○위원장 김춘남 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.

기획행정위원회 소관 업무에 대한 2019년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.

오늘은 구미시설공단 4개 팀, 19개 동 행정복지센터에 대한 행정사무감사를 실시하고 2019년도 행정사무감사 결과보고서 작성을 위해 그동안 감사한 내용을 종합정리하도록 하겠습니다.

감사진행은 어제와 같은 방법으로 하도록 하겠습니다.

먼저 구미시설공단 2019년도 행정사무감사를 실시하겠습니다.

감사에 앞서 증인선서를 받도록 하겠습니다.

구미시설공단 이사장님, 상임이사님, 각 팀장님께서는 발언대로 나와 주시기 바랍니다.

이사장님께서는 대표로 선서문을 낭독해 주시고 팀장님께서는 오른손을 들어 선서해 주시기 바랍니다.

증인선서가 끝나면 선서문에 서명 날인하여 위원장께 일괄 제출해 주시기 바랍니다.

그럼 이사장님 선서를 해 주시기 바랍니다.

○위원장 김춘남 예, 수고하셨습니다.

상임이사님 각 팀장님께서는 자리로 돌아가 주시고 이사장님께서는 간단하게 인사말씀 해 주시기 바랍니다.

○위원장 김춘남 예, 이사장님 수고하셨습니다.

그럼 구미시설공단 소관 업무에 대한 2019년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.

도서관운영팀장님, 생활체육팀장님, 추모공원운영팀장님, 문화․레저운영팀장님께서는 발언대로 나오셔서 간단하게 인사말씀 해 주시기 바랍니다.

제일 먼저 앉아계신 팀장님 인사 대표로, 대표로 한 분만 해 주십시오.

○위원장 김춘남 예, 수고하셨습니다.

부위원장님 진행해 주시기 바랍니다.

○부위원장 김낙관 예, 안녕하십니까?

부위원장 김낙관 위원입니다.

진행방법은 이전과 동일하며 자료정리를 위해 감사 중 지적사항에 대해서는 시정․개선․권고를 명확히 구분하여 말씀해 주시기 바랍니다.

그럼 목차를 참고하시면서 행정사무감사 자료를 검토하시기 바랍니다.

구미시설공단 소관 도서관운영팀, 생활체육팀, 추모공원운영팀, 문화․레저운영팀 등 4개 팀은 2권 737쪽부터 760쪽까지입니다.

일괄 검토 후 질의해 주시기 바랍니다.

○위원장 김춘남 예, 질의하실 위원님 계십니까?

(응답하는 위원 없음)

(이선우 위원, 고개를 흔들며 김택호 위원 쪽을 가리키며)

○이선우 위원 뒤에요.

○위원장 김춘남 예, 우리 김택호 위원님.

○김택호 위원 예, 수고하십니다.

관계 되시는 분 답변해 주시면 고맙겠습니다.

시설관리공단도 감사기능이 있죠? 그 담당자 오셨습니까?

어, 좌우지간 제가 감사결과 자료를 받아봤는데요. 뭐 여러분 감사를 받으셨으니까 잘 알겁니다.

행정상 지적된 게 41건, 시정이 19건, 주의 20건, 개선 2건, 재정상에는 15개인데 회수가 14건, 추징이 1건, 신분상 10명에 지적을 받았다는데 여기서 여러분들이 자진해서 몇 개 정도는 참 좀 뭐라 그럴까 고의적이고 뭐 표현을 좀 그렇습니다. 악질적인 것인지를 밝혀 주시고. 요것만은 시정되어야 되겠다는 게 있으면 이 자리서 발표를 해 주시면 고맙겠습니다.

○김택호 위원 지금 시설관리공단에 평점이 전반적으로 지금 올라가고 있습니까? 평점이 뭐 별로 좋아진 게 없습니까? 어떻습니까?

○김택호 위원 그 종합, 예, 예. 매년 평점을 하는데.

○김택호 위원 여기에 보면 여러분은 자료를 갖고 계시겠지만 5번에 보면 기간제 근로자 채용에서 절차부적정 이렇게 나오고요. 6번에 보면 휴일근무수당 급량비 지급 부정적 나오고요. 시간외 근무수당 지급 부적정, 관외 출장여비 지급 부적정, 거의 뭐 시하고 동등하게 만성적으로 좌우지간 비리가 있습니다. 이걸 어떻게 시정해 나갈 것인지 여기서 밝혀 주시기 바랍니다.

○김택호 위원 아까 시간외 수당에 지문을 잘못 찍었다 안 찍었다는 얘기인데 그게 사실은 여러분들은 변명이 되겠지만 이 자리에서 그게 변명이 되겠습니까? 그게 기본인데.

그리고 여기 보면 14번에 아동청소년 관련 직원 성범죄 경력 확인소홀 요렇게 돼가 있는데 이 부분은 어떤 부분입니까? 구체적으로.

○김택호 위원 그래서 지금 뭐 성범죄 쪽이나 이런 쪽에는 전혀 문제되는 것 도출된 거는 없죠?

○김택호 위원 알겠습니다. 지적사항 잘 명심해서 시정되길 바랍니다. 이상입니다.

○이선우 위원 저요.

○위원장 김춘남 예, 이선우 위원님.

○이선우 위원 다시 나오셔야 될 것 같은데.

자, 저는 감사, 감사받은 결과가 지금 저희가 뭐 뽑아오신 위원님들 많으신데요. 도대체 이게 언제부터 그리고 얼마나 되는지에 대해서 너무 궁금했어요.

그래서 감사실에 전화를 해서 금액들을 좀 받아봤습니다.

아! 너무.

자, 우선은 기간은 2016년부터예요.

○이선우 위원 저희가 들어오기 전부터였고 그전에 계시던 분들 여기 안 계신 게 훨씬 더 많을 것 같은데 그죠? 인사이동 때문, 인사이동도 있고 뭐 다양한 업무형태이기 때문에.

2016년 7월 이후 업무추진, 그리고 지금 지적된 사항들이 대부분 2016, '17년 게 많네요?

○이선우 위원 2018년 이후도 조금 있는데 2016, '17년이 굉장히 많아요. 금액 전체 얼마예요?

○이선우 위원 그건 회수금액이잖아요?

○이선우 위원 지적금액이 얼마냐고요?

○이선우 위원 제가 지금 계산했는데 6,200만 원인데요?

○이선우 위원 2,700만 원은 2달 동안 조치를 취하고 난 다음에 7월 20일까지 회수하고 수정하고 조치계획에 대해서 받고 나면 회수가 되는 게 2,700만 원이지 문제가 된 금액을 전체 따져봤더니 5,000만 원이 넘어요.

하! 직원들은 부정지급 받고 나면 회수하죠?

○이선우 위원 공사비용은요?

○이선우 위원 그러면 지금 거의 4,000만 원 가까이 차이나는 지금 손해본 비용은 우리 구미시가 이 비용은 어디서 발생한 겁니까?

○이선우 위원 제가요. 금액들만 딱딱 적었어요. 그래서 작은 건 적지도 않았고.

와! 그런데 공사 대, 지금 금오테니스장, 구포생활체육공원 설치 펜스 설치공사 하시면서 예산을 절감할 수 있는데 불구하고 가격조사 및 단가 산출을 제대로 이행 못해서 1,233만 원 절감을 못 하셨네요?

○이선우 위원 이거는 내, 그죠 절감을 못했다라는 것 자체는 회수를 받을 수 없어요.

○이선우 위원 금액이 산정 그렇게 됐기 때문에. 그런데 이것 우리가 손해 본 것 맞잖아요? 그러니까 지금 파악이 안 되시죠.

왜 회수하는 금액만 우리가 잘못했다고 생각하십니까! 절감을 할 수 있는 금액을 절감 못하신 것도 잘못한 건 금액 자체가 1,200만 원이 넘어요.

예산낭비가요. 구미시 추모공원 화장로 설비 개보수 때는 616만 원이 관급 구매 시 제작비 미계상에 따른 예산이 낭비, 뭐 이렇게 낭비를 많이 하셨습니까!

아! 아니, 그리고 이것 900만 원 이건 뭐야.

자, 올림픽국민기념생활관 조경관리 용역 외 4건에 대해서 용역을 시행하면서 용역설계 원가계산서 작성 시 제외되어야 할 간접노무비 기타 경비를 계상해서 제작비 포함해서 900만 원 낭비, 누가 낭비하라고 허락했습니까? 구미시설공단에?

○이선우 위원 그리고 휴일근무수당 수령 모르셨다고요? 시간외 근무수당 모르셨다 이것 말이 됩니까? 공직자들께서. 몰랐습니까가 답이 됩니까, 지금?

○이선우 위원 아까 말씀하셨잖아요. 저희가 잘 몰라서 일어난 일이라고 말씀하시는데 정말 책임감없이 느껴졌습니다. 어떻게 공직을 수행하시면서 모른다는 말을 감사에서 하십니까?

산업건설에서 이거에 대해서 논의가 안 되셨나봐요. 준비가 안 되신 것 보니까.

이사장님, 이사장님.

○이선우 위원 아, 안 보이셔 가지고.

지금 오신 지 얼마나 되셨죠?

○이선우 위원 1년 지나시기 전에 지금 감사 건들이 이렇게 많아요, 그죠? 그러니까 오시기 전에, 지적사항들이 이렇게 많아요. 그럼 이사장님 지금 1년 되셨으니까 업무뿐만 아니라 변화에 대한 생각들 많으실 거라는 것.

○이선우 위원 해야 된다는 거 알고 계실 거라고 생각합니다.

○이선우 위원 이 부분에 대해서 이 감사받고 나서 어떠셨어요? 이사장님? 저는 되게 충격이었거든요, 사실.

○이선우 위원 제가 오죽하면 이게 우리 홈페이지에 그 감사결과표에 보면 다 땡땡땡으로 돼 있어요. 그래서 금액이든 어떤 시설인지 알 수 없어요. 그런데 제가 시의원이기 때문에 감사실에 요청을 하니 가능하다고 하셔서 받았습니다. 개인정보 외에 우리가 공개할 수 있는 부분들 제가 지금 그 부분에 대해서는 지금 공개를 하는 거예요. 시민들이 아셔야 합니다. 사업소가 20개가 넘고 직원들 정원이 굉장히 많은 사업소 맞아요. 다른 데 비해서. 관리 어렵다는 것도 알고 있습니다.

그런데 그게 업무시잖아요. 괜찮다는 말 몰랐습니다라는 말 정말 부끄러운 말이에요.

○이선우 위원 예, 아니 안 계셨을 때 있었던 일에 대해서 다 책임져라 이것 할 수 없는 것 알아요. 하지만 그 자리에 있기 때문에 우리가 책임져야 되는 것 되게 많잖아요. 그래서 말씀을 드리는 거고, 이렇게 하셨던 분들.

자, 자료요청을 좀 할게요.

○이선우 위원 제가 지금 한꺼번에 받은 자료에는 부당지급 건, 낭비 건 구별이 되어 있지 않아요. 요것 구별하시고요. 감사기간 안에 받았던 것. 어 그리고 조치 어떻게 됐는지. 뭐 회수가 됐, 회수예정이면 회수예정, 회수불가면 회수불가, 감추지 마시고.

○이선우 위원 그냥 솔직하게 그렇게 자료로, 그다음에 업체, 공사했으면 공사 업체명, 그리고 직원이면 성만 나오더라도 되니까 뭐 뭐 김땡땡 뭐 이름 다 안 되면.

(「이름이 안 나오니까」하는 위원 있음)

이름이 개인정보법에 안 된대요. 그런데 그것도 제가 확인할 거예요. 다 되면 공개를 해서 자료를 주시고요.

제가 대충 계산한 게 참 6,200만 원이더라고요. 낭비 합쳐서.

그런데 회수는 2,700밖에 안 돼요. 나머지 우리 3,500만 원이에요. 제가 계산한 것만 해도. 이 돈으로 할 수 있는 교육이 얼마며 사업이 얼마며 시설보수가 얼마입니까. 아낄 수 있, 아껴서 투자할 수 있는 곳에 써야죠. 시정하셔야 합니다.

