○부시장 최윤섭 부시장 최윤섭입니다.

먼저 의원님 여러분들께 양해 말씀을 하고자합니다.

새시정 추진방향과 시정설계에 대한 시정연설은 시장님께서 하셔야 합니다만 시장님께서지난 11월22일부터 12월5일까지 15일간의 일정으로 해외시장개척단을 이끌고 해외 출장 중이기 때문에 부득이 부시장인 제가 시장님을대신하여 2000년도 예산안 제출에 즈음한 시정연설을 대독하게 되어 매우 송구스럽게 생각합니다. 이점 의원님 여러분들께서 양해해 주시기 바랍니다.

지금부터 시정연설문을 시장님을 대신하여 낭독하겠습니다.

존경하는 윤영길 의장님!

그리고 의원님 여러분!

오늘 2000년도 예산안을 시의회에 제출하고, 대망의 새천년, 21세기를 열어 갈 새해시정방향과 주요시책에 대해 설명 드리게 된것을 매우 뜻깊게 생각합니다.

먼저, 그동안 시정발전을 위하여 깊은 고뇌로 시정을 토론하고, 때로는 시민생활현장에서 기쁨과 고통을 함께 나누며 발전적인 의정활동을 해 오면서 34만 시민과 더불어 앞서가는 자치시정을 이끌어 주신 윤영길 의장님과 의원님 여러분께 진심으로 감사를 드립니다.

존경하는 의원님 여러분 !

금년은 IMF체제의 영향으로 지역이 총체적인 위기를 맞았지만, 시민 모두가 한마음이 되어 위기를 기회로 만드는 구미사람의 저력과역량을 대내·외에 과시한 매우 뜻 깊은 한 해였습니다.

특히, 어려운 가운데서도 여러 의원님들의 적극적인 도움과 배려속에 더욱 튼튼한 구미공동체 조성과 지역경제발전을 위한 재도약의 발판을 마련했다고 생각합니다.

먼저, 동·동남아시아국가 자치단체 네트워크회의를 우리 지역에서 개최하여 상호 교류증진 기회를 확대하고, 우리시의 행정개혁 사례들을 전세계에 알림으로써 구미의 위상을 드높이는 성과와 함께 지난 10월 27일에는 우리구미시가 지방자치단체 국제연합인 IULA회원으로 확정되어, 우리나라 기초자치단체로서는 처음으로 세계적 기구에 가입하는 등 21세기,새로운 천년의 출범을 앞두고 세계자치단체와의 실질적인 교류협력의 교두보를 확보하여 세계속의 구미로 발돋움하는 계기를 만들었습니다.

그리고, 구미경제살리기 비상대책위원회 활동과 경제발전 심포지움 개최 등 경제위기에 적절히 대응해 나가면서, 범 시민적 역량을 결집하여 구미산업의 재도약을 담당해 나갈 제4공단조성사업의 기공식을 가졌으며, 그 동안구미정신의 바탕이 되어온 박대통령기념관 건립사업도 정부지원약속을 얻어냄으로써 구미발전의 역사를 다시 확인하는 성과를 거두었습니다.

또한, 어려움을 겪고 있는 중소기업을 돕기위해 392개 기업에 700억원의 육성자금을 지원해서 지역경제의 활성화에 기여하였고 정밀계측기기 공동이용센터 설치, 가상 전자상거래은행인 EC-BANK시스템 구축 등으로 기업의 고부가가치 창출과 제품의 판매까지, 생산과 수출활동을 지원해 주는 기틀을 마련하는 한편, 시민들의 일자리를 만드는 데도 힘을 기울여 공장가동률이 '95년 이후 최고 수준인91.3%까지 올라가게 되고 기업활동과 지역경제 전반에 활기가 살아나기 시작했으며, 수출촉진을 위해 해외시장개척단 파견, 통상구매단초청과 중국 심양 상설무역관 설치 등 지원시책을 강화하여 금년 수출목표 120억불을 초과달성할 것으로 기대되고 있습니다.

또한, 우리 행정도 경쟁력을 강화해 나가기위해 1과 축소, 3개동 통합, 정규인력 및 지원인력을 감축하는 등 고효율의 자치경영조직으로 개편하였고, 산업기술정보센터 운영, 전자시청 구현 등 지역정보화사업을 착실히 추진하여 전국 지방자치단체 정보화사업 부문 대상을 수상하는 등 21세기 정보화사회 기반구축과 함께 도시기본계획의 구체적 실현을 위한 재정비계획 수립, 구미를 중심으로 한 광역교통망구축, 중소기업종합지원센터 건립 등 산업기반시설과 사회간접시설 확충으로 경북의 중심도시로의 기틀을 굳건히 하면서 화훼수출단지 조성, 농산물도매시장 건립, 얼굴 있는 농산물및 수출농산물 육성, 농업기반시설 확충 등 우리농업의 경쟁력을 높이는 데도 노력을 아끼지 않았습니다.

그리고, 공공근로사업, 취업알선 지원 등 사회저변층에 대한 보호지원과 종교·시민·봉사단체가 앞장서 어려운 이웃을 함께 걱정하는 가운데 시민생활의 안정을 도왔으며, 장애인종합복지관 건립, 종합자원봉사센터 운영 등더불어 살아가는 구미공동체 만들기에도 각별한 노력을 기울여 왔습니다.

