○구미시장 김재학 존경하는 이대일 의장님, 그리고 의원님 여러분!

오늘 금년도 정기 의회에 저희 시의 '94년도 예산안을 제출하고 본안 심의에 앞서 내년도 주요 업무 계획 보고와 함께 금년 한해동안 추진해온 시정을 돌이켜보면서 새해 시정운영 방향을 말씀드리게 된 것을 매우 영광스럽게 생각합니다.

그동안 의원님 여러분께서 시정의 모든 분야에 걸쳐 아낌없는 성원과 각별한 관심을 가지고 원만한 시정운영이 될 수 있도록 항상 도와주신 여러 의원님들께 이 자리를 빌어 깊은 감사의 말씀을 올리고자 합니다.

바로 이자리는 지방화 시대의 새 장을 열고 꿈과 희망이 영그는 풍요로운 구미건설을 위해 밤과 낮을 가리지 않고 언제나 우리 22만 시민들의 기대와 열망에 부응하기 위해서 열과 성을 다해 의욕적인 의정활동을 전개하여온 민의의 광장이 되어왔다고 생각합니다.

그동안 시정의 모든 분야에서 견제와 조화를 이루는 가운데 시민의 복지증진과 지역주민의 숙원을 해결하기 위해 항상 이를 걱정하면서 최선을 다하고 계시는 의원님들의 모습과 멸사봉공하는 의정활동을 지켜보는 우리 22만 시민은 미래의 도시, 활기찬 구미에 대하여 무궁한 희망과 긍지를 가지게 되며, 이 고장에 대한 깊은 애향심도 북돋우게 되었습니다.

이번 정기회는 새정부 출범 이후 처음 열리는 정기회로서 시민이 거는 기대와 그 의미 또한 매우 크다고 하겠습니다.

존경하는 의원님 여러분!

돌이켜보면 올해는 우리에게 안팎으로 엄청난 변화를 경험하게 한 격동의 한해였습니다.

밖으로는 과거 냉전의 시대를 벗어나 다가오는 21세기를 선점하고 세계의 중심을 차지하려는 세계각국의 치열한 경쟁이 계속되고 기존체제로서는 냉엄한 국제경쟁에서 생존할 수 없다는 절박한 심정으로 나라마다 변화와 개혁을 추진하고 있습니다.

지난 2월 25일 우리도 문민정부가 출범한 이래 우리 사회의 고질적인 병리현상인 한국병을 치유하고 새로운 도약의 발판을 마련하기 위하여 정치.경제.사회등 모든 분야에 걸친 변화와 개혁작업이 절대적인 국민적 지지속에 착실히 이루어져서 그 가시적 성과가 크게 나타나고 있습니다.

특히 대통령의 긴급 경제명령으로 실시된 금융실명제로 온 국민의 지혜를 모아 경제의 부패구조를 청산하고 투명구조를 이룸으로서 우리 경제의 효율성을 높여나가고 있습니다.

이 모든 것은 오직 성실하고 땀흘려 일한 사람이 인정받는 사회, 맑고 힘있는 건강한 사회를 만들어 보자는 국민적인 열망이기도 합니다.

존경하는 의원님 여러분!

금년 한해동안의 우리 시는 『변화와 개혁 그리고 전진』이라는 새 정부 국정운영 목표에 따라 여러가지 어려운 여건과 사회적 변화에 능동적으로 대처하면서 오직 시민 복지증진과 지역개발에 모든 행정력을 기울여 왔습니다.

『신한국 창조』를 위한 개혁의지의 지방적 실천만이 우리가 추진해야 할 시정의 최우선 과제임을 인식하고, 먼저 공직내부의 관행적 폐습과 불합리한 제도를 고치고 『민원 1회 방문 처리제도』를 비롯 획기적인 민원행정 개선에 많은 노력을 기울여 왔으며, 특히 금년 당초예산에서 불요불급한 예산 81억 7천 8백만원을 절감하여 어려운 중소기업을 지원하고, 시영아파트 건립과 주민 숙원사업 해결 등에 재투자하는등 재정 운영의 효용성을 높여 왔습니다.

