 하는데요

○위원장 마창오 그리고 이게 미리 예고된 것도 아니고 한데 앞으로는 이것을 미리 좀 예고를 해서 날씨가 선선할 때 하도록 그렇게 조치를 해 주십시오.

○이규원 간사 담당관님 민간실비보상금은 교육 또는 세미나 공청회 참석 급량비 또는 교통실비로 되는 것이 맞지요?

○이규원 간사 그런데 집행내역에 '99년4월7일 '99년 미스경북선발대회 참가자 여비 이것은 어떤 성격에서 집행됐습니까?

○이규원 간사 그러면 행사 성격은 이게 무슨 성격입니까?

○이규원 간사 나가는데 그러면 이게 문화재입니까? 세미나입니까? 무슨 행사 성격이 있을 것 아닙니까?

○이규원 간사 문화재 행사 성격으로 보면 되겠습니다. 그렇지요?

○이규원 간사 그리고 지금 '99년11월26일 생체지도자강습 무슨 내용입니까?

○이규원 간사 그러면 체육행사 관련 집행이네요?

○전인철 위원 담당관님 219쪽 10월15일날 낙동가요제 참가자 여비 해서 예산액이 80만원인데 42만9천원 집행되고 37만1천원이 남았거든요. 그런데 작년도 감사자료요구에 의한 내용하고 완전히 다르거든요. 차이가 왜 났습니까?

○강대석 위원 선산향교 토지매입이 이것이 잘 안됩니까?

○김종락 위원 도개유도체육관이 7월4일날 소실이 되었습니다. 그래서 참고적인 질문이 되는데 유도연맹하고 담당관님하고 어떤 교감이 있었습니까?

○김종락 위원 혹시 이번에 유도체육관이 소실 되고 난 뒤에 선수들이 지금 현재 사실상 훈련도 못하고 그런데 유도연맹에서 거기에 관한 대비책으로 걱정을 한번 나눈 적이 있느냐

○김종락 위원 그런데 거기에 대한 답변에서 고아에서 이 차제에 고아는 현일고가 씨름하고 배구 아닙니까? 그런데 이 차제에 그것을 가지고 자기들 나름대로 학교 교기를 빼앗아가는 식으로 그런 고집을 부리고 하는데 제가 보기에는 하나의 행태고 있을 수 없는 일입니다.

○정영진 위원 도개 체육관 불 났는데 시비가 투입된 것은 없습니까?

○김종락 위원 시비로 했습니다.

○정영진 위원 시비로 가지고 했으면 시비로 복구해 줘야 되지요.

○김종락 위원 그런데 조금만 더 드리겠습니다. 그 관계를 저도 시장님한테 보고를 드리고 다 알고 있습니다. 불난 뒤에 제가 시장님 만나 뵙고 보고 드리고 했는데 이게 내용이 어떠냐 하면 아까 담당관님 말씀대로 교육청에서 먼저 해야 되거든요. 그런데 이게 교실같으면 몰라도 사립학교에 별개의 체육관이기 때문에 대상이 안 됩니다. 교육청에서 예산이 안 나옵니다. 그런 형편에 놓여 있고 우리가 '98년도 11월달에 시비 2,300만원 지원이 된 것입니다.

○강대석 위원 6-2에 집행내역에 시장기타기 체육대회가 많은데 이게 보조금을 타기 위해서 어떤 협회에서 이런 행사를 합니까? 안 그러면 연례적으로 합니까? 21회 있고 14회 있고 10회 있고 1회 있고

○강대석 위원 그럼 시장기타기인데 상품은 전부다 시장이 해야 되네요? 협회가 있는데 협회장기라든지 이런 것은 안 하고 시장기타기하고 시장이 전부 참여해야 되고

○강대석 위원 그러니까 제 말은 예산을 타기 위한 방법론도 있고 또 체육도 해야 되겠고

○강대석 위원 그런데 에어로빅협회하고 해서 이것도 시장기타기 에어로빅발표회 이런 것 하고

○강대석 위원 그러면 생활체육에서 한다고 해서 우리가 지원을 해서 그렇게 해야 되겠어요. 에어로빅하는 것 자기 단체에서 하든지 이런 것으로 해서 활성화를 하든지 해야지 전부 관에서 주도를 하는 식으로

○강대석 위원 생활체육회 들어가는 것은 또 생활체육이고 체육회 소관으로 해서 했을 때 만약에 도민체전이라든지 구미 이런데 출전할 때 선수같은 것 개발이 좀 되어 나옵니까?

○강대석 위원 그런 것이 있으면 다행한 일인데 그것이 안 되는 상태에서 그냥 소일로 운동을 하는 그런 취미로 가지고 한다하면 예산을 줘서 안 된다는 얘기입니다.

○전인철 위원 담당관님 용역비 현황을 보시면 예산액에 지금 하나도 안 적혀 있거든요. 이것 전부 항목별로 예산금액을 알 수 있겠습니까? 불러줄 수 있습니까?

○전인철 위원 이게 그러면 '98년도에 3억이 잡혔습니까? '99년도에는 2억밖에 없는데

○전인철 위원 거기 두 번째 보면 인동도서관 책임감리비 해서 용역비가 4억7,146만3천원인데 집행액에 다 썼다고 나와 있거든요. 그런데 작년 자료에는 그렇게 안 나와 있거든요. 작년 자료가 잘 못된 것입니까? 작년에는 보면 4억6,646만9천원 되어 있거든요. 이게 용역이 틀림없이 공개경쟁입찰을 했든지 계약을 했을 것인데 이게 왜 숫자가 다릅니까?

○전인철 위원 그러면 실내체육관 건립공사 이것은 보면 작년 자료보다 1억6,181만7천원을 더 썼어요. 이것은 왜 이렇게 더 지출이 되었지요? 작년 집행내역을 보면 3억2,468만원이거든요. 그런데 이것도 애초에 계획이 이렇게 되어서 이렇게 집행이 되었을 텐데 이번에 자료에 의하면 나머지 1억6천여만원을 다 썼는 것으로 지금 되어 있거든요. 추가로 감리비가 더 나간 이유가 뭔지 설명해 주십시오.

○전인철 위원 연차계약이라도 10월같으면 12월말까지는 계상이 되었을 것 아닙니까? 예산은 다 잡혀 있었을 것 아닙니까? 그것도 두달 사이인데 1억6천만원이 더 잡혔거든요. 금액이 너무 많이 차이가 나거든요. 아까 500여만원은 이해가 가는데 실내체육관 건립공사 전면 책임감리 용역비 해서 이것은 제가 알고 있기로는 감리가 바뀐 것도 아니고 그대로 인데 어떻게 해서 1억6천여만원이 더 나갔느냐 이겁니다. 자료를 한번 주십시오. 제가 알고 있기로는 연간 계약을 할 것인데 작년에 계약을 해서 3억2천여만원은 계약을 한 것으로 자료는 나와 있거든요. 그런데 이번 자료에는 이것 다 쓴 것으로 되어 있어요.

○정영진 위원 담당관님 용역비를 건축이라든가 이런 것을 전문성 있는 용역을 선정을 합니까? 안 그러면

○정영진 위원 금액이 작은 것도?

○정영진 위원 예술창작이라든가 천생산 유적지 보수라든가 이런 것은 전문성 있는 사람들한테 주는 것이 안 맞아요?

○정영진 위원 천우건축은 어디입니까?

○이규원 간사 담당관님 우리 전인철 부의장님께서 지적을 해 주신데 대한 보충질의입니다. 지금 사업량에 부기표시가 문제입니다. 지금 '98년부터 제가 부기표시에 시정요구를 여러차례 했습니다만 지금 안 되고 있습니다. 시민운동장 보수공사 감리 해 놨는데 식으로 했으면 총 보수 공사비가 얼마 들어갔습니까? 보수 총 공사비에 대한 요율이 나와야 되는데 산정히 전혀 안 됩니다.

○이규원 간사 13억5천하고 10억하고 해서 23억5천 아닙니까?

○이규원 간사 그러면 총 공사비 23억5천에 대한 여기 전면 책임감리 용역비입니까?

○이규원 간사 그리고 인동도서관 책임감리시 했는데 여기도 인동도서관 총 공사비가 얼마입니까?

○이규원 간사 64억에 대한 금액이 책임감리비 요율이 나와야 되는데 여기도 지금 현재 부기표시가 이렇게 되었기 때문에

○이규원 간사 그렇지만 총괄 계수 총 공사비 금액은 계수로 표시를 해 줘야 됩니다. 표시를 해 줘야 되지 지금 특히 용역비 집행현황 아닙니까? 1식으로 부기 표시된다하면 이것은 있을 수 없는 부기표시입니다.

○이규원 간사 그래서 인동도서관 책임감리하고 시민운동장 보수 감리 거기에 대한 총괄계획서 총 공사비가 얼마고 그 내용이 나옵니다. 거기에 대한 내용을 자료로 제출해 주시기 바랍니다.

○이규원 간사 그리고 221쪽에 시민운동장 보수공사 했는데 여기 지금 균열 당초 계획하고 변경계획하고 어떻습니까? 변경된 것이 없습니까? 무엇이 변경 되었습니까?

○이규원 간사 늘어났습니까?

○이규원 간사 그러면 약 56평이 늘어났네요?

○이규원 간사 그러면 바닥도 늘어났습니까?

○이규원 간사 22평 줄고

○이규원 간사 벽체도 줄고

○이규원 간사 그런데 줄면 사업비도 부분적으로 안 줍니까?

○이규원 간사 지금 그런데 심하게 균열간 부분이 구조상에 내용적으로 많이 나타나 있는데 아직 거기 보수 안한 부분이 많지요?

○이규원 간사 완료 되었습니까?

○이규원 간사 업체는 어느 업체에서 했습니까?

○이규원 간사 지방에서는 업체가 시공이 불가능합니까?

○이규원 간사 이게 그러면 하자기간이 몇 년입니까?

○이규원 간사 그리고 인동도서관 신축공사 변경이 장애인시설 외곽담장설치 등으로 변경이 되었는데 변경사유 설명해 주시기 바랍니다.

○전인철 위원 담장설치가 지금 끝났습니까?

