○위원장 황경환 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 지금부터 지방자치법 제36조 및 같은 법 시행령 제16조 내지 제19조 구미시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 구미시의회 산업건설위원회 2002년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.

위원님 여러분 안녕하십니까?

연일 계속되는 감사에 고생이 많습니다. 오늘은 사업소 두 곳과 시설관리공단에 대한 감사를 하도록 하겠습니다.

그럼 감사일정에 따라 공원관리소 업무에 대한 2002년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.

먼저 감사를 하기에 앞서 지방자치법 제36조 제4항 같은 법 시행령 제17조의 4, 제5항의 규정에 의하여 증인선서를 받도록 하겠습니다.

선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어서 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.

공원관리소장께서는 선서해 주시기 바랍니다.

○이상진 위원 위원장님, 선서를 받기 전에 본위원이 1분 신상발언을 먼저 하겠습니다.

○위원장 황경환 1분요?

○이상진 위원 예.

○위원장 황경환 의사진행 발언요?

○이상진 위원 예. 되겠습니까?

○위원장 황경환 예. 하세요.

○이상진 위원 본위원은 이번 행정사무감사에 있어서 성실치 못한 자료제출에 있어서 한마디로 회의를 느낍니다. 이러한 문건 이제 “문건”입니다. 자료제출이 아니고 문건입니다. 이러한 4건의 문건이 있는데도 불구하고 관계공무원의 오만 방자한 태도로 묵과하고 좌시할 수 없습니다. 이는 누가 감사하고 누가 감사를 받는지 알 수 조차 없습니다. 알기 어렵습니다. 이것은 36만 시민을 무시하고 시민의 대표를 욕되게 하는 처사라 아니할 수 없습니다. 본위원은 행정사무감사라 함은 부정과 부패를 일소하고 건전한 공무원으로 유도하고 또 잘한 것은 칭찬하고 지도하는 것이라 생각이 됩니다. 어떤 한건주의나 비리를 발견하기 위해서 감사하는 것은 절대 아닙니다. 그럼에도 불구하고 행정편의적인 오늘의 한심한 작태속에서 행정사무감사를 할 수가 없습니다. 이상 1분 신상발언을 마치겠습니다. 이상입니다.

○위원장 황경환 예. 이상진 위원님 그 관계는 우리 위원들 전부 동감하고 있습니다. 우리가 감사 각과별로 마치고 우리가 정리하는 시간에 다뤄도 되겠습니까?

○허복 위원 위원장님, 이상진 위원님이 하신 말씀이 어제 본위원도 전부 확인을 했습니다. 그래서 부시장님을 출석시켜서 부시장님의 소신있는 말씀을 한번 들어보고 회의진행을 하는 것이 맞을 것 같습니다.

○위원장 황경환 이상진 위원님 그러면 되겠습니까?

○이상진 위원 저는 증인으로 시장님을 출석요구를 하고 싶습니다.

○김익수 간사 아까 임경도 전문위원님한테, 우리가 행정사무감사를 하기 전에 관계 국장님과 과장님한테 선서를 받고 있지요? 그래서 위증을 한다든지 그런 부분에 있어서 고발조치 이런 부분이 증인선서에 다 나와 있지요?

○김익수 간사 이것이 종이에 지나면 안 되고 선서를 받고 했는 부분에 대한 위증이나 이런 부분에 대한 부분을 우리 상임위에서 바로 하는데 아니면 상임위에서 다루어서 운영위원회나 전체를 해서 어떻게 하는 방법을

○김익수 간사 증거 자료를 갖다놓고?

○김익수 간사 그럼 별도로 운영위원회나 이런 것 안 해도 되지요?

○김익수 간사 예. 알겠습니다.

○허복 위원 위원장님, 사항이 중대한 사항이기 때문에 이 문제는 10분간 정회를 해서 토의토록 하고 일단 부시장님이 오셨는데 부시장님께 우리가 어떤 어제 사건에 대해서 부시장님 아시는 대로 우리가 한번 듣고 그렇게 회의진행을 하면서 10분간 정회를 했다가 위원님들이 토론을 해서 그렇게 결정하도록 합시다.

(「좋습니다」하는 위원 있음)

○김익수 간사 그러면 얘기를 듣고 정회를 한다는 얘기입니까?

○허복 위원 정회를 해서

○김익수 간사 정회를 해서 얘기를 듣는 다고요?

○허복 위원 예.

○김익수 간사 지금 바로 답변 들으면 되지요.

○허복 위원 일단 정회부터 해 보십시오. 우리가 토론을 하고

○위원장 황경환 허복 위원님과 이상진 위원님 말씀이 좋은 말씀인데 제 생각은 정회를 하지말고 지금 부시장님 나오셨으니까 부시장님한테 질의를 하고 그 다음에 오늘 3개과입니다. 3개과를 하고 난 다음에 우리가 총 정리하는 시간이 있습니다. 그때 해도 충분한 시간이 있기 때문에 이상진 위원님이 양해가 된다면 그렇게 진행해도 되겠습니까?

○이상진 위원 위원회 뜻대로 하십시오.

○위원장 황경환 그렇게 양해를 좀 해 주십시오.

○김익수 간사 부시장님 오셨기 때문에 어제 작금의 사태를 파악하셨는지 물어보고 회의는 진행하고 최종 정리할 때

○위원장 황경환 이상진 위원님 그렇게 진행 하겠습니다.

○이상진 위원 예. 좋습니다.

○위원장 황경환 부시장님, 발언대로 좀 나와 주십시오.

○위원장 황경환 부시장님, 잠깐만 나와 보세요.

부시장님, 부시장님 고향이 선산이고 여기 부임하셔서 열심히 하고 있는 것을 다 의원님들이 알고 있습니다. 우리가 오늘 3일째입니다. 감사를 3일째 하는 우리 위원님들의 느낌이나 저 위원장도 사실 3일동안 감사를 해도 우리 위원들이 아침 9시30분에 와서 10시부터 시작하면 저녁 6시, 7시까지 합니다. 그래도 책임되는 분들이 한번 와서 우리 위원님들 격려도 좀 해줘야 되고 한데 그런 것도 없습니다. 그것은 좋습니다만 우리 집행부가 감사를 받는 도중에 집행부 공무원들 자세가 사실 안 되어 먹었습니다.

그리고 우리가 자료제출을 하면 자료제출이 24시간 걸립니다. 부시장님은 고향에서 열심히 하려고 하는데 밑에서 안 받쳐주는 것 같아요. 그래서 어제도 그 관계 때문에 우리가 논란이 있었습니다만 어제 현황관계는 보고를 안 들었다고 하니 말은 안 하겠습니다만 그것은 다음 기회에 시간을 드리고, 지금 3일동안 했는데 공무원들 여기 들어와서 하고 나가고 나면 신경 안 씁니다. 그리고 우리 위원들은 잘못 했는 것은 잘못 했다. 잘 했는 것은 잘 했다. 이렇게 해 주는데도 불구하고 우리 위원들을 감사장에 가보니까 별 볼일 없더라 이런 표현인지 감사받는 태도도 저번 같지 않아요. 사실 위원장으로서 상당히 위원들 보기 부끄럽고 진행하기가 상당히 어렵습니다. 그 점을 이해하시고 업무파악을 좀더 하셔서 또 어제 보고를 안 들었다고 하니까 보고를 들으시고 저희들이 언제 출석해 주십사 할 때 그때 와서 그 관계는 토의하도록 하겠습니다.

○허복 위원 위원장님, 이상진 위원님이 의사진행발언도 했고 10분간 정회를 요청합니다.

(「좋습니다」하는 위원 있음)

○위원장 황경환 예. 그러면 원활한 의사진행을 위하여 10분간 정회코자 하는데 이의가 있습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.

(10시25분 감사중지)

(10시37분 계속감사)

○위원장 황경환 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다.

관리소장님 앞으로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

○위원장 황경환 소장님, 현황에 대해서 간단하게 해 주시기 바랍니다.

○위원장 황경환 수고하셨습니다.

그럼 감사를 시작하도록 하겠습니다.

질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○이상진 위원 소장님, 제가 오늘 아침에 금오산에 올라갔다 왔습니다. 상당히 깨끗하게 해 놓고 화장실도 보편적으로 아주 깨끗하게 잘해 놨습니다.

그런데 작년에 감사원으로부터 지적사항이 있지요? 몇 건됩니까?

○이상진 위원 없습니까?

○이상진 위원 작년에 다섯 건 있는데 없다고 합니까? 여기 나와 있는데...... 여기 와서 한번 보세요. 뭐를 지적 받았는지, 심지어 화장실에 화장지 없는 것도 지적 받은 것으로 나와 있는데...... 있으면 있다고 해야지 왜 자꾸 거짓말을 합니까?

○이상진 위원 작년에 말입니다. 올해는 없고, 올해는 없는 것을 압니다. 올해는 시자체 감사를 받았고 작년에 감사원으로부터 5건에 대해서 지적을 안 받았습니까? 제가 일일이 얘기를 해 줄까요?

