○의장 김재상 안건 상정에 앞서 「구미시의회 회의규칙」제37조의2 규정에 의거 김재우ㆍ신문식 의원의 5분 자유발언이 있겠습니다.

발언 순서는 접수순으로 하겠습니다.

먼저 김재우 의원님 발언대로 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

○김재우 의원 반갑습니다.

형곡ㆍ송정ㆍ원평ㆍ지산ㆍ광평동에 지역구를 둔 김재우 의원입니다.

먼저 5분 자유발언의 기회를 주신 김재상 의장님과 의원님 여러분, 고맙습니다.

어려운 구미시 경제 여건과 코로나 정국, 태풍에도 불구하고 시민의 행복과 더 나은 삶을 위해 헌신하고 계시는 장세용 시장님을 비롯한 집행기관 공무원들께도 감사를 드립니다.

아울러 자리를 함께해 주신 방청객과 구미의 미래를 함께 고민하시는 시민 여러분께도 고맙다는 인사를 올립니다.

본 의원은 구미국가산업단지의 체질 개선과 경쟁력 강화를 위해 추진하고 있는 구미스마트산단 조성사업의 현재 상황에 대해 짚어보고 실효성 있는 사업추진을 위하여 몇 가지 말씀드리고자 합니다.

5분 자유발언을 하지 말아 달라는 요청이 수없이 많았으나 구미시 발전을 위해 할 수밖에 없었습니다.

지난해 9월 산업통상자원부의 공모사업으로 선정된 구미스마트산단 조성사업은 50년 이상 된 구미국가산업단지를 새롭게 변화시키고 침체된 구미산업의 경제 활력 제고를 위해 추진하고 있는 사업입니다.

(영상화면에 PPT자료 게시 시작)

화면 한번 보시기 바랍니다.

총예산 8,455억, 국비 3,600억, 지방비 1,200억, 민자 유치 3,400억입니다.

사업계획은 스마트 제조혁신 63%, 청년 친화형 행복산단 23%, 미래신산업 선도산단 14%입니다.

다음 화면.

주요 사업으로는 내용이 좀 많습니다.

뭐 핵심적인 사업은 간단하게 자료를 좀 봐주시면 좋을 것 같습니다.

이와 같이 스마트산단의 주요 사업은 산업단지 구조고도화와 함께 5G, AI 등 미래 신사업을 발굴하고 정부에서 전략적으로 추진하고 있는 디지털 뉴딜, 그린 뉴딜사업을 함께 추진하여 노후된 구미산업단지를 미래산업 리딩 산단으로 조성하기 위한 핵심 프로젝트 사업입니다.

스마트산단 예산확보 현황을 보겠습니다.

2020년도는 245억으로 되어 있습니다.

실제적으로 2020년도에는 60억 정도로 보시면 될 것 같습니다.

다음 화면요.

자, 2021년도는 145억을 확보한 상태입니다.

기존에 통합관제센터 구축, 에너지관리시스템 구축과 추가 됐는 것들이 고급 인력 양성, 제조혁신 기반만 추가된 상태로 놓여 있습니다.

그러나 화면에서 보시는 것과 같이 구미스마트산단 사업단 출범 후 2020년 사업비로 확보된 예산은 총 305억 원인데 이 중에서 환경개선 펀드사업 200억 원은 전국 스마트산단 일괄 지급액이었습니다.

내년도 정부예산으로는 고작 145억 원이 반영된 상태로 지금까지 확보한 전체예산은 실제로 250억 원이 다입니다.

다음.

2021년도 사업예산 추가 증액을 요구하고 있는 상태입니다.

정말 필요한 사업들은 여기에 다 있다고 봅니다.

그러나 예산은 하나도 확보하지 못한 상태에 놓여 있습니다.

2021년 사업예산 456억 원을 추가 증액 요구할 계획이라고는 하지만 이렇게 사업비를 확보해서 2023년까지 사업을 마무리 할 수 있겠습니까?

