제200회 구미시의회(정례회)
구미시의회사무국
일 시 2015년12월4일(금) 오전10시
장 소 의회운영위원회 회의실
의사일정
1. 2016년도 세입․세출예산안 예비심사의 건
심사된 안건
(10시04분 개의)
○위원장 정근수 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제200회 구미시의회 제2차 정례회 제1차 의회운영위원회 개의를 선포합니다.
위원님 여러분 안녕하십니까?
오늘 회의는 2016년도 세입세출예산안 중 의회운영위원회 소관인 의회사무국에 대한 예비심사를 실시하겠습니다.
원활하고 심도 있는 심사가 이루어질 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다.
1. 2016년도 세입․세출예산안 예비심사의 건(구미시장 제출)
○위원장 정근수 그럼 의사일정 제1항 2016년도 세입세출안 예비심사의 건을 상정합니다.
의회사무국 소관 예산안 예비심사 방법은 일괄 검토 후 의문사항에 대하여 질의 답변과 토론을 병행하여 심사를 진행코자 하는데 위원님 여러분 이의 없습니까?
(「예」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 일괄 검토 후 질의 답변과 토론을 병행하도록 하겠습니다.
의회사무국장님 발언석으로 나오셔서 2016년도 의회사무국 예산안 전반에 대하여 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.
○사무국장 박종우 예, 평소 저희 국 업무 추진에 많은 배려를 해 주시는 정근수 운영위원장님과 부위원장님, 그리고 위원님 여러분께 감사드리면서 2016년도 세입세출예산안에 대한 설명을 간략히 말씀을 드리겠습니다.
전체 규모는 작년하고 비슷합니다. '15년도 당초예산 39억 6,000보다 6.6% 증액된 42억 3,197만 3,000원으로 편성되었습니다.
주요 내역은 저번에 말씀드린 의회상징물 한글화 추진, 청사 냉난방기, 홍보모니터 교체 등 시설교체 및 보강비용으로 약 1억 5,000만 원을 새로 편성했고 사무관리예산 5,700만 원, 인건비 4,700만 원 등 총 1억 400여만 원이 증액 계상되었습니다.
주요 변경 내역을 몇 가지 말씀드리면 의원님 월정수당을 2015년 공무원 보수인상률 약 3.8%를 증액하여 2,070만 원이 증액되었고 경북시군의장협의회 및 6개시군의장협의회 개최에 따른 행사운영비를 금년 1회 추경 편성예산과 동일하게 1,300만 원 증액 편성하였습니다.
위원님들의 배려로 원안대로 심사해 주시기를 부탁말씀 올립니다. 이상 간단하게 설명을 올렸습니다.
○위원장 정근수 국장님 수고하셨습니다.
의회사무국 소관 예산은 예산서 191쪽부터 204쪽까지입니다.
일괄 검토하신 후 질의 및 토론하여 주시기 바랍니다.
아울러 원활한 회의 진행을 위해 검토 삭감이 필요한 부분만 분명하고 명확하게 말씀해 주시기 바랍니다.
○윤영철 위원 제가.
○위원장 정근수 윤영철 위원님 말씀하십시오.
○윤영철 위원 예, 국장님 수고 많으십니다.
197쪽 한번 보겠습니다. 전산개발비 해갖고 영상편집 프로그램 구입, 의정활동 영상편집 이렇게 돼 있는데 지금 영상편집 하는 거는 지금 어떻게 하고 있습니까?
○사무국장 박종우 영상편집은 1층에 홍보관이, 의회 홍보관이 있지 않습니까? 거기 돌아가는 편집을 우리 그런 식으로 하고 있습니다.
○윤영철 위원 왜 이런 말씀 드리냐 하면 저는 예산을 좀 더 들여서라도 지금 영상편집 하는 자체가 뭐로 돼 있느냐 하면 의회 전체하고 그다음에 우리 상임위원회별로 그래 영상이 편집이 많이 돼 있습니다.
○사무국장 박종우 예, 예.
○윤영철 위원 그리고 또 우리 개인별로 의원님 홈페이지 들어가도 그런 영상만 들어가 있어요. 그래 그걸 보는 사람이 잘 없어요, 솔직히. 전체적으로 들어가 있으니까. 그래 제가 하는 거는 혹시 우리 의원님들이 상임위원회도 좋고 어디 행감할 때 발언한 내용에 대해갖고 그런 구분적으로 다운 받을 수 있도록, 지금 그런 시스템은 안 돼 있잖아요, 그죠? 유튜브 영상이라든지 이렇게 잘라가지고 할 수 있는 시스템은 지금 사실상 지금 걸로는 곤란하죠, 기술적으로는?