○전인철 위원 담장 그것 안하면 안 됩니까?

○전인철 위원 돈 들어 간 것은 할 수 없는데 대구같은 경우에는 지금 담장을 안 하거든요.

○전인철 위원 의료센타 할 때 담장 공사를 안 했을 겁니다. 저런 데도 마찬가지 앞으로 담장을 안 하는 것이 맞거든요.

○이규원 간사 담당관님 시민운동장 공사계약서 있지요? 계약서 사본 한번 제출해 주시기 바랍니다. 보수공사 계약서

○전인철 위원 담당관님 감사자료는 요구를 안 했습니다만 시민운동장 육상보조경기장 설치 하셨지요?

○전인철 위원 이게 금액이 3억정도 되는데 저번에 우리 다른 일로 현장을 방문했다가 현장을 보고 우리 의원들이 깜짝 놀랐습니다. 경계라 합니까? 울타리같이 해 놓은 것이 전부 흔들흔들 하거든요. 이게 하자보수기간이 언제까지입니까? 6개월입니까, 1년입니까?

○전인철 위원 그러면 하자보수를 요구하십시오. 지금 사람이 없는 상태에서도 지주가 흔들흔들 하는데 시민체전을 한다든지 해서 사람들이 한꺼번에 몰렸을 때는 사고도 날 수 있거든요. 그래서 다시한번 가셔서 하자가 어떤 부분인지 또 트렉 관리도 지금 잘 해야 합니다. 전부 모래가 있고

○전인철 위원 이미 돈 들여서 했는 것이니까 관리는 잘해야 되지요.

○전인철 위원 그것 현장을 가셔서 지주를 전부 만져 보십시오. 전부 흔들흔들합니다. 김천에 가니까 이번에 체전한다고 보조경기장을 잘해 놨더라고요. 우리는 그렇게는 못 했어도 이미 설치했는 것 하자보수기간이 있으니까 하자보수를 하도록 그렇게 조치를 해 주십시오.

○김종락 위원 담당관님 지금 우리 구미문화원 여기 연간 정액지원이 어느 정도 들어 갑니까?

○김종락 위원 여직원하고 두 사람

○김종락 위원 그런데 거기에 문화원장도 굉장히 많은 의욕도 가지고 있고 정말 능력을 많이 가지고 있는데 역시 보면 예산 때문에 거기도 상당히 진통이 많지요?

○김종락 위원 그런 요구 많이 안 들어 옵니까?

○김종락 위원 그리고 육위원께서 시정질문을 했는 것입니다만 "전모례가정" 그것이 사실상 보면 앞에 "전"자가 전통하는 전설 그런 "전"자가 있지요?

○김종락 위원 그래서 이 "전"자를 뺄 수 있는 그런 묘안으로서 중앙의 문체부나 정치적으로 좀 어떻게 로비활동을 하든지 해서 라도 "전"자 빼내면 말하자면 문화재가 되는 것 아닙니까? 저는 그렇게 보는데 공무원들께서 일하고 답변하기 어렵겠습니다만 지금 모례가정이 사실상 문화재 가치성을 중앙에서 인정을 못 받고 있거든요. 앞에 "전"자 때문에 이래서 저런 것은 담당관님이 절대적인 노력을 기대하기보다는 우리 모두가 그렇게 좀 힘을 써서 "전"자를 빼는 방향으로 그렇게 되어야 사실 문화재로 지정이 되면서 가치가 나오는데 저는 항상 걱정 스럽습니다.

○김종락 위원 교수들이 현지에 와서 지형적인 것 조사를 다 한 것으로 아는데

○강대석 위원 유래가 있었을 것 아닙니까?

○이규원 간사 담당관님 220쪽에 실내체육관 책임공사감리비 전면 감리비가 원래 23억 외에 공기 연장으로 인한 책임감리 용역비가 4억8,600이 이번에 계상 되었습니까?

○이규원 간사 그러면 23억 안에 포함되어 있습니까?

○이규원 간사 그리고 실내체육관 건립 신축공사에 사유가 재미있어서 제가 질의를 합니다. 장비이동에 따른 배선의 능동적대처 지하연습경기장 집수정 배수펌프설치 및 내부코일 동파방지용 히팅코일 설치 이것은 가장 기초적인 것인데 원래 당초설계에 도면이 다 안들어 있는 내용입니까? 이런 것을 변경하고 경미한 것 이것이 변경사유에 들어갑니까?

○이규원 간사 그래서 지금 일반적으로 담당관님 가정주택 지하실 100평을 넣어도 집수정을 설치합니다. 그것은 설계의 가장 기초입니다. 이게 267억 대형 어떤 공사를 하면서 이런 아주 경미한 것을 설계변경을 넣어서 3,326만원이 올라 왔는데 이래서는 안 됩니다.

○이규원 간사 준공 연도가 언제입니까?

○이규원 간사 원래 계약 준공연도가 언제입니까?

○이규원 간사 1년 연기로 해서 건축공사비라든지 부대 비용이 증가 안 됩니까? 자동 증가 되지요?

○정영진 위원 그러면 당초 설계한 이후에 지금 설계변경을 몇 번 했습니까?

○정영진 위원 전체적으로 설계변경을 대충만 말씀하세요.

○이규원 간사 지금 담당관님 건설교통부 산하 주먹구구식 예산배정 또는 잦은 설계변경으로 인해서 올해 2조2,744억 예산낭비가 되었습니다. 구미시만 해도 7번 설계변경을 했다 하는데 말이 되는 소리입니까?

○정영진 위원 설계변경을 하면 금액이 저절로 올라가게 되어 있어요.

○이규원 간사 설계변경은 정말 구조상에 중대한 결함이 있다든지 이러한 문제는 설계변경을 해야 되지요. 경미한 이런 변경으로 인해서 전부 이것을 추가로 공사비를 지급한다 하면 이것은 적합하지 않다 이런 얘기입니다.

○김종락 위원 225쪽에 구미문화연구회 여기에 연간 예산도 집행이 되었습니다만 저희들은 알 수는 없습니다. 연간에 문화연구를 어떤 방향으로 어떻게 했는지 실정은 잘 모르겠습니다만 제가 구상한 것을 말씀드려보겠습니다. 사실 어느나라도 그렇습니다만 또 지방화 시대에 문화하는 것은 대단한 것입니다. 사실상은 또 우리 구미가 어떤 구미입니까? 영남의 반 인재 하는 이 고장에서 문화연구회를 통해서 좀 대표적인 전국에 행사로 예를 들어서 특색화 사업으로 청도에 소싸움이 대단한 모양으로 우리 구미도 문체과에서 좀 창의력을 동원해서 문화연구회에서 뭐를 어떻게 연간 연구를 하고 계신지 몰라도 정말로 뭐를 하나 선택을 해서 하면 안 좋겠느냐 그래서 저희들은 인재고장으로서 야은 길재선생 그런 분의 어떤 호칭을 하나 가지고 전국에서 정말 명실공히 대 서예전이라할까 그런 것을 하나 개발을 해서 금오산 잔디밭 얼마나 좋습니까? 그렇게 점차 개발을 해서 정말 문화의 가치 또 우리 인재의 고장 그런 것을 살려서 할 수 있는 그런 것을 연구를 해서 검토를 해서 하면

○김종락 위원 박록주는 창 아닙니까?

○김종락 위원 그러니까 시대 흐름에 부응할 수 있는 것 봐서 요즘 서예가 범람합니다만 정말 여기에 맞는

○김종락 위원 그러니까 미미하게 그런 것 보다는 정말로 한발짝 내딛는 것이 몇 년 후에는 정말 전국에서 우리가 각광 받을 수 있는 아주 대형적인 그런 것을 구상해 보는 것이 어떠냐 그래서 말씀드렸는데 한번 추진해 보십시오.

○김종락 위원 지금 현재 뭐를 구상하고 계십니까?

○김종락 위원 제가 말씀드린 것은 이런 여론을 제가 들어왔기 때문에 창도 좋습니다만 이런 것도 연구회를 할 때 한번 토론을 해 보십시오.

○이규원 간사 담당관님 지금 여기 보조금 집행이 전부 정액단체입니까?

○이규원 간사 지금 경북배구협회 생활체육협의회도 정액단체에 해당됩니까?

○이규원 간사 그래서 이게 지원근거는 구미시보조금조례 제4조 6조에 의해서 지급이 되고 있지요?

○이규원 간사 경북배구협회하고 생활체육협의회 조례 근거하고 관련 집행 현황을 자료를 두건만 제출해 주시기 바랍니다.

○이규원 간사 노래연습장이 총 324개 업소입니까?

○이규원 간사 226쪽에 고아에 잉카노래방이 홀수가 5개고 1차에 경고처분받고 영업정지 30일 했는데 1일에 영업정지를 하면 1일 과징금이 얼마입니까?

○이규원 간사 그러면 7만원이면 210만원인데 203만원으로 갈음 이것은 무슨 내용입니까?

○이규원 간사 정지하면 과징금 안 받고

○이규원 간사 그러면 1차에도 영업정지하고 과징금을 받는 경우도 있지요?

○강대석 위원 231쪽에 문화재보수정비사업내역 해서 금오서원이 2,400만원 도비 시비 해서 2,400만원인데 이것 보수를 했습니까?

○강대석 위원 보수하는데 보수로 되겠습니까? 관리하는데 인원이 하나 필요한 그런 것도 얘기가 나오고 홍보물 책자도 필요하고 이렇다 하는데

○이규원 간사 담당관님 지금 전통사찰 정비는 국가보조율이 몇 대 몇 입니까?

○이규원 간사 그래도 예산은 국가예산 지침이라든지 지방예산 지침에 의해서 하게 되어 있는데

○이규원 간사 그런데 예를 들어서 지금 해평 도리사는 우리 나라 불교문화의 최초의 발상지인데 해평 도리사에 전통사찰 정비라든지 주변정비해서 예산 자체가 집중적으로 지원되고 있는데 자체적으로 좀 자부담으로 해서 할 수 있는 방법도 유도해 보셨습니까?