○이상진 위원 작년 것을 기입해 달라는 얘기가 아니고 작년에 감사를 받은 적이 있느냐 없느냐 물어 봤는 것 아닙니까?

○이상진 위원 됐습니다. 5건 있습니다. 제가 시간이 없기 때문에 빨리 넘어갑니다.

시정질문도 3건 지적받았고 행정사무감사 2건, 구미시 자체감사 12건, 도합 17건을 지적받았습니다. 제가 감사를 하면서 시자체에서는 지적받은 부서가 없는데 하필이면 어떻게 공원관리소만 이렇게 지적을 많이 받았습니까? 다른과는 자체감사 지적받은 적이 없어요. 그런데 관리소장님은 이렇게 지적을 많이 받았어요? 무엇 때문에 이렇게 받았습니까?

○이상진 위원 191쪽에 재물조사에서 누락된 물품 예취기 5대, 동력전기톱 2대, 소화기 8대, 난로 4대를 실시 후 물품관리대장에 등재, 오는 2002년 정기 재물조사기간에 빠짐없이 조치하겠음 했는데 지금 해 놨습니까?

○이상진 위원 틀림없이 해 놨습니까?

○이상진 위원 제가 안 가봐도 되겠습니까?

○이상진 위원 그리고 순찰용 자전거 구입 해 놨는데 80만원 예산을 세워서 집행이 74만8,000원, 이것 자전거 몇 대 구입했습니까?

○이상진 위원 4대에 74만8,000원 들었습니까? 1대에 요즘 20만원하는 자전거가 어디 있습니까? 이것 영수증 가져오세요.

그리고 경운기 구입 몇 대했습니까?

○이상진 위원 지금 경운기 앞대우 뒷대우 다 있는 것 300만원만 하면 충분히 살 수 있습니다. 754만원 지출되었네요? 영수증 가져오고요.

공원 순찰용 오토바이 구입했네요? 몇 대 했습니까? 235만8,000원

○이상진 위원 두가지 영수증 제출해 주시고, 200쪽에 공원입장료 징수현황입니다.

작년에 유료 입장료가 얼마입니까? 그것은 놔두고, 작년 6월부터 12월달까지 징수했는 금액이 지금 보고된 자료와 모든 계산이 다 틀립니다. 그러니까 작년에 감사를 하고 휴지처럼 버리고 새로 했다는 얘기입니다. 그리고 돈도 모자라요. 10만7,000원...... 구미시로 환납해 주세요. 꼭 보고싶으면 이 자료 가져가 보세요.

○이상진 위원 감사라 하는 것은 지금 201쪽 11월달 12월달 이하 이렇게 해 놨는데 11월달에 들어왔는 것 그대로 적어서 11월달 들어왔는 것 내년 감사에 들어오면 됩니다. 그런데 이 감사를 마치고 나서 모든 것을 폐기처분하고 새로 워드를 처서 들어 왔는 겁니다. 이런 감사가 어디 있습니까? 감사하고 나서 휴지처럼 버리고...... 이것 우리가 벌로보는 겁니다. 어제도 가짜가짜했지만...... 그래서 제 얘기는 201쪽에 11월달 12월달 이하여백 해 놨는데 올해 11월달에 감사준비 하기 때문에 여기 기입 못 했잖아요? 그냥 그대로 기입해서 내년에 그 대로 해 달라는 겁니다. 6월달부터 12월달까지 이렇게 조작해서 이렇게 나왔습니까? 2001년도 것을, 작년 것을 바로 올려야 한다는 겁니다. 금액만 맞으면 제가 얘기를 안 합니다.

○이상진 위원 예. 이상입니다.

○조용호 위원 그럼 11월, 12월은 입장료를 안 받습니까?

○이상진 위원 다 받지요.

○조용호 위원 올해 것이지요?

○조용호 위원 아까 경운기하고 오토바이 하는데 경운기 회사도 있을 것이고 오토바이 자료를 정확하게 주세요.

○정성기 위원 소장님, 적은 인원가지고 양쪽에 관리를 하시느라 고생이 많은 것으로 알고 있습니다.

193쪽에 명시이월, 사고이월이 상당히 많이 있는데 이것은 한마디로 사업비를 계상할 때 너무 과다계상을 해서 명시이월이 많이 넘어가는 그런 예가 아닙니까? 왜 이런 지적을 하냐 하면 다른 사업부서도 이런 것이 많던데 지금 우리지역개발에 도로 하나 내려고 하면 전부 예산이 없어서 힘드는데 이렇게 사업부서에서 사업비 요구만 해서 많이 확보만 하고 남으면 그냥 넘겨주면 그만이고 이런 식으로 하기 때문에 꼭 해야 할 사업을 못 하고 있습니다.

그 다음에 다른 사업장에 보면 설계변경을 해서 예산증감을 상당히 많이 해 줬어요. 그럼 처음 사업구상을 할 때 꼭 필요한 사업에 가령 사업비가 1억이 소요될 것이다. 정확하게 만들어서 사업요구를 했으면 여기 과다 계상을 해서 남는 것이 있는가 하면 또 모자라서 사업비을 더 요구해서 설계 변경했는 이런 예가 많습니다. 여기에 대해서 설명해 주세요.

○정성기 위원 전체가 한번에 다 내려온 겁니까? 사업이 7～8건 되는데

○정성기 위원 그럼 5억이 내려와서 그럼 일괄적으로 사업을 8건 같이 했다는 얘기입니까?

○정성기 위원 한번에 다 내려왔다는 겁니까?

○정성기 위원 도에서 도비가 5억이 보조가 되어서 그럼 결국 시비는 얼마 보태서 했습니까?

○정성기 위원 그럼 5억과 6억가지고 전체 앞에 사업 4건을 일괄 같이 했습니까?

○정성기 위원 담당계장님 맞습니까?

○정성기 위원 그럼 결국은 건수는 1건이고?

○정성기 위원 결국은 잔액이 이만큼 남았다는 얘기 아니에요?

○정성기 위원 그런 것을 앞으로 사업을 계상 할 때는 정확하게 사업비를 계산해서 꼭 필요한 사업비만 요구를 하세요.

○정성기 위원 계약을 하고 집행잔액이라고요?

○정성기 위원 그리고 하나더 물어보겠습니다.

현재 자판기 사업을 동락공원에 몇 대 하고 있지요?

○정성기 위원 그 내역은 뒤에 자료를 받겠습니다. 지금 몇 대 하고 있습니까?

○정성기 위원 전체 노인회 한군데에서 하고 있어요?

○정성기 위원 거기 앞으로 매점계획이 있다는 소리를 들었는데 그 계획은 어떻게 되어 있어요?

○정성기 위원 현재 사무실 거기 말입니까? 아니면 새로 지었는데 말입니까?

○정성기 위원 운영계획은 된 것은 없고요?

○김익수 간사 소장님, 2001년도 7월21일자로 공원관리소장으로 부임하셨지요?

○김익수 간사 예. 방금 우리 동료위원이신 이상진 위원님께서도 지적을 많이 하셨는데 소장님이 부임하시고 난 뒤에 감사 지적사항에 보면 계산을 어떻게 하는지 여기 한번 보세요. 청원경찰 박창완 외 6명에게 과다 지급된 연가보상금 27만520원 회수조치, 연가보상금 청원경찰 나삼득에게 환불조치, 또 그 밑에 보면 청원경찰 박창완 외 4명에게 또 과다지급, 그리고 뒤에 보면 평화건설 권기필에게 과다집행을 해서 88만원 다시 추정해서 받아들이고, 기산건설에 남정걸에게 과다집행해서 또 받아들이고, 심지어는 계약자 도립공원내 대주차장 휴게소 임대계약건에 대해서 1억1,930만7,100원에 대한 이 부분이 돈을 못 받고 있지요?

○김익수 간사 공원관리소가 소장님 공원관리소에 부임을 하셔서 행정을 하고 있는 겁니까? 놀고 계시는 겁니까? 이것 뭐하는 겁니까?

○김익수 간사 얘기를 들어 보세요. 구미시청 관내에 공원관리사무소가 복마전입니까? 행정하는 겁니까? 놀고 계신 겁니까? 어떻게 해서 임대료를 1억1,900만원이나 못 받고 앉아서 이 돈 못 받으면 누가 책임지는 거예요? 지금 조치사항에 보면 전국에 재산조회만 한다고 하는데 남의 돈 떼먹는 사람이 어디 통장에 돈 넣어놓고 돈 떼먹지는 않을 것 아닙니까? 어떻게 생각합니까? 답변 한번 해 보세요.

○김익수 간사 답변 좀 크게 하세요.

○김익수 간사 과장님, 임대를 놓을 때 보증금 같은 것 안 받습니까?

○김익수 간사 계약보증금을 받는데 어떻게 해서 임대료를 1억1,900만원이나 못 받고, 개인적인 일도 아니고 공적인 업무인데 1억2,000만원 소장님 개인돈 같으면 이렇게 관리 하겠습니까?

○김익수 간사 소장님, 분할로 납부하는 것으로 처음부터 임대계약을 그렇게 했습니까? 편의를 봐준 겁니까?