○사무국장 박종우 그거는 이 부분하고 다르고
(박정은 의안담당을 보며)
지금 우리 방송실에서 하는 그 기술로 하면 나중에 다운 받을 수 있잖아?
○의안담당 박정은 예.
○사무국장 박종우 있습니다.
○윤영철 위원 안 돼요. 파일이 커서 안 됩니다.
○사무국장 박종우 파일이 커서요?
○윤영철 위원 확인을 못했어요? 혹시 제가 발언한 내용을
○사무국장 박종우 그것만 캡처해가지고?
○윤영철 위원 캡처해가지고 받을 수 있나요? 안 되지 않습니까?
○사무국장 박종우 그거 한번 기술적으로 한번 알아보겠습니다. 가능하지 싶은데.
○윤영철 위원 안 돼요. 제가 볼 때는 지금 시스템으로 지금 안 되는 걸로 알고 있습니다.
○사무국장 박종우 예, 예. 무슨 말씀인지
○윤영철 위원 전체적인 파일 관리를 하다 보니까 지금 사실 받기가 곤란하고 제가 볼 때는 서울하고 타 광역단체는 거의 다 돼 있는 것 같아요.
○사무국장 박종우 그러니까 기존에 녹화했는 시스템에서 필요할 경우에 부분만 발췌할 수 있는 기능이 되느냐 그걸
○윤영철 위원 그렇죠, 그렇죠.
○사무국장 박종우 그거 한번 알아보고 안 되면 되도록 한번 해보겠습니다.
○위원장 정근수 국장님, 되도록 한번 해 주십시오.
○사무국장 박종우 예.
○윤영철 위원 그 부분에 대해가지고는 몰라, 이번에는, 추경에서라도 돼야 되는 게 이게 뭐냐 하면 전체적으로 하면 이거 의미가 없습니다. 누구 시민 누구도 이걸 안 봐요. 그리고 내가 궁금한 진짜 양진오 의원님 어떤 발언을 했는가 궁금하면 홈페이지 들어가서 클릭하면 발언이 쭉 나올 수 있도록 시정질문도 그렇고 상임위원회 활동도 그렇고 그러니까 그걸 심어놓을 필요는 없지만 필요할 때는 우리 의원님 필요할 때는 그거를 제공할 수 있도록
○사무국장 박종우 알겠습니다.
○윤영철 위원 그런 영상 시스템을 좀 구축했으면 좋겠습니다.
○사무국장 박종우 예, 잘 알겠습니다.
○윤영철 위원 예, 이상입니다.
○위원장 정근수 예, 수고하셨습니다.
○한성희 위원 제가.
○위원장 정근수 예, 예. 한성희 위원님 이야기하십시오.
○한성희 위원 우리 194쪽에 보면 청사 냉난방기가 당초 우리 설명을 할 때는 1억으로 잡아서 이렇게 지금 좀 가동이 잘 되는 쪽은 이렇게 교체를 하지 말고 해서 이렇게 예산을 좀 줄여서 편성을 했는 걸 참 잘했다고 이렇게 생각이 듭니다.
그리고 197페이지에 보면 홍보모니터 오토믹스기 교체 하는 이 6,500만 원은 뭔데요?
○사무국장 박종우 이거는 저희들이 본회의장 홍보모니터하고 방송실에 오토믹스 하는 그 기계가 있습니다. 그게 장비가 노후가 돼가지고
○한성희 위원 전혀 사용할 수가
○사무국장 박종우 예, 화질이 저하되고 1층에 보시면 화면에 막 이렇게 노이즈 현상이 막 나는 그게 있어요. 그거를 새로 구입하는 그런 예산이 되겠습니다.
○한성희 위원 알겠습니다. 이상입니다.
○위원장 정근수 예, 수고하셨습니다.
예, 부위원장님. 안장환 부위원장님 말씀하십시오.
○부위원장 안장환 예, 자료를 내가 사실은 검토를 못해서 그런데요. 우리 의원들 국외연수 예산은 어디에 있나요? 194페이지?
○전문위원 류시건 195페이지.
