○의장 김태근 안건 상정에 앞서 「구미시의회 회의규칙」제37조의2 규정에 의거 안주찬, 이선우 의원의 5분 자유발언이 있겠습니다.

발언순서는 접수순으로 하겠습니다.

먼저 안주찬 의원님 발언대로 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

○안주찬 의원 예, 안녕하십니까?

인동ㆍ진미동 지역구를 두고 있는 안주찬 의원입니다.

먼저 5분 발언의 기회를 주신 의장님과 선배 동료 의원 여러분께 진심으로 감사드리며 자리를 함께해 주신 방청객과 시민 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.

존경하옵는 43만 시민 여러분!

그리고 장세용 시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분!

본 의원은 지난해 5월 개관한 강동문화복지회관의 전반적인 운영상황을 평가해 보고 당면한 문제점과 운영 활성화를 위한 제안을 드리고자 5분 발언을 하게 되었습니다.

그동안 문화예술 측면에서 상대적으로 낙후된 강동 지역의 문화욕구 해소와 문화복지 실현을 위하여 강동문화복지회관 건립은 지역민들의 오랜 숙원사업이었습니다.

본 회관은 2006년도 주민청원과 공론화 과정을 거쳐 2014년 착공, 지난해 5월 개관한 시설로써 총 358억 원의 예산을 투입하여 공연장, 전시실, 도서실 등을 갖추고 다양한 공연, 전시, 강좌 운영을 통해 시민들의 문화예술 복합공간으로 사랑을 받게 되었습니다.

그러나 현재의 강동문화복지회관은 개관 직후부터 천장 누수와 하자발생으로, 일부 강좌의 프로그램 운영 미숙 등으로 이용객 불만을 사고 있는 실정입니다.

그러면 시설 관리와 운영상 문제점을 하나하나 짚어보도록 하겠습니다.

첫 번째, 시설물 유지관리 측면입니다.

개관하자마자 천장 누수와 결로현상으로 건물 곳곳에 하자가 발생하여 시설보완이 필요한 부분이 상당수 발생하였습니다. 특히 천장 누수는 부실시공으로 개관 후부터 1년 넘게 보수를 진행하고 있지만 아직까지 해결의 기미를 보이지 않고 있습니다.

구미시는 관계 공무원들의 책임감과 확고한 의지로 건물에 대한 종합적인 진단을 실시하여 누수 문제에 적극적으로 대처하고 시공사에 특단의 조치를 요구하는 등 신속하고 근본적인 대책이 필요합니다.

다음으로 시설물 보완이 필요한 곳을 살펴보면 회관 진출입로 건물 입구에 시설안내를 위한 종합안내판 설치해 방문객 편의를 도모해 주시기 바랍니다.

그리고 방문차량 안전 확보와 교통체증 해소를 위하여 메인도로에서 주 출입구 사이에 가감차선 확보가 필히 시급한 실정입니다. 특히 회관 동쪽 출입구는 직선도로로 정비하여 차선 확보도 검토해야 할 사항입니다.

또한 주 출입구 계단이 오픈된 상태로 강우ㆍ강설 시 이용객들의 안전사고 발생이 우려되는 바, 캐노피 등의 계단덮개 설치가 필요하며 방음시설 미비로 헬스장과 악기과정 강의실 소리가 다른 수업에 지장을 초래하고 있는 상황입니다.

다음으로 시설관리 측면에서 마지막으로 턱없이 부족한 193면의 주차 면수입니다. 이에 대한 보완책으로 회관 뒤편 시유지를 활용하여 부족한 주차 면수를 확보하고 당초 계획되었던 야외공연장으로도 활용할 수 있도록 의견 제시코자 합니다.

두 번째로 프로그램 운영상 문제점에 대해서 말씀드리겠습니다.

현재는 헬스, 취미교실 등 인기강좌의 집중현상과 상대적 비인기 종목의 수강미달 현상이 문제가 되고 있습니다. 자격증 및 직업교육을 위한 신규 프로그램 부재로 불만의 소리가 점점 커지고 있습니다. 이에 담당 부서에서는 전반적인 교육프로그램 운영 활성화에 대한 시민 설문 조사와 선호도 조사를 실시하여 수요자 중심의 교육과정 신설 검토와 수강생 인터넷 신청 비율확대 등으로 불편함이 없는 맞춤형 교육이 이루어질 수 있도록 부탁드리겠습니다.