○이선우 위원 예, 잘 부탁드리고요. 외부사업소들 이번에 굉장히 많은 지적들 사실 받았어요. 시설공단뿐만 아니라. 외부에 나가 있다고 근무 소홀히 하시면 안 됩니다. 지금 근무에서도 나타나는 지적건수가 많습니다.

○이선우 위원 이사장님. 변화 약속하셨으니까.

○이선우 위원 예, 그렇게 되길, 다음 3년 후에 감사 자체감사든 또는 뭐 특별감사든 감사를 받을 때는 이런 것들이 작은 실수들까지 말씀드리는 거는 아니에요. 누구 사람일이기 때문에 아무리 공직자라고 하더라도.

그런데 이렇게 큰 건들로 저희한테 감사를 받으시면 안 되게, 안 되잖아요. 다음에는 변화된 감사서를 받을 수 있도록 모두가 다같이 노력해 주시기를 부탁드립니다.

○이선우 위원 예, 고맙습니다.

○위원장 김춘남 예, 김재우 위원님.

○김재우 위원 예, 감사합니다.

그 이렇게 좀 보겠습니다.

방금 작은 실수라고 말씀을 하신 것 같은데 이 작은 실수는 어마어마한 큰 실수라고 저는 보아집니다. 작은 실수가 큰 실수를 만들어 나가는 것 큰일이 이루어지는 거고요. 사고도 마찬가지입니다. 사소한 조그마한 사고가 나다보면 큰 사고가 나게 돼 있는 겁니다. 이 작은 실수를 작은 실수로 인지하고 있다는 부분이 근본적으로 문제가 있다라고 저는 지적을 1차적으로 합니다.

그리고 구미시설공단은 구미시민은 구미시가 관리하고 운영하고 있는 거라고 똑같이 취급해야 됩니다. 구미시설공단에 근무하는 사람들 구미시가 함께 시민들은 구미시가 잘못했다 잘했다를 평가하는 그런 기준이라고 봐줘야 된다는 거죠. 그렇게 보는 입장이 있기 때문에 이 작은 실수가 아닌 어마어마한 큰 실수라고 저는 인식을 하고 있고요. 그런 부분으로 봐 주셔야 된다는 겁니다.

우리는 청 외에서 근무하기 때문에 뭐 이런 사소한 실수들은 괜찮겠지. 이런 사소한 근무환경들에 대해서 괜찮겠지라는 그런 부분들이 아니라는 겁니다.

그래서 지속으로 저 역시 마찬가지고 시민들도 시설관리공단을 지적하고 불만을 가지고 문제제기를 하고 있는 거라고 저는 확신합니다. 그런 부분은 작은 실수라는 부분들은 절대 말씀하지 말고 이런 어마어마한 큰 실수를 저질러서 앞으로 이런 일이 없도록 하겠다라고 바꿔야 될 것 같다는 그런 생각들이 사고부터 바꿔야 되지 않을까라고 생각을 합니다.

자, 옥성승마장 스포츠레저 문화․레저담당 누가 하시죠? 승마장?

○위원장 김춘남 산업.

○김재우 위원 산업건설입니까?

○김재우 위원 그러면 불교문화초전지요?

○김재우 위원 예, 한번 묻겠습니다.

승마장에 관련된 부분이 좀 할 게 많아 가지고 일단 체크를 하고 사무조사를 해야 될 것 같아 가지고 그거는 뭐 조사를 하면서 나중에 하도록 하겠습니다.

승마장 연간 운영비가 어느 정도 되죠? 한 8억 정도 되죠?

○김재우 위원 아, 예. 참 신라불교문화초전지요? 한 9억 정도 되지요?

○김재우 위원 직원 8명 지금 근무하고 있죠, 그죠?

○김재우 위원 인건비만 4억 정도 되네요?

○김재우 위원 인건비가요. 자, 4,000 연 인당 연봉이 한 5,000만 원 정도 되는 걸로 지금 파악이 돼 있습니다.

그 승마장에.

(「초전지」하는 위원 있음)

2018년 기준으로 운영 건수가 600.

○홍난이 위원 초전지요.

○김재우 위원 아, 계속 승마장이......

초전지, 649건 이제 운영돼 있고 인원이 한 3만 명 정도 인원 이용했습니다. 그죠? 그리고 수익금이 5,700만 원 정도 됩니다. 그중에서 전통가옥이 대부분이고요. 신라불교문화초전지인데 불교문화체험이라든지 한 것들은 고작 26회밖에 안 됩니다. 사실이죠, 그죠?

○김재우 위원 예, 자, 수백억의 예산으로 불교문화초전지를 200억쯤 들어갔네요. 해 갖고 2018년도에 불교문화를 체험하기 위해서 했는 거는 26건입니다. 그 외에는 전통가옥을 체험하고 그다음에 기념관 갔다온 게 전부입니다. 그렇다라면 팀장님 보셨을 때 이것 불교문화초전지 운영을 앞으로도 이렇게 될 수밖에 없다라고 보시는지? 아니면 다른 방법들이 있는지 한번 말씀해 주실까요.

○김재우 위원 전문인력 배치 그 방법만이 지금 현재 대안이라고 보시는 거죠?

○김재우 위원 자, 지금 현실이 이런 상황입니다. 불교문화를 우리 경북에 3대 문화권을 조성하기 위한 전략사업으로 초전지가 이루어졌고 또 하나 이제 우리 좀 있으면 역사디지털박물관이 또 유교문화 건으로 해 가지고 이제 또 다시 시작이 됩니다. 불교문화를 2년째 지금 운영하고 있고요.

지금 현재 제가 봤을 때는 이 초전지 운영현황 사항들이 단순 그 전통가옥 체험으로 지금 전락해 버린 게 지금 2년째 현실이라고 지금 보고 지금 있는 부분입니다.

그런데 불교문화체험관이 왜 활성화 되지 않느냐라고 보면 요금에서부터 일단 문제가 시작됩니다.

연간 수익이 한 5,000만 원 정도 저희들이 수익을 가져오는데 생활관 1박 하려고 하면 30만 원씩 받습니다. 그죠?

○김재우 위원 그러니까요.

○김재우 위원 예, 최대규모로 봐서 단체로 하면 30만 원 정도 받고 있지 않습니까?

○김재우 위원 예, 그런 금액들을 물론 운영하고 관리하려고 그러면 비용은 타 뭐 콘도라든지 타 뭐 이런 데 비해서 비용은 싸겠죠? 싸겠죠, 싸죠, 그죠? 지금 현재 운영하는 데는?

○김재우 위원 예, 거의 매일 금요일 토요일날 거기에 다 찹니까, 인원이요?

○김재우 위원 그거는 전통가옥 기준이지 않습니까?

○김재우 위원 전통가옥 기준?

○김재우 위원 전통가옥 기준으로 지금 방법을 하는 것들이 아니라 불교문화체험관 기준으로 하는 겁니다.

여기가, 여기가 불교문화에 관련된 부분으로 해야 되는데 왜 전통가옥만 찾고 왜 불교문화에 관련된 부분이 안 되느냐 이 부분입니다. 그거는 왜 그렇다고 생각하십니까?

○김재우 위원 2018년도는 몇 명 정도 했습니까?

○김재우 위원 불교문화, 불교문화 관련된 체험요?

○김재우 위원 2019년도 200명, 2018년도는 250명요?

○김재우 위원 2018년도는 개략 몇 명 정도 했습니까? 2018년도.

○김재우 위원 예, 개략적으로 뭐 한 4～500명 정도 된다든지 이런 숫자가 그거는 없습니까?

○김재우 위원 예, 일단 현황파악은 했습니다.

자, 그렇다라면 지금도 연간 8억 정도의 운영 예산으로 초전지를 운영하고 있는데 우리 팀장님 보셨을 때 향후에 운영방법은 뭐 전문인력을 배치하거나 아니면 어떻게 운영할 수 있을까 용역을 받아야만이 향후 전망들이 나올 것 같다. 지금은 이런 상태로써는 안 될 것 같다라는 생각이십니까? 아니면 어떻게 보십니까?

○김재우 위원 지금까지 그렇게 해 가지고 했는 부분이 2018년도 2019년도에는.

○김재우 위원 정리하겠습니다. 위원장님.

시간을 좀 많이 끌은 것 같아서 죄송합니다.

제가 봤을 땐 이런 부분을 전문인력을 배치하는 것들이 아니라 전문가한테 위탁을 주는 부분 어떻게 생각하십니까?

○김재우 위원 예, 그러면 여기까지 하겠습니다.

자, 정리하겠습니다.

신라불교문화초전지 운영에 있어서 보다 효율적 운영을 하기 위한 특단의 개선이 필요하리라고 봅니다. 제가 지속적으로 요 부분은 모니터링을 할 것이며 어떠한 개선방법들을 가지고 접근할 수 있, 접근할 것인가에 대해서는 우리 이사장님과 우리 팀장님이 고민을 하시고 이 개선방법들이 정확하지 않거나 작년과 2017년 2018년 올해와 같이 동일한 방법으로 운영됐을 때는 특단의 방법들이 필요하리라고 봅니다. 이 부분들에 대해서 우리 위원님들도 심각한 고민이 필요하며 요 부분에 대한 운영방법에 대한 개선을 요구합니다. 이상입니다.

○위원장 김춘남 예, 우리 홍난이 위원님.

○홍난이 위원 예, 초전지에 대해서 작년 올해 계속 많이 저도 계속했었거든요. 기대를 좀 했습니다. 55% 늘어났다는데 지금 1일 110명이나 이렇게 온다고 얘기를 하십니다. 월 3,300명이면.

○홍난이 위원 그 정도 오십니까, 진짜?

○홍난이 위원 아, 200 몇 억이 들어서 하루에 110명이 옵니다. 예? 2억짜리 건물도 아니 20억짜리 건물도 오겠습니다. 그 정도는. 그러니까 뭐 여기 시설공단에서 기획을 하신 건 아니니까 저희가 뭐 말할 부분은 아니에요, 그죠? 기획한 단계부터 잘못됐기 때문에 이런 문제가 있겠죠. 여기에 저희 책임전가를 계속할 수는 없어요. 이해는 됩니다. 이해는 되는데 지금 아까 말씀하셨는데 그러니까 전문인력 배치 지금 여기 계신 분들은 그 정도 능력이 안 되시는 분들입니까, 그럼? 노력을 하시려고 더 해보시지는 않았습니까? “나는 지금 능력이 부족해요”라고 얘기하시는 것 같아요. 그렇게 하지 말고 조금 더 고민하셔서 어떻게 활용할 수 있는지. 우리가 이것 처음 시작할 때부터 작년 7월 달부터 계속 제기했던 문제입니다. 맞죠, 초전지? 계속 지적되는 부분 맞죠?

○홍난이 위원 예, 이해는 가요. 기획단계부터 잘못됐기 때문에 이해는 가지만 더 좀 머리를 짜내셔야 돼요. 8명이 근무하는데 지금 이러면 청소인력 분이 배치 안 해야 될 수밖에 없는 상황도 있어요. 여기 계시는 분들이 얼마나 개혁적이고 얼마나 지금 일을 열심히 하려고 하시는지 조금 더 지켜보겠습니다. 저도 김재우 위원하고 같은 생각이 좀 있어요.

왜냐 하면 이렇게 운영이 뭐 지금 이 정도뿐이 안 된다 하면 뭐 위탁을 맡기든지 아니면 더 잘할 수 있는 부분에 맡길 수 있는 걸 또 우리 구미시가 결정해야 되겠죠. 시설공단에서 결정할 부분 좀 아닌 것 같기도 하고요. 그래 조금 더 좀 개혁적으로 하셔 가지고 이런 말이 좀 안 들어 왔으면 하는 바람입니다.

