○위원장 곽용기 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제36조 동법시행령 제16조에 의거 총무위원회 소관 분야에 대한 6일째 최종일 '98년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.

위원님 여러분! 연일 계속되는 의정활동에 수고가 많으십니다. 진행방법은 어제와 같은 방법으로 하고 마지막 시간에는 종합 정리하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 먼저 청소년수련소에 대한 감사를 실시하겠습니다. 청소년수련소에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 청소년수련소장님께서는 발언대로 나와 주시기 바랍니다.

○위원장 곽용기 간사님께서는 진행해 주시고 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

○윤종석 간사 914쪽부터 시작하겠습니다.

○전인철 위원 '97년 작년 행정사무감사 지적사항이 있었는데 없다고 나와 있네요?

○전인철 위원 건의사항인데 필요한 시설물 조속설치 수련소에는 각종 시설이 미흡하여 이용자가 큰 불편을 겪고 있으니 시설물 등을 조기에 설치하여 많은 시민들이 불편없이 이용하도록 해야겠다는 건의를 했었는데 그 부분에 대해서 혹시 실적은 있습니까?

○전인철 위원 내년에 예산요구한 것은 있습니까?

○전인철 위원 반영될 수 있도록 설명을 잘 해주시기 바랍니다.

○조용호 위원 914쪽 재료비에 예산액보다 불용처리액이 많이 남았는데 야영장에 방역하는 횟수라든가 지정이 되어 있습니까?

○조용호 위원 모기나 파리 등이 많은데 예를들어 3일에 한 번씩 치게 되어 있는 걸 이틀에 한 번씩 쳐도 안 됩니까? 많이 남기지 말고

○전인철 위원 여기서 약품은 방역약품이 아니고 다른 약품이지요?

○전인철 위원 지금도 공익요원이 배치 안되어 있습니까?

○강대석 위원 야영장 무슨 물탱크를 청소하는데 준공예정일이 '98년12월중이라고 했는데 지금 진도가 1%밖에 안됩니까?

○강대석 위원 언제 준공되겠습니까?

○김학봉 위원 915쪽 보상금 집행현황에 보상금은 집행이 됐는데 집행내역이 없네요?

○김학봉 위원 집행액이 86만4천원인데요.

○윤종석 간사 준공예정일이 12월중인데 진도가 10%인데 총사업비 5백만원, 330만원등 죽 나와 있는데 집행액이 전혀 없고 진도는 10%이고 왜 이렇습니까?

○윤종석 간사 일률적으로 진도가 전부 10%인데 추진된 사항이 뭡니까?

○윤종석 간사 준공예정일이 12월중인데

○전인철 위원 이 예산은 당초예산에 받은 겁니까? 추경에 받은 겁니까?

○전인철 위원 그러면 앞에 세 가지는 시민들이 직접 이용하는 건데 올 여름 야영할 때 야영객들이 편리하게 이용할 수 있도록 일찍 발주를 했더라면 우리 시민들이 도움이 받았지 않겠습니까?

○전인철 위원 당초예산에 됐으면 3월달정도 돼서 착공을 했으면 올 여름에 예산은 이미 서있는 것이고 이런 일들이 다른 부서에도 많이 있어요. 그래서 예산을 달라고 요구를 했을 때는 어떻게든지 시민의 편의를 위해서 해주겠다고 해서 해놓고 예산만 승인해 주면 그 다음에는 감감무소식입니다. 그 해 일이 집행이 돼서 바로 시민들한테 혜택이 돌아가야 되는데 연말에 가서 착공이 돼서 그 해에는 혜택을 못보는 경우가 많더라고요. 그래서 앞으로는 이런 일이 없도록 하세요.

○위원장 곽용기 그 밑에 장애인 편의시설 설치에 사업비가 4천6백만원이 확보되어 있는 겁니까?

○위원장 곽용기 4천6백만원가지고 장애인 편의시설이 됩니까?

○위원장 곽용기 그리고 여기는 장애인들이 별로 안 오시지요?

○전인철 위원 918쪽 자판기가 3대 있는데 관리자가 누구입니까?

○전인철 위원 여기에 대한 이익금액이 있을텐데 전혀 안 나타나 있네요?

○윤종석 간사 조말식씨와 권기자씨는 누굽니까?

○전인철 위원 그러면 청소년수련소로 들어오는 금액은 어느정도 됩니까?

○전인철 위원 직원들 복지로 씁니까?

○강대석 위원 현재 수련소를 관리하는데 현재까지 관리하는 동안 미흡한 부분들이 많이 없습니까? 부지매입 등을 해서 확장을 한다는 등.... 이용객들이 점차적으로 늘어나는 것으로 아는데 애로점을 이야기 해보세요.

