○시장 김관용 수준높은 의회운영과 시정발전에 대한 헌신적인 노력을 지켜보면서 윤영길의장님을 비롯한 시의원 여러분에 대해 집행부를 책임지고 있는 시장으로서 정말 든든하고자랑스럽게 생각합니다.

우리시는 36만 시민과 전 공직자들의 결집된 노력으로 올해 KMA가 주관한 전국기초자치단체 평가에서 한국지방자치경영종합대상의큰 영광을 안았습니다. 이 모두가 함께 걱정하고 구미의 자존을 지켜주시고 전국적인 도시로이끌어주신 노력과 큰 틀에서 구미를 바라보게해 주신 윤영길 의장님을 비롯한 시의원 여러분의 배려의 결과라고 생각하며 이 자리를 빌어 다시 한번 고마운 말씀을 드립니다.

정재화 의원께서 질문하신 시민의 문화적 욕구와 삶의 질을 향상시키고 지역화합을 통한사회적 분위기 조성과 지역을 대내외에 널리알릴 수 있는 구미다운 축제, 알찬 축제, 공단을 살릴 수 있는 축제 개최에 대하여 관심을주신데 대해서 깊이 공감하면서 앞으로 축제방향에 대해서 말씀을 드리도록 하겠습니다.

그 동안 우리시에서는 시민체육대회와 문화예술행사를 접목한 구미축제를 개최하였으며구미예술제, 문화로 축제, 음식문화 축제를 비롯하여 야은 백일장, 정수미술대전, 전국시낭송회, 또 박록주 추모국악대전 등 수준높은 전국규모의 문화예술을 선보이는 등 의회차원에서 적극적인 지원과 300여 문화예술인들의 적극적인 노력으로 시민들의 문화예술 수준이 진일보되어 가고 있다고 생각을 합니다.

우리시에서는 독창적이고 개성있는 문화축제를 개발하기 위해서 국책연구기관인 한국문화정책개발원과 선주문화연구소를 통해 지역축제의 활성화 방안에 대한 연구와 공청회를 개최하는 등 다각도로 축제문화 활성화를 위한 노력을 하였지만 기대에 미치지 못한 것도 현실입니다. 자치단체마다 경쟁적으로 개최되는 축제만 해도 약 400개나 되고 이웃 일본에는40,000개의 축제가 개최된다고 합니다. 지역마다 치열하게 경합하는 경쟁의 무대가 펼쳐진다고 해도 과언이 아닐 것입니다.

앞서 연구결과에서 나타난 지역실정의 문제점으로는 주제 및 내용의 부족, 또 축제 재원의 자치단체에 너무 의존하는 문제, 그리고 지역경제에 과연 어느 정도 파급효과가 있는지,또 주민참여 부족 등을 지적한 바 있습니다.따라서 성공적인 축제 개발을 위해서는 운영관리부분의 개선, 축제관련 인프라 구축, 주민참여도 제고, 특히 중요한 재원확보, 또 소재개발 등을 중점적으로 개선해 나가야 할 것입니다.

지금까지의 단편적인 체육문화축제에서 벗어나서 평균연령 29.2세의 젊은 도시, 또 80%가량의 주민이 구미에 머무르고자 하는 정주의식이 살아 숨쉬는 시민정신이 있고 또 세계적인 디지털 도시로서 전자, 정보, 섬유 등 첨단산업의 이미지와 더불어서 또 지역의 특성인신라불교 초전범륜지, 또 유교문화의 본고지로선비와 인물의 고장, 전통과 현대가 어우러진문화도시 구미의 브랜드가 확인될 수 있는 구미다운 축제를 만들어 나가는데 최선의 노력을하겠습니다.

대외적으로 돋보이는 축제의 장을 마련하기위해서는 현실적으로 상당히 어려움도 많습니다. 또 성공한 국내외의 축제사례를 벤치마킹하고 전문가의 의견을 수렴하여 구미시민 모두가 함께 하며 또한 자랑스러워하는 축제를 만드는데 온 정성을 기울이도록 하겠습니다. 이상 답변에 갈음하겠습니다.

○시장 김관용 정재화 의원님께서 걱정이 되셔서 또 보충질문을 하신데 대해서 답변을 드리겠습니다.

내용과 참여도가 부족하다는 것을 솔직히 시인을 하고 이것은 구미축제뿐만 아니라 다른지역도 대동소이하다고 봅니다. 또 지방의 특성과 비교우위도를 살려서 특화시키는 축제가성공한 축제로서 우리나라에 몇 군데 있기는합니다만 구미의 여건과는 많이 다르다고 생각이 들고 특히 구미는 젊고 또 미래의 도시로서디지털 젊은 도시의 특성을 살린 또 바탕은 불교문화와 유교문화, 또 선비의 고장으로 자랑스러운 그런 터전 위에서 검토되어야 되고 더체계화 시킨다면 공단문화와 일반 토속적인 문화와 연결, 일반인과 근로자와 접목 이런 것들이 종합적으로 검토되어서 특화시키는 것은 저희들이 과업지시 때 그런 문제를 제시했습니다만 디지털 도시, 테크노폴리스의 벤치마킹을해서 브랜드의 힘을 가꿀 수 있는 구미 하면디지털이다, 그런 브랜드의 강력한 이미지가전달될 수 있는 축제로 갔으면 하는 그런 방향을 제시를 하고 있습니다. 그런데 막상 이런말씀을 드립니다만 실질적으로 축제작업에 들어가서는 놀이문화와 연결되고 또 재원이라든지 주민참여라든지 이런 문제 때문에 복합적으로 좀 심도있게 이 문제가 논의되고 또 여론수렴의 과정을 거쳐야 한다고 저는 생각을 합니다.

그래서 그때그때 의원님께서도 걱정되시는부분들을 지적을 해 주시고 또 의회차원에서도그런 부분들을 같이 논의되었으면 하는 그런부탁을 동시에 드립니다.