충분히 이해가요. 이거는 뭐 시에서 잘못 기획을 한 거기 때문에 이해는 가지만 자체적으로 좀 개혁을 할 수 있는 방향을 좀 생각해 보십시오. 예, 이상입니다.

○홍난이 위원 예.

○위원장 김춘남 예, 안주찬 위원님.

○안주찬 위원 예, 저는 뭐 늘 뭐 그 보편적인 얘기를 해 왔는데 실제 종합감사 결과보고 저 깜짝 놀랐습니다. 앞서 뭐 위원님께서 지적했듯이 총체적인 부재입니다. 총체적인. 저는 이사장님하고 상임이사님이 컨트롤을 하면 이 정도는 아니라고 보는데 우예 뭐 지시가 잘 안 먹히는지 또 이때까지 그렇게 근무를 했기 때문에 그게 습관화 돼가 개선의 의식이 없는지 참 궁금합니다. 우리 시의원 여 다 계시지만 일을 이렇게 안 합니다. 본인이 맡은 바는 최선을 다하는데 여기는 보면 기본적인 성의가 없어요, 업무에. 지금 뭐 항간에는 수영장 운영에서도 많은 문제가 발생한다고 이렇게 제보도 들어오고 하는데 실제 제가 늘 권장하지만 시설공단 규모가 너무 방대합니다, 지금. 이원화 시켜야 된다고 보는데 우리 이사장님 어떻게 생각하는지?

○안주찬 위원 예.

○안주찬 위원 우리 8대 의회는 사실 많은 변화됐다고 나는 스스로 느끼고 있습니다.

그런데 시설공단은 이 자료나 여러 가지로 보면 그대로입니다.

○안주찬 위원 그래서 저는 우리 김춘남 위원장님한테 요청을 하는데 향후에 우리 부서에서 관할 부서에서 시설공단 이원화에 대한 용역을 의뢰를 해서 새로운 연구가 되어야 된다고 이렇게 생각을 하고 권고 드립니다. 예, 이상입니다.

○위원장 김춘남 예, 더 질의하실 위원님 계십니까?

(응답하는 위원 없음)

위원님들 찾는 동안에 저도.

우리 신라불교초전지 참 200억 들여가 개인이 이래 지어 가지고 그래 사업했으면 망했습니다. 맞죠?

아무리 시민들 세금을 이렇게 200억을 들여서 지어놓고 고민 안 합니다. 그죠?

신라불교초전지입니다. 우리 구미에 사찰이 몇 개입니까? 사찰에 홍보하셨습니까? 사찰마다 다 홍보하면 여 행사있을 때 다 오실 거라고 생각하는데.

○위원장 김춘남 아니, 전국도 그렇습니다. 신라, 신라 때, 신라 때 창건된 사찰을 위주로 홍보 좀 하셨습니까?

○위원장 김춘남 홍보 좀 하셨습니까?

○위원장 김춘남 어떻게 홍보하셨는지 홍보자료 저 좀 주시고요.

왜냐 하면 고민하셔야 합니다. 아니면 이것 민간위탁 해야 됩니다. 아까 우리 안주찬 위원님 말씀하셨듯이 저희들 고민하겠습니다. 이원화 시킬 수, 차라리 민간위탁하는 게 더 낫습니다, 이렇게 하면. 그 자리 계실 때 고민 좀 하십시오. 내 돈 들어갔다 생각하면 어떻게 그래 밤잠이 오겠습니까? 저희들 그때 현장방문도 갔다왔는데 참 그래 잘해 놓고 연계할 사업들이 많습니다. 제가 순간적으로 생각해도 이게 신라불교초전지면 전국에 신라 때 창건된 사찰 많습니다. 그 산속에도 들어가서 다 많이 하는데 좋은 아이템을 만들어서 좀 초청 좀 하시고 할인해 주시고 일정부분, 이렇게 하시면 좀 손님도 좀 늘지 않을까 그런 제가 순간적으로 그런 고민이 듭니다. 그런데 앉아서 고민 좀 하시면 좋은 아이디어 많이 나올 겁니다.

○위원장 김춘남 아, 그러니까 정말로 고민 좀 하십시오.

왜냐 하면 그것 200억이 넘게 들어갔는 우리 시민 혈세입니다, 혈세. 맞잖아요? 물론 3대 문화권 사업으로 했지만 이게 그러다 안 되면 정말로 저희들이 특단의 진짜 조치를 해야 될 거라고 저도 생각하고요.

그리고 우리 저 여기 어디 추모관에 제가 건의 하나 드리겠습니다.

추모관 그것 처음 지으실 때 앞으로 그 잔디장이나 수목장 할 것 좀 생각하시며 지으셨습니까? 그냥 바로 추모관만 생각하고 지으셨습니까?

○위원장 김춘남 예.

○위원장 김춘남 그래서 한 치 앞을 못 봅니다. 한 치 앞을.

○위원장 김춘남 아니 그렇게 현장방문을 많이 다니고 그렇게 서울, 대전 다 그 잔디장 다 수목장 다 있고 그런데 그렇게 많이 다니고 현장을 보고 와서 추모관을 지으시면서 우예 추모관을 달랑 지어놓습니까?

거기 화장하고 나면 수목장 잔디장 앞으로 많을 겁니다. 제가 건의합니다. 앞으로 그것 고민하셔서 그냥 또 추모관만 보고 있지 말고요. 천천히 고민하셔서 어디에 잔디장을 할 건지 수목장을 할 건지 좀 계획 좀 세우시고요. 그 추모관만으로는 안 됩니다. 고민 좀 하십시오.

아니, 어떻게 그래 개인은 사업하면 조금이라도 잘하려고 내 고민하는데 그 시에서 만들어주면 그걸로 운영하는 거에만 급급해서 이러시면 안 됩니다. 제가 건의 드립니다. 그 잔디장 수목장 좀 고민하시고요.

그나마 다행인 게 우리 이사장님 오시고 많이 개선이 되었고 2016년 '17년보다 제가 우리 이선우 위원님 이야기 들어보니까 잘하신다니까 저희 이사장님 믿겠습니다. 좀 계시는 동안 고민 좀 많이 하셔 가지고 저희들도 많이 바뀌었습니다. 개선 좀 많이 해 주십시오.

○위원장 김춘남 예, 예.

예, 이지연 위원님.

○이지연 위원 예, 반갑습니다.

예, 감사결과를 보고 예 놀라움을 금치 못했습니다. 우선 가장 걱정스러운 건 시설공단에 계신 분들은 저희 시민들하고 직접 부딪치는 활동을 하시는 분들입니다.

그런데 이런 감사결과로 그동안 시민들을 대하셨으면 시민들의 불만이 어느 정도였을까가 예 정말 안타깝습니다.

아! 예, 이거는 기강해이를 넘어섭니다. 근무 당직근무 종료 후 근무시간 내에 근무한 직원에게 시간외 근무수당을 부적정하게 지급하고 보호구역 출입자 관리와 관련해서 사전 허가없이 개인정보 수집동의서만 징구 후에 출입하고, 보안업무 규정 미준수에 기간제 근로자 채용 및 절차 부적정, 여기에서 하나 눈에 띈 것은요. 최종 합격자의 고용계약 포기 시 차순위자 선발 규정을 명시하지 않았으나 차순위자와 고용계약을 체결하였고, 기간제 근로자 보조원을 모집하면서 불합격 기준을 명시하지 않았음에도 응시자를 자체 판단하여 불합격처리 했습니다. 옥상옥이십니까? 이것 뭡니까? 시간외 근무수당 지급 부적정, 관외 출장여비 지급방법 부적정, 아동청소년 관련 기관의 직원을 성범죄 경력 확인 안 하시고 배치하셨습니까? 어떻게 하자는 말씀이십니까?

더군다나 수영장도 있고 도서관도 있습니다. 근무를 왜 하십니까? 무엇 때문에 저희 시설공단이 있으십니까? 자리를 위한 자리가 아닙니다. 가족수당 지급 부적정, 여비지급 부적정, 행사운영비 지급 부적정, 건설폐기물 처리 부적정, 구미시설공단은 앞으로 저를 자주 보시게 될 겁니다.

그리고 작년에 올림픽기념관 2층 배드민턴장에 에어컨 설치에 대해서 고객의 소리에 기사 그 계속 글이 올라왔습니다. 수천 건이 조회되었습니다. 분명히 거기 답변에는 “현실상에 어려움이 있다 내년에는 반영하겠다”라고 하셨어요. 아직도 안 됐죠? 막대한 예산이 투입되므로 당장은 어렵습니다. 시설공단은 시민들을 위해서 만들어진 공단입니다. 예산은 당연히 시민들을 위해서 쓰여져야 합니다. 도대체 이제까지 어디에 쓰여진 겁니까?

누구를 위한 공단입니까? 여러분들을 위한 공단 아닙니다.

이분들 조치하셨습니까? 성범죄 경력 직원들? 조치됐습니까?

○이지연 위원 예, 다행입니다.

예, 구미시설공단은 앞으로 시의회에 특히 기획행정위원회에 특별한 관심을 받게 될 것입니다. 이상입니다.

○강승수 위원 저도 한 가지만 여쭙고.

○위원장 김춘남 예, 강승수 위원님.

○강승수 위원 예, 자꾸 좀 길어집니다. 2분만 하겠습니다.

예, 종합감사결과와 관련해서는 우리 의회에서 많이 신경을 써야 되겠다는 생각이 들고요.

저는 요 도서관 관련해서, 도서관 관련해서 뭐 질의 안 하고 넘어가려고 확인하려고 했습니다만 책 도서 대여현황 훼손현황을 봉곡도서관하고 선산도서관 한번 봐 주시렵니까?

매년, 매년 왜냐 이게 자료에 신뢰성을 가지고 제가 말씀을 드리고 싶은데 이게 도서대여 현황이라 할까 이런 것들이 정확하게 자료 관리되어야 되겠지만 또 혹시 빠지더라도 하나하나는 크게 중요하지 않겠지만 정책적으로 우리가 수립할 때 이것들이 상당한 중요한 데이터로 판단되어집니다. 해서 지금 행정사무감사에 제출한 이 데이터가 정확합니까?

○강승수 위원 예.

○강승수 위원 예, 정확합니까?

○강승수 위원 그러면 제가 말씀 한번 드려볼게요.

2019년도 대여 현황을 한번 볼까요.

자, 2018년도에 대여한 18,000.

○강승수 위원 18만, 18만 총 어 도서가 18만개고 아 180,861권이다 그죠?

○강승수 위원 그래 하고 봉곡도서관, 선산도서관, 2019년도에 가면 거의 절반 수준이죠?

○강승수 위원 알고 있습니다. 지금 몇 개월 6개월밖에 안 됐는데.

○강승수 위원 이것 정확합니까?

○강승수 위원 제가 봐서는 책 도서 대여가 계절별로 차이가 있지 않겠나 싶은 생각이 상당히 많이 듭니다.

○강승수 위원 맞죠?

○강승수 위원 여름철 가면 좀 더 많을 것이고.

○강승수 위원 또 겨울철에 아이들 때문에 더 많을 것 같은데 어떻게 이 데이터를 어떻게 해서 정확하게 절반 정도로 왔을까 하는 부분 한번 자료를 확인 한번 해 보십시오. 이거는 또 하나 훼손현황을 한번 보실까요.

○강승수 위원 한번 확인해 보시고.

○강승수 위원 예, 한번 확인해 보시고요.

○강승수 위원 뭐 제가 경각심을 주기 위한 부분도 있고, 훼손현황 한번 보시렵니까?

○강승수 위원 봉곡하고 선산도서관 둘 다. 거기도 보면 어떻게 작년하고 올해하고 훼손현황이 어떻게 거의 유사할 수가 있나요?

○강승수 위원 예, 예. 그것도 제가 자료요청을 하고 싶습니다만.

○강승수 위원 예, 예. 한번.