○부위원장 안장환 의원 국내외 연수개최. 194페이지 여기 있습니까?
○안주찬 위원 5페이지.
○부위원장 안장환 예?
○위원장 정근수 195페이지에 있습니다.
○부위원장 안장환 5페이지
○양진오 위원 밑에 있습니다.
○부위원장 안장환 국외연수. 얼마 잡혀있어요? 일인당 250만 원요?
○사무국장 박종우 250만 원입니다.
○부위원장 안장환 올해도 또 예산 잡았네요?
○사무국장 박종우 예.
○부위원장 안장환 예산 이거 좀 삭감합시다, 이거. 의원들 연수 내 한번 가보니까 250만 원 들여가지고 갈 필요는 없다고 봐요.
○사무국장 박종우 예산은 기준에 의해서 그래 정해 놨는데
○부위원장 안장환 기준이라도 우리
○사무국장 박종우 나중에 실행할 때 혹시 절감을 하더라도 예산은 그냥 가시는 게 안 좋겠습니까?
○부위원장 안장환 예산 잡아놓으면 예산대로 집행하려고 노력하잖아요? 예산 내가 볼 때는, 아니 좀 우리가 모범도 보일 필요도 있고 해서 100만 원 정도 삭감하고 150만 원 정도로 해서 그렇게 한번 제가 안을 내는데 어떻습니까?
○위원장 정근수 안장환 부위원장님 말씀은 맞습니다. 맞는데 이 부분에 한번 우리 계수조정할 때 한번 심도 있게 한번 토론하는 게 어떻나 싶습니다.
○부위원장 안장환 예, 일단 그러면 검토하겠습니다.
○위원장 정근수 검토로 해 놨다가 토론하는 게.
다른 위원님?
○안주찬 위원 한 가지만 확인할게요.
○위원장 정근수 예, 안주찬 위원님.
○안주찬 위원 4층 그게 예산이 어디 잡혀있죠?
○사무국장 박종우 예?
○안주찬 위원 4층 화장실 부분이.
○사무국장 박종우 그거는 회계과에 예산이 잡혀 있습니다.
○안주찬 위원 회계과요?
○사무국장 박종우 예, 회계과에서 관재예산으로 하기 때문에 거기서 잡아가지고 공사를 하는 걸로
○안주찬 위원 이게 간단한 문제인데 물론 개인적으로 해도 되는데 의회 주차장에서 들어오는 데 그 계단 보면 상당히 미끄러워요. 자빠질 뻔 했어.
○사무국장 박종우 뒤에서 어디 청사 건물로 들어오는 계단 말입니까?
○안주찬 위원 우리 의회 사무실 뒤쪽.
○위원장 정근수 뒤쪽에 있는 거.
○사무국장 박종우 예, 예.
○안주찬 위원 그거 좀 조치를 하는 게, 미끄럼방지턱을 만들든지 해야 안 되겠나 싶은데.
○사무국장 박종우 천을 깔든지 하겠습니다.
○안주찬 위원 계단 3단 계단인지 4단 계단인지.
○위원장 정근수 아까 저도 올 때 보니까 많이 미끄럽던데요, 그 부분이.
○사무국장 박종우 당장 조치하겠습니다. 알겠습니다.
○부위원장 안장환 예, 일단 검토는 하는데 제가 있잖아요. 이 예산이 어차피 250만 원 잡혀 있는데 이걸 가지고 의원 국내연수하고 조금 새로 이렇게 조정을 해가지고 실질적인 의회 우리 교육을 해도 우리 와 닿는 그런 교육이 별로 없어요. 유명한 사람들 전반적으로 지방의회라든지 또 국회에서도 국회의원들이 국회 의정활동 잘하는 사람 실질적인 그런 교육도 좀 하고요. 우리 강당을 이용해서든지 이렇게 해서 할 수 있도록 우리가 실질적으로 내가 명분이 좀 약해요. 그래서 이런 거 실질적인 그거를 할 수 있도록 이번에 예산 제가 검토를 한 과정에서 한번 연구를 좀 해가지고 제가 예산을 무조건 깎는다 하는 것도 중요하지만 해외연수는 150만 원 수준으로 하되 그 100만 원을 가지고 연수 품목이 있으니까 내실 있는 교육 같은 거 그런 프로그램을 한번 연구를 해 보는 게 안 좋겠냐는 제 생각입니다. 이상입니다.