○김익수 간사 임대료를 분할로 시에 납부 받기로 계약 자체가 그렇게 되어 있습니까?

○김익수 간사 계약서 작성한 원부를 자료제출해 주시고

○김익수 간사 예산을 집행하고 하는 부분에 주먹구구로 합니까? 계산을 해서 합니까? 주먹구구로 해도 이렇게 돈을 그냥 막 손에 잡히는 대로 그냥 집어줬다가 나중에 감사에 지적 받으면 다시 환불을 받고 예산을 그렇게 막 집행을 합니까?

○김익수 간사 지금 제가 묻는 것은...... 엉뚱한 답변을 지금 하고 있습니까? 지금 임대료 관계는 전국에 조회해서 받겠다는 답변을 들었고, 예산을 집행하는데 1건도 아니고 여러 건을 공사비를 더 줬다가 감사에 지적 받으면 다시 받아들이고 하는데 가령 그럼 제가 금오산에 가서 공사를 1건 하면 제 임의대로 달라고 하는 대로 줬다가 나중에 감사 지적 안 받으면 안 받아들이고 감사 지적을 받으면 돈 다시 회수하고 그렇게 합니까? 소장님이 이것까지 일목요연하게 계산을 안 했을 것이고 담당계장님 어떤 분이에요. 돈 줘서 조서꾸미는 계장님 한번 발언대로 나와 보세요.

○위원장 황경환 소장님, 지금 우리 감사받으러 나오면서 이것 한번 안 읽어봅니까? 이것 제가 보니까 유인물 책자도 10장밖에 안 되는데 한번 읽어보지도 않아요? 이것 누가 만들어요?

○위원장 황경환 소장님이 만들면서 이것도 모르고 아까 정성기 위원님 말씀한 사고이월관계, 이상진 위원 요금 징수관계 하나도 답변을 못하는데 감사를 하나마나 아닙니까? 이것 10장도 안 되는 것 한번 읽어보지도 않아요. 우리 위원들은 지금 산업건설위원회 소속이 4개국, 1 출장소에 16개과입니다. 16개과를 우리가 공부하고 나오는 겁니다. 한과에 10장되는 것도 대답을 못 하는데 무슨 감사를 해요.

○김익수 간사 담당계장님 빨리 나와보세요.

○위원장 황경환 소장님, 답변 불충분으로 공부를 좀더 하세요. 우리 10분동안 정회를 할테니까

○위원장 황경환 원활한 회의진행을 위해서 10분간 정회코자 하는데 이의가 있습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.

(11시01분 감사중지)

(11시16분 계속감사)

○위원장 황경환 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다.

소장님, 10분동안 공부 많이 했습니까? 소장님 고생하시는 것을 아는데 제가 보니까 유인물이 10장밖에 안돼요. 번번히 우리 위원들이 질의할 때마다 계장님 나오라고 하고 사고이월 같은 것 몇 건 됩니까? 네댓 건 되는 것 뭐뭐 때문에 집행이 되었고 잔액이 집행이 어떻게 되었다 그렇게 명확하게 답변을 못 합니까? 그리고 아까 숫자 틀리는 것도 그렇잖아요. 요금낸 숫자도 틀리면 무엇 때문에 틀렸다는 것을 계산을 해 보고 나오든지 안 그러면 답변을 잘 해주셔야 되는데 업무파악도 안 하고 나오셔서...... 하여튼 앞으로는 계장님 안 나오고 소장님이 직접 답변해 주세요.

○위원장 황경환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김익수 간사 제가 아까 질문하던 부분을 마무리 짓겠습니다. 임대료 미납관계는 채권확보가 전혀 안 되고 있는 그런 사항 아닙니까?

○김익수 간사 어떤 방법을 쓰더라도 1,900만원도 아니고 1억1,900만원 하면 엄청난 돈이지 않습니까? 그래서 이 부분을 최대한 빠른시일 내에 모든 방법을 동원해서 해소할 수 있도록 조치를 취해 주시기 바랍니다.

○김익수 간사 그리고 방금 우리 위원장님이 말씀하신 부분에 200쪽 한번 보십시오.

공원내 불법주차장 주정차 단속현황인데 여기도 보면 단속은 많이 해 놓고 징수는 작년하고 올해하고 엄격하게 많이 차이가 나거든요. 여기도 보면 10장밖에 안 되는데 2002년도에 건수가 97건 같으면 공원주차관리법에 불법주차한 것은 과태료가 10만원이지요?

○김익수 간사 10만원이면 금액이 970만원 아닙니까? 97건 같으면, 맞지요? 97건에 10만원이면 전체 금액이 970만원 아닙니까?

○김익수 간사 그런데 여기 얼마 나와 있어요? 97만원 되어 있지요? 10장밖에 안 되기 때문에 감사를 받는 입장에서는 이것을 한번도 소장님이 안 읽어보고 나오셨다는 얘기입니다. 이런 오타가 나왔든지 이런 부분이 누락되어 있으면 감사 시작하기 전에 와서 유인이 잘못 되었다고 수정시켜주고 하면 우리도 그런 부분에 성의를 보여 주시면 할 것도 덜 한단 말입니다. 맞지요?

○김익수 간사 지금 과태료 체납이 엄청나게 많은데 이것은 어떻게 조치하고 있습니까?

○김익수 간사 압류해서 그래도 미납할 때는 어떻게 합니까?

○김익수 간사 폐차할 때 돈을 납부 안 하면 폐차가 안 되고?

○김익수 간사 그럼 시청에 모든 인허가 위생허가라든지 건축허가든지 이런 것을 낼 때도 미납된 부분이 해결 안 되면 허가를 안해 주지요?

○김익수 간사 시에 세금을 안 낸다든지 이런 부분을 안 하고 있으면 허가권을 소위 식당을 차린다고 해서 허가를 취득하려고 하면 미납세 전부 세무과 가서 완납 통지서 안 주면 허가를 안내 주잖아요?

○김익수 간사 그래서 이것도 지금보다는 건수만 올릴 것이 아니라 징수하는데 애를 써 주셨으면 좋겠습니다.

○김익수 간사 195쪽에 자산취득 물품구입 집행내역에 보면 지금 경운기하고 아까 업무용 오토바이 빼놓고라도 내빈실 TV, 냉난방기 구입 해서 예산이 7,500만원 되어 있는데

○김익수 간사 이것도 보세요. 7,500만원에다가 630만원 사용했다고 보면 엄청나게 돈을 덜 썼는 것으로 판단이 되거든요. 그런데 이것도 오타가 났다는 얘기 아닙니까?

○김익수 간사 그 밑에 것은 예술작품구입비는 1,500만원인데 200만원밖에 사용을 안 했는데 이것은 1,500만원 맞습니까?

○김익수 간사 예술작품 뭐를 구입하려고 하다가 안 했어요?

○김익수 간사 거기 보면 밑에 응접세트 구입도 1,500만원 해서 1,000만원 사용했고 서예작품 구입비도 1,500만원 해서 300만원 사용했고 사무실 쇼파 구입비도 1,500만원 해서 440만원밖에 사용을 안 했고, 차량 구입비도 2,000만원 해 놓고 1,100만원밖에 사용을 안 했다 이런 얘기입니다. 그래서 우리가 2차 추경 때 공원관리사무소에 올라온 예산을 1/3씩밖에 안 줬단 말입니다. 그래서 2003년도 본예산에도 보니까 사업비가 엄청나게 올라와 있는데 공원관리사무소뿐만 아니고 기획담당관실 예산계도 문제입니다. 예산 없다고 징징 울기만 하고 예산 이렇게 줬는데 사용을 안 하고 하니까 2003년도 본예산에는 예산 상임위 예비심사나 본 예산특위에 가서 공원관리사무소에 올라온 것은 무조건 1/3내지 1/4만 드릴테니까 그렇게 반영 할테니까 그렇게 알고 계십시오. 이상입니다.

○정성기 위원 소장님, 우리 금오산도립공원 입장료가 어른 400원 받고 있지요?

○정성기 위원 이게 아마 수년전부터 400원 그대로 유지 하고 있지요?

○정성기 위원 이것은 도조례에 의해서 400원 받도록 되어 있지요?

○정성기 위원 그러면 지금 400원을 받아서 우리 관리비하고 거기 소요되는 인건비하고 전체 커버가 됩니까?

○정성기 위원 연간 소요되는 지출액이 얼마쯤됩니까? 전체 수입해서 지출하고 남는 액수가 얼마쯤 됩니까?

○정성기 위원 4,000여만원 남는다는 얘기지요?

○정성기 위원 다행히 지금 우리가 남으니까 다행이기는 합니다만 지금 전국적으로 도립공원 입장료가 400원 받는 곳이 다른 곳도 좀 있습니까?

○정성기 위원 도조례는 지금 800원까지 받도록 되어 있지요? 그런데 우리는 400원 받고 있지요?

