제18회 구미시의회(임시회)(폐회중)
구미시의회사무국
일시 1996년 10월 14일(월) 오후1시30분
장소 의회운영위원회 회의실
의사일정
1. 제19회구미시의회(임시회)의사일정협의의 건
심사된안건
(13시30분 개의)
○위원장 김응기
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 구미시의회 폐회중 의회운영위원회 개의를 선포합니다.
동료위원 여러분 안녕하십니까?
금일 제18회 임시회를 마치고 바로 의회운영위원회를 개의하게 된 것은 다음 구미시의회 임시회 의사일정에 대한 협의의 건으로 임시회 운영방안에 대해 협의코자 개의하게 되었습니다.
원만한 회의가 진행될 수 있도록 위원님 여러분의 적극적인 협조를 부탁드립니다.
(13시31분)
○위원장 김응기
의사일정 제1항 제19회 구미시의회 임시회 의사일정 협의의 건을 상정합니다.
의사계장 나오셔서 본 안건에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
○의사계장 김영배
제19회 구미시의회 임시회 의사일정에 대하여 보고드리겠습니다.
먼저 회의 잔여일수에 대하여 보고드리면 앞으로 남은 회의 일수는 임시회 10일과 정기회 35일, 총 45일이 남았습니다.
임시회를 10일간하고 정기회를 35일간으로 할 경우 정기회 마지막날이 12월29일 일요일이 되겠습니다.
그래서 제19회 임시회 회기를 11월6일부터 11월16일까지 11일간으로 하는 안과 11월7일부터 11월18일까지 12일간으로 하는 안으로 자료를 만들었습니다.
주요내용은 배부해 드린 유인물을 참조하여 주시고 금일 회의에서 임시회 회기 및 부의안건 심사운영 방안을 협의 결정하여 주시면 이를 토대로 전체 의사일정을 작성하여 다음 의회운영위원회에 보고하겠습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
(참조)
(끝에 실음)
○위원장 김응기
예, 의사계장님 수고하셨습니다.
질의를 하기 전에 먼저 다음 의회운영위원회는 11월5일경 구미시장 및 관계공무원 출석요구의 건과 '96년도 행정사무감사 시기 및 기간에 대하여 협의할 예정임을 알려 드리고 오늘 운영위원회에서는 제19회 임시회 회기와 안건 등 운영방안을 협의 결정코자 하는 것입니다. 참여하여 주시기를 바랍니다.
그러면 질의.토론하실 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.
○허호 위원
정기회는 11월25일날 시작되어야 되는 것입니까?
○의사계장 김영배
예.
○이용원 위원
지금까지 우리 회의한 일수가 어떻게 됩니까?
○의사계장 김영배
임시회 35일하고 10일 남았습니다. 그리고 정기회 35일해서 총 45일남았습니다.
그래서 19회 임시회에 11일을 더하게 되면 정기회 회의를 임시회에서 하루 더 소화하게되는 것입니다.
○박영환 위원
그렇게 할 수 있습니까?
○의사계장 김영배
예, 할 수 있습니다.
작년에도 하루 더 소화했습니다.
○박수봉 위원
A안 같으면 12월 몇 일날 끝납니까?
○의사계장 김영배
그러면 12월28일날 끝나게 됩니다. 토요일입니다.
○박수봉 위원
B안으로 하게 되면....
○의사계장 김영배
27일날 끝납니다.
19회 임시회때 오쓰시 의원님들의 저희 의회방문 관계와 연관되기 때문에 회기를 이렇게 잡아놨습니다.
6일날 본회의를 하고 7일날 방문을 하면 여기서 연설을 하든지 우리는 위원님들 결정하는 대로 하겠습니다.
○곽용기 간사
오쓰시 의회에서 여기 방문하는 기간이 6,7일 아닙니까?
○의사계장 김영배
아닙니다.
7,8,9일인데 6일날 오시면 구미호텔에 숙소를 정하고 거기에서 만찬회가 이루어집니다.
○곽용기 간사
그렇다면 굳이 6일부터 하지말고 7일날 의회를 방문할 것아닙니까?
본회의 마치고 그 자리에서 맞아 들이는 것이 더 안편합니까? 그리고 남은 잔여 일정도 역시 그렇습니다.
본회의가 어차피 11월25일에 시작되어야 하지 않습니까? 11월25일부터 시작해서 다 친다면 임시회에서 이 날짜대로 안한다면 12월29일날 끝나지 않습니까?