○시장 김관용 이필봉 의원님께서 아주 좋은지적을 해 주셨습니다. 사실은 구미가 80%가본적지가 다른 분이 모여살면서 다행히 지난해문화리서치에서 우리가 조사한 결과는 79%가구미를 떠나지 않겠다는 구미사랑운동에 바탕이 마련되고 있습니다. 그 와중에서 사실은 구미의 역사적인 그런 고적이라든지 인물에 관한정리와 또 공단문화의 산업발전의 과정을 기록정리된 전시관 이런 것들이 동시에 다발적으로정리되어야 되는데 그 부분이 사실 부족합니다. 그때까지 신경을 저희들이 크게 쓰지 못했다는 솔직한 말씀을 드리고 사실 택리지에나오는 인물론에서 우리 선산이 영남의 반의인물이 나고 우리나라 인물이 모여있는 곳이라이렇게 분석이 되는데 학맥 자체도 지금 북부권 안동이 더 유림의 고장으로 이렇게 선전될만큼 정리가 안 되어 있습니다. 실질적으로 보면 우리가 많은 훌륭한 선열들을 모시고 있고또 박정희 대통령에 이르기까지 그런 인물의맥을 이어오고 있는 것도 사실입니다. 이런 것들이 종합적으로 우리 인물사를 통해서 역사를재조명해 보는 그런 준비를 하고 있습니다. 사실 이 작업이 너무 커서 별도로 나중에 의원님들한테 말씀을 올리겠습니다만 그런 문화적인터전, 또 영남의 학맥이 바로 선산이라는 것이런 것을 유림과 또 학계를 통해서 재정립해야 된다는 그런 말씀을 드리고 또 공단에 관한문제도 사실 전자박물관이라든지 디스플레이쪽에 그런 것도 아쉽기는 합니다만 그런 발전사를 구미에 와서 볼 수 있게끔 하는 그런 작업도 동시에 이루어져야 한다고 봅니다. 그래서방금 지적하신 이런 내용들을 현 수준에서 가능한 것부터 정리를 해서 간단한 영상물을 만든다든지 단편의 영화를 만들어서 홍보를 하고또 구미를 알리는 기회가 되는 그런 작품을 한번 만들어 보도록 하겠습니다. 지적해 주셔서감사합니다.

○도시건설국장 김해운 도시건설국장 김해운입니다.

정재화 의원님께서 질문하신 구미선상역사준공 후 심각한 교통대란을 불러일으킬 우려가크다고 보는데 이에 대한 대책에 대하여 답변을 드리겠습니다.

구미 선상역사는 '99년12월에 착공 2006년12월 완료계획으로 지하1층 지상5층에 연면적11,335평 규모의 선상역사를 건설하여 2002년 말 60% 정도의 공정계획으로 철도청에서626억원 전액을 국비로 투자 건설중에 있습니다. 역사내에는 주차장 317면과 운동시설, 근린생활시설, 은행, 판매시설 등을 유치하여 역사 이용객 및 시민에게 편의를 제공하게 되며선상역사는 역 앞과 역후를 연결 차량 및 이용객이 구미역 전·후를 자유로이 왕래할 수 있으며 역의 전·후로 교통이 분산되어 기능적인면에서는 이점이 있으나 선상역을 이용하는 이용객의 증가로 차량이 집중되어 교통혼잡이 예상됩니다.

앞으로 외곽도로망 확충 및 교통체계를 면밀히 검토하여 적극적으로 이에 대처해 나가겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

○도시건설국장 김해운 예. 정재화 의원님께서 질문하신 보충질문에 대해서 답변을 드리겠습니다.

현재 구미시도시계획 재정비는 20년 장기도시기본계획이 수립된데 따라서 단계별 집행계획입니다. 그래서 방금 정 의원님께서 걱정하시는 그러한 부분들을 당장 재정비에 반영하기는 어렵다고 생각이 됩니다. 그러한 문제들을형곡 제1주공 재건축 등 구미교통증가에 따라서 앞으로 이를 전문가에게 자문을 받는 등 장기적 계획을 수립해서 또한 내년에 통합도시기본계획을 다시 수립합니다. 그때 같이 해서 교통 해소책을 하는 것이 좋다고 생각합니다.

○도시건설국장 김해운 이미 의회 공람할 때의원님들 지적하신 사항에 대해서 면밀히 검토를 하고 있습니다. 시설녹지는 철도를 보호해야 될 그런 것도 있고 시민의 편의를 위해서풀어야 될 양면성이 있습니다. 방금 윤 의원님걱정하시는 그런 부분들을 다시 한번 재정비추진과정에서 적극 검토해 나가겠습니다.

○도시건설국장 김해운 예. 도시계획 재정비는 앞서 답변드린 바와 같이 기본계획이 수립확정된데 대한 5년마다 단계별 집행상황입니다. 재정비에서 도시기본방향을 다시 재론하게되면 끝이 없습니다. 도시계획은 속칭 악법이라고 합니다. 사유권도 제한되고 하는데 보는방향에 따라서 여러 가지 각도가 나올 수 있고이런데 지금 이필봉 의원님께서 걱정하시는 그런 부분들 때문에 내년도 통합 도시계획을 행정구역 전체에 대해서 다시 수립하게 됩니다.그때 그런 부분들을 심도있게 검토해서 발전해나가도록 하겠습니다.

○경제통상국장 이재웅 경제통상국장 이재웅입니다.

정재화 의원님께서 질문하신 구미선상역사내대형백화점 입점에 따른 재래시장 및 소규모유통업 경제 활성화 대책에 대하여 답변드리겠습니다.

신축 중에 있는 구미선상역사에 4층과 5층은 민자 203억원을 투자하여 유통시설로 활용할 계획으로 설계되어 있으나 철도청에 확인한결과 현재는 대형백화점 입점과 관련해서는 아직까지 구체적으로 결정된 것이 없는 것으로이렇게 확인이 되고 있습니다. 그러나 시에서는 구미선상역사내에 대형백화점 입점과 관련하여 구미 중앙시장을 비롯한 재래시장과 소규모 유통업에 매출감소 등 지역에 미치는 영향을 예의 주시하고 있습니다. 따라서 이에 대비코자 구미지역 6개 재래시장의 활성화를 위하여 금년 상반기에 전문기관에 의뢰한 재래시장활성화 방안 연구용역을 납품받아 구미시 유통산업의 현황과 실태를 분석하고 상인과 고객들의 구매형태 및 의식조사를 실시하는 등 유통산업에 대한 구조를 보다 체계적으로 파악 구축하고 있습니다.