○이규원 간사 수다사는 무을면에 있는데 수다사는 여기도

○이규원 간사 해평석조여래좌상은 국비가 70%고 지방비가 30% 배정이 되었고 비율이 여기는 50:50, 7:3으로 국비하고 지방비 비율이 되었네요?

○이규원 간사 233쪽 금오테니스장 사용료 징수를 어디서 합니까?

○이규원 간사 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 제가 몇 가지 공통사항을 제가 요구를 드리겠습니다.

담당관님 우리가 밤에 야간에 다니니까 차에 업소용 홍보명함 하면서 여자 나체를 그려서 여러장 꼽혀 있는데 잠시 주차를 해도 서너장 꼽혀 있습니다. 그것 특별한 단속 대책이 없습니까?

○이규원 간사 그리고 지금 여기도 명시이월 사고이월 조서상에 기간 표시가 안 되었고, 그리고 총 집행현황에 대한 소계 누계 총계 표시가 전혀 안 되어 있는데 여기도 2001년도 예산부터는 반드시 기간하고 소계 총계 누계 표시를 정확하게 해 주시기 바랍니다.

그리고 용역비 집행내역 현황에도 거기 예산액 전체 공사 예산액이 반드시 기록이 되도록 그것도 해 주시면 되겠습니다. 이상 마치겠습니다.

○육태호 위원 위원장님

○위원장 마창오 예.

○육태호 위원 구미정 이것은 어떤 경로로 인해서 되었습니까?

○정영진 위원 그러면 허가는 어떻게 해 줬습니까?

○육태호 위원 그게 지금 몇 평이나 됩니까?

○육태호 위원 정자는 4.5평인데 실질적으로 더 안 큽니까?

○정영진 위원 시민의 호응도는 어떻습니까?

○이규원 간사 거기 지금 밤에 야간에 계속 불을 24시간 점등을 합니까?

○이규원 간사 그리고 거기도 야간 밤 12시 이후에는 거기는 자동 타임을 설치해서 자동으로 되게끔 그런 식으로 설치비는 아주 경미합니다. 그것도 돈 10만원 이내면 되니까 그것도 효율적인 어떤 유지관리를 해 주시기 바랍니다.

○육태호 위원 지금 정자가 사용 용도가 어떤 용도로 쓰입니까?

○위원장 마창오 더 질의하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 추가감사 사항이 있을 시는 별도 감사하기로 하고 금일 문화체육담당관실 감사는 이것으로 마치겠습니다.

중식을 위하여 감사중지코자 하는데 이의가 있습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 중식을 하고 2시부터 재개토록 하겠습니다.

감사중지를 선포합니다.

(12시40분 감사중지)

(14시06분 감사계속)

○위원장 마창오 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 감사계속을 선포합니다.

다음은 시민운동장관리사무소에 대한 감사를 실시하겠습니다.

시민운동장관리사무소에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다.

소장님께서는 발언대로 나와주시고 간사님께서는 진행해 주시고 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

○이규원 간사 시민운동장관리소장님 간단하게 인사말씀 해 주세요.

○이규원 간사 643쪽부터 시민운동장 소관이 되겠습니다. 645쪽 시민운동장내 임대현황을 심사해 주시기 바랍니다.

○연규섭 위원 임대현황이 나와 있는데 소장님 그러면 다른 협회도 임대들어 간다고 하면 줍니까? 임대주는 기준이 있습니까?

○연규섭 위원 체육과 관계없는 연맹 이런데가 들어와 있는 것이 몇 개 있는데 조례를 만든다든지 규정을 정해서 체육과 관련된 단체가 임대를 받을 수 있게 해야지 아무 단체나 들어오면 선발을 어떻게 할 것입니까?

○연규섭 위원 지역사회에 봉사하는 단체는 다른 분들도 많지 않습니까? 시민운동장이거든요. 체육에 관련된 단체 임대를 해서 당초 취지대로 그렇게 될 수 있도록 해야지 아마추어 무선연맹, 모범운전자협회, 공해추방운동 구미지부 다 들어와 있네요? 자유총연맹

○연규섭 위원 사용료 임대는 받습니까? 시민운동장 임대현황은 9개소가 있지요? 그러면 시민운동장 사용료는

○이규원 간사 트라이애슬론 구미지부 이것은 뭡니까?

○이규원 간사 철인3종이네요?

○윤종석 위원 임대에 대한 기준이 없지요? 임대에 대한 것 시민운동장내에 있는 사무실을 임대하는 기준이 따로 만든 것이 있습니까?

○연규섭 위원 조례를 하나 만들어 올리세요.

○윤종석 위원 일단 규정을 만들든지 무슨 준칙 규정을 만들어서 임대를 줘야 하는데 이렇게 하면 여기에 임대 들어오는 사람들이 상당히 중구난방이 됩니다. 단체도 있고 협회도 있습니다만 공익을 우선으로 하고 시민들에게 반대급부적으로 이익을 제공할 수 있는 협회나 단체를 선별을 해야 하는데, 지금 이렇게 중구난방식으로 하면 앞으로 실내체육관 저것도 준공이 되면 거기도 임대를 줘야 하는데 어떤 기준을 마련해야 할 것입니다.

○연규섭 위원 사무실을 임대하는데 기준을 마련하라는 얘기입니다. 만드실 수 있지요? 만들어 놓은 것이 있습니까. 없습니까?

○윤종석 위원 기준이 없으니까 아마추어무선연맹도 있고, 모범운전자협회도 있고, 해병전우회 있고, 나도 단체 하나있는데 빌려줄렵니까? 이것이 시 재산을 사용하는데 공익을 우선으로 해야 한다는 얘기입니다. 나중에 설립된 단체가 있으면 거기에 대해서 반발을 하면 어떻게 합니까?

○윤종석 위원 제가 말씀드리는 것은 임대료가 싸다는 거예요. 그러면 임대료가 싼 대신 시민들에게 뭔가 이익을 제공할 수 있는 그런 협회나 단체가 들어오는 것은 좋습니다만 그렇지 않은 단체가 들어오는 것은 안 좋다는 겁니다.

○이규원 간사 지금 말씀하신 것이 예를 들어서 체육과 관계되는 단체가 사무실에 들어온다든지 추가해서 봉사단체가 들어온다든지 이런 규정을 만들라는 얘기입니다.

○이규원 간사 소장님 645쪽에 시민운동장 임대현황에 구미시체육회가 있지요? 임대면적이 몇 평입니까?

○이규원 간사 평으로 하면 몇 평입니까?

○이규원 간사 지금 147.5㎡를 연간 1,380만원합니까?

○이규원 간사 그래서 지금 윤종석 위원님이 지적 하신대로 세외수입 임대료 자체가 현실하고 너무나 멀다는 얘기입니다. 지금 보면 구미시 축구협회, 구미시생활체육협의회 죽 있는데 이것이 1달 임대료도 안 됩니다. 개인이 시내에 사무실을 빌리려면 몇 백만원 보증금 걸고 이 정도 사무실 빌리려고 하면 여기 1년치가 1달도 안 된다는 얘기입니다.

○이규원 간사 참고하려고 하는데 임대관련 계약서 사본을 제출해 주시기 바랍니다.

○연규섭 위원 646쪽 시민운동장 사용료 현황이 있는데 사용료는 받을 때 어떤 근거로 받습니까?

○연규섭 위원 조례를 1부 주세요.

○허복 위원 자료에는 없습니다만 선수들 샤워실을 했는데 샤워실 몇 연도에 했습니까?

○허복 위원 작년초에 했는데 지금 부실공사가 많이 되었지요? 당장 가보면 아는데

○허복 위원 물이 새고 이러지요?

○허복 위원 하자보수기간이 끝났습니까?

○허복 위원 보수 했는 업체가 하자보수를 해야 되는데 그 사람이 부도로 가고 없지요?

○허복 위원 지금 가보면 불필요한 사항이 너무 많은 것 같은데요.

○허복 위원 지금 선수들 말에 의하면

○허복 위원 예, 됐습니다. 그런데 우리 감사장에 제가 시간을 너무 많이 할애할 수가 없으니까 현장을 다시한번 보고 제가 우리 위원장님께 부탁을 다시한번 더 얘기 하겠습니다.

○허복 위원 예, 선수들 하고 관계자들 얘기가 상반된 얘기가 많으니까 현장에 제가 방문을 하고 나서 우리 위원장님한테 정식으로 보고를 해서 다음에 출석을 해서 한번 더 질의를 하겠습니다.

○이규원 간사 그러면 소장님 우리 허복 위원님께서 말씀하신대로 지금 전부 보수가 완료 됐다고 얘기했지요?

○이규원 간사 그러면 구조상에 어떤 결함이 현재는 없습니까? 반드시 얘기해야 됩니다. 여기 전부 기록에 남습니다.

천장 누수가 없단 말이지요? 확실히 말씀하셔야 됩니다.

○이규원 간사 예, 알겠습니다. 반드시 현장을 가서 진단을 하도록 조치를 하겠습니다.

○연규섭 위원 여기에 보면 조례가 어떻게 되어 있나 지금 안 나오는데 647쪽 동호전기에 '99년10월1일날 필드, 트랙 사용해서 인원이 120명입니다.

그 밑에 보면 주향몬테소리 있지요? 거기 필드, 트랙 다 사용해서 인원이 800명인데 여기도 21만원이고 똑같이 21만원인데 다른데는 보면 10명 차이만 나도 10만원씩 올라가고 내려가고 하는데 이것은 어떤 기준으로 받았습니까?

○연규섭 위원 그런 것은 나와 있는데

○연규섭 위원 인원은 관계 없이요?

○연규섭 위원 사용조례상에 인원은 상관 없어요?

○연규섭 위원 그런데 인원을 표시해 놓을 이유가 뭐가 있어요?

○위원장 마창오 아니지요. 여기 동호전기 필드, 트랙은 21만원, 필드, 트랙 솔로몬학원은 27만원 이것 틀리는데 왜

○연규섭 위원 그러면 여기다 요일을 표시해 줘야지 인원을 표시할 필요가 없지 않습니까? 아무 의미가 없지 않습니까? 인원은 아무리 많아도 똑같고요?