끝으로 시설이용과 접근의 향상 방안에 대해서 건의 드리도록 하겠습니다.

본 회관은 아시는 바와 같이 지역생활권 중심부에서 접근성이 자가용 없이는 이용객의 불편이 많습니다.

그래서 본 의원은 현재 구평8단지에 운영되고 있는 공단순환버스를 인동동 주민센터와 강동문화복지회관까지 가도록 노선 조정과 회관 전용 셔틀버스 운영을 적극 검토하여 이용객들의 교통편의를 도모해 주시기를 요청 드립니다.

이상과 같이 본 의원은 강동문화복지회관 개관 1주년을 즈음하여 시설과 운영 등 전반적인 문제점을 열거해 보았습니다.

시장님 그리고 관계 공무원 여러분!

강동문화복지회관은 작년 5월에 개관 이래 강동 지역주민은 물론 구미시민들에게 다양한 문화향유 기회를 제공하고 삶의 질 향상에 큰 역할을 담당하고 있습니다.

강동문화복지회관이 강동 지역의 문화산실이 될 수 있도록 노력해 주실 것을 다시 한 번 부탁드리며 5분 발언을 마치고자 합니다.

끝까지 경청해 주신 시민 여러분과 방청객 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.

○의장 김태근 예, 안주찬 의원님 수고하셨습니다.

다음은 이선우 의원님 발언대로 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

○이선우 의원 예, 안녕하십니까?

저는 고아읍에 지역구를 두고 있는 이선우 의원입니다.

5분 자유발언의 기회를 통해 이야기를 경청해 주실 시민 여러분과 기회를 주신 의장님과 선배ㆍ동료 의원 여러분께 진심으로 감사드립니다.

구미시 평균 연령은 만 37세입니다. 그리고 만 37세의 시의원, 가장 먼저 해야 할 일이 무엇일까요? 여러 과로 나누어져 있긴 하지만 여성정책계, 아동청소년계, 노인복지계 이곳에서는 많은 분들이 각층의 정책들을 만들고 집행해 나가고 있습니다.

그런데 무언가 허전하지 않으십니까?

제 친구 윤희는 7년째 자신이 꿈꾸는 일을 실현하기 위해서 공부하고 있지만 여전히 그녀의 앞에 직면한 깜깜한 현실에 언제 책을 덮어야 할지 모른다고 말합니다. 그러나 윤희는 여전히 젊기에 또 젊은이이기에 당연히 꿈을 꾸어야 한다며 매일 자신의 책상을 지키고 있습니다.

청년, 여러분의 청년기는 어떠하셨습니까?

그리고 여러분 곁의 청년들은 그때의 여러분과 같습니까?

본 의원은 선거를 거치면서 청년표로 시민에게 관심과 지지를 받았고 지금은 유일한 청년의원으로서 첫 번째 5분 발언으로 가칭 ‘청년정책과’를 신설을 제안하려고 합니다.

43만의 구미시 그리고 그중 14만의 청년인구, 지방 조례를 기준으로 청년이라는 범주 안에 19세에서 39세의 젊은이들이 구미시에는 약 33%가 살아가고 있습니다.

그러나 구미시 자치법규 검색에 청년이라는 단어를 넣어서 검색을 해 보면 그 어떤 것도 나오지 않습니다. 청년의원으로서 두 달 동안 준비해 온 청년 기본 조례는 이번 회기에 처리를 앞두고 있어서 많은 의원님들께서 보셨을 겁니다.

제8대 의회 임기 시작 전에 이미 노동복지과의 청년일자리TF팀에서 준비해 오셨고요. 그런데 단 두 분의 공무원이 청년을 위한 정책을 고민하고 계획하면서 구미에서 꿈을 키우고 살아가고 있는 청년들과 교류의 길을 찾지 못해 어려워하고 계셨습니다.

반면 사회적기업을 준비하고 커뮤니티를 형성하며 그 일을 하고 있는 청년들은 정책에 접근하는 길을 찾지 못해 고민하고 어려워하고 있었습니다. 그 이유는 당연히 시스템의 부재라고 생각합니다.