아울러 이를 토대로 시장별로 경쟁력을 키울수 있도록 시행정과 재래시장번영회 그리고 유통업단체와 긴밀한 협조를 하고 있습니다. 특히 내년에 형곡중앙시장을 시범지역으로 선정해서 사업비 3억5,000만원을 투자하여 시설구조개선을 통한 시장을 새롭게 변모시켜 이미지를 보다 밝고 깨끗하게 하므로서 이용객들의편의와 재래시장 특유의 쇼핑을 즐길 수 있는대중마켓이 되도록 발전시키겠습니다.

이 외에도 상인들의 자구노력과 제도적 뒷받침으로 경쟁력을 갖출 수 있도록 중앙정부와연계해서 가능한 부분은 최대한 지원하도록 할것입니다.

먼저 시장 재개발사업으로 지원한도가 총 사업비의 75% 범위 내에서 최대 100억원까지융자지원되는 제도가 있으나 금리문제와 건축소유주의 이해 등으로 현재는 합의도출이 되지않고 있는 실정이며 시장 내 시설 개보수, 주차장, 화장실, 아케이트 및 진입로 등 기반시설의 정비 확충 등을 위해 지원되는 예산 즉자금지원 비율이 국비 50%, 지방비 30%, 자부담 20%만 부담하면 시행이 가능한 재래시장 활성화 자금 지원사업을 점차 확대해 나가도록 하겠으며 또한 중소유통업 경쟁력 강화사업을 위하여 운영자금 1억원까지 융자 지원 받을 수 있도록 권장 홍보해서 영세유통업자들에게 많은 도움이 되도록 적극 노력하겠습니다.

중앙시장과 그 일대 상가의 발전이나 활성화를 위해서는 무엇보다도 상가주민의 단합과 자구노력이 선행되어야 합니다. 이 부분이 가장중요한 핵심이라 할 수 있습니다. 최근 서울의동대문시장, 남대문시장에서도 주민의 의지로현대화를 이룩한 사례가 있습니다. 이렇게 상가주민의 역할이 강조되는 이유는 재래시장 활성화를 위한 여러 가지 개선의 방향이 있지만그 기본은 상가주민의 경쟁력, 의식개혁 등 체질개선과 시장 재개발, 재건축 등을 비롯한 시장 현대화 사업이라 할 수 있습니다. 의식개혁은 물론이고 시장현대화사업의 추진과정에서점포소유주와 입점상인은 어떤 형태로든 시장현대화사업에 이해 당사자의 동의가 필수적이며 경제적으로도 일부 부담이 따르기 때문입니다. 자본주의사회의 기본은 사유재산 보호와자유경쟁, 시장경제원리라 할 수 있습니다. 따라서 시에서는 많은 노력을 하고 있습니다만법과 규정에 의한 제도적 한계가 있을 수밖에없음을 이해해 주시기 바랍니다.

그러나 시에서 할 수 있는 일을 찾아내고 상인의 협력을 이끌어내는 등 행정적 재정적 지원을 아끼지 않도록 최선을 다 하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

○경제통상국장 이재웅 정 의원님 우리시에서 걱정할 부분을 같이 걱정을 해 주셔서 정말고맙습니다.

구미에 중앙시장, 대형할인점이나 백화점과비교했을 때 여러 가지 많은 문제점을 가지고있습니다. 구미에 중앙시장이 대표적인 재래시장으로 봤을 때 중앙시장에 문제점을 제가 한번 짚고 넘어가도록 그렇게 하겠습니다.

구미중앙시장은 대형할인점이나 백화점과 비교했을 때 유통시설이 상당히 미약합니다. 다아시겠습니다만 쇼핑의 분위기가 상당히 떨어지고 상당히 노후화 되어 있고 또 무질서, 점포가 밀집되어 있고 지금 현재 청결이나 위생관리면에서도 상당히 미흡하다고 생각이 되고특히 통일된 관리주체가 지금 없습니다. 토지소유자, 건물주 거기에 상인 노점상 이렇게 복잡하게 구성되어 있기 때문에 재건축이나 재개발사업이 상당히 어려운 그런 실정에 놓여 있고 특히 시장번영회의 기능이 엄청나게 미흡한그런 실정입니다.

이렇게 봤을 때 대형백화점이나 할인점과 비교해 봤을 때 환경이나 친절서비스, 품질, 가격 등 경쟁의 4대요소라 할 수 있는 이 네 가지 중에 어느 한가지라도 앞서는 부분이 없다고 이렇게 생각을 합니다. 지금 현재 우리 국내에 주요시장이 그래도 상당히 성공한 시장이라고 생각되는 몇 가지 지역에 시장을 한번 살펴보면 제가 처음에 말씀드린 동대문시장, 동대문시장은 원래 전통적인 재래시장이었습니다. 여기에 현대식 도매상권이 들어가고 또 거기에 신흥 소매권이 들어가서 지금은 전통 재래시장과 최 현대식 도매, 그리고 소매가 혼재되어 있는 이런 시장입니다. 이 시장이 활성화된 요인은 첫째는 시설 현대화를 시켰기 때문이고 둘째는 집적의 예입니다. 많은 시장이 모여있으므로써 얻어지는 이익, 규모의 경제라고이렇게도 얘기할 수도 있습니다만 집적의 이익이 있었고 또 재래시장과 접목된 특화시장 이렇게 두가지 기능이 상호 보완을 하였기 때문에 활성화 되었고 또 친절서비스면에서 엄청나게 강화를 시켰습니다.