○연규섭 위원 그럼 인원을 여기 해 줄 필요가 뭐 있어요. 요일을 표시해 줘야지요. 그것은 뭔가 이상합니다. 1,000명이 사용하는 것이나 100명이 사용하는 것과 금액은 똑같다는 말이지요?

○이규원 간사 솔로몬학원에 '99년10월9일이 토요일인데 무슨 일요일입니까? 달력에 보니까 토요일로 나와 있는데 일요일입니까?

○허복 위원 그러면 12만원 9만원 이것 설명을 해 주세요.

○이규원 간사 그러면 지금 현재 인구하고 관계 없이 단일 요금이네요?

○위원장 마창오 그러면 프로축구 하는데는 또 왜 이렇게 많이 받아요?

○허복 위원 다음에 자료제출 할 때 사용인원 필요없는 것은 적지말고 토요일 일요일 이것을 표기해 주십시오.

○윤종석 위원 물품, 장비, 비품 관리현황에 모터싸이클 창고에 해 놨는 이것은 뭡니까? 이것 오토바이 입니까?

○윤종석 위원 이것 뭐하는 용도입니까?

○윤종석 위원 그 밑에 649쪽 콤프레샤 창고에 보관하고 있는 이것은 무슨 용도입니까?

○윤종석 위원 지금 다른 데는 문제가 안 됩니다만 지금 창고에 지금 보관하고 있는 보관상태가 괜찮습니까?

○윤종석 위원 철제 탁자라든지 응접탁자라든지 창고에 들어가면 그 뒤로 관리가 제대로 안 됩니다. 먼지가 수북이 쌓이고 습기 차면 녹슬고 나중에 그것을 재 사용하고자 할 때는 그 용도 외에 사용을 못 합니다. 창고에 지금 보관상태가 원만하게 괜찮습니까?

○허복 위원 소장님 우리 도민체전 선수들 연습할 때 복싱연맹에 거기 레슬링 선수들 거기 운동연습할 수 있게 메트리스 같은 것 사준적이 있어요?

○허복 위원 그것 얼마치 사주었습니까?

○허복 위원 1조 얼마짜리 샀습니까?

○허복 위원 천만원 주고 샀습니까?

○허복 위원 그것 메이커를 샀습니까? 비 메이커를 샀습니까?

○허복 위원 그런 것을 살 때 레스링연맹장이라든지 선수들 의견을 종합해서 들어 보고 삽니까? 그냥 일방적으로 너희들 할려면 하고 말려면 말라는 식으로 아무 것이나 사서 던져줍니까?

○허복 위원 그게 말썽이 상당히 많았습니다. 왜 그런가 하면 선수들 운동관계자하고 의견도 토론도 한번 없이 일방적으로 사주는 것 같더라고요. 일방적으로 사줘서 선수들은 그 메트리스를 사용할 수가 없데요. 그 사람들은 나름대로 중고등학교 일반 선수생활을 해 봤는 사람들이 되어서 그 메트리스가 쓸 수가 없데요. 이것는 사실 안 사주는 것 보다 못 하다는 얘기를 제가 들은 적이 있습니다.

○허복 위원 천만원짜리 한 개입니까?

○허복 위원 앞으로는 그런 선수 물품을 사줄 때는 감독이나 코치하고 충분한 토론을 거쳐서 이왕 같은 가격이면 선수들 원하는 것을 사주면 안 좋겠습니까? 일방적으로 사줘서 그런 말썽의 소지가 있는 것 보다, 그리고 우리 운동장 관련해서 선수와 관련해서 사준 물품 내역서를 자료를 부탁드리겠습니다.

○윤종석 위원 덧붙여서 한번 더 말씀을 드리겠습니다. 물품장비 비품관리에 있어서 다른 데 있는 것은 큰 문제가 안 됩니다만 창고에 보관하는 물건에 대해서는 항상 물품에 내구연한이 있지요. 그 내구연한 수명에 대해서 지장이 안 받는 선에서 관리를 철저하게 해 주십시오.

○윤종석 위원 왜냐하면 창고에 들어 갔다 나온다는 것은 창고에는 보통 쓰지 않는 물건 그리고 평상시 필요없다가도 꼭 필요할 때 그때 쓰기 위해서 많이 보관을 하거든요. 그러면 창고에 일단 들어가는 그 시간만큼은 관리가 전혀 안 됩니다. 그러면 그 내구연한 그 이하로밖에 쓸 수 없다 그런 결론이 나오거든요. 창고에 들어가는 물건에 대해서는 관리에 만전을 기해 주십시오.

○윤종석 위원 불용처분 시키는 것은 내구연한이 지났든지 사용을 못할 때 사용을 못한다 그러는 것은 관리부주의도 있지만 거기에 대해서 자체적으로 내구연한이 다 되어서 못 쓰는 것은 괜찮지만 관리부주의로 해서 못 쓰는 것도 있다는 말입니다. 그래서 그 수명에 대해서 적절하게 사용하기 위해서 관리에 만전을 기해 주십사 하는 그런 주문입니다.

○위원장 마창오 우리 윤위원님 말씀하시는 것은 창고에 넣을 때는 청소도 좀 깨끗이 하고 기름도 치고 그렇게 해서 보관상태를 좀 온전하게 해서 보관을 하라는 그 뜻입니다.

○이규원 간사 그리고 소장님 궁금한 것 한가지만 묻겠습니다. 본부석에 의자교체는 지금 어떻게 되고 있습니까?

○이규원 간사 그렇지만 거기 운동장 제반 유지관리에 대한 것은 전부 소장이 직접 하잖아요?

○이규원 간사 그래서 혹시 시공업자들이 시공을 하는데 거기 가까이 있으니까 좀더 세심하게 관찰을 해 주시고

○이규원 간사 특히 보니까 본부석 의자는 저희들이 전부다 직접가서 현지확인을 해 봤습니다. 의자는 튼튼하고 전부 피복상태가 부식되어 있는데 그런데 다시 사포질을 해서 다시 도색을 한다면 충분히 의자를 쓸 수 있는 그런 방향이 나옵니다. 그것은 참고적으로 제가 말씀을 드립니다.

○연규섭 위원 소장님 직급에 대해서 제가 한번 물어보겠는데요. 지금 운동장 잔디를 관리할 수 있는 조경이나 자격증 있는 사람이 있습니까? 운동장에 생명은 잔디 아닙니까?

○연규섭 위원 그래서 있습니까? 전문 잔디관리사가 있습니까?

○연규섭 위원 그럼 조례 21조에 보면 시장은 운동장의 효율적인 관리 및 운영에 필요한 예산을 확보하여야 하며 운동장의 규모에 적정한 전문관리인을 확보 배치하여 이렇게 되어 있거든요. 전문관리인이라 하면 운동장은 잔디가 최고 생명이거든요. 그러면 조경을 전문으로 한다든지 잔디를 전문으로 관리하는 자격증이 있습니다. 자격증이 있는 사람을 여기 하나 배치를 하여야 하는데도 그것을 배치를 안 하니까 운동장 잔디가 지금 관리하는데 엉망이잖아요.

○허복 위원 지금 다시 합니다.

○연규섭 위원 다시 하면 뭐하는데요. 관리하는 사람이 전문관리인이 있어야지요. 그러니 이것을 시장한테 건의할 용의는 없어요. 전문관리인을

○연규섭 위원 예, 말씀하세요.

○연규섭 위원 제가 질문하는 것에 엉뚱한 얘기를 하는데 사용하는 것을 전문관리사가 있으면 규제를 할 것 아닙니까? 시장이 아무리 거기를 주라고 해도 관리사가 있으면

○연규섭 위원 잠깐 얘기를 들어 봐요. 이 양반이 말을 그렇게 해요. 제 얘기와 배치되는 얘기를 합니까?

○연규섭 위원 이양반이 싱글싱글 웃으며 여기가 어떤 자리인데 싱글싱글 웃으며 그래요.

○연규섭 위원 여기 감사받는 자리예요. 어디 싱글싱글 웃으면서 그러는데요.

○연규섭 위원 직급이 뭡니까? 뭐예요 직급이, 누굽니까?

○연규섭 위원 이양반이 여기 감사받는 자리에서 싱글싱글 웃으면서 농담하는 겁니까?

○연규섭 위원 제가 얘기하는 것이랑 배치되는 다른 얘기를 하고 있잖아요. 전문관리인을 둘 수 있느냐 없느냐를 묻지 누가 잔디를 관리하는 것을 묻습니까?

○연규섭 위원 제가 얘기하는 것은 조경사가 있잖아요. 그런 분들을 해서 전문관리인을 여기 조례에 보면 넣을 수 있도록 되어 있는데 왜 이런 분을 안 쓰냐는 그런 뜻입니다.

○위원장 마창오 소장님, 그리고 이분 이성호씨 되십니까?

○위원장 마창오 앞에 잠깐 나오세요. 지금 여기는 감사장입니다. 감사장이고 또 연규섭 위원이 질문을 하는데 질문하는 것하고 이성호씨 대답하는 것하고 배치돼요. 얘기가 틀려요 내용 자체가, 그래서 연규섭 위원이 얘기를 듣고 중지를 시켰으면 얘기를 중단을 해야 되지 표정이 어떻든 간에 보니까 입이 싱글싱글 웃는 모습으로 그렇게 해서는 안 됩니다. 감사장에서는 알겠습니까?

○위원장 마창오 지금도 표정이 웃는 겁니다. 그래서는 안 된다니까요. 여기는 감사장입니다. 알겠습니까?

○연규섭 위원 잔디 운동장 사용을 하는데 회수가 많다고 했는데 그것을 지금 관리를 하고 있잖아요? 건물 임대 및 세외수입 관리를 다 하고 계시네요. 그러면 잔디를 1년에 100번정도 사용을 해야 하는데 300번 정도를 사용하게끔 지금 허가를 내주고 있는데 그런 것을 건의를 해서 그러면 이 잔디를 관리하는데 중대한 문제가 있다고 하면서 관리를 하는 사람들이 이것을 허가를 안 내줘야지요. 누가 내줍니까? 그것을 우리한테 얘기하면 어떻게 합니까? 우리가 시민운동장에 1년에 300번을 운영을 하라고 해요. 100번을 운영을 하라고 합니까? 그 잔디를 정말 보호하고 잔디를 키울 수 있고 또 잔디를 관리하고 임대를 주고 사용을 할 수 있게 하는 것은 시민운동장에서 하는 것 아닙니까? 그것을 우리가 해 줍니까?