○강대석 위원 해평 문성교 다리가 거기까지 되어 있는데 앞으로 도로가 됐을 때는 활용가치가 더 있습니다. 소장님께서 앞으로 수련소 관리를 잘 해서 보다 더 활성화할 수 있는 방안을 많이 생각해서 해주시기 바랍니다.

○김종락 위원 금년에 강우량이 많았는데 혹시 강물범람으로 인한 피해는 전혀 없었습니까?

○김종락 위원 우리가 예산을 투입해서 편의시설을 많이 하고 있습니다만 강우량이라는 것은 예측을 못하거든요. 그런 것도 항상 대비하는 유지 관리가 되어야 되지 않겠습니까?

○김종락 위원 그리고 이용자들이 강변입니다만 강수욕을 할 수 있습니까?

○김종락 위원 안전관리를 하고 있습니까?

○윤종석 간사 919쪽 임대현황에 임대되어 있는 게 전혀 없습니까?

○윤종석 간사 구내매점은 없습니까?

○정영진 위원 이용객 입장료를 받은 것은 6만9천원인데 년간 실제 이용객은 얼마나 됩니까?

○정영진 위원 수련소 1년 이용객이 얼마나 됩니까?

○김학봉 위원 사유지는 시에서 개인한테 사용료를 줍니까?

○김학봉 위원 달라고 하지 않습니까?

○조용호 위원 820쪽 극기훈련시설은 어린이들이 제일 이용을 많이 할텐데 체력단련시설 보수를 왜 8월달에 했습니까? 8월달 같으면 수련장 이용이 많은 달인데 이 때 보수설치를 했다는 것은 잘못된 것 아닙니까? 앞으로는 당겨서 보수공사를 하도록 하십시오.

○윤종석 간사 919쪽 임대현황에 묻겠습니다. 임대사항이 없다고 하고 사유지에 매점을 설치하므로 해서 우리 청소년관리소를 찾는 시민들이 불편함을 느끼는 점을 발견하지는 못했습니까? 예를들어 가격을 시중보다 좀 비싸게 받는다든지 실질적으로 청소년수련소에서 시민들에게 어떤 서비스를 제공하는데 있어서 필요에 따라 물건을 살 수도 있는데 우리가 운영하는 게 아니고 임대를 준 사항도 아니고, 사유지에서 개인이 단독적으로 장사를 하므로 해서 시민들한테 불이익을 준다든지 하는 것을 못보셨습니까?

○윤종석 간사 거기는 위치상으로 거리도 멀고 한적한 곳이라서 이용자들이 물론 필요에 의해서 구입을 한다든지 하기 때문에 비싼 것도 감수하고 사야 되기 때문에 얘기는 없는지 모르겠지만 제 개인적인 생각으로는 사유지이지만 시에서 매입을 해서 임대를 주는 방법으로 생각하시는 게 낫지 않겠습니까? 아무래도 임대를 주게 되면 계약체결 조건에 그런 게 명시가 되니까 청소년수련소를 이용하는 이용객들에겍 이익을 주지 않겠나 하는 생각에서 말씀드렸습니다.

○정영진 위원 현재 관리하고 있는 면적이 얼마나 됩니까?

○정영진 위원 청소년수련장인데 어린이들이 많이 사용하고, 청소년들이 많이 사용하는 것은 사실이지요?

○정영진 위원 청소년들의 정서적인 면에서 동물사육 등을 할 의향은 없습니까?

○정영진 위원 누구나 동물이나 이런 것은 청소년뿐만 아니라 어른들도 다 좋아하거든요. 그런 걸 사육해서 시민들에게 정서를 느낄 수 있게끔 연구를 해보세요.

○강대석 위원 여기 추진위원들은 없습니까?

○강대석 위원 그런 걸 조성을 해서 그 지역에 있는 분들을 해서 수련소 관리 체제에 대해서 필요한 시설을 한다든지 할 때 중간역할을 안 하겠습니까? 예를들어 부지매입도 오래 전부터 못사고 있거든요. 꼭 필요한 부지면 사넣어야 됩니다. 실제로 이것은 몸으로 육체적으로 단련하는 것이기 때문에 필요한 것인데 감안해서 연구를 해보세요.

○윤종석 간사 923쪽 수련소의 주된 업무에 대해서 말씀을 해주십시오.