그러나, 어려운 경제여건과 한정된 재원으로 인해 시민들이 바라는 일들을 속 시원히 해결해 드리지 못한 부분도 있어 이 자리를 빌어송구스런 말씀을 드립니다.

구미발전을 이끌어가는 의원님 여러분 !

새로운 천년을 여는 첫해, 2000년도는 그동안 기획하고 추진해온 지역발전 기반사업들을 착실히 다져 나가면서 다변화 되고 있는 세계환경에 능동적으로 대응해 나가야 하는 매우 중요한 시기입니다.

21세기의 시작과 더불어 지식·정보화사회가 급속히 진전되고 지구촌시대, 무한경쟁시대가 더욱 가속화 될 것이며, 새로운 문화의 시대가 열리는 등 우리사회 곳곳에 변화의 물결이 밀어 닥칠 것입니다.

이러한 여건과 환경에 능동적으로 대응해 나가기 위해 새해 시정은 무엇보다도 먼저, 시민모두가 자기혁신으로 그 동안의 낡은 틀을과감히 정리하고 새로운 출발의 대화합을 이루는 가운데 새천년의 위대한 구미역사를 만들어가는 밑으로 부터의 변화를 이룩하도록 하고,이를 위한 범 시민적 공감대를 형성해 나가도록 하겠습니다.

그리고, 시민과 기업, 지역모두가 다 함께나서 희생과 고통을 감수하며 가꾸고 지켜온삶의 터전인 구미공단의 재도약을 가속화시키고 새로운 사업보다는 추진하고 있는 사업들을 하나하나 마무리하여, 제4공단 조성을 중심으로 21세기 첨단지식 기반산업과 기술이 집약된 경쟁력 있는 도시로 만들어 나가겠으며, 우리 농촌도 도시와 함께 어우러져 경쟁력을 키워 나가도록 작은 것부터 변화를 이루어 나가면서 튼튼한 구미경제권을 구축해 나가는 데총력을 경주해 나가겠습니다.

또한, 나라발전의 근간이 되어온 새마을운동을 제2건국운동과 구미사랑운동으로 승화시키고 박대통령기념관 구미건립이 실현되도록 하여 구미정신 문화로 새롭게 자리매김 해 나가는 가운데 시민단체, 지도층이 솔선하여 나보다 먼저 지역과 이웃을 생각하고 구미의 새로운 시민공동체를 이끌어 가면서 21세기, 세계속의 한국을 선도하는 앞서가는 구미의 모습을 만들어 가도록 하겠습니다.

이를 위하여 우리 공직자 또한, 어느 때보다 더 결연한 자세와 각오로 무엇이 시민을 위한 길인지를 깊이 생각하면서 시대적 소임을 다해나갈 것입니다.

이 모든 것은 34만 시민의 하나된 마음과 의원님 여러분의 협력과 배려 속에 시정을 더욱 힘차게 추진해 나갈 때 가능할 것이라 확신하면서 내년도에 역점을 두고 추진해 나갈시정의 주요시책에 대해 말씀드리겠습니다.

첫째, 봉사시정의 참 서비스를 체질화하고, 시민 모두가 시정의 중심에 자리하는 참여시정을 구현해 나가겠습니다.

우선, 시민 곁으로 찾아가는 적극적인 서비스행정을 실천하기 위하여 공직자의 의식과 자세를 새로운 시대에 맞게 재정립하고 서비스공급체계도 시민이 구체적으로 느끼도록 개선하여 진정한 봉사시정체계를 구축해 나가겠습니다.

친절서비스교육을 지속 전개하여 공무원의 봉사자세를 새롭게 다지고 전화응대모니터, 민원인 설문평가, 시민단체 친절도 평가제도 운영 등 시민참여를 제도화하여 시민의 입장에서 봉사의 눈 높이를 맞추어 나가는 한편, 전자재택민원 처리시스템 구축, 인터넷민원서비스, 무인 민원증명발급기 설치 등 민원편의시책을 확대하고 시민의 조그만 의견과 바램도 시정에 적극 반영될 수 있도록 시정신문고 및 시민사랑방 운영활성화, 행정수요조사, 인터넷홈페이지, 구미사랑 통신원 등 여론수렴체계를 더욱강화해 나가겠으며, 생활현장 방문, 명예통리장제도 운영, 일사천리기동처리반 운영활성화등 시정이 시민생활현장에 함께 살아 숨쉬는 생활자치시정을 추진해 나가겠습니다.

시청조직의 경쟁력 제고를 위해 시청대학 캠퍼스 운영, 전문기관 경영마인드 위탁교육, 외국어 및 정보화 교육 등 공무원의 자질을 향상시켜 변화에 대응해 나가는 전문 경영행정인으로 육성하고 행정업무의 민간위탁 추진, 시정정보화·전산화촉진과 행정규제업무의 지속적인 조정, 목표관리제 확대 등 탄력적이고 효율적인 조직운영을 통해 생산적이고 경쟁력있는 시청으로 21세기 경쟁시대를 앞서 나가도록 하겠습니다.

둘째, 21세기 미래 첨단산업과 편리한 교통, 쾌적한 주거공간 등 조화로운 기능집약도시를 만들어 나가겠습니다.

이를 위하여 국토개발계획, 산업진흥계획 등상위계획과 구미도시기본계획 등 그 동안의 변화와 주변환경·여건을 반영하여 21세기 구미발전비전을 범 시민적 계획으로 구체화해 나가겠으며 새천년 첨단기능도시의 틀로 갖추어 나가도록 하겠습니다.

