○위원장 임성수 의사일정은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라고 의사일정 제1항 제94회 구미시의회 임시회 의사일정 협의의 건을 상정합니다.

먼저 의사담당주사 나오셔서 94회 임시회 개최계획에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

○위원장 임성수 수고하셨습니다.

다음은 질의 및 토론을 하고자 합니다.

질의나 토론하실 위원님 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다.

○이상진 위원 위원장님.

○위원장 임성수 예.

○이상진 위원 그런데 특별히 12일에서 15일로 정한 어떤 이유가 있습니까?

○이상진 위원 제가 봐서는 구미축제가 있고 하면 20일날 끝나고 잘한 것은 의회에서 칭찬도 해 주고 못하면 지적도 해야 되는데 이것을 구미축제를 빌미로 해서 비켜가려고 하는 그런 게 들었는 것 같아요, 내 생각에는. 왜 그런가 하면 구미축제를 끝내고 나서 아까도 이야기했지만 잘됐는 것은 우리가 공무원들한테 칭찬도 해 주고 또 못 했는 것은 보완하도록 하고 이렇게 해야 되는데 축제가 끝나면 그렇게 할 여가가 없다는 이야기예요, 우리가 의회에서. 그래서 내가 날짜를 왜 이렇게 잡았는가 물어보는 것은 이것은 구미축제를 해 놓고 비켜가겠다는 이야기입니다, 의회를.

○이상진 위원 그런데 이런 날짜는 저는 운영위원회를 처음 들어와서 잘 모르는데 이런 날짜를 잡는 것은 우리 운영위원회에서 우리 의원들이 가장 많이 참석하는 그런 날을 택해야 한다고 봐요. 물론 행정의 어떤 그것도 보완을 해야겠지만, 전혀 보완을 안 하면 안되거든요. 보완을 하더라도 시장님 시정질의해도 없고 이런데, 안 그렇습니까? 그렇기 때문에 우리 의원들이 가장 많이 참석할 수 있도록 그렇게 하고 또 아까도 내가 이야기했지만 저는 농사를 짓기 때문에 12일에서 15일은 농촌에는 한창 피크입니다, 여기 아시는 분은 아시겠지만. 왜 이런 농촌의 피크시점에 이런 날짜를 정하느냐, 20일 넘으면 그래도 농사일이 어느 정도 끝나거든요. 그때하면 참 좋은데 왜 꼭 농사 피크시점에 이렇게 날짜를 정해 가지고 한 달 전부터 팩스를 보내고 날짜를 우리가 정할 필요 없으면 우리 운영위원회 뭐 하려고 합니까?

○이상진 위원 안을 벌써 팩스를 보냈다는 말입니다, 한 달 전에.

○이상진 위원 왜 안을 가지고 한 달 전에 팩스로 이렇게 임시회를 하겠다는 팩스를 다 보냈느냐 이거예요, 위원들한테. 그렇게 해 놓고 지금 와서

○이상진 위원 그렇게 하면 조금 더 면지역이나, 의원들은 벌써 12일에서 15일로 하는 걸로 알고 있거든요.

○이상진 위원 행정사무감사도 10월말쯤 해도 아무 관계가 없어요. 충분히 행정사무감사 할 수 있어요.

○이상진 위원 아까도 이야기했지만 뭔가 고려해 가지고 잡아야 하는데 이번에 시정질문도 있는데 제가 볼 때는 시장님이 안 계셔도 시정질문이 충분히 원만하게 진행이 됐거든요. 그런데 너무 그런데 행정적인 큰 일 없는 것 같으면 시민축제 20일날 하면 아까도 이야기했지만 마치고 나서 의회에서 봐 가지고 질책할 것은 질책하고 잘 했는 부분에 대해서는 칭찬도 해 줄건 해 주고 이렇게 할 부분을 비켜간다는 이야기입니다, 내 이야기는.