○윤종석 간사 소장님이 업무를 모르신다고 해서 물어본 것이 아니고 말 그대로 청소년수련소이기 때문에 구미시민, 청소년이 생활하는데 대해서 체력단련이나 정신적 수양 등을 도모하기 위해서 구미시에서 시정서비스를 제공하는 일부분이거든요. 이 목적에 위배됨이 없이 열심히 하시라는 뜻에서 제가 질문을 드렸습니다.

○지윤재 위원 생활관 대관현황에 차이가 나는 것은 왜 그렇습니까?

○김학봉 위원 대관료 수입은 사람마다 얼마씩 받습니까? 시간제로 받습니까?

○지윤재 위원 22일, 23일 차이가 나는 것은 왜 그렇습니까?

○김종락 위원 지금까지 철저한 관리를 하신다고 했는데 이렇게 많은 단체, 계층별로 와서 관리를 하고 있는 것으로 압니다만 거기는 주로 하절기 이용이 많지 않습니까? 그러면 대개 야영장에는 벗고 맨발로 노는 경우가 많지 않습니까?

○김종락 위원 운동장에는 그렇더라도 운동장이 아닌 공간에는 모래가 많지 않습니까?

○김종락 위원 혹시 모래를 밟기 위해서 맨발로 다니다가 행여 다치고 하는 예가 없었는지

○김종락 위원 만약의 경우를 대비해서 약품은 있습니까?

○김종락 위원 그리고 사실 낚시꾼 등이 와서 겉으로 멀쩡하게 해놨는데 실제로는 땅속에 묻어 버립니다. 1만5천평을 관리하는데 있어서 강변에 모래가 있다면 땅속까지도 관리를 철저하게 할 수 있도록 해야 됩니다. 아까 보니까 분무기하고 장비가 얼마 안되던데 그런 것도 감안하셔서 땅속까지도 안전하게 관리를 해야 됩니다.

○전인철 위원 무료대관은 한 건도 없습니까?

○전인철 위원 해마다 저희들이 감사를 하면서 지적하는 것이 야영장 쓰레기 상태, 소독, 생활관 모기나 파리 등 이용을 하고 오시는 분들은 어느 정도 해놨지 싶은데 또 불평을 하거든요. 좀더 신경을 많이 쓰셔서 이용객들이 편리하고 쾌적한 가운데 이용할 수 있도록 하십시오. 우선 주변에서 보면 경관이 좋습니다만 실제 내부에 들어가면 불편을 초래하는 경우가 많은데 연막이나 소독, 쓰레기 수거 등에 횟수는 많이 늘렸는데 최대한 늘릴 수 있으면 늘려서 그때그때 바로 수거를 해서 불편이 없도록 각별히 신경을 써주십시오.

○위원장 곽용기 10월달에 오셨는데 그 동안 업무파악을 많이 하셨는데 하절기 방역에 더 철저를 기해 주시고 구미지역 청소년들의 심신단련을 위해서 더 노력해 주십사 하는 부탁을 드립니다.

○위원장 곽용기 더 질의하실 위원님 안계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 청소년수련소 감사를 마치도록 하겠습니다. 소장님 수고하셨습니다.

계속해서 시민운동장에 대한 감사를 실시하겠습니다. 시민운동장 관리사무소에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다.

관리소장님께서는 발언대로 나와 주시고 간사님께서는 진행해 주시고 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

○윤종석 간사 895쪽 시민운동장에 대한 사항입니다. 1년에 시민운동장에 투자되는 예산액이 얼마인지 아십니까?

○윤종석 간사 행사시 화장실 문제로 인해서 시민들의 불편을 없애야 되겠다고 '97년 행정사무감사에 지적이 됐는데 제가 보기에도 이후 조치내역에 보니까 화장실을 지정관리토록 하였음이라고 해놨는데 근본적으로 화장실에 대해서 신경을 쓰셔야 되겠습니다.

○윤종석 간사 어떠한 시설이라도 관리 차원에서 화장실이 가장 우선된다고 보거든요. 행사때 구미시민들이 화장실을 이용하는데 대해서 불결하면 시민운동장 전체가 불결하다는 인식을 갖습니다. 이 점에 대해서는 중점적으로 신경을 써주십시오.

○조용호 위원 야외용 화장실은 몇 개나 있습니까?

○조용호 위원 두 개면 몇 개를 더 해야 되는 것 아닙니까?

○강대석 위원 시정질문사항 조치내용에 돈이 연도별로 수억씩 들어갔는데 공사를 하는데 있어서 마무리도 중요합니다만 공사감독이 중요하고 감시감독을 잘 해야 예산을 투자한 만큼 가치가 나옵니다. 전 시민들이 바라보고 있고 잘못돼서 자꾸 재보수하는 것이 시민운동장입니다. 그러니까 정말 신경써서 잘 해주시기를 부탁드리겠습니다.