○사무국장 박종우 제가 좀 말씀드릴게요.
세미나 말씀하시는데 세미나, 국외여비 위에 세미나 계획이 있습니다만 저희들 세미나 말씀을 강조를 많이 하셔서 안 그래도 준비를 좀 단단히 하자고 내년 상반기 때 세미나를 제대로 하도록 그렇게 하겠습니다. 거기 유명강사라든지 제대로 된 지방의회 의정을 아는 그런 분을 초빙해가지고 세미나를 갖도록 하고
○부위원장 안장환 통상적으로 우리 구미시 전반에 한번 보세요. 예를 들어 각 부서에 무슨 행사를 하잖아요? 계획 잡고 아무리 예산 3,000만 원, 5,000만 원 해도요, 사람들도 동원해야 되지만 정말 구미 시민들이나 우리가 동의할 수 있는 그런 강사라면요, 플래카드 하나만 걸어도 터져나가요. 그런 전반적으로 그렇게 구미시 교육이나 이런 강좌가 있듯이 우리 구미시의회도 정말로 그런 필요한 강사 우리가 들어서 유익한 사람, 실질적인 걸 좀 해 보자는 거예요.
○사무국장 박종우 예, 알겠습니다.
○위원장 정근수 우리 국내연수하는 강사진들도 좀 훌륭한 강사를 유치해가지고 부위원장님 말씀대로 좀 해 주시고, 다른 부분은 없습니까?
○윤영철 위원 잠시만요.
○위원장 정근수 예, 예. 윤영철 위원님.
○윤영철 위원 예, 제가 하나 빠졌는데 195쪽 여비 관계 국제화여비 의원, 직원 합동 해외연수 이거는 아까 거론하셨고 거기부터 해가지고 250만 원 곱하기 3명, 그다음에
○사무국장 박종우 그거는 직원입니다. 위원장님, 그 위에 거는 직원들, 수행하는 직원들 여비입니다.
○윤영철 위원 아니 그래 경북의장협의회 해외연수 및 의원수행 이거는 뭐예요?
○사무국장 박종우 현재 의장님 경북의장협의회에서 연수 가면 따라가는 수행하는 직원 여비입니다.
○윤영철 위원 아니 의장님 혼자 가시는데 수행비서 1명 가야 돼요? 어차피 거기 의장협의회에서 가면 거기에 따른 수행원들 있을 건데.
○사무국장 박종우 그런 기회에 직원도 같이 가서 견문 넓히고 그런 차원입니다. 그거는 그렇게 감안해 주십시오.
○윤영철 위원 그럼 각 시군에 다 이렇게 하나요?
○사무국장 박종우 예.
○윤영철 위원 일단 이거 검토입니다. 이거 경북의장협의회 해외연수 의원 수행하는 거.
○안주찬 위원 제가 한 말씀드리겠습니다.
○위원장 정근수 예, 안주찬 위원님 말씀하십시오.
○안주찬 위원 예, 물론 이런 연장선에서 하는데 어려운 거는 의회 의원들의 양해를 부탁을 드리고 이렇게 하고 의장의 고유권한은 본인이 마음대로 결정을 해 버리고 이런 사태가 없다고 못 봅니다, 지금 현재. 물론 그게 개인적인 일이라서 내가, 일이고 또 지역구 어떤 연관된 일이라서 이야기를 어느 정도 선에서 내가 이야기를 끝내는데 맞지 않습니까? 내 고유권한은 의장으로서 한다 하고 또 협조할 거 이런 거는 좀 협조해 줬으면 좋겠다 하고 자리 안 만들어도 될 언론하고 자리는 일부러 억지로 만들려고 하고 본인이 안 원하는데도 그럴 필요는 없다고 봐요, 저는. 이 의회가 개인의 한사람이 좌지우지 하는 거는 아니지 않습니까?
○사무국장 박종우 예, 말씀하신 뜻 제가 잘 알고 말씀하시는 거를 가감 없이 제가 전달하겠습니다.
○안주찬 위원 모든 거는 내가 봤을 때는 형평에 맞고 어느 정도는 공감을 해야 돼요. 일을 추진하는 데 있어가지고. 한 과반수는 그렇게 할 수도 있겠구나, 이래 돼야 된다는 말이죠. 그렇지 않습니까?
○사무국장 박종우 알겠습니다.
○안주찬 위원 예, 이상입니다.