공단으로만 인식되어 온 구미가 청년들의 일자리만을 고민하고 그 사업 또한 일자리 확대에만 머물고 있습니다. 과연 일자리에 집중된 청년 정책만으로 젊은 도시 구미는 계속될 수 있을까요? 젊은 도시 구미가 활기차고 지속 가능한 공동체를 만들기 위해선 청년에 대한 정책과 지원을 구체적이고 현실적으로 만들어가야 합니다. 청년들에게 기회와 경험이 제공되고 생활안정이 이루어져야 합니다.

청년이 유입되는 도시 구미시, 일자리를 찾아 들어오는 구미시, 그러나 청년들은 구미에서의 삶을 꿈꿀까요? 구미에서 살아가는 것에 기대를 걸 수 있을까요? 삶을 영유하고 누리는 도시 구미시가 아닌 돈 버는 도시 구미시로 청년들은 인식하고 있습니다. 스무 살이 되면 당연히 떠나야 하는 내 고향 구미가 된 지 이미 오래 되었습니다. 청년들이 구미에 머물면서 살게 하는 다양한 경제 문화 복지 그리고 결혼과 출산까지 지원하는 청년정책과는 고려해야 하는 대상이 아니라 반드시 구성해야 하는 조직입니다. 청년 정책은 청년만을 위한 정책이 아닙니다. 힘든 청년들에게 시혜를 베풀고 특혜를 달라는 부탁은 더더욱 아닙니다. 청년으로부터 시작하여 새로운 사회 전반의 시스템을 구축하고 나아가서는 지방의 경제와 문화 복지가 살아 숨 쉬는 일이 될 청년 정책들과 청년정책과의 신설은 개혁적인 투자가 될 것이라고 확신합니다.

지금 집행부에서는 조직개편이 진행되고 있습니다. 그래서 더욱 적기를 맞이했다고 생각합니다. 청년정책과를 신설하고 청년들이 정책을 만드는 데 참여하며 청년들이 주체가 되는 구미시를 만들 수 있도록 집행부의 적극적인 구상과 시민 여러분의 많은 관심 그리고 동료 의원님들의 많은 지원을 부탁드립니다.

구미는 6월 13일 이후 큰 변화를 맞이하게 되었습니다. 시민들께서 다양한 목소리를 내주기 시작하셨고 젊은 구미는 그 새로운 힘으로 변화해야만 합니다.

그 변화의 시작에 구미시가 해야 할 일, 청년에 대한 정책과 그 실현, 그 변화를 함께하겠습니다. 새로운 구미를 만들어 갈 선봉에 있는 장세용 시장님과 여러 관계 부서의 협조를 적극적으로 부탁드리며 부족한 이야기를 끝까지 경청해 주신 시민 여러분께 감사드립니다. 감사합니다.

○의장 김태근 이선우 의원님 수고하셨습니다.

집행부에서는 5분 자유발언 내용이 시정에 적극 반영될 수 있도록 협조하여 주시기를 바랍니다.

다음은 사무국장으로부터 일반사항 보고가 있겠습니다.

이대창 국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○의장 김태근 예, 사무국장 수고하셨습니다.

○의장 김태근 다음은 의사일정 제1항 제225회 구미시의회 제1차 정례회 회기결정의 건을 상정합니다.

이번 정례회 회기는 의회운영위원회와 협의하여 배부해 드린 전체의사일정안대로 2018년 9월 3일부터 9월 28일까지 26일간 일정으로 작성하였습니다.

이번 정례회 회기를 유인물과 같이 26일간 결정코자 하는데 의원님 여러분, 이의가 없으십니까?

(「예」하는 의원 있음)

예, 이의가 없으므로 의사일정 제1항 제225회 구미시의회 제1차 정례회 회기결정의 건은 가결되었음을 선포합니다.

(참조)

전체의사일정안

(끝에 실음)

○의장 김태근 다음은 의사일정 제2항 2018년도 제2회 추가경정예산안 제안설명의 건을 상정합니다.

이성칠 정책기획실장 나오셔서 2018년 제2회 추가경정예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.

○의장 김태근 정책기획실장 수고하셨습니다.

○의장 김태근 다음은 의사일정 제3항 예산결산특별위원회 구성결의안을 상정합니다.

강승수 의회운영위원장님 나오셔서 앞에서 상정한 안건에 대하여 제안설명 해 주시기 바랍니다.

○의회운영위원장 강승수 예, 안녕하십니까?

의회운영위원회 위원장 강승수 의원입니다.

존경하는 의장님 그리고 선배 동료 의원 여러분!