또 역시 서울에 있는 남대문시장도 점포가약 12,000개 정도가 됩니다만 종합도매시장입니다. 여기는 원스톱쇼핑인데 이 시장이 활성화된 배경은 최현대식 패션몰인 메사가 들어갔습니다. 지하9층에 지상23층짜리 건물이 들어갔기 때문에 원스톱쇼핑을 할 수 있기 때문에이 시장이 활성화된 그런 사례도 있고, 경기도부천에 가면 자유시장이 있습니다. 경기도 부천의 자유시장은 우리 구미시가 눈여겨 봐야할지역이라 이렇게 생각이 됩니다. 우리 구미선상역사내에 어떤 형태로든지 유통기능이 들어오기 때문에 부천 전철역에 신세계 이마트 할인점이 입점을 해 있습니다. 부천 자유시장은신세계 이마트가 입점하므로 해서 오히려 더상권이 활성화 되었다 이렇게 얘기를 하고 있습니다. 그 점포의 핵심은 이마트가 되고 상호경쟁과 보완을 통해서 시장이 활성화 되는 그런 사례도 있었습니다.

대구 서문시장은 조선시대 우리나라의 3대시장의 하나였습니다. 여기 점포는 약 3,800개 정도가 되고 아시다시피 거기는 포목, 주단, 그릇, 직물류 등이 중심이 되는 그런 시장인데 '76년도에 대형화재가 난 이후에 '95년도에 일부 시장을 폐지하고 주차빌딩을 건립을했었습니다. 여기에 보면 번영회와 연합회가상당히 활성화 되어 있는 정말로 복고풍과 최첨단이 공존하는 그런 새로운 쇼핑가로 변모를하고 있는 그런 입장입니다. 대구 서문시장에가면 신용카드도 가능하고 또 전자상거래, 환불이나 반품이 가능한 그런 입장이고 특히 거기는 혼수용품으로 특성화 되어 있는 그런 지역입니다.

국내도 그렇고 국외 여러 가지 사례를 들추어 봐도 시장이 활성화 되는 지역에는 반드시그 요인은 상가주민의 의지와 노력이 있었다는그런 결과가 나타나고 있습니다. 상인의 자구노력 없이는 시장의 활성화는 어렵다 이렇게말씀을 드릴 수 있습니다.

구미만 하더라도 중앙시장에 시에서 무한정예산지원을 해 줄 수 없는 그런 입장이고 구미의 중앙시장 현대화 아니면 시민의 자구노력없이는 상당히 어렵다 이렇게 죄송하지만 말씀을 드릴 수밖에 없는 그런 실정입니다. 상가주민들의 협력만 이루어진다면 우리시에서 모든노력을 동원해서 활성화 시키도록 그렇게 하겠습니다.

중앙시장과 유통업에 대한 시정질문은 이마트 입점과 관련해서도 사실 질문이 있었습니다. 반복되는 시정질문에 획기적인 어떤 대안이 담긴 답변을 드리지 못한 점 정말로 오늘질문을 해 주신 정재화 의원님이나 또 유통업이나 재래시장에 종사하고 계시는 분들에게 정말로 죄송하게 생각을 합니다. 이 사안은 두차례 시정질문이 있었고 또 정 의원님께서 의원이 되셔서 아마 첫 질문을 해 주신 것 같습니다. 이렇게 첫 질문을 해 주신 이유는 가장 현실적이고 걱정되는 문제이기 때문에 질문해 주시지 않았나 이렇게 알고 있습니다. 실은 정의원께서는 시의원이 되시기 전에도 상공회의소 유통업쪽에 직책을 맡고 계시면서 많은 관심으로 우리시와 공식적 비공식으로 많은 접촉을 해 주셨고 대화와 고민을 많이 해주신 분입니다.

특히 재래시장의 기본틀과 중장기계획을 수립하는 용역사업에도 많은 도움을 주셨습니다.중앙시장은 제 개인적으로도 그 중앙시장의 실상을 많이 알고 있는 입장입니다만 정말로 뚜렷한 현실적인 대안이 없는 점 정말 저도 가슴이 답답합니다. 그러나 이렇게 문제를 제기하는 그 자체만 하더라도 주민이나 상가주민에대한 어떤 의식전환이나 문제를 해결하는 하나의 전환점이 될 수 있지 않을까 이렇게 생각합니다. 정말로 우리시에서도 많은 관심을 가지고 최대한 노력을 하도록 그렇게 하겠습니다.

○경제통상국장 이재웅 예. 상당히 민감한부분입니다만 제가 아는 범위 내에서 답변을드리도록 하겠습니다.

실은 대형백화점이나 이마트 입점과 관련해서 제 부서가 허가나 인가를 담당하고 있는 부서는 아닙니다만 구미의 경제를 담당하는 입장이기 때문에 관심을 가지고 있는 것은 사실입니다. 우리 구미시에 금년도 6월15일자로 신세계 이마트 대형할인점이 입점이 되었습니다.대형할인매장이 입점한다는 것은 그 지역에 유통구조에 엄청난 변화가 올 수밖에 없습니다.그래서 어느 지역 어느 도시나 마찬가지로 대형할인점이 입점하는데 대해서는 상당히 신중을 기할 수밖에 없는 그런 입장입니다.

우리시에서도 신세계 이마트 할인점이 입점할 당시에 엄청난 고민을 사실 많이 하였습니다. 아까 말씀드린 대로 자본주의사회에서 시장경제원리가 적용되어야 하지만 이 대형할인점 입점과 관련해서 반대의 입장에 있는 특히중소재래시장과 유통업에 종사하는 분들 입장에서는 엄청난 영업적 손실이 있다고 이렇게생각되기 때문에 상당히 많은 반대하는 그런입장도 있었습니다. 물론 대형할인점이 입점한다는 그 자체에 대해서는 긍정적인 측면과 부정적인 측면을 동시에 가지고 있습니다.

예를 들면 긍정적인 측면을 본다면 이마트가입점하므로 해서 약 900명 정도의 취업 고용창출이 있었고 또 구미의 농산물을 구미에 있는 이마트 점포만 아니고 타지역에서 많은 판매를 해 주는 그런 긍정적인 면도 상당히 있다고 이렇게 생각을 합니다.