그리고 누구나 지킬 수있는 『기초질서』를 시민의 일상생활속에 조기정착되도록 범시민운동으로 추진하여 많은 성과를 거양하였고, 새정부의 신경제 100일 계획과 5개년 계획에 따라 지역경제의 활력회복과 경기부양을 위해 공공사업의 조기발주와 중소기업 운전자금 44억원의 지원등으로 영세 중소기업들이 투자의욕을 북돋우게 하였고,

또한 이들이 기술개발에 많은 투자로 경쟁력을 높이게 하여 지역경제에도 새로운 활력을 모색하는 데에도 크게 기여한 바 있습니다.

그리고 22만 구미시민이 함께 더불어 사는 복지 터전을 마련하는데 최선의노력을 기울이고 『건강한 국토가꾸기』 사업의 일환으로 시민 『대청결 운동』을 전개하고 이를 지속적으로 추진해 나가고자 합니다.

특히, 금년도 저희시 지역개발 사업으로서 금오산 도립공원과 천생산 자연공원종합개발 사업 용역을 비롯하여 시립 도서관 건립, 역전로 확장공사등 94건 129억원의 사업을 이미 완료하고, 공단 지하보도 설치공사와 구미천 정화사업등 46건은 금년내 마무리할 계획으로 마지막 공정에 박차를 가하고 있으며, 국도 33호선 우회도로 건설과 광평천 복개공사, 수점지구 진입로 확장, 형곡∼남통간 금오산 우회도로 개설등 13건의 사업은 내년까지 계속사업으로 추진하여 조속히 완료되도록 하겠습니다.

이 모든 성과는 의원님 여러분과 22만 시민이 저희 시정에 적극 협조해 주시고, 성원해 주신 성과로서 다시 한번 감사를 드립니다.

존경하는 의원님 여러분!

다가오는 2000년대에 세상이 어떻게 달라지고 우리는 또한 어떤 모습으로 세계속에 자리잡게 될 것인지, 우리의 미래상을 그리면서 지방행정 환경변화에 적극 대처해나가야 하겠습니다.

94년은 급변하는 국내외 여건속에서 변화와 개혁을 지속적으로 추진하고 수출산업도시의 세계적 면모를 갖추기 위해 새로운 도약의 기틀을 착실히 다져 나가야할 참으로 중요한 시기가 아닐 수 없습니다.

저희 시정은 급변하는 주변 환경을 충분히 고려하고 우리가 애써 이룩한 민주화와 사회안정을 바탕으로 지역개발 사업의 확대시행과 실질적인 중소기업 지원을 통한 지역경제의 활력을 회복하고 그리고 시민복지 증진 사업에도 중점을 두어 시민의 기대와 여망을 최대한 반영하는데 전 행정력을 집중시켜 나갈 계획입니다.

이와같은 기본목표아래 새해 역점을 두고 추진해야할 분야별 시책을 말씀드리고자 합니다.

먼저 공직자의 책임있는 봉사행정을 적극 실천해 나가는 일입니다.

지금까지 시민에게 불편과 부담을 주는 각종 관행과 제도를 개선하기 위한 『행정쇄신』을 지속적으로 추진하고 시민 본위의 폭 넓은 여론수렴을 위해 『대화행정』을 확대해 나가며 『민원 1회 방문처리제』도 완전 정착되도록 하고 아울러 주민에게 불편을 덜어줄 수 있는 새로운 시책도 적극 개발하여 진정한 『참봉사』행정이 구현되도록 노력하겠습니다.

두번째는 앞서가는 선진 시민의식의 함양에 역점을 두고자 합니다.

아직도 시민의식 저변에 깔려있는 지역 이기적 사고와 불법 무질서 심리등 각종 사회적 병리현상을 불식시켜 나가기 위해 우선 누구나 지킬 수 있는 『기초질서 지키기』를 강력히 추진하고

『질서』·『청결』·『애향』 등 범 시민 3대 실천운동을 특수 시책으로 적극 추진하여 22만 시민 모두가 지역 공동체적 시민의식을 가지고 화합의 도시를 만들어 시민 응집력을 더욱 함양시켜 나가고자 합니다.