스마트산단 사업단에는 지금 무엇을 하고 있습니까? 사업추진에 있어서 지금은 매우 중요한 시기입니다.

사업단장을 필두로 경상북도, 구미시와 함께 국비 확보 및 사업추진에 사활을 걸어야 할 시기입니다.

사업단장께서 취임한 후 지금까지 중앙부처나 국회를 얼마나 다녀왔는지 사업의 추진을 위해 어떠한 노력을 했는지

(집행기관 실국장석을 보며)

정말, 정말 의문스럽습니다.

스마트산단 사업단장은 우리 지역산업에 대한 이해가 깊고 대관 업무 능력을 겸비하면서 제조 현장에 대한 풍부한 경험을 바탕으로 비전을 제시할 수 있어야 합니다.

이러한 역량을 갖춘 사업단장이 사업 대상지역 지자체장과 충분히 사전 교감을 가지고 사업계획을 잡는 것이 순리이고 구미공단 입주기업체와 함께 스마트산단의 미래비전을 설계하는 것 또한 핵심적인 사안이라고 할 수 있습니다.

기업인에게 제대로 한번

(집행기관 실국장석을 보며)

물어보지도 않았습니다.

이것은 사업의 성패를 결정짓는 중차대한 잣대가 될 것입니다.

구미스마트산단은 어떻게 사업을 구상하고 예산은 어떤 경로로 누구와 협의하여 확보할 것인지, 민자 유치에 대한 전략과 방안은 가지고 있는지 우려를 감출 수가 없습니다.

본 의원이 스마트산단 지역협의회 위원으로 위촉된 후 현재까지 관련 회의를 세 차례 했으나 모두 같은 내용의 연구용역 결과를 공유한 것에 불과했습니다.

구체적인 실행계획을 바탕으로 사업추진에 전력을 기울여야 하는 시기임에도 사업단이 출발한 이후 아직까지 실행계획조차 확정되지 않은 상태입니다.

조직표를 한번 보시겠습니다.

이처럼 화면에서 보시는 거와 같이 단장, 부단장을 포함한 3개 팀 구성원 11명 중 구미시 직원은 단 2명이 근무하고 있습니다.

조직 보완을 위해 기업지원과 내에 스마트산단추진TF팀을 두고 있지만 업무의 상호 보완 관계는 어떠한지 누구도 명확한 답을 내지 못하고 답보상태에 있다고 보고 있습니다.

이렇게 사업을 추진하게 된다면 침체된 구미가 재도약할 수 있는 절호의 기회를 영원히 날려버릴 수도 있다는 절박한 심정입니다.

스마트산단 사업단은 현재까지 사업 진행 상황에 대한 명확한 해명을 해야 할 것이고 아울러 경상북도와 구미시는 스마트산단 사업계획의 완성도를 높이고 관련 사업들이 효과적으로 추진될 수 있도록 조직의 역할과 사업의 향후 추진 방향에 대해 보완을 해야 된다고 생각합니다.

(영상화면에 PPT자료 게시 종료)

지금이라도 늦지 않았습니다.

구미시와 스마트산단 사업단은 제조혁신, 한국형 뉴딜 산단, 고부가가치 산단으로 미래의 비전과 전략에 맞는 사업을 반드시 실행해 주시기 바랍니다.

끝까지 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

---

(참조)

5분 자유발언 자료(김재우 의원)

(부록에 실음)

---

○의장 김재상 김재우 의원님 수고하셨습니다.

다음은 신문식 의원님 발언대로 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

○신문식 의원 존경하는 구미시민 여러분!

그리고 자리를 함께해 주신 방청객 여러분, 안녕하십니까?

열린민주당 소속 인동동ㆍ진미동에 지역구를 두고 있는 신문식 의원입니다.

먼저 오늘 저에게 5분 발언 기회를 주신 의장님과 선배ㆍ동료 의원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.

아울러 살기 좋은 도시 만들기와 코로나19 및 연이은 태풍 피해의 최소화를 위해 노력을 아끼지 않으시는 시장님 이하 공직자 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다.