그리고 두 번째로 이야기한다고 그러면 한창 12일에서 15일은 농사 최고의 피크라는 말입니다, 이때는. 정신 없다고, 우리 촌에는. 비켜 갔으면 좋은데 왜 하필 이렇게 잡느냐 이거라, 나는.

○위원장 임성수 이위원님 말씀도 지당한 말씀이예요. 맞긴 맞습니다만

○이상진 위원 위원장님도 아시겠지만 12일∼ 15일 가 보세요. 농촌 정말로 그때는 한창 피크거든요.

○위원장 임성수 그런데 이 관계에 대해서 집행부하고도 이야기가 있었습니다만 물론 그런 점이 많습니다. 많은데 12월에 감사관계 또 물론 그 생각은 못했습니다만 그런 관계가 있고 해서 또 안 그러면 이런 말도 있었어요. 여기 이번에 시정질문 관계가 나오기 때문에 이것이양이 많다든지 이렇게 되면 11월 달 분을 4일간을 더 당겨서 같이 하는 방법이 없느냐, 이렇게도 했는데 오늘 이게 수의니까 이것을 여기서 결정하는 것이니까 다른 분들 말씀해 보세요.

○김택호 위원 이상진 위원님 좋은 지적하셨는데 구미시는 아시다시피 도농복합도시 아닙니까? 그래서 농촌사정을 절대 무시 할 수 없습니다.

그리고 나름대로 의원들이 대부분 많이 참석을 해야 되는데 정말 가장 바쁜 시기에 이렇게 회기를 넣었다 하는 것은 좋은 현상은 아닌 것 같고요. 무엇을 얘기하면 집행부 집행부 얘기하는데 의회가 우선입니다. 집행부가 우선이 아니고요. 모든 것을 집행부에 초점을 맞추는데 제가 먼저 간담회 때 얘기를 안 드렸습니다만 의회쇄신방안 이것은 시장비서실에서 만든 것 같아요.

제가 어제 인터넷 들어가서 포항시의회를 봤습니다. 포항시의회가 어느 정도 이냐, 거의 50대50대입니다. 의회하고 그 정도인데 거기에 제가 보니까, 조금 얘기를 길게 해도 괜찮습니까, 간담회가 있어서......

좌우지간 작년 10월말부터 9월9일까지 시정질문 한 게 27건, 5분발언한 게 8건, 전부 37건입니다. 36명이 평균 한 번 이상, 1년에 한 번 이상 시정질문을 하더라고요. 우리는 지금 시정질문하면 집행부에서 무슨 수단과 방법으로 막고 시민들이 시장을 제대로 비난하면 그것까지 막아요. 제가 근거 자료가 있는데, 이것은 지방자치가 아니고 전제군주도 이렇게는 안 했어요. 정말 의회가 이렇게 가서 되겠습니까? 예산 삭감해서 시장한테 상납하는 꼴이고 이게 무슨 의회입니까? 시장비서실도 이렇게는 안 해요. 지금 우리 의장비서실이 완전 집행부에 장악 당해 있어서 내가 어제 의장한테 나름대로 건의도 하고 국장님한테 건의도 했습니다만 지금 의회가 이렇게 가서는 안됩니다. 이것은 시민의 의회가 아니고 시장비서실 의회입니다. 저부터 앞으로 각성하겠습니다. 각성해 가지고 정말 의회의, 집행부 집행부 얘기하지 마세요, 앞으로는 얘기할 때.

○위원장 임성수 그것은 간담회 때

○이상진 위원 그러면 부의장님은 이런 개최계획안이 나올 때까지 뭐 했습니까?

○김택호 위원 잘못 했습니다. 미안합니다. 저한테는 전혀 상의한 적도 없고 발언권도 없고 여기서 얘기를 드렸는데 미안합니다.

○이상진 위원 그런데 의회라 하는 것은 우리 운영위에서 잘해야 하잖아요, 묘를요. 이게 어떤 개인의 소유물이 아니거든, 의회라 하는 것은요.