○연규섭 위원 관리를 하는데 지금 회수가 많다고 했잖아요. 회수를 그럼 누가 관리를 해 주는데요?

○연규섭 위원 그러니까 제가 말씀드리는 것은 관리를 하고 임대를 주고 하는 것은 누가합니까? 시민운동장에서 안 합니까? 그것은 누가합니까? 시민이 합니까?

○연규섭 위원 그럼 운동장에서 잔디관리를 1년에 100번정도 쓰는 것이 잔디를 관리하는데 유용하고 효율적이다 하면 그 이상은 안 내줘야지요. 그것을 누가합니까?

○이규원 간사 소장님 운동장에 시설 유지보수 관리 권한은 소장님한테 있는 겁니다.

○이규원 간사 1년에 유지보수 관리하는데 돈 얼마 들어 갑니까? 잔디 관리하는데

○이규원 간사 지금 현재 사용료가 '99년도 1,100만원 들어 왔네요?

○이규원 간사 그런데 효율적인 관리를 위해서는 조례에 21조 규정에 전문가를 둬라 하는 이런 내용자체를 설명하는 과정에 이런 문제가 생기는데 우리 연규섭 부의장님 얘기하신 뜻을 잘 이해 하시고 운동장 관리에 만전을 기해 주십시오.

○허복 위원 소장님 참고적으로 이번에 운동장 잔디교환하는데 총 비용이 얼마 들어갑니까?

○이규원 간사 잔디 그러면 내용이 어떤 잔디를 보식할 생각입니까?

○이규원 간사 내년 도민체전 준비에는 차질이 없겠습니까?

○김응기 위원 물론 설명은 잘 들었습니다. 우리 연규섭 부의장님이 묻는데 대해서 7천만원들여서 우리가 또 혹시나 관리를 잘 했으면 1년에 1,200만원 수입에 우리가 관리비가 1,200만원 같으면 물론 수입에도 영향을 미치지만 거기에 적절하게끔 하세요. 왜 시민 하루에 매일 하는 것 같으면 잔디 뭐가 필요해요. 그냥 평 운동장에 하는 것이지요. 왜냐하면 관리라 하는 것은 어디까지는 그것도 우리 시민의 재산입니다. 그렇다고 물론 시민이 와서 하는 것은 다 좋아요. 좋지만 이번에 잘 가꾸었으면 7천만원하는 돈도 안 들 수 있다 이겁니다. 그런 것 아닙니까?

○김응기 위원 물론 우리 시민들을 위해서 그날그날 들어오는 것 예를 들면 300회 했지요? 300회 가까이 했다고 하는데 실제로 할 수 있는 것은 180회

○김응기 위원 기준이 아니라 아까 답변이 우리 잔디를 유지하려고 하면 180회 했습니까? 얼마라 했습니까?

○김응기 위원 80회밖에 못하는 것 같으면 그대로 해요.

○연규섭 위원 그대로 하면 됩니다. 기준을 정해서

○김응기 위원 그러니 전문가가 필요하다 하는 겁니다.

○허복 위원 위원장님 아까 자료 요청해 놓것

○이규원 간사 현장방문

○허복 위원 예, 현장방문 지금 바로 가겠습니다. 가고 자료요청해 놓은 것 자료를 빨리 볼 수 있도록

○이규원 간사 예, 우리 허복 위원께서 요청한 자료를 오늘 중으로 자료를 제출해 주시고 현장방문 요청이 들어왔으니까 현장방문에 만전을 기해 주시기 바랍니다.

○위원장 마창오 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 추가감사 사항이 있을 시는 별도 감사하기로 하고 금일 시민운동장관리사무소에 대한 감사는 이것으로 마치겠습니다.

다음은 박대통령기념관건립준비단에 대한 감사를 실시하겠습니다.

박대통령기념관건립준비단에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다.

단장께서는 발언대로 나와 주시기 바라며 간사님께서는 진행하여 주시고 질의하실 위원님 계시면 질의를 해 주시기 바랍니다.

○이규원 간사 박대통령기념관건립준비단 업무소관 241쪽부터 심사해 주시기 바랍니다.

○정영진 위원 단장님 물론 고생을 많이 하시고 있는 줄 아는데 지금까지 여러 내용을 읽어보니까 많은 여비를 써 가면서 많은 예산을 소모하면서 여러군데 다니고 여러군데 다니면서 추진현황이 상당히 고생을 많이 하였다는 것이 나타나는데 솔직히 여기서 단장님이 보기는 기념관 유치가 빼지도 말고 더 더하지도 말고 솔직하게 구미에 올 수 있는가 그것부터 설명해 주시고 그 다음에는 구미에 만일 못오면 앞으로 대통령 기념관을 어느정도 까지 설립할 수 있는 것인가 지금 누구 눈치볼 것도 없고 단장님의 확실한 소견을 한번 얘기를 해 주십시오.

○정영진 위원 그럼 기념관 유치는 상당히 어렵다 이 말씀이지요?

○김응기 위원 생가 복원하는데 40억이나 듭니까?

○김응기 위원 용역회사에서 그렇게 자료가 나온 겁니까?

○정영진 위원 생가 복원하는데 주위에 민간이 3집 지금 전부 돈 다 찾아갔습니까?

○연규섭 위원 단장님 지금 김석호씨가 박대통령기념관사무국장이지요?

○연규섭 위원 그것은 민간단체에서 하는 것이라 개입은 못 하겠지만 자기 땅도 지금 감정가가 적다고 하는 사람을 기념관 거기가 지금 거의 주체인데 거기에 사무국장을 맡겨놔서 되겠어요? 협조도 안하는 그런 사람을, 얘기가 되는 것을 해 놓아야지 그 사람이 자기 땅도 감정가가 적다고 시와 정면적으로 배치를 하고 있는 그런 사람을 사무국장으로 앉혀가지고 그것이 원만히 추진이 되겠습니까? 박대통령기념관건립추진 1번항 이것은 거의 지금 단장님이 봐도 거의 물건너 갔지요? 우리가 판단하기에

○연규섭 위원 그리고 2번 박대통령 생가복원 및 주변정비 이것을 중점적으로 해야 되지 싶은데 안 그렇습니까? 그리고 또 3번에 기념관 건립을 위한 운동은 어떻게 할 것인데요? 이것은 백지화 되었는데 이것은 계속해 나갑니까? 거의 제가 보기에는 백지화가 된 것 같은데 이것을 바꿔서 박대통령 생가복원 및 주변정비 계획을 세워서 이런 운동을 해 나가는 것이 안 낫겠습니까? 괜히 여론만 자꾸 형성이 되지 안 그렇겠습니까?

○연규섭 위원 제가 말씀드리는 것은 처음에는 박대통령기념관건립을 위해서 우리가 거창하게 계획도 세우고 여러 가지를 했었는데 지금 와서는 제가 개인적으로 판단하기는 그게 좀 힘들 것 같으니까 이제 박대통령 생가복원 및 주변정비 사업을 해서 여기에 우리가 영향력을 집중적으로 모아야 되지 않겠느냐 하는 그런 뜻입니다.

○위원장 마창오 그리고 단장님 아까 연규섭 부의장님이 지적한 것과 같이 지금 박대통령추진위원회에 김석호씨가 사무국장을 맡고 안 있습니까?

○위원장 마창오 김석호씨가 자기가 사무국장을 맡고 있으면서 자기 땅이 감정가가 너무 낮다고 내 놓지도 않는 사람을 사무국장으로 앉혀놨다하는 것을 우리 시민들이 알면 어떻게 생각을 하겠습니까? 그것은 한번 건의를 해서 사무국장을 바꾸든지 안 그러면 감정가대로 좀 땅을 내 놓든지 어떻게 해야 되지 우리시민들이 지금 몰라서 그렇지 자기 땅도 감정가보다 낮다고 안 내놓는 사람을 추진위원회 사무국장으로 앉혀 놨다하는 것은 참 웃을 일입니다.

○위원장 마창오 제가 한번도 참석을 안 했는데 오늘도 모이는데 오라고 연락이 왔는데 제가 행정사무감사 때문에 안 갔는데 제가 가면 안 그러면 이용원 회장님 만나면 제가 말씀을 저도 드립니다. 드리는데 거기에서도 한번 말씀을 드리세요. 분명히 그것은 말씀을 드려야 됩니다.

○위원장 마창오 그것은 제가 분명히 말씀드립니다.

○이규원 간사 단장님 저도 평소 생각을 몇 가지를 말씀을 드리겠습니다.

정말 우리 박정희 대통령은 우리 민족사에 정말 불멸의 지도자입니다. 겨레의 영원한 지도자인데 정말 우리 구미지역으로 봐서는 정말 전 시민의 숙원사업이라 해도 결코 지나친 말이 아닙니다. 과연 기념관 설립에 따른 지금까지 모든 일련의 여러 가지 절차와 방법을 거쳐서 모색을 했습니다만 가장 걸림돌이 문제가 재원입니다. 첫째 돈입니다. 그래서 지금 기념관설립계획은 거창하게 700억으로 계상을 해 놓고 있는데 전면 지금 재검토되어야 할 이런 단계에 와 있습니다. 그래서 제 개인적인 생각은 박대통령 전 생애를 통해서 책도보고 제가 나름대로 자료도 수집을 많이 해 봤습니다. 아직까지 시대가 요구하는 박대통령이 18년동안 장기집권을 하면서 보는 시각들이 견해가 대체적으로 세가지가 나옵니다. 긍정적인 측면, 긍정반 부정반, 아주 부정적인 측면 아직까지 현재 아주 부정적인 측면으로 보고 있는 이런 어떤 계층의 사람들이 현재 살아 있습니다. 있기 때문에 아직까지 역사적인 이런 시기상 좀 우리가 걸림돌이 많다 저는 개인적으로 판단을 하고 그래서 지금 단계적으로 생가주변부터 복원해 가는 그리고 예산 범위를 최대한 축소해서 우리가 하나하나 해 나가는 이런 행정이 되어야 안 되겠나 싶습니다. 생각 어떻습니까?