그래서 지난번에 시정질문 할 때도 제가 답변을 드렸습니다. 전혀 법적인 하자가 없는 행정과 입점을 반대하는 그 사이에서 법과 현실사이에서 많은 고민을 하고 있다는 말씀을 드렸습니다만 우리 구미에 이마트가 전국에서 가장 늦게 입점을 했었습니다. 이마트는 전국에46호점이 있습니다. 전국에서 44번째로 입점을 했었고 구미에 앞서서 김천 이마트와 포항에도 이마트가 입점을 했었습니다. 구미는 전국에서 가장 발전가능성이 있는 도시라고 자타가 인정하고 있는 이런 도시인데 전국에서 가장 늦게 입점한 이유에 대해서는 상당히 한번의미있게 짚어봐야 되지 않나 이렇게 생각을합니다.

우리시에 지금 롯데 마트가 입점하기 위해서땅을 매입해 놓은 상황이고 지금 현재 오늘 질문하신 대로 구미선상역사내에 어떤 형태로든지 유통기능이 들어올 수밖에 없는 그런 사항입니다만 이 문제는 지금 제가 어떻게 들어올수 있다, 없다는 말씀을 드리기가 어렵고 그런면에서 여러 가지 또 법적인 문제도 검토해 봐야될 그런 사항이 아닌가 이렇게 생각을 하고,다만 제 담당부서는 아니지만 아마 이 사업에대한 인가를 내줄 때는 아마 여러 가지 면에서엄청난 고민을 할 것이다 이렇게 생각을 합니다. 어떤 결과가 나오든지간에 구미시민이나또 여기 계시는 의원님께서는 이해를 해 주시면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.

○생활복지국장 김인종 생활복지국장 김인종입니다.

문영덕 의원님께서 질문하신 환경미화원과청소차량의 절대부족으로 읍면지역 쓰레기 수거에 대한 어려움이 많으며 이에 대해서 읍면지역 쓰레기수거 대책에 대해서 답변을 드리겠습니다.

우리시 생활쓰레기 발생량은 1일 평균 239톤으로 동지역에 206톤, 읍면지역에 33톤이됩니다.

처리는 매립이 131톤을 하고 소각이 20톤재활용으로 88톤을 처리하고 있습니다. 생활쓰레기 수거장비 인력현황은 읍면지역에는 청소차량이 6대고 환경미화원 20명이 종사하고 있습니다. 면지역에는 청소차량 3대로 무을 옥성이 1대고, 도개 해평이 1대입니다. 그리고 산동 장천 1대와 환경미화원 9명이 배치되어서생활쓰레기 수거처리업무에 종사하고 있습니다. 면지역은 인구수에 비해서 면적이 넓어서최소한 2명이 있어야지 원활한 수거운반이 될것으로 판단되고 있습니다. 지난 IMF 이후부터 자연감소된 인원에 대해서는 일체 충원을못 했습니다. 그래서 내년부터는 1명씩 종사하는 3개면하고 인구와 주거지역이 확장되는 지역을 우선해서 충원할 계획으로 있습니다. 아울러 노후된 장비와 작업효율이 현저히 저하되는 것은 점차적으로 교체를 해서 청소행정수요에 능동적으로 대처해 나가겠습니다.

그리고 저수지에 불법투기 낚시꾼들에 대해서는 우리가 지금 100여명의 명예환경감시단을 활용을 하고 있습니다. 적극적으로 배치해서 활용하도록 하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

○생활복지국장 김인종 말씀 계속 하십시오.

○생활복지국장 김인종 예. 계속하십시오.

○생활복지국장 김인종 감사합니다.

이용수 의원님의 보충질문에 대해서 답변을드리겠습니다.

본안 답변에서 말씀을 드렸습니다만 환경미화원이 지금 현재 182명을 운영을 하고 있습니다. 상당히 부족한 편에 있습니다만 지난번에 저희들이 IMF 이후에 구조조정에 의해서사실 나가신 분들에 대해서 충원을 못 했는 것은 사실입니다. 그래서 제가 본안 답변에서 답을 올렸습니다만 이제 내년도부터 충원을 해서청소행정에 효율을 기하고 명예감시단을 100여명을 운영을 하고 있습니다. 사실은 이 분들명예감시단으로서 명예감시단증을 주고 이렇게뭔가 인센티브를 주었습니다만 상당히 활용이저조한 실정에 있습니다. 그래서 이 부분을 앞으로 읍면동으로 위탁을 해서 활용하는 방안을강구해서 모든 문제를 해결하고 청소행정에 적극적으로 대처해 나갈 것을 말씀을 드립니다.

○생활복지국장 김인종 예. 이강덕 의원님보충질문에 대해서 답변을 올리겠습니다.

농촌에 폐비닐 수거 문제는 어제 오늘의 일이 아닙니다. 그러나 의원님께서 보시다시피상당히 좋아진 것은 사실입니다. 자원재생공사로 하여금 저희들이 100원에 수거를 하고 합니다만 폐비닐 자체가 예전에는 그냥 무상으로어떤 도덕성 내지는 양심에 호소해서 수거를했습니다만 지금은 유상으로 수거를 하고 있고자원재생공사로 하여금 저희들이 적극적으로수거하도록 이렇게 하고 있습니다. 또 지원을하고 있고, 그래서 그 문제는 폐비닐 그 자체도 전분을 많이 섞어서 빨리 썩을 수 있는 그런 재질로 사용하면서 점차적으로 저희들이 그부분은 같이 고민을 하면서 확대해 나가도록그렇게 하겠습니다.

그리고 오쯔시에서 보신 쓰레기집하장 문제는 저희들이 시범으로 원평2동에 30평정도 해서 준공을 했습니다. 그런 식으로 해서 우리시지역도 적어도 읍면동에는 장천과 산동, 도개해평, 무을 옥성, 이렇게 해서 집하장을 설치를 했습니다. 이틀에 한번 씩 쓰레기를 수거해가는 그런 시스템을 갖고 있습니다만 이것을지적하신 바와 같이 읍면동에도 확대를 해서쓰레기수거가 원활히 될 수 있도록, 그리고 분리수거도 처음에는 타는 종류, 안 타는 종류이렇게 하다가 지금 네 가지로 분류를 하고 있습니다만 6개 정도로 분리를 해서 좀더 분리를세분화 하므로 해서, 물론 시민의식이 따라줘야 되겠습니다만 그런 부분을 같이 걱정을 해서 쓰레기 행정이 좀더, 다른 시보다는 지금상당히 많이 정착이 되어 있고 우리 쓰레기 발생량이 1일 평균 0.74㎏인데 전국적으로는1.04㎏정도 됩니다. 그러니까 우리 구미시가상당히 앞섰다고 생각을 합니다만 지적하신 부분을 좀더 면밀히 검토해서 적극적으로 대처하도록 그렇게 하겠습니다.