○정성기 위원 물론 금오산을 찾는 주민들이 대다수라고 얘기를 합니다만 그러나 400원 받는 곳이 예를 방금 들었는데 봉화 청량산하고 구미 금오산하고는 엄청나게 차이가 납니다. 봉화 청량산을 800원 받는데 우리 금오산은 400원 받는 다고 하면 이것은 형평성에 안 맞고 또 좀더 나가서 말 하면 우리 민선 자치제가 되어서 우리시민들한테 어떤 편의 아닌 주민들 눈치를 보느라고 그렇게 받는다고 본위원은 볼 수밖에 없습니다. 물론 주민 편의도 좋습니다만 400원에서 800원 정도로 인상할 수 있는 방법을 연구해 보고 내년중에는 이렇게 되도록 연구를 적극적으로 검토해 보세요.

○조용호 위원 작년도 7월12일날 부임을 하셨는데 우리가 행정사무감사를 하고 했습니다만 우리 시정질문했는 내용 다 알고 계십니까?

○조용호 위원 그래서 우리가 시정질문을 해서 답변을 보면 변경 추진 중, 또 진행중으로 해 놨습니다. 그런데 여기서 답변을 다 못하지 싶은데 답변을 다 할 수 있습니까?

○조용호 위원 우리가 시정질문사항하고 행정사무감사 지적사항을 다 못하지요? 그래서 이것을 빨리 진행중이면 지금까지 진행중인 서류라든지 자료를 빨리 내주세요. 왜 그런가 하면 우리가 시정질문을 하고 결과조치가 변경중, 추진중 하고 조치를 해 놓고 그리고 나서는 아무 답변이 없는 겁니다. 그래서 우리가 시정질문을 했는 내용에 대해서는 제가 이 과만 아니고 다른 과라도 전체적으로 제가 확인을 하겠습니다. 이것 추진중이면 추진중 결과가 조치되었으면 조치된 내용을 서면으로 빨리 제출해 주세요.

○이강덕 위원 197쪽 주요사업조서 미발주현황에 금오산관리사무소 신축공사에 보면 우리 예산이 5억 되어 있습니다. 예산은 5억 되어 있는데 얼마 사용했는 것이 없지요? 예산 5억 받아서 얼마를 어떻게 사용했는 것이 있습니까?

○이강덕 위원 서식을 자꾸 말씀하시지 말고 얼마 사용했는지 아는지 모르는지 답변만 하세요. 예산액이 5억 되어 있는데 집행했는 액이 얼마 들어갔는지? 다른 데는 그럼 예산액이 얼마 있고 집행이 얼마 되었다고 다른데는 있지 않습니까?

○이강덕 위원 다른 발주현황에 보면 예산이 얼마 있고 집행이 얼마 있는 것으로 되어 있지 않습니까? 여기는 지금 없잖아요? 없으면 없다는 것만 답변해 주셔야 되지

○이강덕 위원 198쪽 한번 보세요. 세 번째 보면 동락공원내 방범초소 설치 했지요?

○이강덕 위원 예산이 3,000만원 책정되었지요?

○이강덕 위원 그럼 당초에는 2,728만원 되어 있습니다. 변경에는 2,930만원 되어 있지요?

○이강덕 위원 이것 왜 변경되었습니까?

○이강덕 위원 보세요. 지금 우리가 예산을 3,000만원 줬다고 해서 지금 이것 평당 얼마에 지었습니까? 평당 지금 초소 몇 평이며 초소 1평에 돈을 얼마 들였습니까?

○이강덕 위원 평수가 몇 평입니까?

○이강덕 위원 13평 맞습니다. 13평인데

○이강덕 위원 평당 얼마 줬습니까?

○이강덕 위원 건물 짓는데 평당 단가도 모르고 건물 짓는 법이 어디 있습니까? 평당 13평 초소를 짓는데 평당 얼마주고 초소를 지었느냐 말입니다.

○이강덕 위원 제가 계산해 봤을 때는 평당 225만원입니다. 설계변경을 해서...... 225만원 들었는데 지금 계장님은 250만원 들었다고 했지요?

○이강덕 위원 제가 이것을 묻는 것은 밖에서 평당 건물 짓는 것이 얼마다. 그 다음에 구미시에서 짓는 것은 얼마다. 그것은 그렇게 따지면 안 되고, 그렇게 말씀하시면 안 되고, 보십시오. 13평 건물을 짓는데 설계비까지 하면 평당 가격이 대충 얼마 된다고 하고 그런 것은 나오지 않습니까? 나오잖아요?

○이강덕 위원 그렇게 나오는 것을 지금 계장님이 저한테 얘기한 것은 평당 250만원 가까이 든다. 그렇게 말씀을 하셨지요?

○이강덕 위원 제가 지금 계산을 잠깐 놔봐도 당초에는 평당 209만8,000원입니다. 210여만원 가량인데 설계변경을 시켜서 225만원까지 돈을 줬어요. 3,000만원 예산 잡아서 13평 건물을 짓는데 3,000만원을 다 쓰려고 2,930만원까지 돈을 올려줬단 말입니다.

○이강덕 위원 그럼 시에서 우리가 정부예산을 집행을 하는데 주민 한 사람, 아니면 관계되는 한 사람이 예산 좀 더주시오. 하면 막 줍니까?

○이강덕 위원 지금 여기 서류로 봐서는 그런 의혹이 있다 이 말입니다. 일반 가정집을 짓더라도 이 금액이면 초호화 집이 됩니다. 초소 하나 짓는데 평당 225만원 가량 들어간다고 하면 예산 과다낭비라고 저는 생각하는데

○이강덕 위원 설계하는 것 가지고 제가 지금 말하는 것은 아니지 않습니까? 왜 자꾸 설계하는 얘기를 해요? 지금 13평 초소 하나 짓는데 3,000만원 가까이 돈을 들여서 집을 지었다고 하면 웃을 얘기 아닙니까?

○허복 위원 강 위원님 오후에 현장방문을

○정성기 위원 계장님, 거기는 건축비만 들어갔는 것이 아니고 안에 있는 집기까지 포함해서 3,000만원 들었는 것 아닙니까?

○정성기 위원 그 얘기를 정확하게 해 주면 되잖아요.

○이강덕 위원 그러니까 제가 요청합니다. 요청하는 것이 앞장에서 제가 말씀드렸는 것 금오산관리사무소 신축공사하고 여기 3건 세부적으로 돈 들어갔는 것 있지요? 돈 4억8,000만원 9억씩 돈 지출하려면 지출서류가 있어야 될 것 아닙니까?

○이강덕 위원 그것하고 동락공원에 방범초소 설치하는 집행내역하고 저한데 복사해서 주세요.

○위원장 황경환 소장님, 자료제출은 12시전까지 해 주세요.

○위원장 황경환 오늘 감사가 끝나도 감사할 수 있어요. 자료제출을 빨리 안 하면 재감사 합니다.

○위원장 황경환 질의하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

필요할 경우에 나중에 다시 감사를 하도록 하겠습니다.

공원관리소장님 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님이 안 계시므로 공원관리소 소관업무에 대한 오늘 감사종료를 선언합니다.

휴식을 위해서 10분간 정회하고자 하는데 이의가 있습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

휴식을 위해서 10분간 정회를 선포합니다.

(11시38분 감사중지)

(11시45분 계속감사)

○위원장 황경환 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다.

다음은 수도사업소 업무에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다.

먼저 감사를 하기에 앞서 선서를 받도록 하겠습니다.

선서를 하는 이유는 행정사무감사시 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.

수도사업소장께서는 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

○위원장 황경환 소장님, 가신지 얼마 안 되지요?

○위원장 황경환 현황에 대해서 간단하게 설명해 주세요.

○위원장 황경환 수고 하셨습니다.

질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김익수 간사 제가 한 말씀드리겠습니다.

남달리 수도사업소는 제 지역구인 신평동에 소재하고 있는데 소장님 늘 수고가 많습니다.

213쪽을 한번 보세요. 자산취득비 집행현황을 보면 예산액은 얼마인지 없고 집행금액만 표기되어 있거든요. 수도사업소 보면 서 너장밖에 분량이 안 되는데 예산이 없이 어떻게 집행을 했습니까?

○김익수 간사 예산액이 표기가 왜 안 되어 있어요? 6건을 1,654만원 사용했는 것하고 밑에 1,134만원 사용했는데 예산이 어디 있어요? 돈이 어디서 나서 사용을 했어요?

○김익수 간사 전체 예산을 어떻게 하든지 우리가 얼마를 가지고 얼마를 사용했는지 내용을 알아야 되니까 분량이 5장밖에 안 되지요?

○김익수 간사 이런 수감자세를 이런 식으로 해서는 안 됩니다. 전부 해당사항 없는 것으로 이렇게 되어 있고, 그리고 214쪽하고 215쪽을 보면 각종 사업 설계변경 이 부분도 그렇고 약품구입현황에 보면 예산이 1억4,130만원인데 집행이 7,380만원 사용하고 6,700만원 남았잖아요?

○김익수 간사 약품을 구입하면 날짜가 있지요?

○김익수 간사 2001년도 예산을 많이 남겼고 2002년도에도 예산을 많이 남겼는데 원래 이런 데도 부기를 구입한 날짜하고 집행 날짜가 기제 되는 것이 맞지요? 그리고 약품을 어떻게 구입을 했는데 이렇게 돈이 많이 남았어요?