○강승수 위원 데이터를 한번 보시면 어떻게 매년 그 훼손이 한 해 정도 훼손되면 좀 관리 잘해서 덜할 수도 있고 더할 수도 있는데 거의 매년 보니까 근 유사한 데이터가 이렇게 올라와요. 이 데이터가 정확성이 맞는가 뭐 개인적인 심증으로 데이터를 보고 싶은 부분도, 한데.

○강승수 위원 한 번 더 우리 도서관장님은 실무 담당자를 다시 한번 체킹하시고.

○강승수 위원 한 번 더 정확한 효율적인 관리를 해 주시기 바라겠습니다.

○강승수 위원 예, 이상입니다.

○위원장 김춘남 예, 장미경 위원님.

○강승수 위원 이상입니다, 예.

○위원장 김춘남 예.

○장미경 위원 예, 장미경입니다.

앞에서 많은 말씀들을 하셔서 저는 간단하게 초전지 제가 운영심의위원이기도 합니다. 그래서 나름의 관심을 갖고 저 역시도 많은 분들과 의견 공유를 합니다.

한번 여쭤보겠습니다.

불교에는 이 사찰순례를 많이 갑니다. 그런데 저희 나라에 있는 사찰순례단이 이 신라불교초전지 마을에 오지 않는 이유가 뭐라고 생각하십니까? 지금 구미에는 많은 사찰순례단이 옵니다. 각 사찰에. 그분들이 우리 여 초전지를 들리지 않는 이유가 혹시 아십니까?

○장미경 위원 자세한 사항은 나중에 말씀들을 드리겠습니다.

왜 제가 이 말씀을 드리냐 하면 구미에는 많은 사찰들이 있고 또 보물들도 많이 있습니다. 그래서 전국 각지에서 많은 사찰순례단이 옵니다. 심지어 잘 아시겠지만 문수사에는 하루에도 버스가 15대, 20대씩 오는 날들도 있습니다. 그렇게 치면 하루에 700명, 1,000명이 오는 날들도 많다는 겁니다.

그런데 이 1,000명이 오면 초전지 마을에 가면 들어갈 수 있습니까? 못 가죠?

○장미경 위원 예, 제가 왜 이 말씀을 드리는지는 역으로 한번 생각해 보시면 됩니다.

적게는 버스가 1～2대에서 많게는 10대 20대까지 사찰순례단들이 옵니다. 이 지금 구미에 있는 문수사나 도리사도 그렇지만 저 낙동강 보에 있는 그쪽에도 마애사에도 주말에 1,500명에서 2,000명 가까운 그 방생이 옵니다.

그러면 저희들한테 이 묻습니다. “이 주변에 어디를 가면 좋겠냐”고 물었을 때 저희들이 추천할 수 없는 이유는 한 가지입니다. 버스가 들어갈 수 있는 공간들이 많이 부족합니다. 그래서 왔을 때 교행이 안 됩니다. 들어가고 나가고 길에서 교행이 안 되기 때문에 저희들이 어디를 가면 좋겠냐고 물으면 첫째는 이 버스가 교행할 수 있는가를 먼저 저희들이 확인을 하고 소개를 합니다.

그리고 또 하나 묻는 경우는 2대에서 버스가 2대 이상만 오면 이 사람들이 공양을 할 수 있는 식당을 추천해 달라고 하는데 버스 2대 100명씩 들어갈 수 있는 추천할 수 있는 식당들이 없습니다. 그래서 저희들이 구미에 있는 데를 많이 추천 못해 주는 이유입니다. 저는 구미에 있는 이 신도회 모임을 나가고 있습니다. 거기 가서 회장단들하고 각 사찰에 사무국장님들하고 대화를 해 보면 매달 사찰들에서는 사찰순례를 가고 다른 지역에서도 많이 옵니다.

그래서 사찰 돌러 왔을 때 보통 3사를 거치기 때문에 주변에 추천해 달라고 하지만 구미에 있는 많은 사찰들 추천할 수 없었던 이유가 저희 사찰들은 소방차 진입이 안 되고 버스가 올라가지 못합니다.

그래서 첫째는 추천을 못 드렸고, 그다음에는 주변에 그 식사할 수 있는 곳을 추천해 달라고 했을 때도 버스가 2～3대씩 들어갈 수 있는 공간들이 있는 식당들이 없기 때문에 추천이 어렵습니다.

그리고 세 번째는 볼만한 곳을 추천해 달라라고 얘기를 합니다. 그럴 때도 이 신라불교초전지가 소외됐던 이유는 저희 회장단들하고 여쭤봤을 때 이유는 한 가지입니다.

여기에 가면 첫째는 좀 전에 말씀드렸던 것처럼 주차부분이나 또한 최소한의 불교신자분들이 오시면 부처님상을 놓고 저희들이 절을 하거나 아니면 예 그러한 의식을 하는데 여기 불교초전지 마을에서는 그러한 거를 할 수 없습니다. 제가 하는 말이 무슨 말인지는 나중에 자세히 한번 설명을 드리겠습니다.

그래서 저희 구미에 있는 불교 신자분들도 이 초전지를 놓고 많은 고민들을 하고 있습니다. 제가 왜 오늘 이 말씀을 드리는가 하면 초전지를 운영하고 거기를 관리하시는 분들이 굉장히 소극적이셨습니다. 일을 하지 않았다는 게 아니라 제가 심의위원이 되고 지켜봐온 바와 주변 사람들한테 물어봤을 때 굉장히 소극적으로 하십니다.

타 지역에는 그렇게 하지 않습니다. 굉장히 적극적으로 홍보를 하고 많은 분들이 이 지역을 방문했을 때 오게끔 만듭니다.

운영팀장님께서는 이 부분을 다시 한 번 잘 생각해 보십시오. 지금은 제가 권고로 말씀을 드립니다. 하지만 이 이후에도 그렇게 소극적으로 대처하신다면 제가 시정을 요구할 겁니다.

충분히 활성화 할 수 있는 방안이 있고 지금에 오는 인구의 최소한 관람객 10배, 100배도 늘어날 수 있습니다. 이 부분에 대해서 사찰에 계신 주지스님들과 한번 토론을 해 보십시오. 최소한 구미에 10만 명의 순례단들을 오게 만드시겠다는데 그 부분에 대해서 아시는 바 없지 않습니까? 고민 안 하지 않습니까? 그 10만 명 중에 10,000명만 온다 해도 초전지 터져 나갑니다.

그 주변 마을에 왜 못 오냐고요? 먹을 데도 없고 볼거리도 없습니다.

수국이란 꽃이 불교를 상징하는데 한 번쯤 수국꽃을 길가에 집단 육성해서 그 오는 길을 가꾸어 보고 포토존을 만들고 그런 부분 한번 생각해 보셨습니까?

좀 더 적극적으로, 적극적으로 임하셔야 할 것 같습니다. 예, 이상입니다.

○위원장 김춘남 예, 더 질의하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

예, 오늘 이사장님 많은 얘기들이 오갔습니다.

우리 의원들도 고민이 많고 어쨌든 그나마 다행인 게 이사장님 오시고 많이 개선이 되었지만 저희들이 이렇게 감사결과가 많이 나오면 여기 뭐 규칙에 3년에 한 번씩이라 하는데 저희들이 바꿀 수도 있습니다. 규칙도.

지금 이제 이사장님이 바뀌고 그동안 많이 좋아지고 있으니까 사실은 감사 건수 보고 저도 깜짝놀랐습니다만 앞으로 많이 변하고 있고 제가 뭐 이사장님 잘할 거라 믿겠습니다. 내년 행정사무감사 때는 저희들이 잘하신다고 칭찬할 수 있도록 좀 그렇게 운영해 주시기 바랍니다. 이사장님.

○위원장 김춘남 예, 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 구미시설공단 소관 업무에 대한 감사종료를 선언합니다.

예, 수고하셨습니다.

(회의장 정리 중)

원활한 진행을 위하여 10분간 감사중지를 하고자 하는데 위원님 여러분 이의 없습니까?

(「예」하는 위원 있음)

예, 10분간 감사중지를 선포합니다.

(10시58분 감사중지)

(11시08분 감사계속)

○위원장 김춘남 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.

그럼 감사속개를 선포합니다.

다음은 동 행정복지센터 소관 2019년도 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다.

진행은 자리가 협소하여 19개 동을 반으로 나누어 하되 직제순에 의거 송정동․원평1․2동․지산동․도량동․선주원남동․형곡1․2동․신평1․2동 10개 동부터 먼저 실시하겠습니다.

감사에 앞서 증인선서를 받도록 하겠습니다.

10개 동 동장님께서는 발언대로 나와 주시기 바랍니다.

선주원남동장님은 장기재직휴가 중인 관계로 행정민원계장이 참석하셨습니다.

신평2동장은 LG와 함께 행복한 신평만들기 사업 협약식에 참석한 관계로 행정민원계장님께서 참석하셨습니다.

송정동장님께서는 대표로 선서문을 낭독해 주시고 다른 동장님께서는 오른손을 들어 선서해 주시기 바랍니다.

증인선서가 끝나면 선서문에 서명 날인하여 위원장에게 일괄 제출해 주시기 바랍니다.

그럼 송정동장님 선서해 주시기 바랍니다.

○위원장 김춘남 예, 수고하셨습니다.

모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.

그럼 송정동 등 10개 동 행정복지센터 소관 업무에 대한 2019년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.

예, 제가 다 인사말씀 듣겠습니다.

동장님 직제순으로 간단하게 인사말씀 해 주시기 바랍니다.

○위원장 김춘남 예, 일부러 동장님 각자 인사말씀 다 하시라고 제가 우리 의원님들 얼굴을 잘 모르기 때문에 오늘 인사말씀 하시는 동안 동별로 얼굴을 익히지 않았나 싶습니다.

예, 수고하셨습니다.

부위원장님 진행해 주시기 바랍니다.

○부위원장 김낙관 송정동 외 10개 동은 2권 487쪽부터 612쪽까지입니다.

일괄 검토 후 질의해 주시기 바랍니다.

○위원장 김춘남 예, 안주찬 위원님.

○안주찬 위원 예, 송정동장님.

○안주찬 위원 참 좋은 변화 행복한 구미가 되고 있다고 생각하시는지? 미비하다면 뭐가 미비한지 간략하게 좀 말씀해 주시죠.

○안주찬 위원 예, 저도 그렇게 생각합니다.

우리 시의회도 변화가 되고 우리 집행부에도 변화되는데 아직까지는 저 밑에는 아직 변화가 덜된 것 같습니다. 아까 시설공단에서도 지적했듯이. 우리 관변단체에서도 협조를 많이 해야 되는데 아직 변화하는 중이라고 이렇게 생각이 듭니다.

장재일 동장하고 우리 권동철 동장님께서는 오랜만에 뵙네요?

○안주찬 위원 요즘 술은 좀 덜 먹어요?

(웃음소리)

○안주찬 위원 안 먹는 건 거짓말 같고.

좀 작게 먹어야 돼요.

(웃음소리)

제가 이래 권고할 거는 우리 LG화학이 투자유치를 지금 현실화 돼 가는 과정이잖아요? 그래서 뭐 아까 인동동장께서 카톡으로 왔는데 우리 홍보하는데 있어 가지고 “현수막이라도 요렇게 요렇게 하겠습니다, 단체 이름으로.” 그랬는데 우리 각 동장님들도 좀 늦은 감은 있지만 제2차 실사 제3차 실사도 나올 예정이니까 그렇게 홍보를 하는 데 적극 동참해 주길 권고 드리겠습니다. 예, 이상입니다.

○위원장 김춘남 예, 김재우 위원님.

○김재우 위원 예, 반갑습니다.

우리 지역구 동장님 많이 오셔 가지고 눈이 번쩍 뜨입니다. 다시 만나 뵈어서 반갑고요.

