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제55회 제2차 의회운영위원회(2000.11.07 화요일)

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제55회 구미시의회(임시회) 폐회중

의회운영위원회회의록
제2호

구미시의회사무국


일시 2000년 11월 7일(화) 오전10시00분

장소 의회운영위원회 회의실


의사일정

1. 제56회 구미시의회 임시회 의사일정 협의의 건


심사된 안건

1. 제56회 구미시의회 임시회 의사일정 협의의 건


(10시02분 개의)

○위원장 조윤성 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제55회 구미시의회 임시회 폐회중 제2차 의회운영위원회 개의를 선포합니다.

위원님 여러분 그 동안 안녕하셨습니까?

금일 의회운영위원회는 의장님으로부터 제56회 임시회 개최계획안 협의요청에 따라 의사일정과 시정질문대상 범위에 관하여 협의코자 개의하게 되었습니다.

금번 제56회 구미시의회 임시회가 내실있게 운영이 될 수 있도록 좋은 의견들을 많이 제시하여 주시면 고맙겠습니다.


1. 제56회 구미시의회 임시회 의사일정 협의의 건


○위원장 조윤성 그럼 의사일정 제1항 제56회 구미시의회 임시회 의사일정 협의의 건을 상정합니다.

먼저 의사담당 나오셔서 제56회 임시회 개최계획안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

○의사담당 배철현 위원님 안녕하십니까?

의사담당 배철현입니다.

제56회 임시회 개최계획안에 대해서 보고드리겠습니다.


(참조)

제56회 임시회 개최계획안

(끝에 실음)


○위원장 조윤성 의사담당 수고하셨습니다.

다음은 질의와 토론을 하고자 합니다.

효율적인 회의진행을 위하여 질의와 토론을 병행하여 진행하고자 하는데 위원님 여러분 이의가 있습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

예, 감사합니다.

이의가 없으므로 질의와 토론을 병행하여 진행하겠습니다.

그럼 질의나 토론을 하여 주시기 바랍니다.

임경만 위원 지금 남았는 임시회가 며칠입니까?

○의사담당 배철현 5일 남았는 그대로 다 잡았습니다.

임경만 위원 5일인데 시정질문을

○의사담당 배철현 하루만 하면 토요일 시작하고 이틀하면 월요일하고 그렇게 잡았습니다.

강대석 위원 계획안을 보니까 시정질문을 하실 분들이 8명 되겠는데

○의사담당 배철현 어제 대충 파악을 그렇게 해 봤습니다.

강대석 위원 확정은 아니지요?

○의사담당 배철현 확정은 아닙니다. 의사가 있다는 의원님들이 여덟분 정도 의사를 표명하신 대로

강대석 위원 8명이 다 한다고 봤을 때는 2안이 맞겠고 8명이 안 되고 5명정도 된다고 했을 때는 1안이 맞겠는데

이규원 위원 연말 12월달에는 12월8일부터입니까?

○의사담당 배철현 12월8일부터 27일까지 20일간 2차 정례회는 20일 남았습니다. 그때도 저희들이 판단할 때는 예산 예비심사를 하고 해서 그때는 할 시간이 별로 없습니다. 특위활동을 하고 추경 3, 4일 하면 할 시간이 별로 안 납니다.

이규원 위원 이번이 시정질문 마지막이네요?

○의사담당 배철현 예, 그렇습니다.

○위원장 조윤성 현재 봐서는 8명 중에 또 몇 사람이 안 할 분도 있을는지 모르는데 파악을 해서

연규섭 위원 일단 넉넉하게 잡아줍시다.

이규원 위원 이것은 계장님이 전부 한분한분 의견을 물어서 직접 체크한 것 아닙니까?

○의사담당 배철현 예, 그렇습니다.

연규섭 위원 어차피 넉넉하게 잡아줍시다. 인원이 적으면 오전만 질문하고 그 다음날 오전에 하고

○의사담당 배철현 그렇게 하셔도 되겠습니다.

연규섭 위원 적게 잡아놨다가 할 사람이 많으면 문제가 되니까

김학봉 위원 그럼 2안으로 잡으면 되겠습니다.