그리고, 도시교통체계를 재정비하여 늘어나는 교통수요에 체계적으로 대응하고 주차시설관리공단을 본격 가동하여 도심교통흐름을 원활히 개선해 나가는 한편, 도시계획소도로 개설, 마을골목 정비 등에 예산을 우선 투자하여 시민생활 및 기업활동에 불편이 없도록 하고,잦은 도로굴착으로 인한 시민 불편해소를 위해유관기관단체간 협의회 운영을 의무화하여 중복굴착을 방지해 나가겠습니다.

또한, 국도 33호선 광평우회도로, 비산우회도로와 원호-괴평간, 상모-사곡간, 임은-오태간 도로 등 도시 간선도로망 확충사업도 계속 추진해 나가고 다송중앙로 확장 등 상습 정체구간 해소사업도 조기에 마무리 짓도록 하겠습니다.

특히, 구미종합역사 건립사업을 새해부터는본격적으로 추진하도록 철도청과 협력해 나가고 이와 연계하여 역후광장조성 등 관문가꾸기사업도 적극 추진해 나가겠습니다.

미래 첨단산업기반이 될 제4단지 조성사업이 계획대로 추진되도록 관계기관과 협력을 강화해 나가는 한편, 과학연구단지, 외국인전용공단, 소프트웨어 진흥지역 지정 등 첨단공단으로 조성되도록 총력을 기울여 나가겠으며 구미정보지원센터를 설치하여 지역정보의 통합을 적극 추진해 나가고 지리정보시스템인GIS구축사업도 단계적으로 추진해 나가면서 우리 구미가 세계적인 첨단기술과 정보가 집결되고 재생산되는 기지로 육성하여 정보도시기반을 다져 나가도록 하겠습니다.

재해로부터 안전한 도시건설을 위해 선산 감천제, 낙동강 구미제 보수, 구봉·신기제방 축조, 소하천 정비·보수 등 우려지구에 대한 방재시설물을 정비하고 재해취약지구 및 위험시설물 안전진단을 정기적으로 추진하여 시민생활의 안전을 도모하는 데 행정력을 집중시키겠습니다.

서민 주거생활 안정을 위해 민영주택 1,000세대, 임대 주택 2,000세대 등 총 3,000세대의 주택을 건설하여 서민들의 내 집 마련기회를 확대하고 맑고 깨끗한 수돗물 공급을 위해 상수원관리와 수질검사를 강화하고 원호배수지확장, 관로부설 등 공급시설을 지속적으로 확충·개량해 나가는 한편, 급수구역도 확대하여 보급율을 높여 나가도록 하겠습니다.

그리고, 도시형상화사업인 C·I사업을 지역전체에 적용하여 개성있는 이미지를 가꾸어 나가겠으며 도시의 일체감조성을 통한 시민자긍심을 한층 드높여 나가겠습니다.

셋째, 지식·정보화시대에 걸맞는 지역 중소기업 육성정책개발과 산·학·관이 연계된 효율적이고 창의적인 협력관계를 구체화하여 구미경제의 경쟁력을 높여 나가겠습니다.

지역기업의 93.5%가 중소기업으로 우리 구미경제를 이끌어 가고 있으며 대부분이 독자적기술을 확보하지 못하고 대기업에 의존해 있는취약한 기업구조를 가지고 있는 것이 현실입니다.

우리경제의 중심이 되고 있는 중소기업의 경쟁력을 강화하여 21세기 벤처기업으로 새로운 활로를 개척해 나가는 것이 지역경제를 활성화시키는 우선 과제라 하겠습니다.

이를 위해 중소기업육성자금 지원을 대폭 확대해 나가고 중소기업지원기금설치조례 마련, 신용보증조합설립기금 출연 등 기업활동에 어려움이 없도록 지원체제를 제도화해 나가는 한편, 구미산업기술정보센터 기능을 종합적인 기업활동지원체제로 확대하고 산·학·관 기술공동개발 컨소시엄 구축, ISO인증획득 지원 등기술개발과 품질향상 등 중소기업의 경쟁력을 높여 나가겠으며, 중소기업경영 애로모니터,후견인제도, 외국어 통·번역 자원봉사협의회운영 등 경영활동을 적극 지원하는 한편, 우리상품의 수출활로 개척을 위해 해외시장개척단파견, 통상구매단 유치활동과 해외무역전시관운영을 활성화해 나가겠습니다.

특히, 동·동남아시아국가 자치단체 네트워크, 국제지방자치단체연합 가입, 자매결연 및 우호도시, 해외통상자문관 등 관계하고 있는해외의 모든 자원과 역량을 활용하여 수출기회를 넓혀 나가겠으며 가상전자상거래 은행인EC-BANK를 통해 중소기업제품을 전세계를 상대로 수출하는 판매망도 구축해 나가겠습니다.

또한, 기업이 자유롭게 활동하며 경쟁력을 키워나가는 환경조성을 위해 규제업무를 지속발굴·개선하고 원-스톱 서비스제, 종합지원반 운영 등 기업활동 지원체제 구축과 시민,기업, 기관단체가 참여하는 구미경제종합지원협의회를 구성하여 중소기업활동을 입체적으로 지원해 나가고 벤처박람회 개최, 지역소프트웨어 지원센터 설치, 산업디자인경연대회, 중소기업대상제 운영 등 기업활동 여건조성과 기업활동에 필요한 모든 정보를 한눈에 볼 수 있도록 지역여건과 환경을 분석·정리한 구미투자환경책자도 제작하여 창업 및 투자를 촉진해나가도록 하겠습니다.