○생활복지국장 김인종 예. 감사합니다.

임경만 의원님 보충질문에 대해서 답변 올리겠습니다.

사실 지적하신 바와 같이 '94년도에는 쓰레기가 5톤 트럭으로 110대, 410톤 가까이 나왔습니다. 그런데 지금 나오는 것이 206톤 정도로 반으로 줄었습니다. 이것은 시민들이 이렇게 도와주시고 그만큼 시민들이 쓰레기에 대해서 심각성을 아시고 협조해 주신 덕분이라고생각을 합니다. 그래서 이런 부분들을 시민에대한 어떤 인센티브를 줘서 많은 시상금을 저희들은 지금도 각 읍면동별로 평가를 해서 시상을 해 드리고 또 아파트별로 이렇게 시상을해 드리고 해서 좀더 보상적인 차원에서 이렇게 노력을 하고 있습니다. 그 부분에 대한 예산은 의원님께서 협조를 많이 해 주시면 고맙겠습니다.

그리고 저수지 문제는 저수지 청소구역에 대해 우리 조례로 정하고 있습니다만 구역을 확장을 할 때는 다시 고시를 하고 이렇게 구역을정하고 나서 그 구역 정하기 전에 어떤 물리적인 해석보다도 쓰레기 불법명예감시단을 100여명을 위촉을 해서 그 분들로 하여금 좀 활동을 해 주십사 하고 이렇게 활용을 합니다만 조금 안 되는데 그 부분을 적극적으로 활용을 해서 앞으로는 의원님 걱정하시는 부분을 좀 해소해 보도록 이렇게 하겠습니다. 고맙습니다.

○선산출장소장 김경배 선산출장소장 김경배입니다.

문영덕 의원님께서 질문하신 유료낚시터 계획에 대한 답변을 드리겠습니다.

낚시업은 내수면어업법상 수면관리자의 수면사용동의를 받아서 좌대설치, 주차장 설치, 휴게실 등 낚시터 설치 기준을 갖추어서 우리시에 허가신청을 하면 허가되는 유료낚시터로 개장할 수 있는 그런 사항들입니다.

그리고 방금 질문하신 오로저수지는 농업기반공사에서 관리하는 농업용수시설로서 낚시업허가신청이 있을 시 검토할 사항이나 현재 무분별한 낚시 밑밥 사용이나 또는 납성분 낚시추 등으로 인해서 수질오염이 발생될 수 있는그런 문제들도 있다는 것을 말씀드립니다.

따라서 우리시에서는 저수지를 유료낚시터로신청할 경우에 신청에 대한 문제점을 신중히고려해서 허가하겠으며 저수지 관리자인 농업기반공사와도 협조요청을 해서 쓰레기 문제가발생하지 않도록 낚시꾼에게 적극 홍보하는 방법을 강구하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

○선산출장소장 김경배 예. 문영덕 의원님의보충질문에 대해서 답변드리겠습니다.

저수지 오염에 대한 많은 관심을 가지시는데감사를 드리고 조금 전에 일용인부를 사역하실용의가 없느냐고 말씀을 하셨습니다. 물론 저희들도 일용인부를 활용하면 좋겠습니다만 저희들 관내에 저수지가 227개가 있습니다. 그중에서 시가 관리하고 있는 것이 14개고 농업기반공사가 관리하는 것이 23개입니다. 이래서저수지마다 이번 회기에 상정이 됩니다만 우리수리계관리조례가 있습니다. 그래서 앞으로 수리계관리조례에 의거 수리계 계원으로 하여금각종 쓰레기 투기에 대한 아까 얘기한 홍보문제 외에도 적극적으로 대처할 수 있도록 하겠습니다. 수리계를 설치하므로 인해서 과거에농업기반공사 구역에서 수세를 지금 받지 않는것에 대한 우리가 보존을 해 주고 있습니다.그래서 수리계로 하여금 이 부분에 대해서 적극적으로 대처할 수 있도록 하고 조금 전에 우리 생활복지국장님이 말씀하신 대로 자연환경감시원들로 하여금 감시활동도 해서 예방활동과 또한 수리계 계원으로부터 직접 수거하는직접적인 활동을 병행할 수 있도록 해서 이 문제에 대한 해결을 할 수 있도록 하겠습니다.

○도시건설국장 김해운 도시건설국장 김해운입니다.

문영덕 의원님께서 질문하신 국도변에 매년2∼3회씩 시에서 읍면동에 예산이 지원되어풀베기작업을 하고 있으나 지방도 시도는 예산이 지원되지 않는데 이에 대한 예산지원 용의에 대하여 답변드리겠습니다.

우리시에서는 깨끗하고 아름다운 가로환경 조성을 위하여 51㎞에 달하는 거리에 꽃길을조성하였으며 금년도 연도변 풀깎기 작업시 읍면동에서 선정한 작업대상지를 취합하여 풀깎기 임부임을 연 3회 지원하고 있습니다.

2003년부터는 지방도 시도 등도 연도변 풀깎기 대상지에 포함시켜 확대 시행하여 깨끗하고 쾌적한 연도변 가꾸기에 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

○도시건설국장 김해운 도시건설국장 김해운입니다.

김택호 의원님께서 질문하신 구미시 동락공원 조성 당시 설계 잘못으로 인하여 낙동강 조망권 봉쇄 및 나무 식재시 저질점토를 이용하여 나무가 고사되고 있어 보완작업이 필요하다, 보완작업시 일부 지면을 절토하여 낙동강이 시원스럽게 보일 수 있도록 해야 할 것으로생각되는데 향후 계획에 대하여 답변을 드리겠습니다.

본 동락공원은 마운딩 및 나무식재 등으로인하여 일부 시야가 가려져 보이지 않습니다만강변쪽에 있는 도로에서는 낙동강, 금오산, 산업단지 등이 잘 보여 조망이 양호하며 연간 이용객이 2001년도에 55만, 2002년 10월말 기준 50만명에 이르고 있으며 계속적으로 이용객이 늘어나고 있습니다.