○사무국장 박종우 잘 알겠습니다.
○위원장 정근수 예, 수고하셨습니다.
질의할 위원님 안 계십니까?
(「됐습니다」하는 위원 있음)
됐습니까? 더 질의 및 토론할 위원님 안 계십니까?
(「예」하는 위원 있음)
더 질의나 토론할 위원님 안 계시므로 질의 및 토론의 종결을 선포합니다.
다음은 표결을 실시하겠습니다.
의사일정 제1항 2016년도 세입세출안 예비심사의 건은 지금까지 심사한 안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까?
(「예」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제1항 2016년도 세입세출안 예비심사의 건은 지금까지 심사한 안대로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 기타 토의사항으로 2016년도 의회 전문가 자문인 위촉 대상자 추천 건에 관하여 협의토록 하겠습니다.
먼저 사무국장님, 발언석으로 나오셔서 설명 부탁드리겠습니다.
○사무국장 박종우 설명 자료를 가지고 설명을 올리겠습니다.
저희 시 의회에서 의정활동을 함에 있어가지고 사계의 전문가를 초빙, 전문가를 위촉해가지고 저희들이 활용을 하면서 수시로 묻고 하는 그런 자문인 제도가 있습니다.
근데 금년 연말 자로 현재 자문인인 서우선 박사가 위촉기간이 만료가 됩니다. 근데 이 양반이 서우선 박사가 우리 이쪽 바탕에는 최고 권위자인데 우리 조례가 1회에 한해서 연임할 수 있다, 이래가지고 기간이 끝나게 돼 있습니다. 그래서 새로 한 사람을 위촉을 하는 그런 내용입니다.
위촉 절차는 위원장님이나 추천에 의해서 의장이 위촉하도록 그렇게 돼 있는데 수당은 한 달에 20만 원밖에 안 줍니다. 한 달에 20만 원밖에 안 주는데 저희들이 상당히 도움을 많이 받고 있습니다. 의회 진행을 하는 회의기법이라든가 이런 거 등등해서 수시로 전화를 해서 물어보고 하는데 서우선 박사가 제일 좋은데 기간이 돼서 조례상 바꿔야 되니까 위촉대상이 지방의회 운영에 관한 박사학위를 취득하고 5년 이상 경력이 있는 자, 교수, 상당한 지식이 있는 자 이렇게 돼 있는데 서우선 박사가 소속된 곳이 한국산업기술원 지방자치연구소라는 곳입니다. 그쪽에다가 저희들이 해외 프로그램도 위촉하고, 위탁하고 이래가지고 의원님들한테 많은 도움을 주는 그런 단체인데 그래서 이분에 필적하는 사람이 한 분이 있어서 저희들은 염두에 두고 있습니다만 혹시라도 위원님들께서 다른 좋은 분이 있으면 추천을 해 주셔도 좋고 아니면 특별한 분이 없으면 저희들이 이분하고 같이 파트너가 돼서 일을 하고 있는 또 박사님이 한 분 계셔서 그분을 저희들이 하고자 하는 그런 내용입니다. 예, 제 설명 마치겠습니다.
○위원장 정근수 예, 국장님 수고하셨습니다.
설명들은 내용에 대하여 질의나 토론하실 위원님 계십니까?
의회 전문가 자문인은 더 추천하실 위원님 안 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
더 추천할 위원님 안 계시므로 2016년도 구미시의회 전문가 자문인은 최민수 박사님을 추천 대상자로 결정하는 데 위원님 여러분 이의 없습니까?
(「예」하는 위원 있음)
예, 이의가 없으므로 2016년도 구미시의회 전문가 자문인은 최민수 박사를 위촉토록 추천하겠습니다.
기타 다른 의견이나 하실 말씀 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.
없습니까?
(「예」하는 위원 있음)
위원님 여러분 수고 많이 하셨습니다.
이상으로 제200회 구미시의회 제2차 정례회 제1차 의회운영위원회 회의를 모두 마치고 산회를 선포합니다.
(10시23분 산회)
○출석위원 (7인)
- 정근수
- 안장환
- 안주찬
- 양진오
- 윤영철
- 정하영
- 한성희
○출석전문위원
- 류시건
○출석사무직원
- 사무국장박종우
- 의정담당조장근
- 의사담당강신석
- 의안담당박정은
○회의록서명
- 위원장정근수