그리고, 경제산업활동 및 동향분석 기능을 강화하여 기업활동의 신속한 대응체제를 구축하고 가격안정 시범거리 운영 등 물가의 안정적 관리와 중소유통업체 혁신교육, 시설개선지원, 구미상품 사랑하기운동 등을 통해 시민생활, 기업활동, 상가 등 지역경제에 활력을 불어넣겠습니다.

넷째, 생산과 소비가 조화를 이루는 도·농간 협력체계를 구축하여 지역균형발전을 이루어 내고, 얼굴 농산물 생산, 수출농업을 적극육성하여 우리농업의 경쟁력을 강화해 나가겠습니다.

농산물 전면 개방을 요구하는 WTO 뉴라운드협상이 지금 이 시간에도 진행되고 있으며, 새해부터는 이제 우리 농촌도 세계와 본격적으로 경쟁해 나가야 하는 시대를 맞고 있습니다.

우리 농업의 경쟁력 강화를 위해 농업경영인, 영농지도자 등 전문농업인력 육성과 농업기술센터 기능을 전문화하여 과학경영농업을 적극 지원해 나가도록 하겠습니다.

아울러, 식량의 안정적 생산을 위한 양질의다수성 품종 보급확대와 항공방제 확대, 농업용수 개발, 경지정리, 기계화경작로 확·포장등 생산기반시설을 지속적으로 확충하고 지역별로 여건과 환경에 맞는 품종·작목 개발, 신기술보급을 통해 농촌소득을 높여 나가도록 하겠습니다.

그리고, 화훼수출단지 본격 가동과 더불어지역 화훼농업을 수출전략 품목으로 육성하고 방울토마토, 돼지고기 등 수출의 호조를 보이고 있는 농축산물 생산을 장려하여 본격적인 수출농업시대를 열어 나가겠습니다.

또한, 구미특수미, 금오산메론 등 지역을 대표하는 얼굴농산물 생산을 확대하고, 배·사과등 우리 환경에 맞는 경쟁전략품목을 집중 육성하여 고부가 경영농업을 지원해 나가는 한편, 농산물도매시장도 완공하여 우리 농업이경쟁력을 높여나가도록 지역실정에 맞게 운영체제를 착실히 준비해 나가고 농산물 포장디자인 개발지원 및 규격출하, 품질보증 상표화를확 대하여 농산물의 고부가가치를 높여 나가도록 하겠습니다.

산촌토종돼지, 야생옻닭 사육, 치어 방류를통한 저수지 낚시터 조성과 화훼수출단지와 연계한 관광명소 개발 등 첨단산업과 농업이 함께 발전해 가는 우리 농업의 새로운 활로를 개척하고 환경농산물 재배단지 조성, 환경농산물품질인증 브랜드화 추진 등 고부가 환경농업육성과 산림욕장, 수액채취골 조성 등 산림자원도 경영수익화해 나가겠으며, 농업정보 자동응답시스템 구축, 농업인 사랑방 전산자료 시스템 설치 등 농업정보화를 촉진시키고 벼육묘공장 건립, 농기계수리 기술교육, 순회수리반운영과 농촌 일손돕기를 체계적으로 추진하여농 사편의를 도모해 나가겠습니다.

선산지역에 400평 규모의 농업인회관을 건립하여 농업정보를 교환하고 농업인의 복지향상과 발전을 다지는 장소로 활용되도록 하겠으며, 농촌지역도 첨단산업도시라는 명성에 걸맞게 도시지역과 균형적으로 발전할 수 있도록도·농간 자매결연, 농산물 직거래 확대 등 협력체계를 강화해 나가고 농촌 정주환경 조성을 위해 오지종합개발, 농촌정주권 개발사업과 상하수도시설 확충, 마을휴식공원 조성 등 주민숙원사업에도 많은 배려를 해 나가도록 하겠습니다.

다섯째, 자연본래의 모습들이 곳곳에서 되살아나는 건강한 환경도시로 가꾸어 나가겠습니다. 이제 한 세기를 마감하고 새로운 세기를 맞는 시점에서 우리가 안고 있는 과제 중, 먼 훗날 후대들이 선조들의 지혜를 소중한 유산으로 누리면서 이어갈 수 있도록 환경을 가꾸고 보존하는 일보다 더 뜻 깊고 소중한 일은 없을 것입니다.

특히, 수출을 기반으로 성장한 우리 구미는 국제환경기준의 틀을 지켜나가야 하는 등 환경에 대한 특별한 관심이 요구되고 있습니다.

이를 위하여 범 시민적 계획으로 마련한 푸른구미 21계획을 시민운동으로 구체화하여 시민생활현장에 깊이 뿌리내리도록 하고 세미나,추진상황 평가대회 등 실천분위기를 지역전체에 확산시켜 나가는 한편, 환경위원회 운영을활성화하여 환경정책 추진역량을 강화해 나가겠습니다.