연규섭 위원 예, 8명정도면 2안으로 해야 됩니다. 하루만에 못합니다.

○위원장 조윤성 더 이상 질의나 토론하실 위원님 안 계십니까?

(「예」하는 위원 있음)

더 이상 질의나 토론하실 위원님이 안 계시므로 토론 종결을 선포합니다.

지금까지 협의한 바와 같이 제56회 구미시의회 임시회 회기는 2000년11월20일부터 11월24일까지 5일간 일정으로 가결하고자 하는데 위원님 여러분 이의가 있습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 의사일정 제1항 제56회 구미시의회 임시회 의사일정 협의의 건은 2000년11월20일부터 24일까지 5일간으로 가결되었음을 선포합니다.

다음은 금번 임시회에서 시정질문 대상자에 대하여 토론하여 주시기 바랍니다.

임경만 위원 위원장님, 시정질문에 대해서는 의원님들이 신청을 했습니다만 시간이 있기 때문에 여기서 빠질 분도 있고 또 추가하실 분도 계시니까 이것은 잠정적으로 접수받는 대로 그렇게 합시다.

이규원 위원 그러면 이것을 접수순으로 잡느냐, 저는 하다보니까 항상 최고 마지막입니다. 마지막에 하니까 힘이 빠지더라고요. 그런데 이것을 비중을 만약에 시장이 답변할 것 실국별로 답변할 내용이 다릅니다. 다르기 때문에 기준을 어디에 두느냐 그것도 한번 얘기를 해 봐야 안 되겠나 싶습니다.

강대석 위원 결정은 접수순으로 하는 것이 맞지요. 안 그러면 상의해서

연규섭 위원 지금까지 했는 것은 시장이 답변할 것은 제일 앞에 넣었거든요. 그런데 전부 요구하는 것은 다 시장이 답변하라고 요구를 하거든요. 앞으로는 시장이 답변하는 방식을 취합시다. 의원들은 다 시장한테 답변을 듣고 싶어하지 국장한테 답변을 들으려고 안 하거든요.

○위원장 조윤성 그러면 방금 산업건설위원장님으로부터 지금 시정질문 신청했는 분과 그동안 신청했는 분이 안 하실 분도 있을는지 모르고 또 추가로 하실 분이 있을는지 모르니까 그것에 대해서 순번관계를 결정해 주십시오.

김학봉 위원 순번은 저희들이 정할 수가 없지요. 어떻게 정합니까?

○위원장 조윤성 그러니까 협의를 해서

임경만 위원 순번도 원하시는 의원님이 서로 조율을 해서 할 수 있을 것 같습니다.

그리고 전문위원님한테 통보도 해야 되고 집행부 통보가 가는 시간이 있기 때문에 최소한 4일전까지는 시정질문 요지가 접수가 되어야 되기 때문에 그렇게 참고해야 될 것 같고요.

그 다음에 시정질문을 늦게 하시면 또 인지도가 떨어지기 때문에 먼저하기를 바라는데 그것은 의원님들 조율해서 하는 것이 안 좋겠습니까?

이규원 위원 그리고 시정질문하는 내용이 지난번에 우리가 제목을 시정전반에 관하여 이래서 애매하게 해서 집행기관에서 답변하는 부분도 불성실한 자료가 나왔는데 가급적이면 시정질문하는 의원들은 요지 자체는 구체적으로 해 주는 것이 맞다고 생각합니다.

김종락 위원 질문요지서는 전문위원들이 접수된 내용이 파악이 될 것 아닙니까? 거기에 대해서는 질문하실 의원들을 모셔놓고 같은 질문을 할 수 없는 것 아닙니까? 중복이 안 되게 전문위원님이 하시면 됩니다.

임경만 위원 쉽게 말해서 시정전반에 관한 질문이라 그러면 포괄적이기 때문에 핵심적인 답을 못 얻어내고 집중력이 떨어지기 때문에 그래서 이 위원님 말씀 좋습니다.

강대석 위원 그것은 시정전반에 대해서 질문하실 분이 있으면 제목이 나오면 어떤 것을 중점을 둔다하는 것을 의원들이 다 알 겁니다. 자문을 얻으면 됩니다. 그러면 이중이 안 되잖아요?