○위원장 임성수 그런 관계가 있으면

○이상진 위원 이렇게 할 것 같으면 운영위원회할 필요가 없거든요.

○위원장 임성수 아니, 지금 오늘 이 관계를 여기서 수의 하는 것이고

○이상진 위원 위원장도 이거 몰랐습니까, 12일부터

○위원장 임성수 알았죠, 저는. 알았죠. 그래서 12일 그 정도 4일간하면 안 되겠느냐, 저는 알았습니다. 그런데

○이상진 위원 뭔가 집행부의 크나큰 변수가 없는 한 수의 해 가지고 날짜를 잡고 안을 배포하고 이래야 되는데

○위원장 임성수 그리고 한 달 전에 했으면 그런 의사가 있으면 이야기를 해 주셔야 되지, 지금 와서 이러면

○변우정 위원 위원장님, 이것은 안이잖아요?

○위원장 임성수 예, 안입니다.

○변우정 위원 결정된 게 아니라서 여기서 부결시키고 날짜를 다시 잡으면 돼요. 이거 안이라는 것을 가지고 시시비비할 필요는 없습니다. 우리가 봤을 때 일정이 안 맞으면 처리 안하고 연기하든지 다시 우리가 필요한 날짜 잡으면 됩니다.

○이상진 위원 오늘은 안을 내놓는 것은 상당히 좋은데 왜 이것을 팩스를 미리 미리 한 달 전에 의원님들한테 다 보내느냐, 이거예요.

○위원장 임성수 그것은 보내야 되지.

○변우정 위원 사전예고를 해 줘야지 수정할 수 있으면 하고 답이 나오지. 사전예고는 돼 줘야 됩니다.

○정재화 위원 위원장님, 우리 이상진 위원님께서 좋은 지적을 하셨는데 오늘 이게 계획안입니다. 안이기 때문에 이 자리에서 일정을 변경할 수 있으니까 이 관계로 해 가지고 지연하지 마시고 우리 위원님 뜻을 들어서 변경하도록 그렇게 합시다.

○위원장 임성수 다른 위원님들 한 분, 한 분씩 말씀해 주세요.

○박배원 간사 날이 이런 것 같으면 그러면 농촌지역에 바쁜 것 같으면

○이상진 위원 보통 바쁜 게 아니거든요.

○박배원 간사 이야기를 해 보세요. 농촌지역으로 봐서는 어떤 날이 좋겠다, 하는 그런 이야기도 한번 해 보시고 여기서 결정을 하면 되지

○김택호 위원 이상진 위원님, 제가 제안을 하나 할까요? 지금 여기서 날짜 잡는 것은 어렵고 하니까 날짜를 위원장님한테 위임을 해 가지고 그래서 10월 말경에 하는 걸로 그렇게 하는 걸로 안을 냈으면 어떻겠나 생각이 드는데 위임을 해도 관계없죠?.

○손홍섭 위원 위원장님.

○위원장 임성수 예, 말씀하세요.

○손홍섭 위원 농번기라는 이야기 같은데 우리의회가 그렇습니다. 도농복합지역이라서 충분히 고려를 해야 되는 것은 맞습니다. 그러나 전체적인 우리의회의 앞으로 행정사무감사라든가 또 정례회 일정을 충분히 고려해 가지고 최소한 현재 안을 가지고 확정은 안 하더라도 제2안 정도가 사무국에 제출해 줘야 됩니다. 제출해 가지고 이러한 이러한 사유 때문에 1안 같으면 차선 안을 가지고 제시를 해 줘야만 그것 가지고 검토가 되지, 이것을 가지고 일정을 어떻게 조정하겠다는 겁니까? 지금 안되거든요. 국장님이 말이지, 농번기를 피하고 전체적인 우리 일정을 고려를 해서 제2안이라든지 제3안을 한번 제안을 해 주세요.

○손홍섭 위원 그래서 어차피, 우리가 정례회를 언제부터 하죠?

○손홍섭 위원 12월1일부터고 또 행정사무감사는?