그리고, 환경보전시범학교 운영, 환경사진전개최, 철새먹이주기 등 환경시책 운영을 확대하고 낙동강변 1일 환경의 집을 환경교육장으로 운영하여 시민들의 환경마인드를 높여 나가겠으며, 생태하천가꾸기운동과 구포쓰레기매립장 생태환경 조성 등 자연의 모습들이 살아나는 현장으로 가꾸어 시민들이 보고 실천하는기회로 만들어 가겠습니다.

생활쓰레기문제 해결을 위해 배출실명제, 분리배출을 정착시키고 1회용품 사용규제, 주부교환평가단 운영 등을 통하여 쓰레기를 발생단계부터 줄여 나가겠으며 쓰레기줄이기 실천조직을 지역별로 확대 운영하고 재활용품수거 경진대회 등 이벤트 행사를 개최하여 실천분위기를 정착시켜 나가는 한편, 생활쓰레기 감량으로 인한 재원절감부분을 시민들에게 되돌려주는 보상인센티브제도 운영을 확대하여 시민참여폭을 넓혀 나가겠습니다.

특히, 음식물 쓰레기는 축산농가와 연계하여사료화를 확대하고 시에서 운영하고 있는 오리사육수도 점차 늘려 음식물 쓰레기를 생산적으로 처리해 나가겠습니다.

그리고, 재활용품 선별장 설치, 재활용품 수집단체 확대, 폐자원수집의 날 운영 등 자원화율을 높여 쓰레기 최종처리량을 지속적으로줄여 나가겠으며 쓰레기문제 해결에 으뜸가는전국 최고도시를 만들어 나가겠습니다.

선산, 고아 등 낙동강 수계별로 소규모 하수처리장을 건설하고 우·오수 분리관로 및 하수관거 시설도 지속적으로 확충해 나가겠으며 구미하수처리장 3차고도처리 사업도 계획대로추진하여 맑고 깨끗한 낙동강을 지켜 나가도록 하겠습니다

동락공원에 천년을 이어 나갈 기념 숲을 조성하여 후대들이 자연을 누리면서 환경을 가꾸어 나가는 지혜를 이어가도록 하고 금오산 다목적광장 조성, 천생산공원 정비, 근린공원 및 어린이공원 정비, 어린이 놀이터 설치 등 여가시설도 확충해 나가겠으며 기업체 1사 1산 가꾸기 운동, 옹벽·담벽 벽화그리기와 넝쿨식물식재, 기업체 담장 꽃 울타리 조성, 금오산야생화 꽃길조성 등 범 시민이 참여하여 자연보호운동 발상지다운 푸른 구미를 만드는 데힘을 기울여 나가겠습니다.

여섯째, 새로운 복지수요에 부응하며 더불어 함께 살아가는 이웃 복지공동체를 조성해 나가겠습니다.

어려운 시기를 시민모두가 따뜻한 사랑과 인정으로 함께 살아 왔듯이 새로운 세기는 나보다 이웃을 먼저 생각하고 더 많은 배려 속에삶의 보금자리를 만들어 가는 환경을 조성해가면서 시민들의 새로운 복지수요에 맞추어 현실적인 것부터 하나하나 추진해 나가겠습니다.

먼저, 소득이 낮은 시민에 대해서는 생계보호수준을 계속 향상시켜 나가면서 생업자금 융자, 생활안정자금 지원 등 자립기반을 다져 나가도록 하고 실직, 질병 등 어려운 환경에 있는 시민을 위해서도 한시적 생계지원과 아울러공공근로사업, 고용촉진훈련, 취업박람회 개최등을 통해 일자리 기회를 확대해 나가겠습니다.

그리고, 장애인종합복지관, 근로자종합복지관 등 복지수요에 부족함이 없도록 시설을 확충하고 운영프로그램도 다양하게 준비해 나가는 한편, 의료보건센터 건립사업을 차질 없이마무리하여 의료와 복지 통합서비스 기반을 마련하고 도개보건지소 신축과 선산보건소 시설도 확충하여 시민보건의료수준을 한 단계 더높이도록 하겠습니다.

그리고, 차량을 이용한 이동목욕간호사업, 거동불편환자 방문진료 등 방문의료서비스를 확대하고 마비환자 주간재활센터, 정신질환자치료를 위한 정신보건센터 운영, 중소기업근로자 산업보건의료서비스 제공 등 새로운 시대환경에 맞는 의료서비스시책을 확대해 나가겠습니다

21세기, 새로운 여성의 역할정립을 위해 여성정책자문위원회 활동을 활성화하고 여성발전기금을 조성하여 정책 사업들이 실효성 있게 추진되도록 지원해 나가는 한편, 각종 위원회 여성참여율을 2002년까지 30%이상이 되도록 단계적으로 높이고 여성지도자 육성, 여성정보아카데미 운영 등 여성능력 개발과 사회참여를 확대해 나가겠습니다.

폭력 없는 학교육성과 면학시설을 지원하여 교육환경의 질을 높이고 제자리를 찾아가고 있는 구미교육의 수준을 더 높여 나가기 위해 시민과 함께 힘을 모아 나가겠으며 청소년 문화의 집 운영, 어울마당, 근로청소년 가요제, 향토문화 탐방 등 청소년들이 올바른 가치관을 가지고 진취적인 기상을 펼쳐 나가도록 하는데도 최선을 다하겠습니다.

끝으로, 지난 천년의 우수한 문화기반을 바탕으로 새 천년을 열어 가는 새로운 구미사랑공동체를 형성하여 개성있는 구미문화를 창출해 나가도록 하겠습니다.