정주여건 개선, 살기 좋은 도시 조성은 우리 의원들을 비롯하여 공직자 여러분의 필연적인 사명일 것입니다.

오늘 저는 우리 시의 문제점 일부를 개선하여 시민들로 하여금 구미시에 거주하는 것에 대한 자긍심을 고취하고자 합니다.

우리 시는 전자산업의 메카, 첨단산업 클러스터의 핵심 거점화로 시민의 삶의 질을 제고함에 노력을 게을리 하지 말아야 할 것입니다.

이러한 산업사회의 기초는 과학에서 기인합니다.

오늘날 발달된 산업사회를 과일이라고 한다면 기초과학은 그 나무의 뿌리에 해당한다고 할 수 있습니다.

우리 어린 학생들에게의 기초과학 교육은 국가 미래를 담보할 수 있는 중요한 교육임에 두 말이 필요치 않을 것입니다.

아이들은 자주 교실 밖으로 데리고 나가야 합니다.

아이들에게 가능하면 여러 가지를 체험하게 하여야 합니다.

놀면서 배운다는 말이 있습니다.

이러한 체험은 막연히 장난치고 노는 것 같아도 아이들의 몸속 어딘가에 녹아 있다가 언젠간 창의성으로 나타날 것입니다.

어려서부터 책을 많이 읽고 어떤 형태로든 스스로 경험하고 체험하고 문제를 해결해 본 아이들은 사고가 확장되어 있어서 한번 사고가 트이기 시작하면 급속도로 발전해 나간다고 합니다.

과학관은 이러한 과학의 기초교육을 체험할 수 있는 중요한 시설입니다.

구미과학관은 연간 18,000명을 대상으로 생활과학교실 등 16건의 프로그램을 운영하여 아이들의 창의적 교육을, 사고를 높이는 데 기여하고 다양한 과학체험교실을 의욕적으로 기획하는 등 많은 노력을 기울이고 있음을 저는 몇 번의 방문으로 확인하였습니다.

하지만 과학관의 열악한 시설로 인하여 이루 말할 수 없는 불편한 상황에서 체험교실을 진행하고 있습니다.

열악한 상황에 대하여 자료를 준비했습니다.

(영상화면에 PPT자료 게시 시작)

자료를 좀 보아주시기 바랍니다.

예, 구미과학관과 김천 녹색 미래과학관의 전경사진입니다.

규모가 차이 남을 한눈에 봐도 확연하게 아실 수 있으십니다.

시설현황 비교입니다.

건립비를 보면 구미과학관이 71억 원인데 김천과학관은 350억 원입니다.

연면적은 구미과학관이 1,600제곱미터이고 김천과학관은 7,371제곱미터입니다.

김천과학관이 구미과학관의 약 4.5배입니다.

비교 자체가 부끄럽습니다.

전시물은 구미과학관이 30점인 반면 김천과학관은 180점입니다.

1년 예산을 보면 구미과학관이 5억 7,000만 원이고 김천과학관은 21억 원입니다.

특히 생활과학교실 등 각종 체험 콘텐츠 비용을 보면 구미과학관이 1억 1,000만 원이고 김천과학관은 12억 2,000만 원으로써 김천과학관이 구미과학관의 약 11배입니다.

참으로 부끄러운 현실입니다.

실제 제가 가서 살펴본 현실입니다.

과학관이 협소하여 마땅히 전시물을 전시할 장소가 없어 화장실 옆 복도에 전시물이 위치하고 있는 사진입니다.

구미과학관은 체험교실 공간이 전무합니다.

보시는 사진은 강당 입구 로비를 체험실로 개조하여 사용하고 있는 모습입니다.

강당 로비를 개조한 체험실에서 많은 인원이 열악하게 생활과학체험 수업을 하고 있는 모습입니다.

이 사진은 휴게실을 개조하여 잼랩 체험교실을 운영하고 있습니다.