수목관리에 대하여 토양분석 및 나무고사에대한 조사결과 수목에 적합한 토양은 약산성PH 6∼6.5가 적합한데 본지역은 PH 7.5∼8.9로 알카리성 토양으로서 현 토질은 수목성장에 적합하지 않고 또한 대부분의 토양이 점토 토질로써 배수가 잘 되지 않고 불량한 문제가 있어 앞으로 점차적으로 맹한거 설치 및 심층토 배수시설, 토양개량 등을 실시하여 기후와 환경에 잘 적응되는 나무를 식재 푸른숲 공원으로 조성하여 시민의 휴식공간으로 자리매김토록 하겠습니다.

다음은 시내도로에 가로수와 가로등 위치가중복되어 있어 가로등이 제 역할을 못하고 있으며 또한 교차로지점에 조경수와 담장 등으로시야가 가려 교통사고의 원인이 되기도 하는데이런 점에 대한 향후 시가지 정비대책에 대하여 답변을 드리겠습니다.

시가지에 식재되어 있는 가로수 중 가로등과연접되어 있는 것과 도로교차로에 있는 조경수를 조사하여 점차적으로 이식 및 전정을 실시하여 교통신호 및 시거장애, 보행자 통행안전에 기여될 수 있도록 노력하겠으며 특히 교통사고가 많은 지점이나 급커브지점 등 시거장애가 우려되는 구간에 대하여는 우선으로 가로수이식 등을 확행해 나가겠습니다. 이상 답변을마치겠습니다.

○도시건설국장 김해운 김택호 의원님 보충 질문에 답변을 드리겠습니다.

앞서 본 답변에서 말씀드린 도로는 동락공원에 강변쪽으로 있는 도로를 말씀드렸습니다.

○도시건설국장 김해운 동락공원에 있는 도로로 강변쪽에 있는 도로를 말씀드리고

○도시건설국장 김해운 동락공원쪽에 도로를말씀드렸습니다. 동락공원 강쪽에 도로입니다.

○도시건설국장 김해운 포장되어서 도로가6m 정도 폭으로 조성되어 있는 도로를 말씀드렸습니다.

그리고 가로등과 겹쳐있는 나무는 지적을 해주셨고 저도 열심히 조사를 해서 거의 없다는것은 근래 지적된 것은 많이 시정을 했습니다.했는데도 완벽한 시정은 덜 되어서 내년도에도계속 이식 또는 수종갱신 등을 철저히 해 나가겠습니다.

○도시건설국장 김해운 정성기 의원님께서보충질문하신데 대해서 답변을 드리겠습니다.

하천부지쪽에 잡목이 무성하게 성장이 많이되어 있습니다. 그래서 그것으로 인해서 지장이 있다면 내년도에 시기를 봐서 제거토록 하겠습니다.

나무 하자는 관계규정에 의해서 하자보수를하고 또 하자에 해당되지 않는 것은 저희들이앞으로 보식 등 점진적으로 개선해 나가겠습니다.

○도시건설국장 김해운 하자보수는 해마다조사를 해서 시공회사에 통보해서 시정을 하고했는데 본수는 별도로 제출하겠습니다.

○도시건설국장 김해운 다시 조사를 한번 해보겠습니다.

○도시건설국장 김해운 예. 임성수 의원님께서 질문하신 가로수 갱신에 대해서 답변을 드리겠습니다.

참고로 저희 구미시 관내 가로수는 현재 은행나무, 이태리 등 3만5,352본이 식재되어 있습니다. 임성수 의원님께서 걱정하시는 읍면지역은 과거에 이태리포플러로 해서 4,893본이식재되어 있었습니다. 이 중 연차적으로 갱신을 해서 현재 4,230본을 백일홍 등으로 갱신을 했습니다. 현재 이태리포플러 남아 있는 것이 663본인데 그것은 무을지역 지방도 68호선과 원평에서 김천가는 도로변에 현재 남아 있습니다. 그래서 금년에 무을지역 국가지원지방도 68호선에 있는 329본은 금년내로 제거를하겠습니다. 김천지역도 연차적으로 내년에 제거를 하고 해서 그 지역 실정에 맞고 영농에지장이 없는 수목으로 갱신을 계속해 나가겠습니다.

○도시건설국장 김해운 예. 우리가 관리청하고 협의를 해서 금명간 제거를 하겠습니다.

○도시건설국장 김해운 예.

○행정지원국장 조훈영 행정지원국장 조훈영입니다.

김택호 의원님께서 질문하신 시청사 후정공원 분수대의 문제점과 시정 전정을 시민들의쉼터공간으로 조성할 계획에 대해서 답변을 드리겠습니다.

먼저 시청사 후정은 담장허물기 차원에서 관공서의 폐쇄적인 이미지를 탈피하고 개방성을부각하고 시민과 함께 하는 열린공간 조성을위해서 금년 6월에 전문 도시환경디자인연구소에서 설계를 하고 조성된 시민휴게공원으로 먼저 시설물의 작품 배경과 설계자의 의도를 간략히 소개드리면 분수대는 좁은 공간과 주변환경을 감안할 때 물이 뿜어져 오르게 하는 분수형태보다는 기존경사면을 이용해서 계단을 타고 흘러내리면서 물소리와 시원함을 느낄 수있는 벽천형식을 택했다고 되어 있습니다.

따라서 현재 물이 솟아오르는 분수대는 단지물의 흐름에 변화를 주기 위해 약간 솟구치도록 한 보조적인 것임을 이해하여 주시기 바랍니다.

또 두 번째 폭포수에 돌계단 색깔은 물이 흘러내리면서 일으키는 하얀 파문을 잘 볼 수 있도록 흰색의 물거품과 대비가 되는 흑색의 재질을 사용하였습니다. 4각의 석조 조각품은 첨단전자 미래도시의 이미지를 표현하고자 정확한 구축과 정연한 질서속에 조화를 이루도록되어 있습니다. 따라서 의원님께서 지적하신부분에 대해서는 시설물이 하나의 작품인 점을감안을 해서 당장 예산을 투자하는 방안보다는예산의 투자없이 개선할 수 있는지 여부도 한번 더 검토를 하고 새롭게 수선을 하거나 교체를 할 시는 다시 전체시민의 뜻을 수렴을 해서변경 시행하는 방안을 적극 검토하도록 하겠습니다.