○연규섭 위원 박대통령기념관 생가복원에 대해서 자료수집은 어느 정도 되어 있습니까?

○연규섭 위원 파악은 다해 놨어요?

○연규섭 위원 제가 여쭈어보고자 하는 것은 363점 정도가 있는데 이게 서울에 기념관이라든지 이렇게 건립이 된다면 이런 자료들을 그쪽으로 넘길 것 아닙니까? 개인이 소유한 것은

○연규섭 위원 기증을 여기에 해 주겠습니까? 서울쪽으로 해 주지 363점 있다 하는데도 우리한테 줄 것은 없지 싶습니다.

○연규섭 위원 육영재단 이런 데 있는 것은 승용차 같은 것은 이쪽으로 안 줄 것이고

○연규섭 위원 시 자체에서 관리하는 것이 있습니까?

○이규원 간사 박대통령 관련 자료수집도 단장님이 심혈을 기울여서 한건 한건 자료를 수집해 주시고 박재홍 의원께서 가지고 있는 관련 자료가 1,600점입니까?

○이규원 간사 그것는 기부의사가 있습니까? 승용차하고 이런데 지난번에 면담하면서 얘기가 빨리 기념관을 지어야 자기가 기증을 할텐데 하시면서 그런 뜻을 얘기를 하셨습니다. 기념관만 지으면 주겠다 하는

○연규섭 위원 서울에 기념관을 지으면 서울로 다 빼끼지 않느냐 저는 그런 뜻입니다.

○이규원 간사 자료수집도 단장님께서 만전을 기해 주시기 바랍니다.

○연규섭 위원 작은 자료라도 빨리 시에서 확보하는 것이 좋습니다.

○연규섭 위원 개인이 소유한 것은 빨리 구미시에서 사 들이세요. 그래야 서울로 안 빼끼지요.

○위원장 마창오 더 질의하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 추가감사 사항이 있을 시는 별도 감사하기로 하고 금일 박대통령기념관건립준비단에 대한 감사는 이것으로 마치겠습니다.

휴식을 위하여 10분간 감사중지코자 하는데 이의 있습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 10분간 감사중지를 선포합니다.

(15시02분 감사중지)

(15시17분 감사계속)

○위원장 마창오 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 감사계속을 선포합니다.

다음에 총무과에 대한 감사를 실시하겠습니다.

총무과에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다.

총무과장님께서는 발언대로 나와 주시기 바라며 간사님께서는 진행해 주시고 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

○이규원 간사 총무과 업무소관은 253쪽부터 280쪽까지입니다.

먼저 253쪽 심사를 하겠습니다.

과장님 부시장 및 출장소장 행사 활동미흡 해서 행정사무감사시 지적을 했습니다. 향후 구체적으로 조치를 했다고 판단이 되는데 좀 어떻습니까?

○이규원 간사 그리고 여기 유인물에 조치내용하고 "시장님이 참석하여"해서 전부 추진에 시장님 하면서 "님"자 이것은 다음 인쇄할 때는 이것을 빼시기 바랍니다. 참고적으로 표현 방법이 안 좋은 것 같습니다.

○정영진 위원 253쪽에 불용액 처리가 작년에도 그렇고 총무과에서 매년 보면 불용액 처리가 굉장히 많이 나와요. 가장 막강한 과라서 그런가 예산편성을 이렇게 해 놓고 매년 보면 불용액처리가 총무과에서 제일많이 나오거든요. 그러면서도 여기는 또 불용액처리가 적절히 발생하지 않도록 철저를 기하겠다 해 놨는데 매년 이렇게 나오는 원인이 뭡니까?

○정영진 위원 예, 그리고 254쪽에 공무원친절 이미지 교육 말입니다. 이것 매년 예산을 많이 투자해서 공무원 친절 교양교육 계획교육 훈련 다 하는데 왜 올해는 이렇게 많은 사법적인 훈계조치 공무원징계가 이렇게 많이 나왔는지 152명이 나왔거든요. 이렇게 공무원들 교육 친절 교양교육 함양교육 할 필요가 없잖아요. 이렇게 예산을 많이 들여서 교육을 시켰는데도 10%이상

○정영진 위원 그런데 총무과에서는 전 공무원을 관리할 수 있고 전 공무원에 대해서 모든 교육과 이런 것을 다 실시하면서 이런 많은 인원이 징계처분을 받는다는 것은 이것는 관리면에서 무엇인가 잘못 된 것 아닙니까?

○정영진 위원 개인적인 것이 아니고 전부 행정집행 과정에서 일어난 일인데 그것은 개인적인 일이 아니잖아요? 개인적인 것은 개인 사정이고, 지금 행정조치한 것은 전부 행정사무착오에서 나온 것 아닙니까?

○정영진 위원 뒤에 자료까지 나오잖아요? 152명하는 자료가

○정영진 위원 그것 과장님이 챙겨봐야 되지요.

○정영진 위원 시 공무원 전체를 책임을 다 지고 있는 과장님 아닙니까? 앞으로 좀더 철저히 교육이라든가 해서 후년에는 이렇게 많은 행정처분을 받지 않도록 철저히 잘해 주시기 바랍니다.

○연규섭 위원 257쪽에 아까 정위원님께서 말씀을 하셨는데 불용액처리가 지금 11억5,900만원정도 총무과에 불용액이 되어 있는데 물론 정년퇴직할 사람들이 예상은 했으나 그 사람들이 퇴직을 안 해서 8억7천만원, 또 일용인부가 퇴직을 안 해서 1억4천정도가 되어 있지만 이것은 뭔가 과장님이나 우리 담당하시는 분들이 예측을 너무 못했지 않는가 이렇게 생각이 됩니다. 1억5천이라면 이해가 가지만 11억5천정도가 불용이 된다면 앞으로 예산이 정말 유효적절한데 쓰이지 못하고 불용처리가 되거든요. 앞에도 지적이 되었는데 이런 것은 과장님께서 신경을 써서 다음부터는 이런 일이 없도록, 어느 정도야지 이것 11억5천만원이면 불용이 대단한 것입니다. 과장님 말씀을 해 주십시오.

○연규섭 위원 예산을 편성하고 예산을 승인을 해 줄 때 사업예산 대 경상예산을 대비를 하는데 이런 것으로 인해서 자꾸 경상예산이 올라가고 있거든요.

○연규섭 위원 이것은 신경을 많이 써야 할 것입니다.

○이규원 간사 과장님 명시이월 사업현황 257쪽에 주민등록증 경신사업이 있지요?

○이규원 간사 이것은 국비를 얼마 보조를 받습니까?

○이규원 간사 그러면 주민등록 1장 발급하는데 발급비용이 얼마 듭니까?

○이규원 간사 1,200원이지요. 1장 발급하는데?

○이규원 간사 1,200원인데 국가 전체로 봤을 때 발급비용이 443억이 들어갑니다. 그래서 우리 구미시의 경우는 다 이게 완료가 되었지요?

○이규원 간사 배부도 다 되었습니까?

○연규섭 위원 과장님 여기에도 지금 보면 예산액이 1억인데 여기 3,700만원정도가 이월 되었지요? '99년도 보상금 집행에, 이것 남은 돈 아닙니까? 3,700만원 정도가 '99년도 것 아닙니까? 왜 이렇게 많이 남습니까?

○연규섭 위원 그래서 제가 결산을 하면서 보니까 '98년도보다 '99년도에 민간보상에 대한 것 여비라든지 이런 것이 굉장히 많이 증액이 됐더라고요. 그래서 이런 것이 자꾸 들어가서 남으니까 증액이 되는 것이거든요. 이런 것을 관리를 잘해야 합니다. 30% 이상이 이렇게 남는데 각 부서마다 이렇게 하면 굉장히 많은 금액이 남거든요.

○위원장 마창오 그리고 과장님 집행내역에 보면 집단농성근로자 경비지원 전경간식비 이것도 시에서 간식비를 지급해야 됩니까?

○위원장 마창오 그리고 밑에 퇴직공무원 배우자 산업시찰 보상금 하면서 나오는데 지윤숙 외 7인 나왔는데 퇴직공무원들 배우자들까지 산업시찰하는데 시에서 보상금을 줘야 됩니다.

○위원장 마창오 여비 보상을 줘야 됩니까?

○위원장 마창오 그러면 여기는 6월14일날은 부인들만 갔고 9월15일날은 퇴직공무원들만 6인 있는데 이것은 6인 7인 평가가 기준이 어느 정도 해야지 산업시찰 여비를 보상합니까?

○위원장 마창오 그래도 퇴직공무원들 산업시찰여비를 보상해 준다는 것은 이해가 가는데 배우자까지 시찰 보상금을 준다 하면 일반 시민들이 이것을 들었을 때는 좀 부적절하지 않나 그렇게 생각이 됩니다. 앞으로는 이런 것은 좀 자제를 해 주시면 고맙겠습니다.

○이규원 간사 그리고 과장님 258쪽에 행정관리 보상금 집행현황에 일반보상금 중에서 장학금 및 학자금 여기는 어디 집행한 내용입니까?

○이규원 간사 법적 근거는요?

○이규원 간사 그리고 6-2 집행내역에 우리 마창오 위원장께서 지적하신 내용입니다. 전경간식비는 사실은 법정 근거상 지급이 제가 판단을 해도 좀 불가한 이런 내용이거든요.

○이규원 간사 그래서 이 내용은 다음부터는 이러한 일이 발생이 안 되도록 시정촉구를 드리고요.

○이규원 간사 그리고 보니까 지금 민간실비보상금은 교육 세미나 공청회 등에 민간인에게 지급하는 급량비 및 실비 성격이지요?

○이규원 간사 여기 노정숙 외 37인 하니까 1인에 25,600원이 집행이 되었고, 김순식 외 4인 해서 여기는 산업시찰을 했는데 산업시찰도 이 안에 성격이 포함되니까 지급은 가능한데 36만8천원이 집행이 되었습니다. 산업시찰 장소는 어디입니까?