이로 인해 당연히 있어야 될 휴게공간이 없어져 버렸습니다.

전시물은 예산부족으로 10년 동안 보수를 하지 않아 녹슬고 있었으며 제가 확인했을 당시 습기로 인해 심한 곰팡이 냄새가 났었습니다.

체험공간이 없어서 강당 객석에서 체험학습을 하고 있는 모습입니다.

저는 이 사진을 보고 우리 아이들에게 대단히 미안했고 화도 나기도 했습니다.

사진을 좀 봐주시기 바랍니다.

우리 아이들 이렇게 비좁고 열악한 환경에서 엄청 진지하게 수업에 임하고 있습니다.

어른으로서 많이 부끄럽습니다.

자라나는 아이들에게 이렇게 해서는 안 되는 것입니다.

강당 무대를 체험공간으로 사용하고 있는 모습입니다.

역시 강당 무대를 이용하여 과학교실 수업을 하고 있는 모습입니다.

이 사진 역시 강당 무대를 이용하여 부모님을 모시고 과학교실 수업을 하고 있는 모습입니다.

강당을 정말 여러 용도로 사용하고 있습니다. 효율적이라고 생각할 수 있으나 저는 매우 씁쓸합니다.

이 사진은 전시실, 전시실인 탐구관에서의 과학쇼 수업 모습입니다.

마땅한 공간이 없어 수업을 위해 매번 수업 기자재 및 의자 등 비품을 설치하고 치우기를 반복합니다.

이렇게 열악한 환경임에도 체험 차례를 기다리는 부모님과 자녀들입니다.

이러한 환경에서 구미과학관은 1억 1,000만 원의 예산으로 연간 약 18,000명을 대상으로 생활과학교실 등 16건의 프로그램을 운영하고 있습니다.

김천과학관 내부 모습을 잠깐 보시겠습니다.

넓고 쾌적한 내부 환경과 많은 전시공간 및 전시물을 확인하실 수 있으십니다.

과학관의 중요 기능인 생활체험 공간인 체험교실들입니다.

여기도 김천과학관의 여러 체험 공간입니다.

왼쪽 사진에 보이는 저 기기는 3D프린터입니다. 8대가 있습니다.

제가 구미과학관을 방문했을 당시 구미과학관은 3D프린터가 필요하나 예산부족으로 1대도 없어 다른 곳에서 오래된 3D프린터를 한 대 빌려서 차용해서 사용하고 있는 실정이었습니다.

(영상화면에 PPT자료 게시 종료)

“우리 구미시는 그동안 무엇을 하신 것입니까?”

어떤 의원님의 선거 캐치프레이즈였습니다.

구미과학관의 시설개선을 절실한 심정으로 제안합니다.

주무 부서에서는 현장 실상을 정확히 확인해 주시고 위탁 관리 주체와 확장 및 개선사항을 협의하여 구미과학관의 열악한 시설을 효율적인 교육이 이루어질 수 있는 시설로 바꾸어 주시기를 간절히 바랍니다.

끝까지 경청해 주셔서, 끝까지 경청해 주신 시민 여러분과 동료 의원 여러분께 감사드리며 이상으로 5분 자유발언을 마치겠습니다. 감사합니다.

---

(참조)

5분 자유발언 자료(신문식 의원)

(부록에 실음)

---

○의장 김재상 신문식 의원님 수고하셨습니다.

집행부에서는 5분 자유발언의 내용이 시정에 적극 반영될 수 있도록 협조하여 주시기 바라며 시정할 수 있는 부분이 있으면 시정을 부탁드리겠습니다.

다음은 사무국장으로부터 일반사항 보고가 있겠습니다.

이창형 국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○의장 김재상 사무국장 수고하셨습니다.

---

○의장 김재상 그럼 의사일정 제1항 제243회 구미시의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.

이번 임시회 회기는 의회운영위원회와 협의하여 배부해 드린 전체의사일정안대로 2020년 9월 10일부터 9월 17일까지 8일간으로 작성하였습니다.