그러니까 제 생각은 B안으로 해서 이틀간 소화를 시키고나면 다음 연말에 정기회 회기가 12월27일날 끝나고 나면 동료의원들 모두 연말 빠쁜 스케줄이 많고 하니까 하루라도 더 일찍 끝내는 게 좋지 않겠나 싶습니다.
○의사계장 김영배
그래서 저희들이 A안의 11일, B안의 12일하는 안으로 설정을 했습니다.
12일간하게 되면 대충 개요를 설명드리자면 11월7일날 개회식을 하고 오쓰시 의회방문을 맞이하고 11월8일에서 13일까지 5일간 안건심사를 하고 11월12일날 의원 국내연수 문제는 경주에서 하든 시립도서관이나 올림픽기념관에서 연수를 하루 정도하고, 그리고 11월14일부터 16일까지는 2차 본회의에서 시정질의를 3일간 하도록 그렇게 계획했습니다.
○이용원 위원
그런데 운영위원회를 소집해서 이런 일정을 짠다면 만약에 일정이 잘못되었을 때 의원들한테 욕을 먹습니다.
그런데 여기보면 시정질문하면서 맹목적으로 3일 안건심사하면서 3일 이렇게 해놓은데서 문제가 있습니다.
남은 임시회 일정을 위해서 시정질문할 사람들 제출해라 분량이 얼마되니까 이렇게 계산적으로 일정이 짜여져야 되지, 맹목적으로 하게 되면 시정질문 한번하고 싶은데 시간에 쫓겨서 못하는 그런 경우가 있을 때 의원들의 불만이 많이 도출이 될 것입니다.
○의사계장 김영배
말씀하시는 뜻은 알겠습니다. 임시회 의사일정은 사실 전자에는 임시회 앞서서 나왔습니다만 21일날 해외연수를 가시면 11월1일날 돌아 오십니다.
그래서 서둘러서 이번 임시회 말미에 하는 것으로 했습니다.
아까 얘기하신 시정질문 사항, 이 부분이 가장 문제가 됩니다. 그래서 오늘 운영위원회에서 결정이 되면 출국에 앞서서 준비할 수 있도록 공문을 보내는 것을 저희들이 검토도 했었습니다.
○박영환 위원
공문으로 한다면 됐습니다.
○곽용기 간사
B안이 어떻습니까?
정기회를 연말에 하루라도 더 일찍 끝내는 게 좋겠습니다.
○이용원 위원
35일 일수를 다 마칠 필요가 있습니까?
○의사계장 김영배
소화를 다 못해도 됩니다만 나중에 어떤문제가 되냐하면 임시회 45일, 정기회 35일 이것을 다 소화를 못 했을 때 나중에 일을 못했다는 이런 이야기가 나올 수 있는 소지가 있습니다.
그래서 가급적이면 다하는 것이 좋을 것 같습니다.그래야 여타 잡음이 없지 싶습니다.
○이용원 위원
그리고 35일이라는 숫자 회기를 결정했을 때 뭘 하느냐는 그것도 짜야지요.
○의사계장 김영배
지난번 운영위원회 때 그런 문제가 도출되어서 임시회 회기를 언제부터 할 것인지 일정별 계획을 어떻게 할 것인지 이런 계획을 저희들 나름대로는 계획을 잡아 놨습니다만 오늘 운영위원회에서 어떤 결정을 해주시면 저희들도 따르겠습니다.
저희들이 11월8일부터 11일까지 3일간을 거기 보면 안건심사 및 감사 계획서 작성으로 되어있습니다.
○박영환 위원
그러면 감사 일자가 준다는 말입니까?
○의사계장 김영배
아닙니다.
○김영규 위원
위원장님
○위원장 김응기
예
○김영규 위원
정기회때 것은 다음 임시회를 마치고라도 아니면 임시회 기간동안이라도 운영위원회를 소집할 수 있으니까 그때가서 토의하기로 하고 오늘 제출된 안중에는 B안을 채택했으면 하는 쪽으로 동의를 합니다.
○위원장 김응기
김영규 위원님의 B안에 대한 동의가 있었습니다.
다른 좋은 의견 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
○박수봉 위원
김영규 위원님의 동의에 재청하면서 B안에서 시정질문을 3일간으로 잡아 놨는데 이것은 의사계에서질문분량에 따라 이틀도 될 수 있고 사흘도 될 수 있는 그런 융통성이 발휘될 수가 있지요?
○위원장 김응기
예, 그것은 할 수 있습니다.
더 토론하실 위원님 안계십니까?
○이용원 위원
그러면 나흘 동안 안건심사를 하는데 안건이 뭔데 나흘이 필요해요?