셋째, 건강한 도시 새환경 조성입니다.

이제 우리 행정도 시민이 편하고 즐겁고 좋은 환경속에서 행복한 생활을 누릴 수 있도록 환경행정에도 점차 투자를 확대해 나가야 될 것으로 생각합니다.

매월 첫째주 토요일은 『전국토 대청결의 날』로 지정하고 모든 시민이 참여토록 하여 도시 구석구석에까지 깨끗한 환경이 유지되도록 하고 생활 및 산업쓰레기의 완벽한 처리를 위해 인근 시군과 긴밀한 협의를 계속하여 광역쓰레기 처리대책과 소각시설을 확충시키고, 낙동강 수질 보존을 위해 하수처리장 확장과 공해배출업소 지도 단속을 강화시켜 맑은 물 공급과 생활환경을 보전하는데에도 역점을 두고 시정을 추진하겠습니다.

넷째, 더불어 사는 복지행정의 구현입니다.

고도의 산업사회에서 자칫 소외되기 쉬운 불우한 이웃에 대하여는 보람과 긍지를 가지고 함께 더불어 살아가는 복지사회를 만들기 위해 소년소녀 가장과 노인등 생활 무능력자들에게 생활 후원자를 지정하는 등 실질적인 수해 시책을 확대하여 이들이 긍지를 가지고 복된 생활을 영위할 수 있도록 복지수준을 향상시키는 일에 더욱 노력을 아끼지 않겠으며,

가정방문 간호제 어려운 가정 무료진료권 발급등 의료써비스 행정도 확대시키고 무주택 주민 및 근로자에게도 값싸고 저렴한 주택이 공급되도록 더 많은 힘을 기울여 나가겠습니다.

아울러 각종 재해로부터 시민이 안전하고 편안하게 살아갈 수 있도록 사전 예방 활동을 더욱 강화시켜 나가겠습니다.

지난번 세차례에 걸친 대형 인명사고가 발생하여 우리 국민 모두의 가슴을 아프게 한 적이 있습니다.

우리는 모든 기관이 공조체제를 유지하여 사고위험 요소가 있는 모든 시설물에 대한 정밀진단을 실시하여, 이러한 사고가 다시는 없도록 재난 대비태세를 완벽히 갖추어 나가겠습니다.

다섯째, 공단입주 기업에 대한 수출 지원과 지역 경제의 활력 회복에도 최선을 다해 나가겠습니다.

지방화 시대를 맞이하여 지역 경제는 이제 지방 자치단체 스스로가 책임진다는 각오가 필요하고, 특히 우리 구미는 중소기업등 공단 입주 기업이 수출 경기 호전 여부에 따라 지역경제가 크게 좌우된다는 점 또한 간과할 수 없는 실정에 있으므로 중소기업 육성과 기술연수도 적극 지원하겠습니다.

근로자 교육과 인력 수급 지원, 노사정 간담회의 정례화로 노사협조 분위기 조성 등에 힘을 기울여 나가겠으며 이를 바탕으로 지역경제의 안정기조를 유지하는 가운데 지역물가의 안정적 관리가 되도록 전 행정력을 모아 서민가계에 실질적 도움을 줄 수 있도록 하겠습니다.

여섯째, 활기찬 도시개발 촉진입니다.

첨단 산업도시의 동맥 기능을 하고있는 도로망의 확충을 위하여 내년도에는 우선 남구미 대교를 착공하여 공단 물동량의 원활한 수송을 위한 지역 현안을 조속히 해결 하겠습니다.

아울러 구미대교 접속 고가교를 완공시켜 금성사 앞 네거리의 심각한 교통체증을 해소하도록 하겠으며,

특히 내년에는 자전거 전용도로 설치사업을 특수시책 사업으로 추진코저 합니다. 그리고 인동∼천평간 도로 완전 확장 포장과 수점 진입로 개설사업 등을 중점 추진하겠으며 국도 33호선 우회도로, 도량 산업도로, 역후도로, 형곡∼금오산간 우회도로, 임은동 진입도로 개설사업등도 올해에 이어 내년에도 계속 추진해 나가도록 하겠습니다.