○김익수 간사 여유가 있어도 7,000만원씩이나 여유분이 남아서는 안 되지요. 소장님 부임하신지 얼마 안 되었으니까 담당계장님 답변 한번 해 보세요.

○김익수 간사 그럼 여름에 태풍이 온다든지 해서 장마가 장기간 되어서 강물이 황토물이 계속 유지될 때 그때 많이 쓴다는 이런 얘기지요?

○김익수 간사 그럼 약품 자체를 다른 것으로 바꾸었다는 얘기네요?

○김익수 간사 그럼 지금부터 바꾼 약품을 계속 사용할 것이다 이런 얘기지요?

○김익수 간사 그것하고 차이점이 뭐가 있어요?

○김익수 간사 약품이 변경되는데 있어서 인체에 두가지 다 해는 없는 그런 부분입니까?

○김익수 간사 약품이 개선되었으면 이것은 더 인체에 유용합니까?

○김익수 간사 그래서 예산을 세울 때 이것도 유념을 해 주시면 좋겠고 약품 관계도 재고를 너무 많이 비치해 놓고 이렇게 할 필요가 없는 것 같으면 작년 것을 재고를 썼다고 하는데 그런 부분도 좀 개선할 부분이 있으면 개선하고 해서 우리 시민이 맑은 물을 마실 수 있는 이런 부분으로 최선의 노력을 부탁합니다.

○정성기 위원 소장님, 구미시에 상수도 수질이 전국 평균치에 비해서 어떻습니까? 한마디로 좀 낫습니까? 평균치는 따라갑니까? 못합니까? 파악해 봤습니까? 음용수하고 공업용수하고 2개 다 설명해 주세요. 소장님 답변이 안 되면 담당계장님이 하셔도 좋습니다.

○정성기 위원 전국 평균으로 봐서 우리 구미에 상수도물은 한마디로 마음 놓고 먹을 수 있다 이런 것입니까?

○정성기 위원 아까 약품 절약도 좋습니다만 사실 상수원은 우리 국민의 생명수인데 다른 지역보다도 이런 부분은 과감히 투자해도 괜찮습니다. 약품을 아끼지 말고 그렇게 해서 우리 시민들이 마음놓고 물을 먹을 수 있게 특별히 유념해서 관심을 가지고 조치를 해 주시기 바랍니다.

○손홍섭 위원 저는 다른 각도로 한번 체크를 해 보겠습니다.

2001년도에 약품이 1억4,000만원 중에서 6,700만원이 남았어요. 그럼 2000년도에 재고가 52톤이 있어서 처리하느라고 남았다고 그렇게 답변을 했습니다. 그러면 재고를 계산하지 않고 2001년도에 예산을 요구한 겁니다. 그렇지요? 똑같이 2001년도가 1억4,100만원이고 2002년도에 1억4,400만원이에요. 그럼 동일한 액수라고 보고 재고가 있는데도 불구하고 아주 표현을 달리하면 주먹구구식으로 1억4,000만원을 또 요구한 거예요. 그렇지요? 그렇게 봐야 되잖아요? 담당계장님 답변 한번 해 보세요.

○손홍섭 위원 무슨 말씀인지 알겠어요. 우리 소장님 답변 한번 해 보세요.

○손홍섭 위원 제가 하는 얘기는 결과적으로 예산편성할 때 예산편성지침에 보면 항상 강조되는 부분이 제로베이스에서 다시 원점에서 예산편성을 하라고 강조가 되어 왔을 거예요. 그런데 여기는 이 자료를 봤을 때는 그렇지 않다라는 것을 제가 지적하고 싶고, 또 금년도 기준이 10월30일자로 자료를 뽑은 겁니다. 그런데 잔액이 2,300만원 남았어요. 그럼 앞으로 남은 잔여기간동안 다 집행이 된다고 봐야 되지요? 아니면 약품이 기 준비되어 있는 것인지 그 점에 대해서 답변해 보세요. 일괄 약품을 구매해서 아까 담당계장님 얘기한 대로 보관을 하고 있는 것인지 아니면 2,300만원은 아직 남은 기간이 있으니까 이게 결과적으로 잔액으로 처리되는 것인지 답변 한번 해 보세요.

○손홍섭 위원 그렇다면 2001년도하고 2002년도 약품구입내역을 저한테 자료를 주세요.

○위원장 황경환 소장님, 자료를 빨리 제출해 주시기 바랍니다.

○위원장 황경환 더 질의하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

필요할 경우에는 다시 감사를 하도록 하겠습니다.

소장님 수고하셨습니다.

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 수도사업소 소관 업무에 대한 오늘 감사종료를 선언합니다.

다음은 시설관리공단 업무에 대한 2002년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.

먼저 감사를 하기에 앞서 지방자치법 제36조 제4항 같은 법 시행령 제17조의 4, 제5항의 규정에 의하여 증인선서를 받도록 하겠습니다.

선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어서 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.

시설관리공단 이사장님 및 상임이사, 그리고 총무팀장, 주차팀장, 시설팀장, 기술관리팀장께서는 함께 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

선서문 낭독은 이사장님께서 대표로 하시기 바랍니다.

○위원장 황경환 다른 분은 들어가시고 이사장님 발언대 앉아 주시기 바랍니다.

이사장님, 시청에 근무하시다가 시설관리공단에 부임하신 후 산업건설위원회에서 처음 만난 것 같습니다. 구미시에서 오래 근무하신 경륜을 바탕으로 시설관리공단이 새로운 모습을 보일 것을 기대를 하고 있습니다.

현황을 간단하게 구상하고 계신 것이 있으면 설명해 주시기 바랍니다.

○위원장 황경환 이사장님 수고했습니다.

시설관리공단이 새롭게 발전될 수 있도록 우리 위원님들 전부 기대를 하고 있습니다.

○위원장 황경환 그럼 감사를 시작하도록 하겠습니다.

시설관리공단은 4개팀으로 구성되어 있습니다.

감사자료에 의하여 각 팀별로 감사를 진행하겠습니다.

먼저 총무팀부터 하겠습니다. 총무팀장께서 발언대로 나와 주시기 바랍니다.

○위원장 황경환 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○정성기 위원 위원장님, 의사진행발언을 하겠습니다.

지금 시설관리공단은 팀이 4개팀이죠?

○위원장 황경환 예. 4개팀

○정성기 위원 팀을 일괄해서 상임이사님이 답변을 해 주시고 또 보충질문할 때 팀장님이 옆에서 하는 것으로 그렇게 진행하는 것이 맞다고 생각합니다. 지금 팀별로 갑자기 하라고 그러니까 총무파트가 어디인지 다음은 어디인지 잘 모르는지 그렇게 하면 어떻겠습니까?

○위원장 황경환 차례대로 되어 있습니다. 4개팀이기 때문에 너무 혼잡할 것 같습니다.

○정성기 위원 해당되는 팀장부터 옆에 나와서 아까 계장님들 하던 식으로 그렇게 하면 안 되겠습니까? 그게 낫겠습니다. 일괄적으로 하면서

○위원장 황경환 그러면 그렇게 하겠습니다.

상임이사님 나오시고 각 팀장님은 옆에서 보충설명을 해 주시기 바랍니다.

위원님들 질의해 주시기 바랍니다.

○김익수 간사 상임이사님, 제가 질문을 드리겠습니다.

356쪽에 주요시책사업은 앞으로 이렇게 개선해 보겠다는 그런 얘기지요?

○김익수 간사 그래서 감사지적도 중요하지만 앞으로 개선하려는 부분에 어떻게 하면 좋겠다는 이런 부분도 감사에 병행해서 할 수 있지 않겠나 이런 생각이 들어서 제가 한 말씀드립니다.

금오산 매표소 밑에 노상주차장은 주차요금 징수에 문제가 있음에 부정방지를 할 수 있도록 매표소 및 주차장은 주차장 분리대를 입구에 설치 했지요?

○김익수 간사 그렇게 하니까 부정방지가 좀 됩디까?

○김익수 간사 지금 시행한 것이 몇 개월 정도 되었습니까? 주차팀을 할 때는 주차팀장님이 나오셔서 보충설명해 주세요.

○김익수 간사 그런데 요즘도 여자 징수원들이 동분서주하면서 뛰어다니면서 그렇게 받고 있습니까?

○김익수 간사 그럼 대주차장은 예식장 옆을 얘기하는 것 아닙니까?

○김익수 간사 그래서 여기서 문제점을 개선하겠다고 해 놓으셨는데 금오산 매표소 밑에 주차면수가 98면인가 이런데 거기도 왜 본위원이 이런 얘기를 드리냐 하면 평소 친분이 있다든지 주차요금 징수하는 사람들 소위 속담에 엿장수 마음대로 라고 하지만 좀 친분이 있고 또 자기가 봐주고 싶으면 안 끊으면 되고 그리고 도로 옆에 노상주차장도, 그래서 이왕 주차장을 유료화를 확대해서 경영의 내실을 기하려고 하면 그런 부정방지도 방지를 해야 된다는 얘기거든요. 그래서 매표소 밑에 주차장에는 시청 주차장처럼 관제기 있지요?