다음 시청사 전정에 대해서 설명을 올리겠습니다.

시청사 전정도 후정과 같이 2000년 12월경에 정문과 옹벽을 없애고 녹지공간 1,700여평에 다목적시민광장과 테마공원을 조성하기 위해서 기본계획을 해 본 결과 엄청난 돈이 소요가 되었습니다. 당시에 나온 설계도서에 의하면 10여억이 넘는 예산이 투입되는 것으로 검토가 되었습니다. 그래서 의회의원님께도 한번설명을 올린 바가 있었고 시정조정위원회 국장들 회의석상에서도 상정이 되어서 당장 많은예산을 어려운 시기에 들여서 한다는 것은 무리가 따른다는 그런 판단이 있어서 그때 당초에 설계를 해 놓은 것이 현재 아직까지 시행을못하고 있는 상황입니다.

시기가 또 가고 해서 다시 한번 더 전체 여론을 감안하고 해서 필요하다면 이미 설계가완료되어 있고 이렇기 때문에 언제 기회를 봐서 다시 의원님들 간담회자리나 이렇게 해서한번 설명을 별도로 올리겠습니다. 올려서 새롭게 담장을 해 보는 모습도 해볼 것을 약속을드립니다. 이상 간략히 답변을 갈음하겠습니다.

○행정지원국장 조훈영 예. 김 의원님께서도작품에 대해서 많은 연구를 하시고 그렇게 하신 것으로 이해를 하고 저는 정말 작품에 대해서는 문외한입니다. 그러나 이것도 설계를 전문하는 교수들과 많은 검토가 있었다고 생각을하면서 어쨌든 이 모습이 바르게 보이지 않고또 밝은 구미의 모습을 저해했다면 돈이 들지않는 범위 내에서 당장 의견을 물어서 고칠 수있는 부분은 고쳐나가고 그 외에 전체적인 의견을 다시 한번 수렴해서 일부 예산이 든다든지 아니면 새롭게 변경해서 할 부분이 있을 때는 적극 다시 수선을 하는 것도 검토를 하겠습니다.

○선산출장소장 김경배 선산출장소장 김경배입니다.

김택호 의원님께서 질문하신 비봉산공원을조성하면서 주변경관을 감안하지 않고 산림훼손을 시킨 사실과 동절기 음수대 및 향후 비봉산 유지관리계획에 대한 질문에 대하여 답변을드리겠습니다.

먼저 비봉산공원 조성현황을 말씀드리면 비봉산공원은 2001년 11월 착공하여 2002년 6월까지 사업비 5억3,300만원을 투입하여 전망대와 건강지압로, 시명판, 산책로 등을 설치하여 선산 앞 근거리에 위치하여 노인들이 많이이용하고 비교적 경사가 완만하여 하단부로부터 우회등산로 개설을 하였고 축대목으로 사용한 소나무는 산책로 개설시 생산된 부산물인현지 생산목을 이용하였습니다. 또한 선산영봉정 주변에 식재한 수종은 낙엽송이 아니라 산벗나무, 백일홍, 산철죽 등 우리고장에서 자생하는 향토수종을 위주로 식재하였으며 소나무를 벌채한 이유는 전망대의 조망과 겨울철 산불발생시에 전망대 보호를 고려한 것 등입니다.

다음 음수대는 동절기인 12월에서 내년 2월말까지는 단수조치하여 동파가 없도록 하겠으며 공원입구에 나무다리는 콘크리트 시설물을산중에 지양하고 주변환경과 조화되게 설치하기 위하여 현장에서 정리한 지장목을 재활용하여 설치한 결과이며 보는 관점에 따라서 느낌이 다르다고 판단됩니다. 특히 전망대 설치 여부와 위치, 주변 수목벌채 및 우회등산로 개설등은 2회에 걸쳐 주민설명회에 참석한 선산주민들의 건의사항을 적극 수렴하여 시행되었음을 참고해 주시기 바라며 앞으로 비봉산공원에대하여 수시순찰을 강화하고 쾌적한 쉼터가 될수 있도록 철저한 관리를 다 하겠습니다. 이상답변을 마치겠습니다.

○선산출장소장 김경배 지금 김 의원님께서 말씀하신 벌채목은 주변에 있는 소나무가 앞에조망권을 가려서 지금 보이지 않습니다. 그래서 지난 번 상량식때도 주민들의 건의가 있어서 일부 정리를 했습니다만 또 근간에 와서 이문동 쪽으로 우측이 아직 잘 보이지 않는다는그런 건의가 들어 왔습니다. 그래서 그것은 현재 있는 기존 나무에 대한 조망권이 가리는 것을 벌채했다는 얘기이지 새로 벌채를 했다는얘기가 아닙니다.

○선산출장소장 김경배 그 말씀이 벤 것은소나무가 맞습니다. 맞는데 앞에 조망권이 안보여서 벤 것이고 새로 심었는 나무는 낙엽송이 아닙니다. 낙엽송은 키 크게 올라가는 그것인데 이것이 아니고

○선산출장소장 김경배 낙엽수인데 낙엽수가뭐냐 하면 산벗나무가 키가큰 벗나무가 아닙니다. 산벗나무와 백일홍 산철죽은 낮은 나무입니다. 이래서 앞에 조망권이 가리는 그런 교목이 아니고 키가 작은 관목입니다.

○선산출장소장 김경배 더 좋다는 얘기가 아니고 조금 전에 말씀하신 대로 향토에 자생하는 나무들을 심었고 또 관목을 심었습니다. 큰것이 아니고 관목을 심었기 때문에 조망권에지장이 없다는 말씀을 드린 것입니다.

○선산출장소장 김경배 그 부분은 제가 지금부임해서 파악하지 못했습니다. 그래서 그 부분은 서면으로 답변을 드리겠습니다.