방금 안주찬 의원님 말씀한 것처럼 빨리 좀 해야 될 것 같아서 저는 저희들은 어제 밤에 준비해 가지고 오늘 그냥 걸어버렸습니다. 제 이름으로도 걸고 뭐 다른 사람도 걸어 가지고 제2의 붐을 일으켜야 되겠다는 생각에 시작했습니다. 그 부분 안주찬 위원 말씀하신 것처럼 저희 동에서도 함께 할 수 있는 그런 기회가 됐으면 좋을 것 같습니다.

그 우리 김대운 동장님한테 다시 한번 체크하겠습니다.

전국체전 대비해 가지고 우리 강황진 동장님하고 이연우 동장님하고 같이 포함되겠다 신평도 포함됩니다.

전국체전을 대비해서 우리 동에서 뭘 해야 될 것인가 이 부분을 반드시 좀 체크를 해야 되는데 그 부분들이 아직까지 제가 우리 지역구 동장님들한테는 뭘 해야 될 것인가를 체크를 했는데 아직 체크가 안 되고 있어요. 정말 필요한 시점에 왔는데 어떻게 해야 되는가를 고민해야 될 것 같은데 김대운 동장님 어떻게 보십니까? 지금 해야 될 게 어떤 것들이 있다고 보십니까?

○김재우 위원 예, 그런 거는 예산이 많이 들어 가지고 큰일입니다. 그래서 일단 충분히 그거는 상의하셨고요.

그다음 두 번째 하나 묻겠습니다.

지금 현재 우리 시에서 행정구역 개편을 진행을 하고 있고 또한 주민의견을 수렴하고 있는 단계에 있습니다. 저 개인적 생각은 구역을 광역화 시키는 게 필요하다라고 보는데 우리 강황진 동장님하고 이연우 동장님, 원평1, 2동이 한 5,000명, 5,000명 정도 되지 않습니까?

○김재우 위원 그런 사항과 원평1, 2동을 합쳐서 10,000명 이상 20,000명 되는 광역동을 만드는 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

이연우 동장님부터 먼저 좀 생각 들었으면 좋을 것 같습니다.

○김재우 위원 강황진 동장님 어떻게 생각하세요? 1동은 어떻게 보십니까?

○김재우 위원 예, 수고 많으십니다.

시간을 너무 많이 뺏으면 안 되기 때문에 마지막 빨리 정리하겠습니다.

자, 주민들이 그 구역개편과 전국체전을 대비할 수 있는 부분들을 저희들이 행정이 먼저 나가는 것보다 주민들의 의견을 받아서 우리가 어떻게 뒷받침 해줄 수 있는 부분이 있는가. 구역개편도 마찬가지고요. 이런 부분들 의견수렴이 철저하게 좀 되어야 될 것 같고요. 전국체전을 대비해서도 마찬가지일 거라고 생각합니다. 그런 부분들 지금부터 고민해야만이 내년을 대비할 수 있기 때문에 제가 권고사항으로 말씀드렸고요.

마지막으로 하나만 더 형곡2동장님 권동철 동장님.

○김재우 위원 형곡2동이 점점 공동화 되어 가고 있는 게 현실입니다.

지금 현재 상황이 이런 공동화 되어 가고 있는 부분에 저도 참 안타까울 뿐이고요. 그리고 지속적으로 이제 빌라라든지 이런 부분이 비어나가고 있고 발길이 지속적으로 지금 줄어들고 있습니다. 지금 동장님 어떻습니까? 지금 가서 보니까요?

○김재우 위원 1, 2동 합치면 어떻습니까? 1동장님?

○김재우 위원 예, 알겠습니다. 이상입니다. 고맙습니다. 너무 길게 잡아서 죄송합니다.

○위원장 김춘남 아이구 우리 김재우 위원님 지역구 동장님들한테 큰 숙제 주십니다.

예, 요 차례대로 하겠습니다.

우리 김낙관 위원님.

○부위원장 김낙관 예, 하여튼 행정 일선에서 고생하시는 우리 동장님들 예산과 직원들이 부족하죠?

(「예」하는 동장 있음)

가장 큰 고민이 그것 아닙니까?

그래 우리 원평 이연우 동장님.

○부위원장 김낙관 지금 구미천 공사가 지금 잘돼 있습니다.

○부위원장 김낙관 많은 시민들이 이제 운동을 하러 많이 다니시죠?

○부위원장 김낙관 그런데 지금 미소지움은 이번에 도로 포장과 조명공사를 합니다. 그러면 e-편한에서 저 밑에까지 오면 소원교 지나서 오면 너무 어두워요.

○부위원장 김낙관 여성분들이 다니기에 너무 어둡습니다.

○부위원장 김낙관 거기에 보안등을 설치해 주십시오.

○부위원장 김낙관 그러면 사람들이 운동을 하면서 한 바퀴 정도 돌면 한 4～50분 정도 걸리거든요. 그런데 지금 그렇게 하지 못하고 있어요. 거기 너무 어두우니까. 남성분들은 많이 다니는 것 같은데 여성분들은 운동을 하면서 다시 백해서 다시 돌아오더라고요.

또 지금 어쨌든 구미천에 이 공사를 다 함으로 해서 많이 운동하러 오는데 거기 최소의 금액으로 지금 최대의 효과를 보려고 지금 시장님께도 건의를 했고요. 그래서 조만간에 가시적인 그런 결과가 나오리라고 생각을 합니다. 사람들이 더 많은 사람들이 다닐 수 있도록 그렇게 조치를 좀 해 주십시오.

○부위원장 김낙관 이상입니다.

○위원장 김춘남 예, 김택호 위원님.

○김택호 위원 예, 동장님들 일선 동에서 수고 많습니다.

특별히 뭐 안전행정국장님 또 이렇게 참석해 주셔서 고맙습니다.

동장들이 일선에 6개월 만에 인사를 하시는데 앞으로는 그런 인사를 하지 마시기를 바랍니다.

그리고 좌우지간 뭐 문책인사는 뭐 당연히 해야 되겠지만 6개월 만에 일선 동에 동장님들 보내니까 동에 정서가 말이 아니더라고요. 참고하시고 꼭 시정이 되었으면 하고요.

그리고 뭐 우리 의원님들이 좌우지간 의회는 많이 변한다고 얘기하는데 사실은 뭐 제가 봐서도 좀 변하는 것 같습니다. 민주당하고 뭐 한국당하고 합치다보니까 소통문제도 좀 변하는 것 같고 또 저희들끼리 농담으로는 좌우지간 참 재미가 없다 합니다. 예, 그 재미가 없다는 얘기는 기득권을 포기했다는 얘기입니다. 의회가 그 정도로 변하고 있습니다. 왜 자꾸 변화를 얘기를 하는가 하면 뭐 급변하는 시대에 변화하지 않으면 살아남지를 못합니다. 변화의 열망은 뭐 국민들부터 시민들까지 지금 뭐 기대수치가 엄청 높습니다.

그래서 일선 동에서 여러분 행정을 하다보면 참 나름대로 부딪치는 면도 많고 어려운 점도 많습니다.

제가 한 분을 소개하자면 지금 그분이 '97년도에 상모사곡동에 동장을 하셨는데 고인이 되셨습니다. 제가 이름은 안 밝히겠습니다. 순수 실력으로 사무관이 되신 걸로 알고 있습니다. 순수 실력이면 여러분들은 다 이해를 하실 겁니다.

그래서 나름대로 동에 와서도 진짜 직접 다니시며 풀뽑고 담배꽁초 줍고 이것 솔선수범하셨어요. 지금 그러니까 그 동민들이 지금도 아 그분을 기억하는 20년이 다 됐는데 그분을 기억하는 분들이 있습니다. 여러분 행정 하나하나가 상당히 중요합니다. 뭐 여러분 어려울 줄 압니다. 어려울 줄 아는데 그래서 여러분의 그 동장님 한 분의 나름대로 리더십에 따라 동에 분위기가 좌지우지합니다.

저도 잘은 못하지만 지역에서 동장님들하고 이렇게 협조해서 정말 이렇게 좌로나 우로나 안 치우치고 정말 동에 화합분위기에 앞장서고 있습니다. 여러분들도 우예든 간에 구미시에 일선에 최 행정에 선봉장입니다.

그래서 그런 것들을 감안하셔서 불편한 것 있으시면 시에 뭐 지역구 의원들한테 요구하시고 나름대로 그 역할 하시는 게 정말 동장님 한 분의 분위기에 따라 동에 엄청 변하니까 여러분들이 그 사명을 가지고 계시니까 일선에서 좀 어려우시더라도 최선을 다해 주시기를 바랍니다. 이상입니다.

○위원장 김춘남 예, 장미경 위원님.

○장미경 위원 예, 동장님들 수고 많으십니다.

저 송정동 동장님께 하나 여쭙고 싶습니다.

○장미경 위원 지금 송정동에 가신 지 얼마나 되셨습니까?

○장미경 위원 아, 그렇습니까?

제가 이 8대 의회에 들어와서 지난 읍면동 그때 행정사무감사를 하면서 지금 각 읍면동에 홈페이지에 대해서 제가 한번 말씀을 드렸습니다.

이 공지사항을 그 잘하는 저기 동들도 많은데 아예 활용을 안 하는 동도 있었는데 송정동이 그 대표적인 예입니다. 지난 제가 행정사무감사 때도 지적을 했는데 다른 읍면동에서는 주간일정표라든지 아니면 동에 알려야 될 공지사항에 대해서 최소한 1달에 적게는 한 5번에서 10번씩 공지사항을 올리는데 송정동에는 없습니다. 주간행사표 지난 1년 동안 1번도 안 올리셨습니다. 1년 동안 공지사항 3건 올렸습니다. 다른 동에서는 30건～40건씩 올렸는데 인구도 16,586명이면 적은 숫자가 아닌 것 같은데 이 송정동에 홈페이지는 필요 없습니까?

○장미경 위원 다른 동하고 비교가 된 게 심지어 다른 동에서는 폭염대비요령이라든지 아니면 어떤 이런 기후라든지 해서 대비요령까지 농작물 관리요령까지 다 공지사항에 올려서 그게 지산동입니다. 아주 잘하고 계시더라고요. 잘 모르시면 지산동에 롤모델을 한번 삼아보세요. 지산동에 굉장히 잘 운영되고 있습니다. 아주 많은 정보들을 동민들한테 알려주고 계시는데 송정동에서는 지난 1년 동안 딱 3번의 공지사항 외에는 하나도 올리지 않았습니다. 주간행사표 1건도 없습니다. 1년 동안. 지난번에 제가 지적을 했는데 아마 제 얘기가 잘 안 들렸나 봅니다. 이번에는 동장님 기억해 주십시오. 다음에도 제가 또 한번 체크해서 보겠습니다.

○장미경 위원 한 군데 더 있습니다.

선주원남동요.

인구도 굉장히 많은 것 같아요. 48,000명이 넘습니다. 지산동의 한 20배는 되는 것 같습니다. 8대 의회 올라오는 동안 단 1번의 공지사항도 없습니다. 제가 지난번 이 읍면동 감사할 때 지적을 했던 부분인데 그때 아마 제 얘기가 잘 안 들렸나 봅니다. 이번에는 잘 들리십니까?

○장미경 위원 어떻게 1년 동안 그렇게 지적을 받고도 8대에 들어오고 1번도 이행을 하시려고 생각을 안 하셨는지 제가 좀 의구심이 듭니다. 다른 동에는 여기 오신 분들 잘하고 계시더라고요. 송정동하고 선주원남동은 이 부분에 대해서 시정해 주실 것을 부탁드립니다. 이상입니다.

○위원장 김춘남 예, 이선우 위원님.

○이선우 위원 예, 어, 10분이신가요?

예, 현장에서 가장 수고가 많으셔서 사실은 지적하기에도 죄송할 만큼 일들이 많으세요.

그런데 할 건 해야 됩니다.

신평1동 동장님.

○이선우 위원 감사에서 수범사례가 가장 많으시네요. 수범사례 좋은 것 가장 많으세요. 잘하셨다고요.

예, 너무 긴장한 표정이셔서.