그리고 택지 개발사업으로서 봉곡지구 토지구획정리사업의 차질없는 추진과 상모지구, 인동지구 토지구획 정리사업도 민간개발로 추진하고자 합니다. 주택보급도 내년에는 공공부문 1,400세대, 민간부문 3,600세대의 서민주택이 공급되도록 하여 주택보급율을 78%에서 80.7%까지 올리겠으며 기타 공원개발사업, 금오산 주차장 조성 상하수도 시설확충 등 6대 권역의 장기도시개발 전략에 맞춰 중점 투자해 나가겠습니다.

일곱번째로 향토문화 및 체육진흥에도 시정의 역점을 두고자 합니다.

우리시는 신 산업도시로서 자칫 메마르기 쉬운 시민 정서를 순화시키는데 행정력을 모아 산업도시 규모에 걸맞는 문화체육분야 수준향상에 더많은 힘을 쏟도록 하겠습니다.

이를 위해 문화체육 단체의 활동을 적극 지원하고 기존 시설물의 실질적 운용이 되도록 노력하여 문화시민의 긍지를 드높이는데 관심과 노력을 기울이고, 시민 대중의 문화 공간으로 시민회관을 착공토록 하고 금오산 개발과 아울러 금오산성 복원 마무리, 시민 휴식공간의 확충 실내체육관 설계 용역과 건립추진, 민속역사관 건립 등 향토문화 체육분야의 시민활용 공간을 확충시키는데 투자를 아끼지 않겠습니다.

특히 우리고유의 전통문화 보급을 위하여 유림회관 건립등 시설확충에 과감한 투자를 하여 젊은 세대들의 예절과 충효교육의 도장으로 활용해 나가도록 하겠습니다.

존경하는 의원님 여러분!

이상에서 말씀드린 제반시책을 차질없이 추진하기 위한 '94년도 예산안은 다양하게 분출되는 시민 욕구수요에 부응하면서, 미래의 신 산업도시의 기반을 조성하는데 역점을 두고 총 규모 1천2백73억원의 예산을 편성하여 의회에 제출하게 되었습니다.

이는 올해 당초예산 수준으로 동결시키는데 기본방침을 정하고 일반회계 6백 18억원 특별회계 10개분야 6백 55억원으로 시민생활의 질적향상을 도모할 수 있도록 특별히 유념하여 편성하였습니다.

이렇게 편성되는 예산은 시민이 낸 세금으로 구성되는 살림살이라는 것을 깊이 명심하고 한푼이라도 헛되이 쓰여지는 일이 없도록 경상적 경비를 과감히 줄이고 투자 우선 순위를 분석하여 긴축 건전 재정을 실현하는데 심혈을 기울인 만큼 원가개념에 입각할 투자분석으로 계획에서 집행에 이르기까지 세심한 주의와 정성을 기울여 나아갈 각오이오니 의원님 여러분의 각별한 배려가 있으시길 부탁 드립니다.

존경하는 이대일 의장님, 그리고 의원님 여러분!

이제 본격적인 지방화시대를 맞이하여 시민의 기대와 욕구가 앞으로 더욱 폭발적으로 증가하리라 예상됩니다.

저와 1천여 공직자는 우리 22만 시민이 시정에 대하여 무엇을 요구하고 있는지 미래 우리의 목표가 무엇인지를 깊이 예찰하면서,

쾌적하고 살기좋은 도시 ! 활기차게 뻗어가는 미래의 도시!

꿈과 희망이 영그는 풍요로운 구미건설에 혼신의 노력을 다하겠아오니 『신한국 창조』를 향한 힘찬 전진을 위해 의원님 여러분의 변함없는 협조와 적극적인 성원이 있기를 부탁 드립니다.

끝으로 구미시 의회의 무궁한 발전과 의원님 여러분의 앞날에 항상 건강과 행운이 함께 하시길 기원하면서 새해 예산안 제출에 즈음한 시정보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

○사무국장 박두익 보고드리겠습니다.

예산결산특별위원회 위원장에 이수근 의원님, 간사에 김성식 의원님이 선출되었습니다.

이상 보고를 마치겠습니다.