○김익수 간사 그것을 하나 하면 거기는 들어가서 그쪽으로 안 나오면 다른 곳으로 빠져나갈 자리가 없잖아요. 그런 방법으로 하면 좀더 부정방지나 이런 부분에 좀 내실이 안 있겠나 싶고, 노상주차장의 징수개선은 어떻게 하려고 합니까?

○김익수 간사 그래서 제가 질문을 드린 요지가 여기에 있습니다. 단말기를 하나 손에 들고 주차요금을 징수하나 똑같은 현상입니다. 단말기도 본인이 안 누르면 징수를 못하는 것 아닙니까?

○김익수 간사 요지가 있는 것이 아니라 그런 일이 비일비재하게 있단 말입니다.

○김익수 간사 자동단말기 구입하는데 3,000만원 정도를 하려고 하면 또 예산을 요구할 것 아닙니까?

○김익수 간사 그런데 이것 구입해서 본인이 조작 안 하면 주차용지 가지고 다니면서 안 끊으나 이것 조작 안 하나 똑같은 현상인데 이것은 중점사업에 넣어 놓으셨는데 괜히 예산만 낭비한다고요.

○김익수 간사 이런 것보다는 단말기 구입해야 아무 효과가 없고 돈만 3,000만원 버립니다. 그래서 주차요금 징수원들을 1달에 교양교육 한번 씩 합니까?

○김익수 간사 교양교육 몇 번씩 해요?

○김익수 간사 그러면 교육을 수시로 좀 많이 해서

○김익수 간사 이것은 아무 불필요한 예산입니다. 재고를 해 주시고, 교육을 해서 어떻게 개선이 될 수 있는 그런 방법도 한번 해 주시면 좋겠고, 올림픽기념관에 예식장 운영하고 있지요?

○김익수 간사 예식장 새로 수리한지 몇 년 정도 되었습니까?

○김익수 간사 잠깐만요. 예식장 대관료를 다른 예식장보다 저렴하게 받지요?

○김익수 간사 이것은 수익성 보다는 우리시민들한테 혜택을 주기 위해서 예식장 만들어 놓은 것 아닙니까?

○김익수 간사 그런데 여기도 보면 수리를 하겠다고 의자교체도 있는데 의자가 다른 안보교육이나 이런 차원에서 제가 몇 번 가보고 했는데 아직 거기 있는 의자 멀쩡합니다.

○김익수 간사 부속이 왜 없어요?

○김익수 간사 내구연한이 다 되고 나니까 부속 자체를 못 구하겠다?

○김익수 간사 그 부분은 알겠습니다.

또 한가지만 더 묻겠습니다.

○이강덕 위원 부속이 없으면 철공소에서 부속을 맞추어야 되지 1년에 사용하는 사람이 몇 사람 되지 않는데

○김익수 간사 1년에 대관은 예식으로 몇 번합니까?

○김익수 간사 예식 한번 대관하는데 얼마 받아요?

○김익수 간사 시민들한테

○김익수 간사 그럼 사진하고 이런 것은 본인들이 와서 찍고

○김익수 간사 부속을 구해서 쓸 수 있으면 그렇게 해서 예산을 좀 아껴주시면 좋겠고, 그것은 됐습니다.

감가상각비에 대해서 한번 묻겠습니다.

우리 감가상각비 7,000만원 예치되어 있지요?

○김익수 간사 주차관리공단 설립된지 얼마 되었어요?

○김익수 간사 그런데 감가상각비를 작년에 7,000만원 확보를 했지요?

○김익수 간사 그럼 '99년도 2000년도는 뭐했어요?

○김익수 간사 적자라서 그렇습니까?

○김익수 간사 전부 전출금 형식으로 우리 구미시 예산에서 가서 감가상각비를 지금 확보하는 것 아닙니까?

○김익수 간사 그럼 공단 자체에서 이익이 나면 감가상각비를 우리시 본예산에서 요구 안 합니까?

○김익수 간사 지금 올해 2차 추경에 감가상각비가 이번에 반영이 안 되었지 않습니까?

○김익수 간사 안 됐는데 시설관리공단으로 명칭이 바뀌었습니다만 여기 우리 예산에서 타가는 것은 전출금 아닙니까? 전출금 형식으로 가져가는 것이지요?

○김익수 간사 그런데 돈만 자꾸 받아갈 것이 아니라 거기서 이익을 창출해서 돈이 남으면 거기 자체에서 감가상각비를 만들 수도 안 있나 이 말입니다.

○김익수 간사 그래서 저번에 천동성 상임이사님께서 그때 2차 추경 때 오셔서 감가상각비에 대한 이런 부분을 자세하게 설명을 못 했어요. 어떻게 해서 이해가 안 가서 반영이 안 된겁니다.

○김익수 간사 오늘 같이 우리 팀장처럼 이해가 되도록 그렇게 얘기를 안 하셨고 '99년도 '98년도에 주차관리공단을 설립했는데 '99년도 2000년도에는 안 하다가 작년도에 7,000만원을 적립하고 올해 1억4,000얼마를 올리니까 그때는 안 하고 있다고 왜 지금 작년하고 올해 갑자기 많이 올라오느냐 이런 부분으로 해서 의아심을 가졌다 이런 얘기입니다. 그래서 그런 부분에 설명이 좀 부족했는 것 같고 그것은 알겠습니다.

○이강덕 위원 주차시설관리공단에 직원이 총 몇 명입니까?

○이강덕 위원 그런데 제가 알기로는 직원이 일용직은 놔두고 81명인 것으로 알고 있습니다. 다 파악을 못 하셨네요?

○이강덕 위원 제가 업무분장현황에 보니까 81명이 업무분장현황에 81명이 되어 있어요.

○이강덕 위원 업무분장현황에는 81명이 업무분장현황이 되어 있습니까? 그것 한번 세어보세요. 제일 뒤에 업무분장현황 안 있습니까? 그렇지요? 밑에 직원이 몇 명인지 다 파악을 안 하시고 그래서 되겠습니까? 그래서 자꾸 예산을 달라고 하면서 되겠어요.

○이강덕 위원 됐습니다. 81명 맞아요. 제가 숫자도 못 세는 바보인줄 압니까? 자꾸...... 아까 김익수 위원님이 물었는 금오산 주차관리에 대해서 몇 가지 질문을 하겠습니다.

상가 앞에 주차관리는 누가 책임을 집니까?

○이강덕 위원 그게 우리시로 주차요금이 편입되지요?

○이강덕 위원 그 다음에 놀이터 앞에 거기는 누가 합니까?

○이강덕 위원 아까 김익수 간사님도 지적을 하셨는데 아까 단말기 구입해 달라고 했는 것 있지요?

○이강덕 위원 차라리 그런 부분을 예산을 조금더 요청을 하더라도 우리시청처럼 이런 식으로 만들어야 됩니다. 만들어야 되는 이유는 제가 굳이 설명을 안 되겠습니다.

그리고 아까 김익수 간사님도 지적을 했지만 상당히 그 부분에 대해서는 일반인들이 가도 상당한 의혹을 제기를 합니다. 주차딱지 하나 떼어서 주고 1,000원 내라 이겁니다. 1,000원 아무 것도 아닌 것 같지만 10,000원 내 주머니에 넣기가 쉽지 내 주머니에 있는 10,000원 밖으로 내 놓기가 어렵습니다. 그런 부분을 우리 시민들이 의혹을 안 가질 수 있도록 단말기 그것보다는 관제기를 설치 하십시오. 그 부분에 대해서 지금 주차시설관리공단에 계시는 분들이 조금 잘못 하면 구미시 전체 공무원 1,320명이 욕을 얻어먹어요. 전부 일반 주민들은 거기 하시는 분들이 전부 공무원인줄 압니다. 공무원인줄 알고 안 있습니까?

○이강덕 위원 그리고 친절도라든지 이런 것들이 상당히 미흡합니다. 주민들이 조금 항의를 하면 싸우려고 해요. 저도 직접 그런 것을 경험을 해 봤습니다만 주차요금 받는 분들 상당히 문제가 있어요. 교육도 자주 하시고, 남의 호주머니에 들었는 1,000원 받으려고 하면 그만큼 친절해야지 돈을 줍니다. 친절교육을 특별히 시키시고 주차요금 징수문제도 대폭 개선해 주십시오.

○이강덕 위원 앞으로 제가 그 문제에 대해서는 제가 수시로 체크해 나가겠습니다. 제가 이런 말씀을 자꾸 드리는 것은 금오산에 저도 거기 가봤습니다만 공무원이 이래서 안 된다는 소리가 같이 갔는 사람들이 그래요. 그래서 제가 “그 사람들 공무원 아니다” 그렇게 대변을 합니다. 공무원 아니다고 저렇게 불친절할 수 있느냐 이럽니다. 소위 말해서 구멍가게 앉아서 과자를 하나 팔아도 상점 주인이 주민들한테 친절해야지 과자도 하나 사려 가는데 금오산 주차관리소 거기는 꼬챙이 꿰어 놨다 이겁니다. 자기들이 여기 차 주차를 안 하면 과태료 10만원 부과하면 되는데 불친절해도 된다는 얘기입니다.