○이선우 위원 6건, 그러니까 다른 지역도 있는데 송정동도 2건 있고, 그런데 형곡1동도 있는데, 신평1동이죠. 2동, 2동이십니까? 2동, 2동.

○이선우 위원 죄송해요.

○이선우 위원 2동.

○이선우 위원 6건이네요. 수범사례 혹시 뭔지 알고 계세요? 수범사례로 지정된 게?

그래서 저는 수범, 이렇게 감사에 수범사례가 있는데 감사지적은 있고 수범사례가 사실 안 올라와요.

그래서 잘하고 계신 동들의 수범사례들이 있다는 것도 우리가 좀 인지를 하고 봐야 될 것 같아요.

그런데 공통적으로 지금 동장님들께 말씀.

아, 도량동 동장님께는 또 감사도 드리고 앞으로 또 큰일들 많으시잖아요? 도로 때문에?

○이선우 위원 예, 그런데 이제 어 그런 것 같아요. 주차공간들 확보해야 주변에 불법주차가 없어진다라는 접근은 굉장히 배려라고 생각하거든요.

○이선우 위원 그 부분에 대해서는 다른 분들 생각하지 못하신, 못한 거에 대해 생각해 주셔 감사드리고 잘 해결해야 되는, 민원이 분명히 이제부터 더 많아질 거죠. 아침에도 진짜 차 막히더라고요. 오늘도요.

○이선우 위원 예, 많이 막히더라고요.

○이선우 위원 그래서 민원들이 아마 거기 원호 문성부터 해서 다 들어올 거예요. 그래서 좀 힘드시더라도 더 좋은 방안들 찾을 수 있도록 좀 잘 부탁드리고요.

○이선우 위원 지금 그 감사에 5동에 여기 계신데 원평1동 동장님.

○이선우 위원 계시죠. 건은 많, 건 많, 많은데 이렇게 공통적으로 제가 지금 느끼는 게 뭐냐 하면 공통적으로 감사에서 늘 올라오는 게요 당직근무 소홀들 정말 많이 올라와요. 건수가 지금 86건, 송정동 84건, 다른 지역들도 비슷해요. 뭐 60건 뭐 이렇게 나오고요.

그리고 행정복지센터 보안관리 소홀 이것 보안시스템 작동 없이 무방비 상태로 방치도 거의 동들에 비슷하게 나와요. 이건 한 동이 아니라 대부분 다 나옵니다.

그리고 반장, 통장 수당 부적정 지급부적정 되게 많이 나와요. 이거는 다 시정하셔야 해, 한다고 생각합니다.

그리고 저는 좀 이해가 안 되는데 이게 작은 일이라고 생각하시지만 작은 일이 작은 일이 아니잖아요. 주민등록증 재발급 수수료 징수 및 습득증 관리소홀들도 모든 동에 다 나오고요. 그러네요.

실수들이 반복이 되는 상황인 거죠. 처음에는 한두 건 실수, 한두 건 실수도 우리는 경계해야 되는데 굉장히 많은 건수들이 매번 감사 때마다 모든 동에 지적이 된다는 건 작은 일이라고 소홀히 하신다는 거라고 생각하지, 하고 싶지는 않습니다. 다음 감사에는 이것 좀 안 봤으면 좋겠어요. 늘 반복적으로 나오는 것.

그리고 형곡1동 계십니까? 동장님.

○이선우 위원 종합감사결과 중에 다 보셨죠? 다 아시죠, 내용?

○이선우 위원 예, 예.

○이선우 위원 그게 저희 감사기간 안에 들어오는 건이라서.

산불감시원 채용업무 부적절, 기간제 근로자 채용 및 사역 부적정, 요것 설명하시죠.

○이선우 위원 3월이에요, 이것?

○이선우 위원 이것 동장님 계셨을 때에요?

○이선우 위원 이것 내용 알고 계세요? 저희한테는 감사기간이 지금 사무감사기간이 지금 들어와서 지금 인지가 되거든요. 동장님 이 내용아세요? 채용업무가 부적절했어요. 공고를 하지 않았어요. 특정인을 뽑은 거죠, 아예. 기간제 근로자도 공고없이 공개채용 없이. 이것 파악하고 계십니까?

○이선우 위원 예, 이제 안 하는 건 중요한데 이때 진행이 왜 이렇게 됐습니까, 파악하신 바로는? 모르십니까? 아니면 말씀하시기가 어려우신 거예요? 모르세요?

○이선우 위원 아니요. 제가 질문한 거는 그게 아니잖아요, 동장님? 이게 왜 그렇게 진행이 됐었냐는 걸 지금 여쭙고 있잖아요? 말하실 의무가 있으신데요. 말씀하셔야 될 것, 말씀하세요.

○이선우 위원 여기서 말씀하시라니까요.

왜 자꾸 덮으세요. 제가 질문하면 왜 이렇게 덮으십니까?

○이선우 위원 자, 이거는 채용업무 부적절 이것 인사에 관한 거예요. 그죠? 이 공개채용.

아! 모르고 계시다는, 계신 거 맞습니까?

○이선우 위원 아니요. 이거요. 이 2건요 모르고 계신 것 맞냐고요?

○위원장 김춘남 아, 동장님이 안 계실 때 그것 집행됐는 거네.

○위원장 김춘남 예, 그래서 지금.

○이선우 위원 말씀을 못하실 사항이 아니라 모르고 계신 것 맞죠?

○이선우 위원 예, 믿겠습니다.

예, 파악하시고 이때 누가 이 일을 주도했는지까지 파악하셔야 합니다. 책임질 사람들 책임지고, 이것 작은 일 아니에요.

자, 그리고 지금 큰 건들만 얘기를 좀 하려고 해요.

아까 공통적인 사항들은 모든 동에 다 권고, 개선하셔야 할 사항으로 드려야 해요, 다 나오기 때문에.

자, 그리고 여기 어디야.

신평2동 수범사례가 가장 많은 신평2동은 감사에서 시설공사비 과다지급 건이 있네요? 혹시 파악하고 계십니까?

계장님이시죠?

○이선우 위원 혹시 이 건, 이것 아세요?

○이선우 위원 안 나와 있어요. 제가 지금.

아, 신평2동은 없어요. 자료가. 땡땡으로 돼 있어 가지고 확인이 안 됩니다.

○위원장 김춘남 예, 그것도 그러면 나중에 동장님이 예 그것.

○이선우 위원 예, 그것도 그럼 확인하시고 자세한 사항으로 금액하고 업체랑 어떤 거였는지 좀 좀 조사하셔서 알.

○이선우 위원 예, 좀 갖다 주시고요.

계시는 동들은 지금 공통사항 외에도 뭐 작은 것들은 작년에 했던 것들은 말씀드리지 않았어요. 않았는데도 20건은 대부분이에요. 20건은. 그런데 “늘 20건 정도 나온다” 이렇게 생각 안 하셨으면 좋겠습니다.

수범사례도 나왔는 걸 보니 변화되고 있다라는 믿음 갖고 싶어요.

그런데 20건의 감사 건과 심지어는 재정적 조, 재정상 조치, 신분상 조치까지 아직도 나타나고 있습니다.

한 개인의 잘못된 실수라고 생각하지 말아 주시고 좀 더 가장 주민들 곁에 계시니까 어려운 업무들도 많으시지만 더 실수 없이 불편함 없이 외부 민원들이 없도록 잘 부탁드립니다. 계시는 동안. 잘 부탁드리겠습니다. 예.

○위원장 김춘남 다 하셨습니까?

○이선우 위원 예, 일단 다 한 거예요.

○위원장 김춘남 예, 홍난이 위원님.

○홍난이 위원 저는 간단하게 송정동장님께 여쭤보겠습니다.

○홍난이 위원 예, 지금 송정동에 푸르지오캐슬 주민들이 많이 떼러 오시죠? 행정구역은 아니지만.

○홍난이 위원 예, 업무를 많이 보시는 걸로 알고 있는데 어떤 사항인지 말씀 좀 해 주십시오.

○홍난이 위원 가야 되죠.

○홍난이 위원 제가 사실은 푸르지오캐슬에 살고 있어요. 그래서 업무를 보게 되면 정말 불편하거든요.

○홍난이 위원 예, 저도 아이 그 신분증 때문에 선주원남동에 갔었습니다. 불편해요. 여기서 거기까지 가야 되고 그래서 지금 행정구역개편이 편리성을 시민들 편리성을 지금 추구하기 위해서 얘기를 하는데 송정 푸르지오캐슬 송정동은 이제 법정동에 1, 2, 3번지로 돼 있죠?

○홍난이 위원 예, 예. 그래서 행정구역이 어디로 가야 된다고 생각하세요?

○홍난이 위원 그렇죠. 송정동.

○홍난이 위원 많이 불편합니다, 사실은. 제가 살아본 결과로는 지금도 살고 있는데 많이 불편해요. 그래 인감 최초 신고할 때도 저쪽에 봉곡동에 있는 선주원남동사무소에 가야 되고 이런 문제들 때문에 행정구역개편이 지금 진행되고 있거든요. 그래서 아마 의사를 물어본 거고요. 이런 것들이 누구를 위한 행정구역개편인가를 한번 다 고민을 해 보셔야 되는 부분이고요. 시민을 위한 행정구역개편입니다. 접근성 좋고 도로 상황 좋고 여기 송정동에 살고 있는데 저 봉곡동까지 가서 차를 타고 가서 걸어갈 수 있는 송정동을 놔두고 동사무소를 놔두고 봉곡동까지 가야 되는 이 불합리한 거를 바꾸는 거거든요.

그래서 이제 동장님이 지금 생각하고 계신 걸 한번 여쭙고 싶었습니다. 아까 뭐 요쪽에는 여쭤봤으니까 저는 또 여기서 예 마무리하겠습니다. 예, 이상입니다.

○위원장 김춘남 예, 더 질의하실 위원님 계십니까?

○이선우 위원 저 추가 있습니다.

(「없습니다」하는 위원 있음)

아, 저.

○위원장 김춘남 예, 예. 이선우 위원님.

○이선우 위원 추가 해도 되죠?

○위원장 김춘남 예.

○이선우 위원 빠트린 게 있어요.

원평1동 동장님.

○이선우 위원 아, 아이구 예.

자, 이게 언제 건지 좀 우선 여쭤보려고요.

저한테 있는 자료입니다.

특수직무수당 지급 부적정 혹시 건 아십니까? 감사지적사항에?

○이선우 위원 예, 6급 이하 직원한테 어 잠시만요.

예, 읍면동 근무하는 그 6급 이하 직원에게 지급을 하게 돼 있는데 5급 승진자한테 수당 지급을 한 건이 있어요. 요것 감사 건에 있습니다. 파악이 아직 안 되시면 요 건 파악을 하시고.

이런 게 있나 봐요. 그런, 이렇게 잘못 수당이 지급이 되는 경우들. 그런데 이거를 6급에서 5급으로 올라가시는 과정 속에서 나타나는 것 같은데 우리가 신경쓰셔야 될 것 같아요.

○이선우 위원 그 부분에 대해서. 원평1동 그리고 소규모주민편익사업 원평1동 자전거도로 정비공사 할 때 369,000원 과다지급, 청사 청소용역 보험료정산 부적정으로 394,000원 과다지급, 과다지급하면 돌려받을 수 있습니까?

○이선우 위원 하천정비사업에 382만 원 낭비한 거는 못 돌려받죠? 못 돌려받잖아요?

구미천제방 예초 및 잡목제거 공사 이것 동장님 언제 계실 때예요, 아니면?

○이선우 위원 예, 구미천제방 예초 잡목제거 공사? 잘 모르시나?

○이선우 위원 예, 그러면 요것 20번에 있어요. 그 감사결과에.

○이선우 위원 예, 그리고 그 위에도 있어요. 자전거도로 정비사업 2,178만 원을 에! 2,178만 원 낭비. 요것도 확인하셔서 좀 자료 주시고요.

○이선우 위원 와! 아우.

야, 야 오늘 많이.

신평1동 동장님.

