제198회구미시의회(임시회)
구미시의회사무국
2015년9월8일(화) 개회식 직후
의사일정
※ 5분 자유발언 : 손홍섭 의원
1. 제198회 구미시의회 임시회 회기결정의 건
2. 회의록 서명의원 선임의 건
3. 휴회의 건
부의된 안건
(11시41분 개의)
○의장 김익수 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제198회 구미시의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다.
○의장 김익수 먼저 안건상정에 앞서 5분 자유발언이 있겠습니다.
발언은 손홍섭 의원님이 신청하셨습니다.
「구미시의회 회의규칙」제37조2 규정에 의거 5분 자유발언을 신청하신 의원의 발언을 듣도록 하겠습니다.
손홍섭 의원님, 발언대로 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
○손홍섭 의원 안녕하십니까?
저는 형곡·송정·원평·지산동에 지역구를 둔 손홍섭 의원입니다.
다시 한 번 인사드리겠습니다.
(인사)
존경하는 43만 시민 여러분!
그리고 형곡·송정·원평·지산동 지역주민 여러분!
평소 의정활동에 관심과 따뜻한 사랑을 보내주신 데 대하여 깊이 감사를 드립니다.
아울러 오늘 저에게 5분 발언의 기회를 주신 김익수 의장님을 비롯한 선배·동료의원님께도 감사드립니다.
존경하는 구미시민 여러분!
우리 구미는 전통이 빛나는 충절의 고장입니다.
조선 후기 역사서 이중환의 ‘택리지’ 팔도총론에 의하면 영남인재의 반은 선산이고 조선인재의 반은 선산이요, 영남인재의 반은 우리 선산에 있다고 기술하듯 우리 구미는 옛날부터 많은 인재를 배출해 왔습니다.
영남 사림파의 거두인 야은 길재 선생과 사육신, 생육신은 물론 근현대사에 큰 족적을 남긴 박정희 대통령과 박근혜 대통령은 구미가 낳은 인물입니다.
또한 박근혜 현직 대통령을 비롯한 역대 많은 대통령이 구미를 방문하신 적이 있는 자랑스러운 고장입니다.
하지만 전·현직 대통령이 방문한 역사적 기록이 영구적으로 기록 보존되어야 마땅하나 구미시청 각 사업부서에서는 이벤트 행사로 처리하는 등으로 인해 고귀한 역사적 기록이 사라질 위기에 처하고 있는 현실에 대해 매우 안타깝고 유감스럽게 생각을 합니다.
사학자 신채호 선생은 ‘조선상고사’에서 “역사를 잊은 민족은 미래가 없다.”고 말씀하셨습니다.
따라서 역사는 죽은 과거가 아니고 미래로 이어지는 살아있는 과거라고 생각을 합니다.
우리 구미시가 '78년 2월 개청 이후에 현재까지 역대 대통령께서 수차례 구미를 방문한 기록이 있습니다.
예를 들면 1967년 일선교 준공식, '70년 구미수출공단 단지방문, '75년 구미대교 준공식, '78년 구미시청 방문, '99년 구미국가4단지 착공식 참석, 2014년 박근혜 대통령께서 경북창조경제 혁신센터 출범식 등 수많은 전·현직 대통령의 방문이 있었습니다.
특히 '78년 9월 21일 박정희 대통령께서는 시 청사를 방문하시어 공무원들의 주거의 어려움을 아시고 현재 공무원아파트 건축을 지원하셨습니다. 이때 참석한 지역 유지들은 그때의 기쁨을 아직도 생생히 기억하고 있습니다.
당시 일화를 간단하게 소개해 올리면 박정희 대통령께서 시 청사 방문 업무보고 시 당시 이규선 구미시장으로부터 1공단 추진현황을 보고받으시면서 시장에게 “임자! 내가 다 들어줄 테니 애로사항이 있으면 말해 보라.” 하여 공무원이 열심히 일할 수 있게 공무원아파트 건립이 시급하다고 건의하여 확약을 받았습니다.
다음 해 준공일인 10월 29일에 내가 꼭 다시 방문하겠노라고 말씀을 하셨습니다마는 불행하게도 이듬해 10.26사태 발생으로 인해 시 청사가 박 대통령의 빈소로 바뀌어 끝이 없는 조문행렬로 눈물바다가 되는 불운의 역사를 겪기도 하였습니다.
존경하는 시민 여러분!