우수한 문화를 가꾸고 지켜온 민족이 번영과 발전을 누려 왔듯이 문화의 시대로 일컬어지는 21세기, 우리는 새로운 구미문화를 창출해나가야 하는 과제를 안고 있습니다.

이제, 문화는 단순한 삶의 과정과 역사적 산물이 아니라 도시경쟁력을 높이고 시민생활의질을 향상시키는 등 모든 부분에서 가장 중요한 원천이 되고 있습니다.

먼저, 새로운 세기, 우리 구미만의 독특한 문화를 만들어 가는 구미문화발전 방향을 정립해 나가도록 하겠습니다.

우선, 천년을 지켜온 유서 깊은 문화와 전통을 계승발전 시켜 나가는 가운데, 야은 한시전, 명창 박록주 숭모행사, 충효교실 운영, 향토문화 탐방 등 뿌리찾기사업을 계속 추진하고모례정 주변에 아도화상 기념관건립 및 도리사주변 정비 등 신라불교 성지개발사업과 천생산성 유적지 개발 등 문화유산 보수·정비와 민속자료, 무형문화재 등 소중한 문화유산 보존에도 노력을 기울여 나가겠습니다.

그리고, 금오산과 박대통령 생가, 천생산,도리사를 중심으로 한 관광벨트화 사업을 지속적으로 추진하고 동락공원에 물레방앗간, 정자, 장승 등 테마 있는 민속 정원을 조성하여2000년 1월 1일 0시에 타종식을 갖게 되는새천년 상징조형물인 구미전자신종과 함께 하나의 명소로 만들어 관광자원화 하는 한편,첨단 전자제품 관광상품화와 지역의 수공예품을 명산품으로 육성하고 관광호텔 유치, 안내시설, 편의시설 등 기반시설을 확충하여 관광산업을 진흥시켜 나가도록 하겠습니다.

2001년 우리지역에서 개최계획인 도민체전준비를 위해 실내체육관건립사업을 마무리하고경기시설 및 편의시설 정비·보수, 환경가꾸기 사업도 차질 없이 추진하여 시민체육역량을높이고 기반시설을 확충하는 기회로 활용하는한편, 2000년대초 전국체육대회를 우리 지역에 유치하는 기반을 만들어 나가겠으며 이와병행하여 생활주변 동네체육시설 확충과 생활체육 대회 개최, 마을 단위 체육행사 등으로시민의 체육활동기회를 넓혀 나가도록 하겠습니다.

새로운 천년, 21세기를 열어 가는 2000년도의 시정방향과 주요시책을 설명드리는 자리에서 특별히 강조드리고 싶은 것은 바로, 새로운구미사랑공동체를 형성하여 이를 중심으로 구미사랑운동을 본격화하고 그리고, 구미발전을이끌어 갈 구미사람만이 가지는 차별화 된 새로운 구미정신문화를 창출해 가자고 하는 것입니다.

외지 유입인구가 많은 도시특성으로 인하여 정주의식이 부족한 시민들에게는 우리 구미가진정한 삶의 터전으로 다시 확인될 수 있고 모두가 구미의 주인으로서 책임과 의무를 다하는 가운데 혜택을 다 함께 누릴 수 있는 시민들의 구심체가 되는 새로운 구미공동체와 구미정신문화를 일구어 나가야 하겠습니다.

그리고, 박대통령기념관 구미건립추진과 동시에「새마을 운동」을 오늘의 환경에 맞게 재정립하고 박대통령 생가정비, 새마을문화제 개최 등 기념사업을 착실히 추진하여 우리 구미의 모습과 정신문화로 가꾸어 나가면서 구미사랑운동과 연계하여 시민모두가 공동체적 주인의식과 자긍심을 키워나가는 구미시민정신운동으로 승화·발전 시켜 나가야 하겠습니다.

특히, '하면 된다'는 신념을 가진 구미사람의 정신과 업적들을 재조명하여 새로운 구미정신문화의 지주로 삼아 구미발전의 원천으로 가꾸어 나가도록 하겠습니다.

존경하는 윤영길 의장님!

그리고 의원님 여러분!

지금까지 말씀드린 시정의 주요시책과 사업들을 추진하기 위하여 편성한 내년도 예산안의규모는 총 2,946억원으로 그중 일반회계2,001억원, 특별회계 945억원으로 편성하였습니다.

내년도 예산안의 중점투자내용은 도로교통등 지역균형개발부문에 749억원, 하수처리시설, 공원시설확충 등 도시환경개선부문에 436억원, 중소기업지원 등 경제활력화 부문에 109억원, 기계화경작로 확포장 등 농촌생산시설 및 정주환경조성부문에 205억원, 저소득시민 생활안정지원 등 사회복지부문에 391억원,도민체전 준비 등 문화체육부문에 135억원, 시정정보화·전산화 등 공공부문에 158억원등으로 편성하였습니다.

이번 예산안은 세수여건 등 건전 재정기조를 바탕으로 21세기 도시경쟁력 제고를 위해 꼭 필요한 기반사업과 경제활성화 및 시민생활의질을 높이는 데 각별히 유념하여 편성하였으며 철저한 투자분석을 통해 계획에서 집행에 이르기까지 세심한 정성을 다해 나갈 각오이오니 의원님 여러분의 각별한 배려가 있으시기 바랍니다.

항상 시정을 걱정하시고 앞서 가는 구미시대를 열어 가는 존경하는 의장님, 그리고 의원님여러분!