○손홍섭 위원 12월 1일?

○손홍섭 위원 그러니까 그 앞으로 당겨줘야 되잖아요?

○손홍섭 위원 그리고 여기에서 뒤에도 나옵니다만 사무감사계획서를 해 가지고 집행부에다가 요구를 할 것 아닙니까?

○손홍섭 위원 요구를 하면 거기서 답변 오는데 얼마나 걸립니까?

○손홍섭 위원 그러니까 이것을 고려 해 가지고 최적기로 잡았다는 이야기 아닙니까?

○손홍섭 위원 그래서 이 범위 내에서 조정합시다. 그러면 되잖아요. 농번기 좀 피하고 최소한 행정사무감사 준비하는 것을 우리가 받으려면 최소 기간을 줘야 될 것 아닙니까?

○김택호 위원 국장님이 봤을 때 제2안이 어느 시기라고 봅니까, 날짜를 한번 내놔 보세요.

○김택호 위원 그것은 지금 안되니까 이야기하지 마시고

○위원장 임성수 27, 28, 29

○이정임 위원 27일부터 하면 되겠네요.

○손홍섭 위원 아니지, 그러면

○이강덕 위원 행정사무감사 자료 요구가

○손홍섭 위원 행정사무감사하고 안 맞아 들어간다는 얘기지.

○이상진 위원 그런데 행정사무감사 자료자료 하는데 이거 의원들 받는 것은 행정사무감사 하기 전에 3일 전에 도착 됐어요, 이 때까지. 그런 소리하지 말라니까요.

○손홍섭 위원 아니 이상진 위원님, 그런 이야기가 아니고 우리가 자료를 이렇게 준비해 달라는 이야기입니다.

○이상진 위원 요청을 하는 건데 요청하면 작년을 기준으로 해 가지고 다 해 놨기 때문에 새삼스러운 것은 아니잖아요. 보충해서 몇 가지, 두 가지나 첨부하면 되는 거거든.

○이상진 위원 10월달에 아무 때나 해도 11월달 아직 한 달간 있잖아요. 12월 2일부터 행정사무감사 한다면서요? 아직 시간이 있잖아요, 11월 한 달 동안.

○이상진 위원 검토하는 시간이

○이상진 위원 그러면 국장님, 행정사무감사 며칠 전에 배부할 작정입니까?

○이상진 위원 15일 전에 의원들한테 배부할 작정입니까?

○이상진 위원 그렇게 합시다, 15일 전에. 좋습니다. 15일 전에 자료 주세요.

제가 왜 이런 이야기를 하냐 하면 보통 보면 작년에도 그렇고 재작년에도 그렇고 3일 전에, 5일 전에, 빠르면. 그렇게 제가 자료를 받아 가지고 봤거든요. 그런데 15일 전에 준다니까 그렇게 해야죠. 하세요. 약속지키세요.

○위원장 임성수 또 다른 분 말씀한번 해 주세요.

○이정임 위원 그러면 이렇게 하면 어떻습니까? 꼭 4일로 하지말고 시간이 없으니까

○변우정 위원 시정질문 때문에 4일 안 하고는 안됩니다. 시정질문 안 하면 몰라도.

○위원장 임성수 일자를 줄이라는 말이에요?

○이정임 위원 지금 여기 일정에 보면 첫 날은 본회의고 두 번째 조례안심사고 행정사무계획서 작성하는데 이것도 오전에 일찍 다 끝날 것 같은데 오전에 다 끝내는데 하루 줄여도 되지 싶은데, 시정질문 하루 잡아도.

○김택호 위원 국장님, 정례회 전에 임시회 좀 남았죠?

○김택호 위원 제가 이런 안을 내도 될지 모르겠습니다만 시정질문을 다음으로 미루면, 이상진 위원님 오전만 출근하시면 되거든요, 제가 봤을 때는. 본회의날 잠깐 하시고 그러면 시간을 절감할 수 있는데

○이상진 위원 큰 관계는 없어요.