이번 임시회 회기를 유인물과 같이 8일간으로 결정코자 하는데 의원님 여러분, 이의 없으십니까?

(「예」하는 의원 있음)

예, 이의가 없으므로 의사일정 제1항 제243회 구미시의회 임시회 회기결정의 건은 가결되었음을 선포합니다.

---

(참조)

전체의사일정안

(부록에 실음)

---

○의장 김재상 다음은 의사일정 제2항 2020년도 제2회 추가경정예산안 및 기금운용계획변경안 제안설명의 건을 상정합니다.

김회식 문화체육관광국장 나오셔서 2020년도 제2회 추가경정예산안 및 기금운용계획변경안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.

○의장 김재상 문화체육관광국장 수고하셨습니다.

---

○의장 김재상 다음은 의사일정 제3항 예산결산특별위원회 구성결의안을 상정합니다.

권재욱 의회운영위원장님 나오셔서 앞에서 상정한 안건에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.

○의회운영위원장 권재욱 안녕하십니까?

의회운영위원회 위원장 권재욱 의원입니다.

존경하는 의장님 그리고 선배ㆍ동료 의원 여러분!

제242회 구미시의회 임시회 폐회 중 제2차 의회운영위원회에서 채택한 예산결산특별위원회 구성결의안에 대하여 설명 드리겠습니다.

「지방자치법」제56조 및 「구미시의회 위원회조례」제7조에 따라 이번 제243회 구미시의회 임시회 기간 중 2020년도 제2회 추가경정예산안을 심사하기 위한 것으로 주요 내용으로는 위원 수는 13명으로 구성하고 존속기간은 예산결산특별위원회에서 심사한 안건이 본회의에서 의결될 때까지로 하고자 합니다.

존경하는 의장님 그리고 선배ㆍ동료 의원님 여러분!

이상으로 제안설명 드린 바와 같이 예산결산특별위원회 구성결의안에 대하여 우리 위원회에서도 심도 있게 심사하고 제안한 사안임을 깊이 이해하시어 본 위원회에서 심사한 안대로 의결해 주시기 바라며 기타 자세한 사항은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.

이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

---

(참조)

예산결산특별위원회 구성결의(안)

(부록에 실음)

---

○의장 김재상 권재욱 위원장님 수고하셨습니다.

다음은 의사일정 제3항에 대하여 질의 및 토론을 하고자 합니다.

질의나 토론하실 의원님 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

예, 질의나 토론하실 의원님이 안 계시므로 질의 및 토론의 종결을 선포합니다.

다음은 표결을 실시토록 하겠습니다.

의사일정 제3항에 대하여 의원님 여러분, 이의 없으십니까?

(「예」하는 의원 있음)

예, 이의가 없으므로 의사일정 제3항 예산결산특별위원회 구성결의안은 가결되었음을 선포합니다.

---

○의장 김재상 다음은 의사일정 제4항 예산결산특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다.

예산결산특별위원회 위원 선임은 「구미시의회 위원회조례」제9조 규정에 의거 의회운영위원회에서 제안한 예산결산특별위원회 구성결의안대로 13명으로 구성하되 의장이 추천하게 되어 있습니다.

추천 의원은 기획행정위원회 소속 김재우 의원, 신문식 의원, 이선우 의원, 박교상 의원, 윤종호 의원, 장미경 의원과 산업건설위원회 소속 강승수 의원, 김낙관 의원, 김택호 의원, 장세구 의원, 권재욱 의원, 김영길 의원, 안장환 의원, 이상 열세 분의 의원님을 선임코자 하는데 의원님 여러분, 이의 없으십니까?

(「예」하는 의원 있음)

예, 이의가 없으므로 의사일정 제4항 예산결산특별위원회 위원 선임의 건은 가결되었음을 선포합니다.

---

○의장 김재상 다음은 의사일정 제5항 예산결산특별위원회 위원장 및 부위원장 선임보고의 건을 상정합니다.