저를 비롯한 1,300여 공직자는 34만 시민이 시정에 거는 기대가 어떤 것인지 또한, 우리가나아가야 할 좌표가 무엇인지를 잘 알고 있습니다.

그리고, 우리는 그 동안 한번도 경험해 보지못한 혹독한 시련과 고통을 감내하며 위기를기회로 만드는 구미사람의 정신도 다시 확인하였습니다.

이제, 새 천년의 동이 트고 있습니다. 지난날 냉엄했던 현실을 거울 삼아 우리는 다시 정리하고 준비해 나가야 한다고 생각합니다.

다가오는 21세기, 찬란한 희망의 태양과 함께 우리에게는 더 많은 노력과 희생을 요구하고 있습니다.

우리는 할 수 있다고 봅니다. 우리는 어려운 고비마다 시민모두가 분연히 일어나 위기를 극복해 온 소중한 경험을 가지고 있고 지금 이시간, 여기 계신 의원님 여러분과 저 또한, 시민 앞에 시대적 소임을 다해야 하는 무거운 책임을 통감하고 있기 때문입니다.

지역모두가 함께 힘을 모으고 결속된 의지로 나아갈 때 새로운 천년의 향기를 머금은 새바람은 구미로 불어 올 것입니다.

의원님 여러분을 통해서, 여러분의 배려속에 일부의 반대와 비판이 있더라도 대부분의 시민들이 바라고, 그 길이 공익을 위한 길이라면 어려움이 있더라도 그 길을 선택할 것입니다.

그 길이 곧, 이 시대에 올바른 모습이라고 생각되기 때문입니다.

우리 다함께, 선배들이 그러했듯이 새천년의 위대한 구미발전사를 만들어 갑시다.

끝으로, 올한해 의원님 여러분께서 보여주셨던 앞서가는 의정활동에 깊은 경의와 감사의 말씀을 드리면서 새천년, 새로운 세기를 맞는 구미시의회의 끊임없는 발전을 진심으로 기원합니다.

감사합니다.

1999년 11월 25일

구미시장 김관용 대독

○기획실장 이용태 존경하는 윤영길 의장님!

그리고 의원님 여러분!

평소 시정발전과 시민의 복리증진을 위하여 헌신적으로 봉사하고 계시는 노고에 대하여 먼저 감사의 말씀을 드리면서 지금부터 2000년도 예산(안)에 대한 제안설명을 드리겠습니다.

먼저 2000년도 예산편성 방향을 말씀드리면우리시의 재정여건은 최근 지역경제가 회복기에 접어들면서 지방세수가 소폭 늘어날 것으로 전망했으며 교부세율 증가(13.27％→15％)에도 불구하고 도?농 통합시에 대한 지방교부세분리산정 특례기간이 '99년을 마지막으로 완료됨에 따라 감소가 예상되며 국내의 전반적인경기회복으로 중앙지원 재정보존액의 다소 증가를 기대하지만 불확실하므로 재정여건은 어렵습니다.

예산편성 방향은 복리후생비의 신설등 신규시책비를 제외한 경상경비, 사회단체보조금은금년수준으로 동결 또는 억제하였으며 신규사업은 지양하고 추진중인 대규모 프로젝트사업의 마무리를 위한 투자, 시민 삶의 질 향상, 경제활성화 등 경쟁력 제고 부분의 소규모단위사업과 시책추진에 우선 배정하였습니다.

인력감축에 대비한 행정정보화·전산화 추진등 21세기 정보화 사회에 대비한 인프라 확충,농업경쟁력 강화를 위한 농업기반조성사업, 농산물 전략품목화사업 추진과 2001년 도민체전대비, 체육시설 공사마무리 및 정비사업의 시행에 우선 배정하였으며 2000년 마무리를 위한 재원부족분에 대하여 불가피하게 일부 채무 부담행위를 위하여 예산편성을 하였습니다.

다음은 예산(안) 개요에 대하여 말씀드리겠습니다.

예산(안)의 총 규모는 일반회계와 특별회계를 합해 2,946억원으로서 '99년도 당초예산2,732억원보다 7.8％가 증가한 규모입니다.이가운데 일반회계는 2,001억원으로서 '99년도당초예산 1,967억원보다 1.7％가 늘어났으며특별회계는 주택사업특별회계를 비롯한 10개 특별회계를 합하여 총 945억원으로서 '99년도당초예산 765억원보다 23.5％가 증가하였습니다.

이를 회계별로 구분하여 설명드리겠습니다.

먼저 일반회계를 말씀드리면 세입부문에서 자체수입으로 주민세 212억원, 재산세 58억원, 자동차세 171억원, 담배소비세 152억원,종합토지세 62억원, 도시계획세 60억원, 사업소세 80억원, 기타 12억원등 지방세 수입 811억원과 징수교부금 12억원, 순세계잉여금 234억원 사용료 및 수수료 60억원, 기타 77억원등 세외수입 384억원을 반영하였습니다.

다음은 의존수입으로 보조금 272억원, 지방교부세 271억원, 지방양여금 143억원, 조정교부금 116억원등 총805억원을 계상하였습니다.

재정자립도는 59.8%입니다. '99년 당초예산편성시 62.1%였습니다만 지방재정법 개정에 따라 도세징수교부금의 27%가 조정교부금으로 조정됨에 따라 자립도가 낮아졌습니다.