○이정임 위원 시정질문은 하루를 잡더라도 조례안 심사하는 것은 마지막 본회의가 11시이기 때문에 상임위를 10시에 해 가지고 조례안심사 하면 되잖아요. 시간은 당겨서 하면 될 것 아닙니까?

○이상진 위원 시정질문 지금 몇 건 들어왔어요, 할 사람?

○이상진 위원 네 분 들어 왔으면

○이정임 위원 일수 있는데 3일로 잡자는 말입니다.

○이상진 위원 네 분 들어왔으면 하루 잡아야 됩니다.

○위원장 임성수 현재 네 분입니까, 아직 더 할

○이정임 위원 시정질문은 하루를 잡아야 돼요, 네 분 같으면 하루 잡아야 돼요.

○손홍섭 위원 지금 4일인데 우리 이상진 위원님, 4일인데 3일정도하면 하루정도는 절감할 수 있는 턱이죠? 그렇게 해 가지고 오전 오후로 당겨요.

○이정임 위원 제가 말씀드리는 것은 4일을 3일로 하자는 것입니다.

○이상진 위원 집에 있어도 일이 안 돼요. 마음이 바빠서 그렇지, 마음이. 마음이 한창 들판에 일하는데 의회 나온다고 하면 오전에 일 안 돼요, 집에 있어도. 그런데 여기 나와 있으니까 한창 들에 기계들 왔다갔다하는데 여기 와서 앉아 있으려고 하니까 그렇게 하는 거지, 해도 돼요.

○정재화 위원 그런 것 같으면 월말은 피해 주세요. 월말은 피해 주고 체전 끝나고 21일부터 들어가든지

○위원장 임성수 지금 1안이 있고 2안이 그러면 월말을 피한다 하면 25, 26, 27, 28 이래야 되고 그러네요. 또 3안이 있으면 말씀을 해 주세요.

○이강덕 위원 위원장님, 제가 말씀드리겠습니다.

○이정임 위원 21일부터 해 가지고 23일은 쉬고 25일까지 그렇게 하면 안되겠습니까?

○정재화 위원 4일 잡아도 21일, 22일하고 25일, 26일하면 되거든요.

○정재화 위원 공휴일 빼고

○정재화 위원 일수에 공휴일이 들어갑니까?

○손홍섭 위원 11월 달에 이틀 남았으니까 이틀하지 뭐.

○이상진 위원 그러면 돼요.

○이정임 위원 3일은 들어가야 됩니다.

○박배원 간사 12일부터 하는 것은 이상진 위원이 바쁘다는 이야기입니까?

○이상진 위원 결과적으로 저보다는 농촌지역에는 한창

○박배원 간사 농촌에 계시는 분들이 바쁜 것하고 이상진 위원이 바쁜 것은 틀립니다. 우리는 농촌에 있는 사람들이 전부 다 들어오는 것은 아니거든요. 아니기 때문에

○이상진 위원 어느 정도

○박배원 간사 큰 그것은 없지 싶은데, 이상진 위원님 몸으로 일해야 되기 때문에 그런 부분도 있거든요. 그런 부분이 있는데

○이강덕 위원 저도 안을 하나 내겠습니다.

우리 전반기 때에 임시회 개최계획안을 내면 아까 지적하신 대로 안 자체가 한 건 밖에 안 올라왔어요. 그래서 되도록이면 그 날짜를 인정을 해 주고 안을 수용해 줬는데 이제 후반기 때에는 안을 2개나, 3개정도 더 내야 됩니다. 왜 더 내야 되는가 하면 이것은 어디까지나 안이기 때문에 위원님들 개인 어디 출장나갈 일이라든지 개인 어떤 사정이 있으면 안을 변경할 수도 있거든요. 안 그렇습니까?