○이강덕 위원 하여튼 이사장님도 새로 가셨고 또 상임이사님도 공무원 하시다 가셨고 이러니까 하여튼 교육을 철저히 시키세요.

○이강덕 위원 금오산이 경상북도 도립공원 아닙니까? 우리 시민들이 정말로 친절하다 하도록 앞으로 2～3년 깁니다. 당장 다음 달부터라도 2003년도부터라도 정말로 친절하다 하도록 교육을 자주 시키시더라도 1시간 주차요금 안 받아도 됩니다. 정말로 우리 구미시민들이 금오산 가니까 친절하더라 그런 소리가 나올 수 있도록 해 주세요.

○이강덕 위원 팀장님, 보십시오. 어린이 놀이터 앞에 거기는 설치가 불가능하다고 하면 제가 이해를 하는데 상점 앞으로 해서 금오산 입구 거기는 가능 안 합니까?

○이강덕 위원 아까 김익수 간사님이 지적했는 사항을 또 지적하는 것은 김익수 간사님도 밖에 나가서 현장에 가서 매일 가다시피합니다. 가서 보고 듣고 했는 것도 있겠지만 저는 읍면단위에 있습니다. 저는 1년에 몇 번밖에 안 갑니다. 10번 미만 갑니다. 10번 미만 그 자리에 가도 제가 차를 주차하고 나와도 제가 여기 시의원 하기 전에도 가서 차를 세우고 나와 봐도 불쾌한 감을 느낀다 이 말입니다. 그리고 거기 입구에는 그런 부스기를 설치해서 주차요금에 대한 주민들의 인식이 확고히 적립이 되어야 된다는 겁니다. 제가 그것을 묻는 것인데 자꾸 애로사항이 어떻고 그것은 얘기할 것이 없고 실제로 우리 주민들이 의혹의 눈으로 보는 것 이런 것을 제가 지적해 주는 것 아닙니까? 그리고 아까 팀장님도 말씀하셨다시피 우리 금오산은 도립공원입니다. 우리 구미시민만 가는 것이 아니고 전국에서 박대통령 생가 왔다가 금오산 갔다가 그렇게 갑니다. 소위 외국 사람들도 거기 더러 눈에 띄이는 것을 봤는데 전국적으로 온다는 얘기입니다. 그래서 그런 사소한 것들이 우리 구미시 전체 먹칠할 수 있다는 얘기입니다.

○이강덕 위원 사람만 자꾸 바꾸는 것이 능사가 아니고 거기에 근무하는 사람 자체를 친절교육을 철저히 시켜서 배치를 시켜달라는 얘기입니다.

○이강덕 위원 그리고 요금 문제도 시민들이 의혹의 눈길로 보고 있으니까 단말기 이런 것 사달라고 하지 말고 차단기 설치해서 차가 그렇게 안 밀립니다. 앞에 놀이시설 거기는 제가 잘 모르겠습니다만 상가 앞에 매표소 입구 주차장은 차단기 꼭 설치하셔야 됩니다. 차단기 설치해서 주차요금 의혹이 안 가도록 그렇게 하세요.

○김익수 간사 나갈 때 찍힌다고 말씀을 하셨는데 아는 사람이 오면 아예 단말기를 작동 안 하면

○이강덕 위원 팀장님 설명대로 하면 내가 돈을 1,000만원을 투자해서 들어오는 소득이 1년에 20만원 30만원밖에 안 되면 누가 1,000만원 투자합니까? 안 그렇습니까?

○정성기 위원 주자장 관리에 대해서 미진한 부분이 있어서 하나 묻겠습니다.

국장님 두 분이 오래 공직에 계시다가 관리공단으로 가셔서 시민들이 보는 눈이 상당히 기대를 사실하고 있습니다. 상당히 개선되리라고 믿고 있습니다.

밑에 대형 주차장에 보면 예식장에서 공동 사용을 하고 있지요?

○정성기 위원 거기 주말이나 일요일 휴일 되면 예식장에 가는 사람들이 상당히 많이 들어오고 저도 많이 가봅니다만 거기 들어 갈 때 어떤 경우에는 요금을 안 받고 또 어떤 경우에는 받고 그러던데 한마디로 거기 어떤 기준이 있습니까? 어떻습니까?

○정성기 위원 평일은 안 받습니까?

○위원장 황경환 9월1일부터 받으면 징수하는 사람이 누구예요.

○위원장 황경환 팀장님 저도 봤는데 예식장 복장을 해서 표를 이만큼 가지고 있어요. 차표처럼 이렇게 해서 주는 사람은 주고 안 주는 사람은 안 주고 지나가면 그만이고

○정성기 위원 그럼 지금은 분명히 다른 데서 받는 식으로 해서 무조건 입장객은 1,000원씩 다 받지요?

○정성기 위원 그것은 그쪽 사정이고

○정성기 위원 9월1일부로 그렇게 받는다고 하니까 다행입니다만 지금까지 시민들이 상당한 의구심을 가지고 안 좋게 봤는 것은 사실입니다. 앞으로는 계속 그렇게 받을 것으로 믿고 있습니다. 이런 홍보를 9월1일부터는 전체 입장객에게 1,000원씩 받는다는 것을 홍보를 많이 해 주셔서 결국은 아까도 얘기했습니다만 누가 의혹을 받습니까? 구미시가 의혹을 받고 공무원이 의혹을 받고 합니다. 홍보를 많이 하셔서 9월1일부터는 무조건 입장객에게 1,000원씩 받는다는 것을 홍보를 많이 해주세요.

○위원장 황경환 조금 전에 유인물을 나눠드렸습니다만 환경사업소는 올 8월1일부터 시설관리공단으로 업무가 이관되었습니다. 감사자료가 혼선이 오지 싶은데 그것을 참고로 해서 질의해 주시기 바랍니다.

○손홍섭 위원 천 이사님한테 제가 하나 물어보겠습니다.

아까 말씀 중에 수익을 위해서 다단계 판매업자한테도 대관을 하는 것처럼 말씀이 있었어요. 본위원이 생각할 때 체육관은 시민의 복지적인 측면에서 물론 중앙예산을 가지고 활용을 하고 있습니다만 다단계 판매업이라는 것은 보는 시각에 따라서 틀릴 수는 있으나 요즘 최근에 와서 사회적인 물의를 야기시켜서 엄청난 손해를 보고 있는 사람들도 주변에 다소 있는데 이것을 공공기관에서 그 사람들한테 대관을 해 준다? 말씀 한번 해 보세요.

○손홍섭 위원 마찬가지입니다.

○손홍섭 위원 그렇게 하지 말고 앞으로 우리 천 이사님 수익사업을 위해서 애를 많이 쓰시는데 우리 본청 회의실 있지 않습니까? 본청 회의실 다단계 판매업자한테 대관해 주는 것

○손홍섭 위원 견해라는 것은 이것이 순수한 영업수익 목적이 아니다는 겁니다. 근본적으로

○손홍섭 위원 그런데 지금 사회적으로 물의를 일으키고 있는데 거기다 공공시설을 대관해 준다. 생각을 바꿔야 한다고 본위원은 생각을 합니다.

○손홍섭 위원 아까 또 어느 팀장님께서 보고를 하기를 금년 한해에 약 2억5,000만원 정도의 수익이 발생한 것처럼 보고가 되었어요. 그래서 제가 이 자료를 보니까 어디서 수익을 산출했는지 제가 도저히 복식부기가 아니라서 찾을 수 없어요. 그래서 전체적인 입장료, 주차비, 대관비, 구내식당 수입을 총괄해서 일괄 하나의 요약된 재무제표 있지요. 그것을 저한테 하나 주세요.

그 다음에 강사들 보니까 379쪽입니다. 이것은 이해가 안 되는 부분이 있어서 제가 묻기만 하겠습니다.

에어로빅하고 하단부에 있는데 1일 근무시간이 2시간짜리도 있고 시간당 13,000원이 있고 어떤 경우에는 4,000원도 있고 차이가 엄청 많아요. 여기에 대해서 답변을 해 주세요. 이해가 안 가서 그럽니다.

○손홍섭 위원 그것은 아는데 제 얘기는 너무 편차가 심하다는 얘기입니다. 그래서 어떤 기준으로 했는지? 여기 보세요. 15,000원짜리도 있고 13,000원짜리도 있고 어떤 경우는 4,000원도 있어요. 그래서 제가 이것이 이상해서 강사분들이거든요.

○손홍섭 위원 시간당 틀리는 이유가

○손홍섭 위원 시간을 많이 배정했기 때문에 시간당 단가를 낮췄다는 얘기아닙니까?

○손홍섭 위원 그렇게 이해 하면 됩니까?