이러한 역사적 의미를 안고 1979년 10월 준공된 형곡동 65-1번지 공무원아파트 100세대가 공무원들의 보금자리로 지금까지 잘 사용해 왔으나 노후화되어 현 위치에 재건축되어야 함에도 불구하고 대다수 공무원들이 기피하는 선산지역으로 이전 추진되고 있는 현실을 볼 때 본 의원은 그 역사적 의미를 너무 잘 알고 있기에 안타까운 심정을 이루 말할 수가 없습니다.
사랑하는 구미시민 여러분!
본 의원은 얼마 전 집행부로부터 매우 황당한 일을 겪었습니다.
이러한 역사적 사실들에 대한 전직 대통령의 방문기록 자료를 요구하였는바, 집행부의 회신은
(자료를 들어 보이며)
달랑 사진 몇 장이 전부였습니다.
이럴 수가 없다 싶어 본 의원은 지난달 시 청사 지하실에 있는 기록물 관리실 방문하여 관계자의 안내로 대통령 방문기록에 관한 건을 열람코자 하였으나 어느 구석에도 기록물을 찾아볼 수가 없었습니다.
본 의원은 오늘 시장님께 다음과 같이 촉구를 합니다.
첫째, 지금까지 전직 대통령 방문기록 등 역사적 기록물 관리실태와 향후 관리 보완을 위한 책임부서 지정 등 기록물 관리에 대한 구체적인 계획수립을 강력하게 촉구하는 바입니다.
둘째, 우리 구미시는 도농복합도시로서 43만 시민과 함께 yes구미를 만들어 가면서 다양한 생활민원이 많이 상존하고 증가하고 있습니다.
쓰레기 불법투기, 불법 주정차, 불법 노상 적치물 등을 포함하여 환경오염과 소음 문제 등 다양한 생활민원이 폭발적으로 발생하고 있습니다.
기존에는 ‘일사천리’라는 부서가 있어서 ‘일사천리’로 전화 한 통화하면 처리되곤 하였습니다. 하지만 지금은 ‘일사천리’ 부서가 없어지고 생활민원이 발생하여 각 읍면동에 전화를 하면 본청 어느 부서에 전화하라 하고 해당 부서에 전화하면 담당 소관이 아니라고 핑퐁식으로 다른 부서에 업무를 미루고 떠넘기고 있는 그러한 실정에 있습니다.
이것은 스스로 ‘찬란한 구미, 위대한 구미 건설’을 저해하는 행위입니다.
구미시의 브랜드 가치가 뚝뚝 떨어지는 안타까운 실정입니다.
이에 이러한 생활민원 처리를 위한 가칭 ‘생활민원처리 종합센터’ 구축을 강력히 촉구하는 바입니다.
존경하는 구미시민 여러분!
그리고 남유진 시장님!
지금 우리 구미는 정치·경제적으로 어려운 상황에 처해 있습니다.
그러나 지역사회가 흔들릴 때마다 변화와 혁신의 중심에서 항상 든든하게 지켜 왔습니다.
시장님께서도 조금의 흔들림 없이 좌고우면 하지 마시고 행복도시 구미건설에 열정과 책무를 끝까지 완수해 주시기를 간곡히 당부드리는 바입니다.
끝으로 함께 같이 가면 역사를 만들어 나가듯 우리 모두 합친 것보다도 뛰어난 천재가 없다는 만고진리를 상기하면서 본 의원의 5분 발언을 마치도록 하겠습니다.
끝까지 경청해 주신 방청객 여러분과 시민 여러분께 감사의 인사를 올립니다. 감사합니다.
○의장 김익수 손홍섭 의원님 수고하셨습니다.
다음은 사무국장으로부터 일반사항 보고가 있겠습니다.
박종우 국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○사무국장 박종우 의회사무국장 박종우입니다.
먼저 임시회 집회사항을 보고 드리겠습니다.
오늘 개회된 제198회 구미시의회 임시회는 정근수 의원 외 8명으로부터 「지방자치법」제45조제2항의 규정에 의한 임시회 소집요구가 있어 같은 법 제45조제3항 규정에 따라 8월 19일에 공고하여 소집하게 되었습니다.
집회기간은 의회운영위원회와 협의하여 9월 8일부터 9월 14일까지 7일간의 일정으로 작성을 하였습니다.
다음은 상임위원회 활동사항입니다.
의회운영위원회는 지난 8월 18일 제197회 구미시의회 제1차 정례회 폐회 중 제2차 회의를 개의하여 제198회 구미시의회 임시회 의사일정을 협의하였습니다.
다음은 전체의원 활동사항입니다.