○이규원 간사 도민의 날 기념행사는 어디서 했습니까?

○연규섭 위원 '99년도 2000년도 관변단체 보조금 집행한 것이 총무과에서 없습니까? 행정동우회 같은데는 어디서 관리합니까?

○이규원 간사 시정보고회 민간실비보상금 세목은 '99년도3월31일날 다과구입을 해서 여기서 그럼 시정보고회 다과구입에 집행을 990만원했네요?

○연규섭 위원 262쪽에 공무원 범법 및 비리로 징계처분 인사초치내역 이렇게 되어 있는데 이것도 감사담당관실에서 지적한 것이나 똑같은 내용입니까?

○이규원 간사 총무과장님한테 한가지 묻겠습니다. 지금 공무원 범법 및 비리 징계처분 인사조치 내역을 전인철 전 부의장님이 자료자체를 요구를 했거든요. 그래서 담당부서에서는 인사조치 내역이기 때문에 대외비 성격이 깔려있다 이래서 거부를 하고 있습니다. 그것 어떻게 생각합니까? 한번 말씀해 주시기 바랍니다. 공개가 안 됩니까?

○연규섭 위원 인사초치된 것 이런 것은 인사내역은 공개를 안 해도 훈계받고 주의받고 이런 것은 상관없지 싶습니다.

○이규원 간사 열람은 그럼 가능합니까?

○연규섭 위원 행정기구조직개편실적 및 계획이 나오는데 지금 읍면동같은데 토목기사가 지금 몇 명이나 있습니까? 지금 다 모자란다고 아우성인데

○연규섭 위원 그런데 현재 토목기사가 시에 전체 몇 명입니까?

○연규섭 위원 토목직이 70명이나 됩니까?

○연규섭 위원 토목직이면 토목기사 자격증 다 있는 사람들입니까?

○연규섭 위원 토목기사 말입니다.

○이규원 간사 과장님 조직개편에도 제 개인적인 평소 생각입니다만 예를 들어서 지적과 같은 경우 토지관리계가 있습니다. 거기에는 지적 전문직이 있지요? 지적전문직이 행정업무를 봐야 되는데 사실상 토지 공시지가 산출이라든지 이런 내용자체가 기초과정에서 행정적인 어려움이 많습니다. 그런 쪽에 반드시 했으면 이런 생각을 합니다.

○연규섭 위원 우리 동같은데 자치구로 내년부터 하게 되어 있지요? 구미시에는 지금 어떻게 하고 있습니까?

○이규원 간사 과장님 올해 인원을 1,364명에서 줄이면 1,320명이 되지요?

○이규원 간사 내년에도 45명 감할 계획이 있고

○위원장 마창오 명퇴를 신청하면 본 퇴직금 외에 얼마를 더 줍니까?

○위원장 마창오 정년 남은 순서대로 합니까?

○위원장 마창오 공무원 그럼 정년이 몇 살입니까?

○연규섭 위원 266쪽에 제가 한번 질문을 하겠습니다. 예술작품 재두루미가 지금 천연기념물 제203호로 지정이 되어서 지금 총무과 박제한 것이 하나 있지요? 박제해서 기증받은 것이 있지요?

○연규섭 위원 그런데 이번에 야생조류 포획이나 먹을 수 없도록 한 법이 통과가 되어서 지금 경북도내 어디인가 전에 TV도 나오던데 그 사람들이 박제를 했다가 검찰에 구속이 된 사건이 있습니다. 옛날에 해 놓은 것인데 그래서 이런 것도 우리가 더군다나 천연기념물인데 이것을 빨리 치우든지 어떤 방법을 강구해야 합니다. 그냥 나둬서는 더군다나 구미시청에서는 법을 지켜야 할 부서에서 이런 기념물을 우리가 둔다고 하는 것은 문제가 되고 있습니다. 그러니까 빨리 법조항하고 알아가지고 법에서 이것 못하게 되어 있습니다. 박제를 옛날에 했던 것도 다 없애야 됩니다. 진열을 못하게 되어 있습니다.

○정영진 위원 물품관리현황에 시장이 해외출장도 많이 가고 하는데 혹시 시장이 타 국가에서부터 좋은 기념품 같은 것 받은 이런 것은 하나도 없네요?

○정영진 위원 개인적으로 전부다 합니까?

○연규섭 위원 얼마 이상은 시에 보관하게 되어 있고 얼마 이하는 개인이 하게 되어 있고 그렇지 않습니까?

○연규섭 위원 그것은 정해져 있지요?

○정영진 위원 현재 반상회가 어느정도 시행되고 있습니까?

○정영진 위원 확실히 점검해 본적이 있습니까?

○정영진 위원 각 동을 통해서 반상회가 어느정도 활성화 되고 있으며 지금 반상회가 활성화 되고 있는 것이 몇 %정도 되는가 한번 잘 검토를 해 보시는 것이 안 좋아요?

○정영진 위원 김천 같은데는 반상회 없앴다고 하는데요.

○정영진 위원 구미도 없앨 생각은 없습니까?

○정영진 위원 권장을 한다해도 저번 감사에도 지적이 되었는데 크게 시에서 반상회에 대해서 관심을 갖고 반상회에 대한 인지도를 높이고 활성화시킬 수 있는 것이 아무 것도 없잖아요?

○위원장 마창오 그리고 과장님 상급기관으로부터 확인평가 현황인데 경상북도에서 공무원 친절운동도 도단위 우수하고 여기 행정자치부도 하고 상은 우수상을 많이 타서 좋습니다만 저번에도 제가 과장님한테 한번 말씀을 드렸지만 상을 한번 타면 관변단체를 전부 동원해서 온 구미시가 현수막입니다. 참 여러 사람한테 많이 얘기를 들었고요. 그래서 상을 타더라도 각 동에 하나만 붙이든지 안 그러면 구미 여기도 현수대가 있으니까 그런데 붙여야 되는데 사거리 같은데 구미시청 앞에 들어오는데 벽에 다른 사람들은 절대 못 붙이는데 그것을 막 붙여놓으니까 솔직히 말씀드려서 여러 사람 시민들한테 상당히 말이 많더라고요. 홍보하는 것도 좋지만 또 구미에 부는 바람 그런데도 또 홍보가 나가기 때문에 앞으로는 상타고 하시거든 될 수 있으면 지정된 현수대에 붙이는 것은 관계가 없는데 그 외에는 좀 안 붙이도록 총무과에서 지도를 해 주세요.

○정영진 위원 아데나우스 상타고 구미시내 현수막이 몇 개 붙었는지 알 수 있습니까?

○위원장 마창오 구미시내 상한번 탔다하면 광고업자들은 떼돈 버는 겁니다. 한정없이 붙이는 겁니다. 시도 때도 없어요. 그것을 자제를 해 주세요.

○이규원 간사 265쪽에 명예 통리장제 활동실적에 연간 활동실적이 12,129전인데 이것은 평소 여론을 제가 말씀을 드립니다.

물론 잘하고 있습니다. 우리 시정홍보쪽은 우리가 전국 어느 타도시보다 우리 구미시가 앞서가고 있다고 저는 자부를 하고 있습니다. 그런데 일손돕기 봉사활동이 전체 실적대비 약 3%정도밖에 안 됩니다. 아주 저조한데 농촌지역으로 지금 일손이 굉장히 부족합니다. 그래서 시정홍보는 보니까 실적대비 25%됩니다. 이것은 가급적이면 공보담당관실에서 주된 업무를 하고 있기 때문에 이것은 좀 줄이고 봉사활동쪽으로 실적방향을 돌려서 해 주시면 좋겠습니다.

○이규원 간사 상급기관으로부터 확인평가 현황, 도단위는 최우수 평가를 받았습니까?

○이규원 간사 사례발표 과장님이 직접 하셨네요?

○이규원 간사 또 전국 최우수 시선정 '99년3월10일날 했고, 2000년5월달에 행정서비스 헌장 이것 과장님 계실 때 구미시 금상 받은 것이지요?

○연규섭 위원 이것 돈은 안줍니까?

○연규섭 위원 그런데 시장 표창내역에 138명 공무원들 되어 있잖아요. 그럼 이분들에 대해서는 인사고가에 반영되고 득이 되는 것이 있습니까?

○연규섭 위원 시장님 표창 받으면

○연규섭 위원 그럼 뭐하려고 이렇게 많이 줍니까? 줘봐야 크게 공무원들이 생각 안하지 싶은데요. 안 그러면 선물을 준다든지 이렇게 하는 것이 낫지 조금이라도 성과급제를 뭐를 돈을 준다든지 이렇게 해야지 중앙예산 확보 우수 이런 것은 원래 좀 예산을 확보하면 그만큼 줘야 안 됩니까?

○정영진 위원 시상에 예산이 전혀 안 되어 있네요? 분명히 시상을 줄 때 돈이 들어갔을 것인데

○정영진 위원 민간인 시상표창 이것 별책으로 작성 해 놨는데 우리 안 주었지요?

○정영진 위원 몇 명쯤 됩니까?

○정영진 위원 작년에 1,200명인데 올해 그렇게 안 됩니까?

○정영진 위원 '99년도 총 몇 명이 안 나옵니까?

○이규원 간사 272쪽 '99년도 교육여비 집행현황 전체 연간 지금 790명입니까?

○이규원 간사 전체 공무원 대비 60%돼네요?

○이규원 간사 교육은 좀 자주받고 또 전문적인 교육을 받으므로 인해서 지방행정업무에 많은 도움이 된다고 판단이 됩니다. 이런 경우는 앞으로 점진적으로 확대 실시해 나가는 방향이 되었으면 생각하는데 어떻습니까?

○이규원 간사 국외여비는 과장님 법적 근거 내용이 어떤 내용입니까?

○이규원 간사 국외여비 규정이 있습니까?

○이규원 간사 그것을 참고적으로 국외여비 규정 있지요? 그것을 자료로 제출해 주시기 바랍니다.

○연규섭 위원 공무원들도 외국을 좀 많이 보내주세요. 1,300명 중에 1년에 33명 가고 예산이 6,500만원이라면 좀 많이 세워서 공무원들 해외에 견문을 넓히고 이렇게 해야 안 됩니까?