예산결산특별위원회 위원장 및 부위원장 선임은 「구미시의회 위원회조례」 제8조 및 제11조의 규정에 의거 예산결산특별위원회에서 호선하고 본회의에 보고토록 되어 있으므로 예산결산특별위원회 회의를 위하여 잠시 정회코자 하는데 의원님 여러분, 이의 없으십니까?

(「예」하는 의원 있음)

예, 이의가 없으므로 예산결산특별위원회 회의를 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

(11시43분 회의중지)

(11시59분 계속개의)

○의장 김재상 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다.

그럼 예산결산특별위원회에서 호선된 위원장 및 부위원장 선임 결과를 보고 드리겠습니다.

예산결산특별위원회 호선 결과 위원장에는 김재우 의원님, 부위원장에는 이선우 의원님이 선임되었음을 선포합니다.

그럼 예산결산특별위원회 위원장에 선임된 김재우 의원님 나오셔서 인사말씀 해 주시기 바랍니다.

---

○예산결산특별위원장 김재우 존경하는 의장님 그리고 선배ㆍ동료 의원 여러분!

방금 호선된 예산결산특별위원회 위원장 김재우 의원입니다.

먼저 여러모로 부족한 본 의원을 예산결산특별위원회 위원장으로 선임해 주신 데 대하여 감사의 말씀을 드립니다.

이번 예산결산특별위원회에서는 2020년도 제2회 추가경정예산(안) 및 기금운용계획변경안을 심사하게 됩니다.

이번 추경예산안 심사는 신규 편성된 주요 사업들에 대한 적절성 및 타당성에 대한 검토와 민생 현안과 관련된 예산의 시기성 및 효과성에 주안점을 두고 심사하여 적재적소에 예산이 집행될 수 있도록 하고 재정 운용상 나타날 수 있는 문제점을 사전에 점검 시정하도록 하여 건전하고 효율적인 재정 운용이 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

아울러 본 특별위원회 활동에 있어서는 동료 위원님들의 의견을 최대한 수렴하고 충분한 질의 토론과 세심한 심사로 시민의 세금이 낭비되는 일이 없도록 위원장으로서 맡은 바 소임을 충실히 수행하겠습니다.

아무쪼록 이번 예산결산특별위원회가 원만하고 지혜롭게 운영될 수 있도록 동료 의원님 여러분들의 많은 조언과 집행기관 관계 공무원 여러분들의 적극적인 협조를 부탁드립니다.

감사합니다.

○의장 김재상 김재우 위원장님 수고하셨습니다.

아무쪼록 예산심사 시 김재우 위원장님을 비롯한 위원 여러분의 내실 있고 심도 있는 활동을 당부 드립니다.

---

○의장 김재상 다음은 의사일정 제6항 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다.

「지방자치법」 제72조제2항 및 「구미시의회 회의규칙」 제50조제1항의 규정에 의하여 제243회 구미시의회 임시회 회의록 서명의원으로는 김영길 의원과 권재욱 의원을 선임코자 하는데 의원님 여러분, 이의 없으십니까?

(「예」하는 의원 있음)

예, 이의가 없으므로 의사일정 제6항 회의록 서명의원 선임의 건은 가결되었음을 선포합니다.

---

○의장 김재상 다음은 의사일정 제7항 휴회의 건을 상정합니다.

2020년도 제2회 추가경정예산(안) 심사 등 상임위원회와 예산결산특별위원회 활동을 위해 9월 11일부터 9월 16일까지 6일간 본회의를 휴회코자 하는데 의원님 여러분, 이의 없으십니까?

(「예」하는 의원 있음)

예, 이의가 없으므로 의사일정 제7항 휴회의 건은 가결되었음을 선포합니다.

그럼 제2차 본회의는 9월 17일 오전 11시에 개의하여 상임위원회와 예산결산특별위원회에서 심사한 안건 등을 처리할 것을 약속드리며 이상으로 제243회 구미시의회 임시회 제1차 본회의 산회를 선포합니다.

(12시04분 산회)