○이선우 위원 예, 오시기 전에 일일 수도 있어요. 아시면 대답해 주시고 모르시면 자료정리하셔서 저한테 좀 주시면.

○이선우 위원 같은 지역구 의원님하고 같이 공유할 수 있도록 하겠습니다.

○이선우 위원 여기도 청사 청소용역 과다지급 건 있네요?

○이선우 위원 509,000원 이거는 이것도 거의 좀 동에 많이 나타나는 현상이더라고요.

○이선우 위원 요거는 동장님 아시는 사항이세요?

○이선우 위원 예, 아, 그리고 농기계 구입지원사업 및 사후관리 소홀 건도 또 지적사항에 있어서요. 관리부분에서 좀 더 신경을 써 주시기를 부탁드리고.

송정동 동장님 아까.

○이선우 위원 개별사업 그러니까 건설공사 계약면허 산정 부적정 건 감사결과로 받으신 것 혹시 아십니까? 그러니까 이것 개별사업 내용에 적합한 전문공사면허 보유자 계약을 계약 체결해야 되는데 종합공사면허 보유자와 계약했어요. 잘못 계약하신 건이 있더라고요.

그리고 20번에 건설폐기물 처리 부적정 763,000원 과다지급이 있습니다.

○이선우 위원 요거는 처리, 환수처리 하실 예정이세요?

○이선우 위원 다 됐습니까?

○이선우 위원 이런 것들 다음번에는 없을, 동장님 계시는 동안.

○이선우 위원 예, 잘 관리하셔서 위험하거나 또는 과다 지급되는 일들. 그리고 직원들 근무 모든 동장님들 다 잘 부탁드려요. 제가 빠트린 것 좀 큰 것들 중에서 보이는 것들 다시 한번 더 말씀드린 건데 좀 조금 더 현장에서. 왜냐 하면 나가 있기 때문에 일일이 다 동장님들이 사실 또 감시하셔야 되고 동장님들 또 지휘를 하셔야 되니까 잘 부탁드린다는 말씀 한 번 더 드리면서 예 저는 마치겠습니다.

○위원장 김춘남 예, 더 질의하실 위원님 계십니까?

(응답하는 위원 없음)

우리 동장님들 인사하고 나가실 줄 알았죠?

(웃음소리)

우리 의회 많이 변했습니다.

많이 변했고 새벽부터 제가 지역구 의원을 해보니까 새벽부터 일어나서 행사 다 인사 다녀야 되고 저녁 행사 다 다녀야 되고 주말 나오셔야 되고 정말 고생 많으십니다. 그래 고생하시는데 내년에 행정사무감사할 때는 좀 이런 일이 없도록 미리미리 숙지하시고 오시면 감사하겠고 오늘 수고하셨습니다.

예, 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 송정동 등 10개 동 소관 업무에 대한 감사종료를 선언합니다.

수고하셨습니다.

(회의장 정리 중)

예, 다음은 나머지 9개 동 비산동․공단1․2동․광평동․상모사곡동․임오동․인동동․진미동․양포동 소관 2019년도 행정사무감사를 실시하겠습니다.

감사에 앞서 증인선서를 받도록 하겠습니다.

9개 동 동장님께서는 발언대로 나와 주시기 바랍니다.

공단1동 동장은 장기재직휴가 중인 관계로 행정민원계장이 참석하셨습니다.

비산동장님께서 대표로 선서문을 낭독해 주시고 다른 동장님께서는 오른손을 들어 선서해 주시기 바랍니다.

증인선서가 끝나면 선서문에 서명 날인하여 위원장께 일괄 제출해 주시기 바랍니다.

그럼 비산동장님 선서를 해 주시기 바랍니다.

○위원장 김춘남 예, 수고하셨습니다.

모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.

그럼 비산동 등 9개 행정복지센터 소관 업무에 대한 2019년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.

동장님 직제순으로 간단하게 인사말씀 해 주시기 바랍니다.

저 인사말을 하실 때 저희들 의원들 빼시고 자기 동 동소개 하시고 인사를 간단하게 해 주시면 감사하게, 저희들 앞에 인사는 안 해도 됩니다. 그 동 소개하시고 동장님 그 예 동에 대해서 간단하게 그래 인사말씀 예.

○이선우 위원 존경하는 것 하지 마시라고.

(「예」하는 동장 있음)

○위원장 김춘남 예, 수고하셨습니다.

예, 부위원장님 진행해 주시기 바랍니다.

○부위원장 김낙관 예, 비산동 외 9개 동은 2권 613쪽부터 735쪽까지입니다.

일괄 검토 후 질의해 주시기 바랍니다.

○안주찬 위원 예.

○위원장 김춘남 예, 안주찬 위원님.

○안주찬 위원 우리 그 문 동장님.

아까는 뭐 별 말씀을 안 하실 듯 하더니만 예 역시 총무과장님 출신이고 가장 큰 동네라고 장황하게 말씀하시는데 우리 문창균 동장님하고 김태영 동장님은 본 좀 받아야 돼요. 장웅재 동장님은 그래 이지연 의원님 아주 협조를 많이 해가 하는데.

(웃음소리)

나도 일 좀 하는데 아까 또 홍난이 의원도 그랬고 본 좀 받아요.

○안주찬 위원 그게 잘하는 그게 잘하는 게 아니라.

내 한 3분 안에 이것 끝내도록 하겠습니다.

참 좋은 변화 행복한 구미 우리 총무과장님 출신 문창균 동장님이 간단히 우리 의회는 많이 변화가 됐는데 행정 동에는 어떻게 변화가 있는지 간단하게 좀 말씀해 주시기 바랍니다.

○안주찬 위원 예, 3분 안에 마치려고 그랬으니까 우리 김태영 동장님도 좀 짧게 대답해 주기 바랍니다. 그 부분에 대한 질문일 줄 알았죠? 그것 아닙니다.

(웃음소리)

우리 LG화학에서 5공단에 우리가 가시화 되고 있는데 실제 진미동이 그동안 구미시에서 7～80%를 책임지고 있었지 않습니까? 제 욕심 같았으면 3공단에 LG디스플레이 자리에 왔으면 좋겠다 하는 생각이고 특히 또 주민들이 왜 그쪽에 가느냐 이런 시각 문의도 많이 옵니다. 그 부분에 대해서는 우리 진미동장님은 향후에 어떻게 생각하시는지 물론 뭐 5공단에 가지마라 하는 게 아니고 인동 진미가 너무 침체되다보니 의견이 있으면 간단히 좀 말씀해 주시기 바랍니다.

○안주찬 위원 예, 예. 그쯤 하시고.

○안주찬 위원 그래서 이렇게 말씀을 드린 이유는 인동에 하는 사업이 좀 과다한 점이 있더라도 우리 의원님께서 좀 많은 협조를 구하고자 제가 이런 질문을 드렸습니다.

○안주찬 위원 한 가지만 더.

앉으이시소.

○안주찬 위원 한 가지만 더 하겠습니다.

오늘 장웅재 동장님은 옛날에 진미동 계시다 가셨는데 제가 알기로는 이제 며칠 안 남았습니다. 퇴직이. 그런데도 오신 분은 지금 병원에 가고 출두 안 하시는 분은 반성해야 됩니다. 사실 그 이유야 다 있겠지만 저 얼마나 모범입니까? 이제 한 1주일뿐이 안 남았어요, 퇴직이.

(「아우」하는 위원 있음)

고맙게 생각을 하고 제 얘기는 이렇게 마치도록 하겠습니다.

장웅재 동장님 때문에.

○위원장 김춘남 아우 예.

(「어!」하는 위원 있음)

예, 이선우 위원님.

○이선우 위원 예, 뭐 공통적인 것 아까 밖에서 방송을 보셨어요, 동장님들?

(「예」하는 동장 있음)

아, 이건 공통사항은 말씀 안 드려도 되겠죠? 배고파 하셔 가지고.

오늘 무슨 이지연 의원님과 홍난이 의원님 지역구라서 약간 쓸쓸한 것 같은 느낌이 들죠.

아, 뭐 그렇습니다.

자, 몇 개 지금 좀 특이사항들에서 지금 제가 갖고 있는 그러니까 올해 들어 있는 종합감사결과는 상모사곡.

(이선우 위원, 김춘남 위원장을 보며)

지역구시네요?

○위원장 김춘남 예.

○이선우 위원 예, 임오동 지역구시네요?

○위원장 김춘남 예.

○이선우 위원 공단2동 지역구시네요.

그런데 홍난이 의원님 지역구는 수범사례가 어우! 나와요.

그래서 되게 좀 달랐어요.

임오동도 하나 있고요. 상모사곡동 5건이나 있습니다.

야, 운영을 잘하시는 것들도 있는데 제가 궁금.

역시 여기도 뭐 당직근무 소홀 이런 것들은 그냥 뭐 아무렇지도 않게 나타나는 거다라고 보아질 정도로 자주 만나서 그건 이제 아까 말씀드렸으니까 말씀 안 드리고요.

아, 이 동네가 어디 어디냐.

임오동장님.

○이선우 위원 안녕하십니까?

○이선우 위원 예, 저 이것 자료 지금 없으셔 가지고 아마 바로 대답 못 하실 수도 있는데요.

그 감사자료에 건설공사 계약 면허산정 부적정 있고요.

소규모주민편익사업 공사비 과다 지급 있어요. 혹시 알고 있는 사항 있으세요?

○이선우 위원 예, 그럼 말씀을 좀.

○이선우 위원 예, 그리고 공사비 과다지급 내역을 얼마나 되죠?

○이선우 위원 음.

○이선우 위원 예, 그렇게 해 주시고, 그 사안을 잘 알고 계시니 바로 들을 수 있어서 좋았습니다.

예, 작은 거라고 생각하지 마시고 이 작은 것들이 큰 변화를 가지고 온다라는 것 꼭 잊지 말아 주시고 동장님들. 그래서 말씀을 드렸고.

어, 그리고 공단2동 동장님.

○이선우 위원 예, 동장님.

○이선우 위원 그 처분에서 4번에 행사실비보상금 집행 부적정 혹시 내용 아세요. 제가 갖고 있는 자료 금액이 안 나와 있어 가지고요. 혹시 파악하고 계십니까?

○이선우 위원 그리고 여기도 건설공사 계약면허 산정 부적정도 있고요.

○이선우 위원 소규모주민편익사업 공사추진 부적정이 19번에 있더라고요. 공사비 과다지급.

○이선우 위원 그리고 공사하자검사 미실시도 있네요?

○이선우 위원 시기성도 중요하고 그리고 그때그때 우리가 계약을 하고 또 계약을 계획을 세울 때.

○이선우 위원 예, 그래서 안전에 대한 것들은 더더욱 빠트리지 마시고.

○이선우 위원 주민들한테 가장 큰 영향을 미치는 거니까.

○이선우 위원 꼭 더 많이 신경써 주시기를 부탁드리고.

상모사곡동장님.

○이선우 위원 아, 말하고 싶은데 말할 게 없네.

그냥 말하고 싶어서(웃음)

그런데 거의 비슷한 공통적인 사항들이라서 감사하는 요렇게 요 동까지더라고요. 그래서 공통적으로 나오는 것들 “아유 공통으로 나오니까 뭐 보통 일어나는 일이다” 이렇게 생각하지 말아 주세요. 내년에 또 감사받는 동이 어디가 될지 또 거기에 따라서 또 아마 또 비슷한 것 또 나오면 그때는 아마도 얘기가 더 커지지 않을까 생각합니다. 현장에서 가장 고생하시는 동장님들 늘 감사드리고요.

그리고 의원님들도 열심히 하시는 의원님들이랑 함께 계시니까 주민들과 함께 행복한 동을 만들어 주시기 부탁드립니다. 고맙습니다.

○위원장 김춘남 예, 홍난이 위원님.

○홍난이 위원 예, 저는 저희 지역구 우리 동장님들이 많이 오셔 가지고 너무 행복합니다. 사실은(웃음) 많으셔 가지고.