○이강덕 위원 그래가지고 안을 앞으로는 1개 내지 2개정도 더 내가지고 의원님들 일정도 한번 알아보시고 안을 미리 배부해 주는 것은 그때쯤 일정을 비워달라는 얘기 아닙니까, 그런 뜻이 있지 않습니까? 그러니까 계획안을 한두 가지를 더 집어넣어 가지고 안을 내면 여기서 우리가 결정해서 선택을 할 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.

○손홍섭 위원 그런데 이런 것 같으네요. 우리 이상진 위원님만 양해하시면 앞으로는 2개안정도하고 가능하다고 볼 수 있는데 앞으로는 2개안을 제출해서 검토하도록 하고 이번에는 이상진 위원님이 양해만 하시면 이렇게 할 수 있다, 이렇게 봅니다. 우리 이상진 위원님 한 말씀해 주세요.

○이상진 위원 그런데 저는 이게 행정사무감사 때문에 일찍 받았고 또 축제 때문에 일찍 받았다고 그러는데 제가 생각할 때는 임시회라 하는 것은 이번에 축제마치고 나서 5억8,000만원을 들여 가지고 축제를 하는데 그에 대한 것도 잘못된 것도 짚고 넘어가야 하고 잘된 것은

○손홍섭 위원 그거야 다음 달에 하면 되지

○이상진 위원 다음 달에 시간이 없잖아요?

○이상진 위원 잘 아시겠지만 못한 것도 하면 보완이 되거든요. 집행부에서 하면 보완도 되고 그런 것도 있고 내가 전례 봐서는 행정사무감사 저도 여기 들어와서 두 번 봤습니다만 별로 크게 복잡한 것은 아니거든요. 물론 올해 다 바꿔 가지고 15일 전에 배부를 한다니까 좋은 것인데 좋은 것은 좋은 쪽으로 가야지, 모르겠습니다. 관계없어요. 그렇고 아까, 저는 전문 농사꾼이지만 오전에 집에 있으나 마나 입니다. 오전에 이슬 때문에 작업을 못해요. 그러나 마음이 바쁘다는 이야기예요. 온 들판에 기계가 있는데 내가 의회에 와 가지고 이렇게 앉았다하는 것은, 물론 그런 것을 감안을 해야 하겠지만 어느 정도 그래도 농사를 짓기 때문에 이런 것을 피해줬으면 좋겠다는 그런 이야기입니다.

○위원장 임성수 예.

○이상진 위원 여기서 의회에서 피해를 안 보고 그냥 무난히 할 수도 있는데 왜 꼭 이 농사철 피크에 이렇게 하느냐, 그게 문제지

○위원장 임성수 그러면 이위원님 말씀 지당한 말씀이고 또 그렇게 앞으로는 그렇게 돼야 되겠고 부의장님 말씀대로 한 2건씩, 3안이나 앞으로는 그렇게 하고 이번에는 이대로 하는 것이 어떻습니까? 이위원만 이게 이해가 된다면

○이상진 위원 예, 하죠.

○박배원 간사 오전에는 어차피 일 못하니까 준비해 놨다가 오전에 마치고 집에 가서 하고 그러면 양쪽일 다 보네.

○이상진 위원 예.

○위원장 임성수 그럼 더 질의 및 토론하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 이상 질의 및 토론하실 위원님이 안 계시므로 질의 및 토론 종결을 선포합니다.

지금까지 협의한 바와 같이 제94회 구미시의회 임시회 회기는 2004년 10월12부터 10월15일까지 4일간으로 의결하고자 하는데 위원님 여러분 이의가 있습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 의사일정 제1항 제94회 구미시의회 임시회 의사일정 협의의 건은 2004년10월12부터 10월15일까지 4일간으로 가결되었음을 선포합니다.

기타 의회운영과 관련하여 더 토론하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 토론하실 사항이 없으면 오늘 회의는 마치겠습니다.

위원님 여러분 수고하셨습니다.

이상으로 제93회 구미시의회 임시회 폐회중 제2차 의회운영위원회 회의를 모두 마치고 산회를 선포합니다.

(10시42분 산회)