○연규섭 위원 예, 나가면 하나라도 배워옵니다.

○연규섭 위원 275쪽에 주민등록지와 실제 거주 상이한 구미시 임용 공무원 현황이 나와 있는데 특별하게 부모를 간병한다든지 봉양한다든지 특별한 일이 아니고 지금 자녀교육이나 자녀양육으로 인해서 있는 분들이 17명정도 되네요. 이런 사람들은 구미시로 전입을 할 수 있도록 유도를 못 합니까? 자녀교육 문제도 구미가 괜찮은데 자꾸 이렇게 공무원들부터 빠져나가면 일반인한테 얘기를 하겠습니까?

○연규섭 위원 275쪽같은 경우 대구나 김천에서 다니는 경우 자녀교육 문제로 그런다 하면 이것 시민들이 봐도 안 좋습니다.

○김응기 위원 여기 등재 안 된것도 많지요?

○김응기 위원 각과에 받았는데 과에 있는 것을 총무과장이 어떻게 다 알겠어요.

○위원장 마창오 그리고 과장님 276쪽에 환경사업소 전부다 사택입주 해서 칠곡 석적인데 환경사업소 사택이 칠곡 석적에 있습니까?

○위원장 마창오 왜 칠곡 땅에다 사택을 지었습니까?

○연규섭 위원 환경사업소가 칠곡으로 되어 있습니다.

○윤종석 위원 과장님 이게 실질적으로 실제 거주지는 대구에 있든지 서울에 있든지 상관이 없습니다. 구미를 사랑하는 마음이 있으면 주민등록지 만큼이라도 구미에 있어야지 구미를 사랑한다 그러는 마음이 나오는 것이고 또 더군다나 행정을 집행하는 공무원으로서 시민들에게 본보기가 된다 그런 얘기입니다. 그래서 이것에 대해서 자료를 제출해 달라고 그런 겁니다. 참고하시고 개별적으로 면담을 하시든지 해서 주민등록지만큼이라도 구미로 이전을 해 주십사 하는 그런 부탁을 드리겠습니다.

○윤종석 위원 그리고 6월말까지 구미시 인구가 지금 얼마나 됩니까? 줄었습니까? 계속 불어납니까?

○윤종석 위원 1,876명이면 2천명인데 시민들이 지금 잘못 알고 있는 것이 2만명이 줄었다 그러면서 얘기가 떠돌아요. 그래서 제가 이것을 묻는 겁니다.

○육태호 위원 과장님 지금 인동도서관에 근무하는 인원이 몇 명입니까?

○육태호 위원 그 큰 건물을 3명이 어떻게 한다는 말입니까? 시에서 공공근로 인력을 하든지 해야지 언제까지 계속 그렇게 놔둘 수 있습니까?

○육태호 위원 최하 지금 3명정도는 더 증원이 되어야 됩니다. 그래야지 교대라도 할 수 있는 것이 되고, 거기 도난사고도 많이 난다고 하는데 그러면 책임을 누가 지냔 말입니다. 그러니 사람이라도, 정 안되면 공공근로 인력을 하든지 제가 보기에는 환경사업소 인원 많은데 특별회계 그런 인원이라서 못 빼는지 그것은 모르겠는데 제가 볼 때 환경사업소 거기 보니까 인원이 많더라고요. 한 3명정도 더 있어야 됩니다.

○위원장 마창오 거기 일반 관리직도 육위원님 말씀처럼 많이 모자라지만 보통 새로 짓는데는 보면 집단 냉난방시설을 하거든요. 거기 보일러를 가동을 해야 되는데 자격증 가지고 있는 사람이 없어요. 아무나 해도 되지 않고 사고나면 어떻게 할려는지 시에서

○위원장 마창오 충원을 못하면 보일러 자격증을 가지고 있는 사람을 다른데 용역을 줘서 사람을 받든지 해야 되지 보일러 자격증도 없는 사람들이 새로 지은 건물에 어떻게 냉난방시설을 운영을 하겠습니까? 그런 것은 참고를 해 주셔야 됩니다.

○육태호 위원 제가 봐서는 최하 3명은 더 증원이 되어야 됩니다.

○이규원 간사 과장님 원래 일반 전기라든지 설비 이런 부분에 법정 관리인은 반드시 지금 배치해야 됩니다. 참고 해 주시기 바랍니다.

○위원장 마창오 일반관리직을 예를 들어서 한 두사람 빼고 아까 간사님 말씀처럼 전기직 보일러직 이런 것을 자격증 가지고 있는 사람을 쓰면서 겸용 관리직을 쓰더라도 법정 자격증 가지고 있는 사람들은 보충을 해 드려야 됩니다. 나중에 사고 나면 시에 큰 일입니다.

○육태호 위원 도서관을 이용하는 이용자들을 위해서도 그렇고 지금은 인력을 더 투입해서 완전히 체계화되었을 때 그때는 빠져나오는 한이 있더라도 지금은 인력이 투입되어야 됩니다. 투입을 해서 결국 거기 잘못되면 거기 몇 십억 투자해서 지금 한마디로 말해서 도서관 개판이다 그러면 그것은 안 하는 것 보다 못하는 그런 것입니다. 그래서 그 부분에 있어서는 과장님이 특별히 신경을 쓰셔서 인원을 최하 3명 더 증원을 해 줘야 됩니다.

○위원장 마창오 예, 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까?

(「예」하는 위원 있음)

예, 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 추가감사 사항이 있을 시는 별도 감사하기로 하고 금일 총무과에 대한 감사는 이것으로 마치겠습니다.

예, 수고 하셨습니다.

허위원님하고 윤위원님 현장에 갔다왔는 것 잠깐 보고를 해 주시면 고맙겠습니다.

○연규섭 위원 위원장님 그러니까 제가 제안을 하나 하겠습니다.

내일 우리가 오전 10시에 개의되면 10시에 개의되자마자 시민운동장으로 우리가 한번 현장점검을 나갑시다. 현장을 갔다와서 시민운동장부터 다루고 나서 그 다음 것을 합시다.

○윤종석 위원 회계과하고 같이 가야 됩니다. 회계과에서 발주를

○허복 위원 요구한 자료가 운동장에 내년 도민체전 하기 위한 준비기구가 많습니다. 그 기구들이 선수들에 의하면 자기들이 초중고에서 연습하던 그런 물품이 아니랍니다. 완전 비메이커 같은 것 하나 선수 코치나 감독이나 말도 안 들어보고 사서 뚝 던져주고 너희 연습 하려면 하고 말려면 말라는 식으로 운동장이 이루어지니까 선수들 사기가 떨어져서 좋은 실적을 올릴 수가 없답니다. 한마디로 기분이 예를 들어서 같은 돈을 주고 사는 것 같으면 자기들이 원하는 것을 사줘야 되는데 원하는 것은 가격이 어떻게 될는지 모르겠습니다만 안 원하는 것을 자꾸 갖다주고 선수들 말에 의하면 비메이커라고 합니다.

○이규원 간사 국가공인 제품을 사야 되는데

○허복 위원 공인까지는 선수들이 확인을 안해 주는데 그것도 메이커 비메이커가 있답니다. 가격차이자 엄청나게 좀 많이 나서

○연규섭 위원 그래서 지금 두 분이 갔다 오셔서 고생을 했는데 내일 우리가 도민체전 대비 시민운동장 현장점검을 나갑시다. 현장감사를 합시다. 현장에 가서 모든 것을 파악해서

○이규원 간사 현장가면 비디오기사하고 모든 것을 준비를 해서 가야 되지 싶은데요.

○허복 위원 현장이 왜 중요한가 하면 아까 현장 가기 전에 여기 7급 한분이 하는 말씀이 부실공사 안 하고 그런적이 없다고 안 그랬습니까? 거기 가니까 이것 왜 그러냐 이런 식으로 나오는 겁니다. 그러니 현장이 중요합니다.

○이규원 간사 제가 책임을 물었지요. 당신 분명히 책임을 물으니까 분명히 없다고 얘기를 했는데 회의록에 다 기록되어 있습니다.

○연규섭 위원 그러니까 내일 그렇게 합시다. 그렇게 해서 전부다 관련부서하고 카메라 기사하고 비디오카메라 요청을 해서 내일 나가서 현장을 점검해서

○위원장 마창오 그러면 내일 10시에 시민운동장부터 현장감사 하는 것이 어떻겠습니까? 좋습니까?

(「예」하는 위원 있음)

예, 그러면

○김응기 위원 건의 한가지만 더 합시다.

현장방문을 하고 와서 여기서는 출석을 시민운동장 직원을 부를 것이 아니라 담당국장이나 부시장까지라도 출석을 시켜야 됩니다. 그래야만 거짓말하는 위증하는 공무원에 대해서 조치를 하려고 하면 최하 부시장은 출석을 시켜야 됩니다.

○연규섭 위원 그러니까 갔다와서 그것 할 때

○위원장 마창오 예, 갔다와서 상황을 봐 가면서 부르도록 하겠습니다.

○위원장 마창오 미리 해야 됩니까?

○연규섭 위원 출석요구는 미리 해 놓으십시오. 우리가 내일 갔다와서 문제점이 많이 발생하고 하면 내일 요구해서 모레도 감사가 계속 되니까 그것은 언제든지 할 수 있잖아요?

○연규섭 위원 그렇게 합시다.

○위원장 마창오 그러면 내일 10시에 만나서

○이규원 간사 내일 10시보다 빨리 갑시다. 내일 9시까지 와서 9시30분에 가든지 좀 빨리 가도록

○연규섭 위원 그러면 9시30분에 합시다.

○위원장 마창오 그러면 9시30분까지 모두 출석해 주시기 바랍니다.

그럼 9시30분에 여기서 저희들이 카메라기사하고 비디오기사 데리고 운동장 현장감사를 가는 것으로 그렇게 하겠습니다.

(「예」하는 위원 있음)

위원님 여러분! 무더운 날씨에 감사하시느라 장시간 대단히 수고하셨습니다.

내일은 오전9시30분부터 감사를 시작함을 알려드리면서 금일 일정의 행정사무감사는 이것으로 모두 마치겠습니다.

(16시17분 감사종료)