○조용호 위원 테니스 숙소건립을 연말이 다 되어 가는데 특별히 시행을 못한 이유가 있습니까?

○조용호 위원 공사를 왜 전부 겨울에 합니까?

○조용호 위원 그렇다면 처음에 예산편성을 할 때 잘못됐네요. 7천만원이 모자라는 것을 5천만원으로 공사를 하려고 예산을 세웠다면 많이 잘못된 것 아닙니까?

○김종락 위원 몇 평입니까?

○전인철 위원 901쪽 자판기현황에 수익금이 어떻게 됩니까?

○정영진 위원 임대현황에 임대줄 수 있는 사무실이 현재 몇 개정도 됩니까?

○윤종석 간사 사무실로 개조할 수 있는 공간이 몇 개나 됩니까?

○윤종석 간사 개조할 의사는 없습니까?

○윤종석 간사 앞에 얘기가 다시 나옵니다만 시민운동장 부실로 인해서 만약 사무실로 개조해서 사용하다가 돌발적인 사고가 있을까 걱정이 돼서 못한다는 얘기도 있는데 그렇습니까?

○윤종석 간사 전체 규모에 비해서 임대건수가 적거든요. 지금 예산에 반영이 됐다니까 추후에라도 임대를 더 할 수 있도록 적극적으로 검토를 해주십시오.

○윤종석 간사 계약액이 상당히 적은데 이 정도 같으면 우리 지방에 있는 관변단체가 상당히 많은데 저렴한 가격으로 사무실 공간을 제공한다는 것도 우리 시민들을 위한 시정의 서비스라고 생각하거든요.

○강대석 위원 시민운동장 임대현황에 구미시 체육회 회장이 시장아닙니까?

○강대석 위원 시장인데 사무실 임대료를 받아서 됩니까?

○강대석 위원 생각해 볼 필요가 있는 것 아닙니까? 다른 단체를 받기 위해서 넣어놨는지 모르겠지만 예우차원에서도 받으면 안돼요.

○전인철 위원 임대에 대해서 얘기가 나왔습니다만 스포츠를 하기 위한 시설인데 지금 여기에 보니까 단체도 있고 많이 있습니다만 앞으로 중장기적으로 스탠드 보수나 방수까지 다 끝나고 났을 때 제가 봐서는 각종 연맹이나 스포츠와 관련된 단체들이 이 공간을 이용하는 것이 저는 맞다고 보는데 소장님은 어떻게 생각하십니까?

○전인철 위원 그렇게 해서 우리 시내에 있는 각종 연맹이나 스포츠와 관계되는 단체들이 스탠드 밑에 사무실을 다 마련해서 체육과 관련한 단체는 어디든지 만날 수 있도록 한 쪽으로 모아주는 것도 괜찮을 것 같습니다.

○전인철 위원 사용료에 대해서는 무료도 있고, 사용료를 받은 것도 있는데 중학교에 체력검사를 받기 위해서 두 학교가 했는데 제 생각에는 그렇게 많은 예산을 들여서 시민운동장을 만들었으면 우리 시민들을 위해서 이 공간을 최대한 활용할 수 있도록 하는 것이 우리 시의 목적입니다. 맨날 보수비 등으로 막대한 금액을 들여서 물론 유지관리하는데도 우리가 신경을 써야 되겠습니다만 어느정도 개방을 해서 우리 시민들이 즐거이 찾을 수 있는 공간으로 만들어 줘야 우리 시민들이 보수공사로 막대한 금액을 투자해도 말이 없다는 겁니다. 그런데 지금까지는 운동장 사용에 있어서 좀 폐쇄적이었지 않습니까? 물론 각 단체나 회사에서 체육대회 등을 할 때 큰 일이 없으면 임대를 다 해줬습니다만 제가 생각할 때는 학교 체력검사 시에는 우리 시민들의 자제들인데 조례를 고쳐서라도 매년 어느 학교든지 체력검사는 다 하니까 교육청과 협의해서 년간 계획표를 작성해서 체력장 검사만큼이라도 무료로 우리 애들한테 이용할 수 있도록 해주는 것이 우리 시가 할 일이라고 보는데 그에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

○전인철 위원 적극적으로 검토해 보십시오. 다른 것은 돈을 다 받고 학교 학생들 체력검사는 운동장 사정이 안좋아서 여기 오는 거니까 그럴 경우에는 무료로 개방을 해줘야 됩니다.

○강대석 위원 구미시 체육회에서 공적인 행사를 할 때는 돈을 받습니까?

○강대석 위원 그것도 모순이네요.