○의사계장 김영배
11월 임시회때 의원님들이 수합해서 감사계획서를 작성하는 기간으로 합니다.
○이용원 위원
이것을 그렇게 하지요.
이번 읍면동 방문했는데 그것을 각 분과별로 집합을 시켜서 예산도 각 상임위원회에서 서로 위원끼리 협의해서 이것은 꼭 해 달라고 요구를 하고 개별적으로 집행부에 가서 로비해서 전혀 아닌
게 올라가는 것을 방지하자는 것입니다.
○박영환 위원
숙원사업이라고 해서 전달하는 과정으로 해야지 예산 그것 꼭 해달라 그렇게 해버리면 안된다고 생각합니다.
○이용원 위원
상임위 소집은 5인이상 발의가 있으면 언제든지 소집할 수 있으니까 읍면동 순방한 것을 진지하게 다루자는 얘깁니다.
그래서 예산에 반영될 것은 반영되도록 하자는 것입니다.
○의사계장 김영배
저희들의 계획은 각 읍면동 순방결과를 분류를 해놨습니다.
그것을 임시회 끝나고 나면 5일 이내에 집행부에 촉구하는 방안을 강구하는 ...
○이용원 위원
해외 갔다와서 시간이 됩니까?
○의사계장 김영배
저희들이 임시회 끝나면 5일 이내로 집행부에 바로 이송을 하겠습니다.
○이용원 위원
이송하면 그것으로 끝난다는 얘깁니다. 과거에 안해 봤습니까?
상임위 별로 나눠서 진지하게 협의해서 정책에 반영하는 것도 좋지만 반영하여 관철되도록 만들자는 얘깁니다.
○윤영길 위원
관철되도록 하려면 지금 집행부에 이송을 해서 촉구를 해야 합니다.
○박영환 위원
그러면 안건심사를 앞으로 넘기고 질문을 뒤에 넣으면 시간을 바꿔줄 수가 있는데 지금 이 시간에 해서는 늦어집니다.
하루 당기려고 하면 의원들 해외 갔다오면 11월2일인데 피곤도 풀리기 전에 못하는데 또 하고 나서 11월5일날 또 본회의장에 나와야 되고 계속 연계됩니다.
○위원장 김응기
그래서 오늘 운영위원회를 마치고 회기 일정을 의사계에서 각의원님들 한테 팩스로든 알려드리기 바랍니다. 일정이 확정되면
○의사계장 김영배
일정이 확정되면 어떤 문제가 있느냐하면 아까도 얘기를 했습니다만 우리 의원님들이 해외연수를 나가시기 때문에 시정질문 사항도 공문을 속히 보내야 하는 그러한 문제들이 있습니다.
○김영규 위원
위원장님, 제가 동의를 했고 박수봉 위원님께서 보충하는 쪽으로 해서 재청을 했는데 진행해 나갑시다. 그것이 결정되어야지 다음 일정을 잡을 수 있지 않습니까?
○위원장 김응기
김영규 위원님과 박수봉 위원님이 B안에 동의와 재청이 있었습니다.
더 토론하실 위원님 있으십니까?
([없습니다]하는 위원 있음)
더 토론하실 위원님이 안계시므로 질의.토론을 종결하고 표결할 것을 선포합니다.
지금까지 협의한 바와 같이 제19회 구미시의회 임시회 회기는 11월7일부터11월18일까지 12일간으로 세부일정은 오늘 협의하신 내용을 토대로 의장이 작성하도록 가결코자 하는데 이의 있으십니까?
([없습니다]하는 위원 있음)
예, 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(14시05분)
○위원장 김응기
다음은 금일 간담회에서 거론되었던 의원국내연수 장소에 대해서 잠시 협의토록 하겠습니다.
연수장소에 대해 좋은 의견이 계시면 말씀해 주시기 바랍니다.
(참조)
(끝에 실음)
○곽용기 간사
앞에 이야기가 있었습니다만 주요 내용에 가서 일정문제를 박영환위원님께서 시정질문을 뒤로 물렸으면 어떻겠느냐는 말이 나왔습니다.
○위원장 김응기
일정기간은 오늘 협의한 내용대로 하도록 결정을 했습니다.
○박수봉 위원
의사계장님, B안으로 결정이 된 이 사항을 가지고 다시 세부적으로 운영위원회를 안하고 여기서 끝나는 겁니까?