○김익수 간사 371쪽 민원접수사항을 한번 보세요. 민원내용에 보면 강사가 다른 곳에서 이중으로 레슨을 한다. 열성적으로 지도를 하지 않는다. 자질부족 및 자격증이 없다. 강사가 특정 클럽에 소속되어 있다. 특정인의 용품을 구입하도록 권유를 한다. 여기 조치를 보면 교실운영 시간 외에 간여할 수 없음. 더욱더 지도에 충실할 수 있게 교육하겠음. 자격증이 없다고 하니 다른 것은 없고 배드민턴 생활체육 자격증 소유. 이렇게 해 놨거든요.

우리 강사채용할 때 어떤 방법으로 합니까?

○김익수 간사 그래서 자격증이 있어도 소양이 부족하고 그러면

○김익수 간사 강의에 열성이 부족할 수 있다 이런 얘기입니다.

○김익수 간사 그런데 이런 민원이 들어왔는데 무엇 때문에 들어왔다고 생각하십니까?

○김익수 간사 그래서 제가 묻는 요지가 여기에 있어요. 강사를 채용하는데 구미에 에어로빅이나 차밍이나 여러 클럽이 있어요. 있는데 사실 강사를 하려고 하면 부탁이 많이 들어 올 것으로 제가 알고 있어요.

○김익수 간사 얘기를 들어 보세요. 알고 얘기를 하는데

○김익수 간사 부탁을 해서 취직한 사람을 제가 알고 있어요. 알고 있기 때문에 지금 얘기하는 겁니다. 그래서 이게 타 클럽보다도 우리 클럽에 강사가 올림픽기념관에 가서 강의를 하면 자기 클럽에 지명도가 올라간다 이겁니다. 그러면 자기 체육관 운영하는데 엄청난 플러스 요인이 오면 그게

○김익수 간사 밀접한 관계가 되지요?

○김익수 간사 체육관 지명도가 높아지면 영업이 잘 된다. 이런 얘기입니다. 그래서 앞전에 강사 채용할 때 전부 부탁해서 뽑았단 말입니다.

○김익수 간사 팀장님이 안 뽑아도 누구한테 부탁을 해도 부탁을 해서 뽑았단 말입니다.

○김익수 간사 시장님한테도 부탁하고 여러 부분에 부탁을 해서 강사를 뽑았단 말입니다. 제가 알고 있어요.

○김익수 간사 그래서 제가 묻는 것인데 자꾸 부인을 하면 안 되지요. 그래서 어떤 클럽이든지 여기 강사를 자기 관장 밑에 있는 강사가 여기 가서 뛰어서 자기 클럽 체육관에 지명도를 높이려고 다들 노력합니다. 로비도 하겠지요. 그런데 그런 부분 때문에 이런 민원이 자꾸 투서도 넣고 이런 민원을 자꾸 제기한단 말입니다. 그렇고 이런 부분에 이렇게 하면 사실 여기 가서 우리 이용하는 이용객한테 불편이 온단 말입니다. 자기들끼리 알력 다툼이 되고 하면, 그래서 이런 부분에 민원인한테 양질의 서비스가 되려면 누구한테 특혜성을 줘서 사람을 뽑는 부분이 되면 타 클럽에서 자꾸 음해를 한단 말입니다. 팀장님 알겠어요.

○김익수 간사 그런데 뭐를 자꾸 엉뚱한 얘기를 해요.

○김익수 간사 제가 알고 얘기를 하는데 자꾸 얘기를 합니까?

○김익수 간사 팀장님이 채용을 안 해도 다른 위에 분들이 채용을 해도 그런 부분이 문제가 있다는 얘기입니다.

○김익수 간사 그래서 이런 부분에 특혜성이라든가 서로 타클럽에서 완력이라든가 이런 것으로 해서 시민들이 이용하는데 자기들끼리 싸움 때문에 강의를 받는 사람들한테 불이익이 안 돌아가게 우리 이사장님하고 이사님하고 새로 부임하셨기 때문에 확실한 의지를 가지고 이런 부분을 임해 주시기 바랍니다.

○김익수 간사 이사님 지켜 볼테니까 확실한 의지를 가지고 한번 해 보세요.

○이강덕 위원 환경사업소가 시설관리공단으로 갔지요?

○이강덕 위원 감사 자료제출이 언제부터 언제까지입니까?

○이강덕 위원 작년부터요?

○이강덕 위원 그런데 제가 작년 것하고 그렇게 묻는 겁니다.

○이강덕 위원 작년에 운영을 안 해도 8월1일부터 환경사업소가 이관이 되었지 않습니까?

○이강덕 위원 상하수도과에 물어봐야 됩니까?

○이강덕 위원 상하수도과에서 했으면 상하수도과에 할 때 환경사업소 것은 물어봐야 되겠네요?

○이강덕 위원 그러니까 2001년도

○이강덕 위원 그러면 8월1일 이전까지는 감사를 못 하네요?

○이강덕 위원 그럼 상하수도과에 물어봐야 되겠네요?

○정성기 위원 조규회 팀장님은 거기 계속 근무를 하셨기 때문에 내용을 아실 것인데

○변우정 위원 8월1일부터 인수를 받았어도 그 자료를 인계를 받아서 검토 안 하고 그냥 8월1일부터 다 버리고 새로 하는 겁니까?

○위원장 황경환 그것은 맞는데요. 우리 환경사업소장님 계속 근무를 했잖아요? 근무를 했기 때문에 소장님이 답변해 주면 됩니다.

○이강덕 위원 제가 하는 얘기는 8월1일부터 받은 것만 저희들이 감사를 해야 되고

○이강덕 위원 우리가 토탈 감사하는 내용이

○이강덕 위원 작년까지 묻는 것 아닙니까?

○이강덕 위원 작년하고 올해까지 각종 민원접수처리현황을 보면 해당 없다고 되어 있습니다. 각종사업 설계변경 증감내역 하나도 없다고 되어 있습니다. 자료제출 했는 것과 같이 하나도 해당이 없습니까?

○이강덕 위원 민원접수했는 것도 없어요?

○이강덕 위원 작년에 제가 환경사업소에 민원 접수했는 것도 있는데 하나도 없다고 해 놨는데

○이강덕 위원 그럼 상하수도과에 물어보면 되겠네요?

○이강덕 위원 그럼 됐습니다.

○조용호 위원 주차장에 대해서 묻겠습니다.

지금 노회, 노상주차장이 관내에 15개소가 있지요?

○조용호 위원 우리가 적자되는 주차장이 몇 개 있습니까?

○조용호 위원 2개소 적자가 되면 앞으로 계획이 있습니까?

○조용호 위원 제가 이것을 왜 묻나 하면 사실 주차장을 요금을 내고 이용하는 사람은 불편하고 주차장 입구에 주차를 시켜놓고 가는 사람은 돈도 안 내고 편리하다는 얘기입니다. 그러면 적자운영을 하는 것뿐만 아니고 다른 주차장이라도 실제로 주차장을 이용하는 사람은 사실 편리하도록 해줘야 할 것 아닙니까? 그래서 앞으로 집행부하고 어떤 주차단속 계획이 있습니까?

○조용호 위원 전체적으로 왜 그런가 하면 주차장 입구에 차를 주차해 놓고 가면 주차장 이용하는 사람이 불편하다는 얘기입니다. 그래서 주차단속 계획이 집행부하고 있습니까?

○조용호 위원 그럼 좋습니다. 그 계획을 세우시고, 불법주차 단속 고시한 도로는 다 알고 계십니까? 고시는 어디서 합니까?

○조용호 위원 그래서 그런 문제점들을 주차장 이용하는 사람들이 편리하도록 유도를 하시든가 계획을 세워주시기를 부탁을 드립니다.

○손홍섭 위원 팀장님, 제가 자료도 요구한 바도 있습니다만 우리 금오시장 부근에 가면 제일 번잡한 지역같아요. 그래서 거기 정기주차권이라 그럽니까?

○손홍섭 위원 그것을 좀 조율해 달라는 얘기를 많이 들었는데 거기에 대해서 한 말씀 해 보세요.

○손홍섭 위원 그러면 규칙개정요구를 언제 했습니까?

○손홍섭 위원 올해 해 넘기게 생겼네요?

○손홍섭 위원 그런 중심지역에는 조율이 탄력적으로 되어야 될 것 같더라고요.

○위원장 황경환 더 질의하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

감사가 더 필요할 경우 차후에 다시 하도록 하겠습니다.

이사장님과 상임이사님 그리고 각팀의 팀장님 모두 수고가 많았습니다.

시설관리공단 소관업무에 대한 오늘 감사는 종료를 선언합니다.

내일은 선산출장소에서 행정사무감사를 하는 날입니다. 연일 계속되는 감사에 노고가 많으십니다. 내일은 조금더 일찍 서둘러 주시기 바랍니다. 아침 9시30분에 의회 앞에서 버스가 출발하겠습니다. 시간을 꼭 지켜주시고 바로 가실 분은 따로 말씀해 주시면 감사 하겠습니다. 가져가실 자료는 모두 자기 책상위에 올려 놓으시면 직원들이 한꺼번에 가져가도록 하겠습니다.

위원님 여러분 장시간 감사하느라 대단히 수고가 많았습니다. 이것으로 2002년 행정사무감사 오늘 일정의 종료를 선포합니다.

(13시03분 감사종료)