제224회 구미시의회 임시회 폐회 중 제2차 의회운영위원회에서 채택한 예산결산특별위원회 구성결의안에 대하여 제안설명 드리겠습니다.

「지방자치법」제56조 및 「구미시의회 위원회조례」제7조 규정에 의거 제225회 구미시의회 제1차 정례회 기간 중 2017년 회계연도 세입세출 결산승인안 심사와 2018년도 제2회 추가경정예산안 심사를 하기 위해 예산결산특별위원회를 구성 및 운영하고자 합니다.

주요 내용으로는 위원 수는 13명으로 구성하고 상임위원회 위원 중 의장 추천에 의해 본회의에서 의결 선임하며 존속기간은 예산특별위원회에서 심사한 안건이 본회의에서 의결될 때까지로 하기로 합니다.

존경하는 선배 동료 의원님 여러분! 예산결산특별위원회 구성결의안에 대해 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리며 자세한 내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.

이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

(참조)

예산결산특별위원회 구성결의(안)

(끝에 실음)

○의장 김태근 강승수 위원장님 수고하셨습니다.

다음은 의사일정 제3항에 대하여 질의 및 토론을 하고자 합니다.

질의나 토론하실 의원님 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

예, 질의나 토론할 의원님이 안 계시므로 질의 및 토론 종결을 선포합니다.

다음은 표결을 실시토록 하겠습니다.

의사일정 제3항에 대하여 의원님 여러분, 이의가 없으십니까?

(「예」하는 의원 있음)

예, 이의가 없으므로 의사일정 제3항 예산결산특별위원회 구성결의안은 가결되었음을 선포합니다.

○의장 김태근 다음은 의사일정 제4항 예산결산특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다.

예산결산특별위원회 위원 선임은 「구미시의회 위원회조례」제9조 규정에 의거 의회운영위원회에서 제안한 예산결산특별위원회 구성결의안대로 13명으로 구성하되 의장이 추천하게 되어 있습니다.

추천 의원은 기획행정위원회 소속 권기만 의원, 김낙관 의원, 김재우 의원, 안주찬 의원, 이지연 의원, 장미경 의원, 홍난이 의원과 산업건설위원회 소속 권재욱 의원, 송용자 의원, 안장환 의원, 양진오 의원, 장세구 의원, 최경동 의원, 이상 열세 분의 의원을 선임코자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까?

(「예」하는 의원 있음)

예, 이의가 없으므로 의사일정 제4항 예산결산특별위원회 위원 선임의 건은 가결되었음을 선포합니다.

○의장 김태근 다음은 의사일정 제5항 예산결산특별위원회 위원장 및 부위원장 선임보고의 건을 상정합니다.

예산결산특별위원회 위원장 및 부위원장 선임은 「구미시의회 위원회조례」제8조 및 제11조 규정에 의거 예산결산특별위원회에서 호선하고 본회의에 보고토록 되어 있으므로 예산결산특별위원회 회의를 위하여 잠시 정회코자 하는데 의원님 여러분, 이의가 없으십니까?

(「예」하는 의원 있음)

예, 이의가 없으므로 예산결산특별위원회 회의를 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

(10시41분 회의중지)

(10시55분 계속개의)

○의장 김태근 예, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다.

그럼 예산결산특별위원회에서 호선된 위원장 및 부위원장 선임결과를 보고 드리겠습니다.

예산결산특별위원회 호선 결과 위원장에는 권기만 의원님, 부위원장에는 홍난이 의원님이 선임되었음을 선포합니다.

그럼 예산결산특별위원회 위원장에 선임된 권기만 의원님 나오셔서 인사말씀 해 주시기 바랍니다.

○예산결산특별위원장 권기만 존경하는 의장님 그리고 선배 동료 의원님!

방금 호선된 예산결산위원회 위원장 권기만 의원입니다.

먼저 여러모로 부족한 본인을 예산결산특별위원회의 위원장으로 선임해 주신 데 대하여 감사의 말씀을 드립니다.

이번 예산결산특별위원회에서는 2017년도 세입세출 결산승인안과 2018년도 제2회 추가경정예산안을 심사하게 됩니다.

세입세출 결산 심사는 예산집행의 합목적성, 효율성에 대한 심사와 지역발전에 대한 기여도 등을 분석 및 평가함으로써 예산배분을 바람직한 방향으로 유도하여 향후 예산심사에 중요한 자료로 활용하는 데 그 의미가 있습니다.