○윤춘식 위원 904쪽 2002년 월드컵 성공기원 축구대회에 5일간 했는데 사용료는 27만2천원으로 똑같은데 왜 그렇습니까?

○윤춘식 위원 체육회나 시에서 주관한 것도 아니고 구미지역발전협의회에서 주관을 했는데 5일간이나 사용을 했단 말입니다. 그런데 5일간 사용금액이 예를들어 전광판하고 다 했다고 하더라도 27만원이라는 돈이 다른 데는 축구대회를 하루 했는데 27만원을 받았거든요. 그러면 여기도 일요일 포함해서 27만원 받고 나머지는 왜 계산을 안 했느냐는 겁니다.

○윤춘식 위원 평일날 얼마나 받습니까?

○윤춘식 위원 하루만 한다고 해도 총동창회 체육대회 금오공대에서 한 것은 27만원 받았는데 왜 여기는 5일간인데 27만2천원이라는 돈이 나오느냐는 겁니다.

○지윤재 위원 시민운동장 사용료 지침서만 내주면 전부 다 되겠네요.

○위원장 곽용기 10월18일은 일요일인데 사용료를 너무 적게 받았다는 윤춘식 위원님의 지적입니다.

○강대석 위원 같은 형곡 조기축구회인데 친선축구대회하고 단합체육대회하고 다릅니까?

○위원장 곽용기 시민운동장을 사용한 횟수가 35회로 나와 있거든요. 작년 10월25일부터 금년 10월24일까지 꼭 1년인데 35회 밖에 신청인원이나 단체가 없습니까?

○위원장 곽용기 보통 토요일과 일요일에는 이용하고자 하는 단체들이 있을 것 아닙니까?

○위원장 곽용기 조기축구회 같은 것은 동절기에 했는데 그렇게 따지면 연중 공휴일이 몇일 나옵니까?

○위원장 곽용기 65일이면 60회 정도는 되어야 될텐데 너무 적다는 겁니다.

○강대석 위원 똑같은 필드를 사용하는데 인원차이가 있어서 사용료가 다릅니까?

○강대석 위원 똑같은 필드에 형곡동 조기축구회 15만원, 70명, 대우그룹은 27만원 100명인데

○윤종석 간사 비품관리에 있어서 보관장소가 다 창고에 있는데 이것은 행사 때를 대비해서 보관하는 것도 있고 계절별로 써야 되는 사항이 있기 때문에 보관하는 게 있는데 보관 잘 하고 있지요?

○윤종석 간사 보관 잘못으로 인해서 수명이 단축돼서 예산 낭비는 없지요?

○윤종석 간사 신경쓰십시오.

○위원장 곽용기 905쪽 비품관리 현황에 예취기가 있고 또 제초기가 있는데 어떤 차이가 있습니까?

○지윤재 위원 어깨에 매고 하는 게 예취기이고 제초기는 그냥 잔디밭에 밀고 다니는 겁니다.

○위원장 곽용기 더 이상 질의하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

소장님, 아까 미비한 점은 자료로 제출해 주시고 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 시민운동장관리사무소 감사를 마치도록 하겠습니다. 김창기 소장님 수고하셨습니다.

다음은 읍면동 소관 업무에 대한 감사는 서면으로 감사를 실시하겠습니다. 서류를 보시고 말씀해 주시기 바랍니다.

휴식을 위하여 10분간 감사를 중지코자 하는데 이의가 있습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 10분간 감사중지를 선포합니다.

(11시11분 감사중지)

(11시46분 감사계속)

○위원장 곽용기 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사속개를 선포합니다.

읍면동 서류심사에는 더 말씀하실 위원님 안 계시지요?

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 이상 말씀하실 위원님이 안 계시므로 읍면동 감사를 마치도록 하겠습니다.

위원님 여러분, 행정사무감사하시느라 수고 많으셨습니다. 실과소별 과소장을 직접 불러서 하는 감사는 이것으로 마치도록 하겠습니다. 지적한 사항은 위원장과 간사 그리고 전문위원이 따로 정리하여 확정토록 하겠습니다.

이제까지 '98년도 행정사무감사에 노고가 많았습니다. 행정사무감사를 통하여 얻어진 자료는 앞으로 '98년도 예산심사와 의정활동에 적극 활용해 주시기 바라며 채택된 지적사항은 본회의에 보고하고 집행부에 시정토록 촉구하겠습니다.

내일 10시부터는 '99년도 세입세출 예산안 예비심사가 있음을 알려드리면서 이것으로 총무위원회 소관 '98년도 행정사무감사 종료를 선언하고 산회를 선포합니다.

(11시49분 감사종료)