김익수 의장님을 비롯한 구미시의회 의원 일동은 지난 8월 18일 2015을지연습 종합상황실을 방문하여 훈련과정을 참관하고 관계자들을 격려하였습니다.
또한 구미시의회 기획행정위원회에서는 지난 8월 21일부터 8월 24일까지 의정활동 역량강화를 위한 해외연수를 실시하였습니다.
다음은 의안접수 및 회부사항입니다.
지난 8월 31일 구미시장으로부터 제출된 「구미시전통사찰보존구역주변지역보호조례 폐지조례안」등 조례안 16건과 계획안 1건, 의견제시 1건, 동의안 1건 등 총 19건은 소관 상임위원회에 회부하였으며 9월 1일 안주찬 의원 외 7명으로부터 발의된 「구미시 새마을운동 지원에 관한 조례 일부개정조례안」, 김근아 의원 외 9명으로부터 발의된 「구미시 바르게살기운동조직 육성 및 지원에 관한 조례안」, 양진오 의원 외 9명으로부터 발의된 「구미시 참전유공자 지원에 관한 조례 일부개정조례안」등 3건은 기획행정위원회에 회부하였습니다.
끝으로 조례공포 사항입니다.
제197회 구미시의회 제1차 정례회 제2차 본회의에서 의결하여 구미시장에게 이송한 「구미시 행정기구 설치 조례 일부개정조례」등 2건은 2015년 7월 31일 자로, 「구미시농공지구공동이용시설관리및운영조례 폐지조례」등 15건은 2015년 8월 10일 자로 공포하였다는 통지가 구미시장으로부터 접수되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
○의장 김익수 사무국장 수고하셨습니다.
1. 제198회 구미시의회 임시회 회기결정의 건(의장 제의)
(11시56분)
○의장 김익수 그럼 의사일정 제1항 제198회 구미시의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.
이번 임시회 회기는 의회운영위원회와 협의하여 배부해 드린 전체의사일정안대로 2015년 9월 8일부터 9월 14일까지 7일간 일정으로 작성하였습니다.
이번 임시회 회기를 유인물과 같이 7일간으로 결정코자 하는데 의원님 여러분, 이의가 없으십니까?
(「예」하는 의원 있음)
예, 이의가 없으므로 의사일정 제1항 구미시의회 제198회 임시회 회기결정의 건은 가결되었음을 선포합니다.
(참조)
(끝에 실음)
○의장 김익수 다음은 의사일정 제2항 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다.
「지방자치법」제72조제2항 및 「구미시의회 회의규칙」제50조제1항의 규정에 의하여 제198회 구미시의회 임시회 회의록 서명의원으로는 허복 의원과 권기만 의원을 선임코자 하는데 의원님 여러분, 이의가 없으십니까?
(「예」하는 의원 있음)
예, 이의가 없으므로 의사일정 제2항 회의록 서명의원 선임의 건은 가결되었음을 선포합니다.
○의장 김익수 다음은 의사일정 제3항 휴회의 건을 상정합니다.
조례안 및 기타 안건심사와 경주엑스포 ‘구미의 날’ 행사장 방문을 위하여 2015년 9월 9일부터 9월 13일까지 5일간 본회의를 휴회코자 하는데 의원님 여러분, 이의가 없으십니까?
(「예」하는 의원 있음)
예, 이의가 없으므로 의사일정 제3항 휴회의 건은 가결되었음을 선포합니다.
그럼 제2차 본회의는 9월 14일 오전 11시에 개의하여 상임위원회에서 심사한 안건 등을 처리하겠음을 알려 드리면서 이상으로 제198회 구미시의회 임시회 제1차 본회의 산회를 선포합니다.
(11시58분 산회)
○출석의원(21인)
- 김익수
- 권기만
- 강승수
- 김근아
- 김복자
- 김재상
- 김정곤
- 김태근
- 박교상
- 박세진
- 손홍섭
- 안장환
- 안주찬
- 양진오
- 윤영철
- 윤종호
- 임춘구
- 정근수
- 정하영
- 한성희
- 허복
○출석사무직원
- 사무국장박종우
- 의사담당강신석
○출석전문위원
- 류시건백인엽
- 최명호김차병
○출석시청공무원
- 시장남유진
- 부시장박의식
- 경제통상국장황종철
- 정책기획실장황필섭
- 안전행정국장이수영
- 건설도시국장김석동
- 선산출장소장권순형
- 농업기술센터소장이해권
- 평생교육원장박세범
- 상하수도사업소장김휴진
○회의록서명
- 의장김익수
- 의원허복
- 의원권기만
- 사무국장박종우