오셔 가지고 많은 변화를 해 주셨어요. 동장님들이 진짜 그 동민들하고 밀접하고 주민들하고 제일 밀접하거든요. 동에서 할 수 있는 것들이 되게 많아요.

그런데 저도 그만큼 하시는지는 사실 몰랐습니다. 아침 뭐 아까도 말씀하셨지만 새벽부터 휴일만큼 해서 저희 지역구에는 지금 새로운 동장님도 계시고 기존에 동장님도 계시지만 정말 활기차지고 구)도심에서 좀 바뀌어지는 느낌이 많이 들거든요. 그래서 저는 정말 다른 분들도 다 똑같다고 생각듭니다.

그리고 인동지역에는 어쩔 수 없이 이제 인력유출이 될 수 있는 게 그 아파트 건설이라든지 이렇게 산동 쪽에 많이 신규 아파트가 건설이 되면서 이동하는 것도 있고 또 아무래도 실업 관계도 있겠죠. 그게 그런 부분들이 있어서 아마 뭐 인구가 좀 줄어든 면도 있을 겁니다. 거기에 또 발 빠르게 또 하실 거라고 저희는 믿고요. 지금은 예전의 동장님들이 아니신 게 저는 명확하게 느껴지고요. 잘하고 계셔 가지고 감사하다는 말씀을 꼭 드리고 싶었습니다. 예, 이상입니다.

○위원장 김춘남 예, 김재우 위원님.

○김재우 위원 예, 빨리 하겠습니다.

제가 시간을 좀 가지려 그랬는데 안 되겠습니다.

광평동 서춘희 동장님.

○김재우 위원 그 신광지구 종합복합스포츠몰 관련된 것 지금 협조 좀 잘되고 있습니까? 우리 시에서 협조해야 줘야 될 부분들 없습니까?

○김재우 위원 알겠습니다.

제가 좀 파악을 한번 해 보도록 하겠습니다.

비산동장님, 변장수 동장님.

○김재우 위원 동장님 그 비산동에서 인간관계 좋다고 소문났던데 아직도 지금 맞습니까?

우리 지역구 의원하고 어떻습니까?

(홍난이 위원, 웃음)

○김재우 위원 내 비산동에 아는 사람이 많아 갖고 내 한 번씩 이야기 듣습니다. 잘하셔야 됩니다. 비산동에 잘하셔야 됩니다.

(웃음소리)

하나만 더 묻겠습니다.

지금 행정구역개편 지금 하고 있는데 제가 예상했을 때는 비산1, 2동, 뭐 신평까지 통째로 업어서 해야 만이 나는 가능하다라고 생각하는데 아니면 비산, 공단1, 2동을 묶든지 이런 부분으로 저 개인적으로는 그렇게 생각합니다. 주민정서는 어떻든가요?

○김재우 위원 예, 알겠습니다. 감사합니다.

그리고 문창균 동장님.

○김재우 위원 인구 5만 명이죠?

○김재우 위원 우리 상주 김천을 빼고 인근에 인구가 5만되는 군이 잘 없습니다. 그죠? 상주같은 경우는 5만 명 정도 되는데 동 직원이 얼마정도 되는가 압니까? 120명 정도 됩니다. 동 직원이요. 5만 명 되는데 상주군에.

○김재우 위원 우리 25명이지 않습니까? 그죠? 그런데 그 부분을 이야기하는 게 아니고 문창균 동장님은 그 행정경력을 가지고 인동동에서 우리 신규직원들 그 업무양성소가 좀 돼 주셔야 돼요, 사실은요. 그런 행정경험들을 가지고요.

○김재우 위원 우리 국장님 계시다시피 문창균 동장님 있는 쪽으로 신규 직원들 넣어 가지고요.

(웃음소리)

지금 행정업무들을 배워갖고 나오게끔 해 가지고요.

○김재우 위원 읍면동 행정사무감사 하지 않습니까? 읍면동 감사하면 이런 지적사항이 안 나오게끔 교육양성소가 돼 줘야 되는 게 맞습니다. 지금 현재요.

○김재우 위원 예, 그렇게 좀 부탁드려 가지고 문창균 동장님은 우리 지금 구미시 읍면동 그 감사하지 않습니까? 지속적으로 나타나는 사소한 실수들이 교육되어지지 않기 때문에 그렇게 나타났다고 생각하거든요.

국장님 이 부분 동장님하고 이야기 해 가지고.

○김재우 위원 소위 그런 교육을 할 수 있는 자리를 좀 만들어 줬으면 좋을 것 같습니다.

○김재우 위원 예, 동장님들 정말 수고 많습니다. 예, 고맙습니다. 예, 여기까지입니다. 예.

○위원장 김춘남 예, 장미경 위원님.

○장미경 위원 예, 안녕하십니까, 동장님?

저는 지역구가 없어서 참 슬픕니다.

그런데 저는 구미시 전체가 제 지역구입니다.

양포동장님.

○장미경 위원 저 양포동에 관심 많습니다!

○장미경 위원 예, 자주 가겠습니다.

(웃음소리)

예, 저는 다들 잘하고 계십니다.

비산동장님께.

○장미경 위원 예, 조금 싫은 소리를 해야겠습니다.

동 중에서 가장 이 홈페이지 관리를 못하는 동이 비산동입니다.

단 1건도 올해 들어서 올리지 않은 동이 비산동입니다.

최소한 다른 동에는 그래도 주간행사표라도 몇 번 올렸습니다.

그리고 인동동장님 정말 잘하고 계십니다.

보니까 차량번호 인식시스템 업데이트 해서 이것 신규번호판 인식할 수 있도록 홍보도 하고 공지사항도 올리셨더라고. 이런 거는 인동동뿐만이 아니고 다른 동에도 조금 예 모범해서 좀 같이 올리시고 또 여름철 태풍하고 호우대비 국민행동요령을 행정안전부에서 올린 걸 공지하신 동들도 있습니다. 이런 것들 어느 한 동에 국한된 게 아니라 다른 동장님들도 조금 같이 공유하셔서 알려주시는 게 저는 맞다고 봅니다.

그래서 잘하신 저 인동동장님께는 칭찬을 좀 드리고요.

저 잘 못하신 비산동장님에는 다음번에 제가 또다시 제가 지난번 행정사무감사 때도 읍면동을 제가 다 클릭을 해서 수시로 봅니다. 그때도 제가 몇몇 동사무소하고 지적을 드렸는데 1년이 지났습니다. 그죠? 비산동장님 다음에는 제가 이런 얘기를 하지 않도록 관심을 좀 가지고 그리고 이왕이면 좋은 미담사례나 아니면 또 동민들한테 알리고 싶은 거를 이 홈페이지를 통해서 공지사항란에 올려 주시면 저는 많은 분들이 클릭해서 볼 수 있다고 생각이 듭니다. 좋은 거는 같이 활용하시면 좋을 것 같습니다.

그리고 마지막으로 비례대표에는 구미시 전체가 지역구입니다.

(웃음소리)

동장님들 사랑해 주세요. 장미경입니다. 이상입니다.

○위원장 김춘남 예, 더 질의하실 위원님 계십니까?

(응답하는 위원 없음)

아이구 저는 뿌듯합니다.

우리 저 상모사곡 임오동장님 아이구 모범 동장님이십니다.

작년에 우리 저 임오동장님 오시자마자 감사 하나도 안 하고 감사를 받으셨는데 그 정확하게 처리하신다고 그 뒷수습하느라고 애먹었습니다.

그런데 열심히 해 주시고 우리 또 예산 통이신 우리 또 상모사곡 우리 또 동장님 오셔서 젊은 혈기로 열심히 하고 계시고. 우리 뭐 김택호 위원님하고 저는 열심히 도와드리겠습니다. 저희 김택호 위원님하고 저하고는 아주 사이가 좋습니다.

예, 우리 문창균 총무과장님 가시더니 얼굴이 하얘지셨어요. 동이 좋은가 봅니다.

어쨌든 일선에서 고생 많이 하시는데 오늘 저희들 의원들하고 또 같이 얼굴 마주보고 이런 얘기할 수 있어 참 반갑고요. 의원님들이 전하고는 틀립니다. 그죠? 내년에 또 여기 다 앉아 계실지 또 다른 데 가실지는 모르겠지만 인수인계 잘해 주시고 오늘 우리 지적하신 위원님들 것 좀 꼭 예 특히 비산동 아까 앞에 동하고 저희는 홈피를 안 봤습니다만 우리 시 전체 비례 시의원이다 보니까 동마다 그걸 다 본 것 같습니다. 그래 관심이 많습니다. 그런 것도 좀 챙겨 주시고 수고 많이 하십니다.

예, 더 이상 질의하실 위원님 계십니까?

(응답하는 위원 없음)

예, 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 비산동 등 9개 동 소관 업무에 대한 감사종료를 선언합니다.

수고하셨습니다.

(회의장 정리 중)

위원님 여러분!

예, 장시간 감사하느라 수고가 많으셨습니다.

성실히 행정사무감사 수감에 임해 주신 집행부 관계 공무원 여러분께도 깊은 감사를 드립니다.

집행부에서는 이번 감사에서 제시된 정책제안을 업무에 적극적으로 반영하여 주시고 지적된 사항에 대해서는 조속히 시정․개선하여 반복해서 지적되는 사례가 없도록 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다.

그럼 휴식을 위하여 90분간 감사를 중지코자 하는데 위원님 여러분 이의 없으십니까?

(「예」하는 위원 있음)

예, 이의가 없으므로 90분간 감사중지를 선포합니다.

(12시29분 감사중지)

(14시08분 감사계속)

○위원장 김춘남 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.

그럼 감사속개를 선포합니다.

이번 행정사무감사 결과에 대해 최종 정리하는 시간을 갖도록 하겠습니다.

기 배부된 자료를 참고로 누락된 부분이나 추가사항 등이 있으면 말씀해 주시기 바라며 유인물을 면밀히 살펴보시고 종합적으로 검토해 주시기 바랍니다.

원활한 진행과 종합적인 자료정리를 위하여 잠시 감사를 중지하고자 하는데 위원님 여러분 이의 없으십니까?

(「예」하는 위원 있음)

예, 이의가 없으므로 자료정리 및 검토하는 동안 행정사무감사 중지를 선포합니다.

(14시08분 감사중지)

(14시28분 감사계속)

○위원장 김춘남 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.

그럼 감사속개를 선포합니다.

지금까지 정리한 자료에 더 이상 추가하거나 삭제할 사항이 있으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

예, 더 이상 추가하거나 삭제할 사항이 없으므로 2019년도 행정사무감사 결과보고서에 대한 종합정리 작성을 마치고 2019년도 행정사무감사 지적사항은 지금까지 정리 토론한 바와 같이 결정코자 하는데 위원님 여러분 이의 없으십니까?

(「예」하는 위원 있음)

예, 이의가 없으므로 2019년도 행정사무감사 지적사항은 지금까지 정리․작성한 안대로 확정되었음을 선포합니다.

위원님 여러분!

2019년도 행정사무감사 부서별 지적사항을 최종 검토 확정하였으나 부득이하게 오탈자 등 경미한 사항의 정정이 필요할 시 본 위원장이 직권으로 수정하고자 하는데 위원님 여러분 이의 없으십니까?

(「예」하는 위원 있음)

예, 감사합니다.

행정사무감사를 통하여 제기된 문제점과 지적사항은 향후 예산안 심사 등 의정활동에 적극 활용해 주시기 바라며 감사 지적사항은 본회의에 보고 후 집행기관에 시정․개선 촉구하도록 하겠습니다.

위원님 여러분!

지금까지 2019년도 행정사무감사 하시느라 대단히 수고가 많으셨습니다.

6월 13일 목요일 오전 10시에 제1차 기획행정위원회를 개의하여 조례안 심사를 실시함을 알려드리며, 이상으로 2019년도 행정사무감사를 모두 마치고 감사종료를 선포합니다.

(14시29분 감사종료)