세출부문에는 인건비 377억원, 경상적경비387억원 등 경상예산으로 764억원을 계상하여'99년보다 57억원이 늘어났으나 이는 IMF로인하여 폐지되었다 신설된 가계지원비 29억원,

시립도서관 인동분관 운영비 5억원 등 새로운시책추진에 따른 증가입니다.

사업예산은 1,065억원을 계상하였으며 보조사업이 54억원이 줄어든 반면 자체사업은 47억원이 증가된 480억원입니다

다음은 채무상환이 66억원입니다.

2000년에는 지방채 발행을 하지 않겠습니다. 예비비는 법상 최소한인 1%만 확보하였습니다.

다음은 주요 기능별로 말씀드리겠습니다.

먼저 일반행정부문에 있어서는 새마을문화제3억5천만원, 업무용 PC 2억8천만원, 오지종합개발 6억7천만원, 소규모주민숙원사업 20억2천만원, 소하천복개 및 교량설치 3억 6천만원등을 계상하였습니다.

사회개발부문에는 실내체육관 건립 20억원,시민운동장 스텐드 및 본부석 보수 23억원, 인동분관 도서구입비 3억원, 시가지 청소대행비27억6천만원, 생활쓰레기 위탁처리비 10억5천만원, 도개하수종말처리시설 34억8천만원, 도시계획도로 사업 39억5천만원등을 계상하였습니다.

경제개발부문에는 중소기업지원시책인 중소기업 운전자금 이차보전 16억8천만원, 실업대책사업인 공공근로사업 32억6천3백만원, 근로자종합복지관 건립 15억원, 국도33호선 우회도로개설 36억원, 남산교가설 20억원, 금오산진입로 확포장사업 12억원, 경쟁력 있는 농업육성을 위하여 봄마무리 경지정리사업 19억4천8백만원, 농촌정주권개발사업에 11억9천4백만원, 농산물도매시장 건립에 71억5천4백만원등 총 639억원을 계상하였습니다.

민방위 부문에는 비상급수시설 5천만원, 민방위전용교육장 건립 5억원 등을 계상하였습니다.

다음은 특별회계 예산입니다.

주택사업특별회계는 총 46억원으로서 세입부문은 이자수입 3억원, 순세계잉여금 42억원,융자금수입 등 1억원을 반영하였으며 세출부문은 사업이 대부분 완료되어 예비비등에 계상하였습니다.

도시교통사업은 총 67억원으로서 세입부문은 사용료수입 29억원, 일반회계 전입금 25억원, 잡수입 7억원을 반영하였으며 세출부문은 일반운영비 7억원, 신호기설치 등 시설비에17억원, 주차시설관리공단출연금 29억원 등을 계상하였습니다.

주민소득지원 및 생활안정기금 특별회계는 총 7억7천만원으로서 세입부문에 이자수입,순세계 잉여금수입 융자금원금수입 등을 반영하였으며 세출부문은 융자금에 6억8천만원, 예비비등에 8천만원을 계상하였습니다.

의료보호기금 특별회계는 총 40억원으로서국·도비보조금 32억을 주재원으로 하여 의료비에 계상하였습니다.

저소득주민주거안정기금특별회계는 총 1억원으로서 세입부문에 순세계잉여금을 재원으로하여 융자금으로 활용하고자 계상하였습니다.

토지구획정리사업 특별회계는 총 105억원으로서 세입부문에 이자수입 5억원, 순세계잉여금 등에 98억원 등으로 형곡지구 시설유지관리 등 시설비에 19억원을 계상하고 나머지 85억원을 예비비에 계상하였습니다.

치수사업특별회계는 총 73억원으로서 세입부문에 사업수입 60억원, 징수교부금수입 9억원 시·도비보조금 2억원 등으로 세출부문에골재생산장비임차 등 일반운영비에 51억원, 소하천정비 등 시설비에 16억원 등을 계상하였습니다.

농공지구사업 특별회계는 총 10억원으로서세입부문에 사용료 수입 1억원 순세계잉여금7억원, 융자금원금수입 1억5천만원 등의 재원으로, 세출부문은 보차도경계석 교체 등 시설비에 7천만원 등을 계상하였습니다.

상수도사업특별회계는 총 310억원으로서 세입부문에 사업수익 282억원, 자본잉여금수입14억원, 과년도수입 등을 반영하였으며 세출부문은 원수부담금등 물건비에 200억원, 자본지출에 41억원, 예비비에 45억원을 계상하였습니다.

하수도사업특별회계는 총 282억원으로서 세입부문에 사업수익 134억원, 자본잉여금 106억원, 이월금 32억원 등을 반영하였습니다.

세출부문은 물건비에 31억원, 자본지출에190억원, 예비비 31억원을 계상하였습니다.

존경하는 윤영길 의장님 !

그리고 의원님 여러분 !

2000년도 예산(안)은 늘어나는 재정수요에 충분히 대처하지 못한 점이 있습니다만, 한정된 재원으로 예산편성 과정상 애로가 많았음을 백분 이해하여 주시길 바라며, 앞으로 승인된 예산을 운영함에 있어서는 자금의 합리적인 관리, 배분, 절약 등에 최선을 다할 것을 다짐드립니다.

아무쪼록 새천년을 준비하는 예산임을 감안하여 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 당부드리면서 제안설명을 모두 마치겠습니다.

감사합니다.