또한 제2회 추가경정예산안 심사에서는 불요불급한 경비는 과감히 절감하고 사업의 시급성ㆍ효율성을 중심으로 적재적소에 예산이 배분되도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

특별위원회 활동에 있어서는 동료 위원님들의 의견을 최대한 수렴하고 충분한 질의 및 토론으로 시민의 세금이 낭비되는 일이 없도록 위원장으로서 맡은 바 소임을 충실히 하겠습니다.

아무쪼록 이번 특별위원회가 원만하고 지혜롭게 운영될 수 있도록 동료 의원님 여러분들의 많은 조언과 집행기관 관계 공무원 여러분들의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.

○의장 김태근 권기만 위원장님 수고하셨습니다.

아무쪼록 제2회 추경예산안 심사와 2017년도 회계연도 세입세출 결산승인안 심사 시 권기만 위원장님을 비롯한 위원 여러분들의 내실 있고 심도 있는 활동을 당부 드립니다.

○의장 김태근 다음은 의사일정 제6항 구미시장 및 관계공무원 출석 요구의 건을 상정합니다.

본 안건은 시정질문을 위하여 2018년 8월 13일 김재우 의원 외 9인의 의원으로부터 발의되었습니다.

발의의원을 대표하여 김재우 의원님 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.

○김재우 의원 안녕하십니까?

형곡ㆍ송정ㆍ원평ㆍ지산ㆍ광평 지역구 의원 김재우입니다.

존경하는 김태근 의장님!

그리고 선배 동료 의원 여러분!

구미시장 및 관계공무원 출석 요구의 건을 발의하신 의원님들을 대표하여 제안설명 드리겠습니다.

본 안건은 제225회 구미시의회 제1차 정례회 회기 중 시정에 관한 질문과 집행기관의 답변을 듣고자 시정을 정확히 파악하고 43만 구미시민의 대표인 시의회 의사를 시정에 반영하고자 「지방자치법」제42조 및 「구미시의회 회의규칙」제72조의 규정에 의하여 구미시장 및 관계공무원의 출석을 요구하자 하는 것입니다.

출석일자는 2018년 9월 28일 1일간이며 출석장소는 구미시의회 본회의장입니다. 출석대상은 구미시장, 부시장, 실국장, 출장소장, 4급 사업소장을 요구하기로 하였습니다.

또한 아울러 그때 당시 사업을 하신 담당 과장님의 출석요구도 있을 예정입니다.

아무쪼록 본 제안의 취지를 깊이 이해하시어 의결하여 주시기를 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

(참조)

구미시장 및 관계공무원 출석요구(안)

(끝에 실음)

○의장 김태근 김재우 의원님 수고하셨습니다.

그럼 의사일정 제6항에 대하여 의원님 여러분, 이의가 없으십니까?

(「예」하는 의원 있음)

예, 이의가 없으므로 의사일정 제6항 구미시장 및 관계공무원 출석 요구의 건은 가결되었음을 선포합니다.

○의장 김태근 다음은 의사일정 제7항 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다.

「지방자치법」제72조제2항 및 「구미시의회 회의규칙」제50조제1항 규정에 의하여 제225회 구미시의회 제1차 정례회 회의록 서명의원으로는 송용자 의원과 신문식 의원을 선임코자 하는데 의원님 여러분, 이의가 없으십니까?

(「예」하는 의원 있음)

예, 이의 없으므로 의사일정 제7항 회의록 서명의원 선임의 건은 가결되었음을 선포합니다.

○의장 김태근 다음은 의사일정 제8항 휴회의 건을 상정합니다.

행정사무감사와 조례안, 제2회 추경예산안과 2017년 회계연도 세입세출 결산승인안 등 상임위원회와 예산결산특별위원회 활동을 위해 2018년 9월 4일부터 9월 27일까지 24일간 본회의를 휴회코자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까?

(「예」하는 의원 있음)

예, 이의 없으므로 의사일정 제8항 휴회의 건은 가결되었음을 선포합니다.

그럼 제2차 본회의는 9월 28일 오전 10시 30분에 개의하여 상임위원회와 예산결산특별위원회에서 심사한 안건을 처리하겠음을 알려 드리면서 이상으로 제225회 구미시의회 제1차 정례회 제1차 본회의 산회를 선포합니다.

(11시03분 산회)