○박영환 위원
질문을 뒤로 넣고 안건심사를 앞으로 하면 이용원 위원님 얘기하신 상임위원들 활동한 것을 토대로 그 중간에 의견을 제시해 주면 고맙고 안해주면 예산 감하면 되니까 그것은 얼마든지 시간을 두고 할 수 있으니까 그렇게 하는 것이 좀더 바람직한 운영이 될 것 같아서 하는 얘깁니다.
○위원장 김응기
의사계장님.
○의사계장 김영배
예.
○위원장 김응기
시정질문 사항은 뒤로 미루고 다른 안건은 앞으로 이렇게 조정을 해주세요.
○김영규 위원
그것을 하고 못하고 관계없이 해달라면 해줘야 되는 것이지 안그렇습니까? 우리 운영위원회에서 결정한 대로
○의사계장 김영배
계획을 말씀드리겠습니다.
B안으로 확정을 하면 회기가 12일이 되는데 11월7일날 본회의장에서 개회식을 하고 회기결정, 구미시장 및 관계공무원 출석요구의 건, '96행정사무감사 시기 및 기간결정 오쓰시의회 의원방문,11월8일부터 11월13일까지 5일간인데 11월 10일이 일요일입니다.
그래서 활동기간은 4일인데 5일동안에 안건심사 및 감사계획서를 작성하도록 합니다. 감사계획서 작성에 있어서는 각 위원회에서 작성을 해서 본회의 의결을 받아야 됩니다.
그리고 11월12일 화요일 의원연수 문제, 장소문제는 시립도서관에서 할 것인가 아니면 경주에서 할 것인가 이것은 운영위원회에서 결정을 해주시기를 부탁드립니다.
그리고 11월14일부터 11월16일까지 본회의장에서 시정질문을 하는 것으로 일정을 잡겠습니다.
그리고 11월17일 일요일이고 11월18일 본회의장에서 본회의를 하고 폐회하는 것으로 착오없으시기 바랍니다.
○곽용기 간사
예, 그 정도면 됐습니다.
○위원장 김응기
연수장소에 대해서 좋은 의견계시면 말씀해 주시기 바랍니다.
○의정계장 전희영
연수장소 관계는 지난번 운영위원회에서 구미에서 하는 것이 좋다는 말씀이 나와서 교수님들하고 협의해 보니까 시간이 바빠서 그날 하루밖에는 시간이 안난다고 합니다. 그래서 일정 변경은 어렵습니다.
위원님들께서는 구미에서 하실 것인지 밖에 나가서 하실 것인지 그것만 결정해 주시면 되겠습니다.
○박영환 위원
밖에 나가서 하면 시간도 많이 걸리고 되지 않습니다.
하루 구미에서 하는 것이 바람직해요.
○허호 위원
하루 뿐이면 하루 밖에 나가서 하면 가고 오는 시간 다 빼고
실제 연수받는 시간이 얼마 안됩니다.
○곽용기 간사
이야기된 것 아닙니까? 12일로 결정된 것 맞지요?
○박영환 위원
날짜는 따질 것 없고 여기냐, 밖에 나가면 시간도 많이 걸리니까 구미에서 하고 장소는 집행부에서 정하도록 합시다.
○곽용기 간사
하루 같으면 멀리 나갈 필요가 있겠습니까?
○윤영길 위원
장소부터 정합시다.
○허호 위원
밖에 나가면 1박2일을 해야 되는데
지금 임시회있고 외국나가고 정기회 등 바쁜데 1박2일은 불가능할 것 같고 1일로 여기서 하는 게 좋을 것 같습니다.
○위원장 김응기
더 질의하실 위원님 안계십니까?
○이용원 위원
식당이 있는 장소가 좋지 않겠습니까?
○의정계장 전희영
구미에서 하는 것으로 하고 저희들이 장소를 정해서 별도로 보고를 드리겠습니다.
○위원장 김응기
더 질의하실 위원님 안계십니까?
([없습니다]하는 위원 있음)
더 질의하실 위원님이 안계시므로 지금까지 협의한 대로 11월12일 관내에서 하는 것으로 가결코자 하는데 이의가 있으십니까?
([없습니다]하는 위원 있음)
이의가 없으므로 11월12일 관내로 결정되었음을 선포합니다.
더이상 협의나 토의할 사항이 없으면 이것으로 오늘 회의를 모두 마치고 산회를 선포합니다.
(14시35분 산회)
○출석위원 10인
- 김응기
- 곽용기
- 김영철
- 김성식
- 이용원
- 윤영길
- 박영환
- 김영규
- 박수봉
- 허호
○출석전문위원
- 전문위원최경환
○출석사무직원
- 의정계장전희영
- 의사계장김영배