연규섭 위원 그런데 이용수 의원님이 요지를 안 내고 시정전반에 대하여 이렇게 하니까 뭐를 할지를 모르잖아요. 그러니까 전문위원님이 애를 먹고 무엇과 중복이 되는지 모르고 제목만이라도 정해 줘야 하는데

○위원장 조윤성 시정질문 하실 의원님하고 그것을 의논해 주세요.

○전문위원 최동길 신청이 들어오면 제목을 내놓습니다. 내놓으면 파악을 할 수 있습니다.

김영호 위원 제가 참고로 말씀을 드리겠습니다.

이것을 건의라 해야 될지 모르는데 운영위원회에서 너무 조율도 안 하고 그냥 자율에 맡겨야 된다 이러면 운영위원회를 할 필요가 없을 것 같아요. 할 의미가 없습니다. 시정질문자를 받아서 어떻게 하는 일도 하나도 없고 또 순위를 정하는 것도 그렇고, 이런 것을 짜서 하면 운영위원회에서 결정이 어떻게 되었냐고 동료의원들이 물어볼 수도 있을 것이고 그렇게 되도록 좀 해라하는 요구도 있을 것이고, 어떤 제어장치도 없이 그냥 놔두니까 운영위원회에 할 맛이 안 납니다. 해도 마찬가지니까, 그래서 어떤 권한이 있게 하려고 그러면 제재나 어떤 조율이나 이런 것이 있어야 됩니다. 매일 와서 그냥하고 내일 또 신청 안 하겠습니까 하고 이러면 안 됩니다. 언제까지 운영위원회 결정을 낸다 하면 딱 내줘야 되고 많으면 잘라준다 하면서 잘라줘야 되고 이렇게 해야 되지 그런 것이 하나도 없다는 얘기입니다.

○위원장 조윤성 그러면 김영호 위원님 말씀대로 결정을 하는 것은 어떻습니까?

연규섭 위원 그렇게 하려면 언제까지 시정질문 자료를 내라고 해야 됩니다. 그래서 여기서 한번 심사를 해서 운영위원회에서 순번을 정하는 것이

김영호 위원 그렇지요. 그렇게 협의해서 이규원 위원님 얘기했듯이 나는 매일 뒤에 한다고 하는데 그러면 다음에는 앞에 순서로 배정을 하고 그러면 그대로 시나리오 작성해서 하면 될 것 아닙니까?

○의사담당 배철현 저희들이 시정질문 하실 요지를 집행부에 넘기면 전체 유인을 해서 옵니다. 그것을 받아야지만 의원님들이 보충질문할 자료도 볼 수 있고 그렇게 자료를 하려고 하면 늦어도 16일 오전까지는 집행부에 넘겨줘야 됩니다.

연규섭 위원 그럼 16일날 오전에 자료를 받아서 운영위원회를 한번 하지요.

○의사담당 배철현 늦어도 16일 오전까지는 넘겨줘야지 집행부에서 답변작성하고 유인해서 넘어오는 시간이 걸립니다. 그래도 저희들이 유인해서 넘어오면 의원님들에게 배부해 드려야 되고 본회의할 때 배부해 드려도 되기는 되는데 시간적인 제약이 있습니다.

연규섭 위원 그럼 16일날 운영위원회를 한번 합시다. 사무국에서도 순번 정하는 것이 곤란하잖아요?

○의사담당 배철현 저희들이 순번 정하는 것이 제일 어렵습니다.

연규섭 위원 운영위원회에서 결정을 해서 순번을 정해주면 됩니다. 오전에 한번 하지요. 그때까지는 다 시정질문할 사람들이 접수가 될 것 아닙니까?

○의사담당 배철현 운영위원회에서 요구를 해 주시면

김학봉 위원 운영위원회에서 날짜를 정해서 언제까지 시정질문요지를 내라고 하면 됩니다.

연규섭 위원 15일까지 내서 16일날 운영위원회를 해서 순번을 정합시다. 그렇게 해 줍시다.

김영호 위원 운영위원회에서 접수를 받는 것처럼 해 주면 제일 편하고 일하기도 좋습니다.

연규섭 위원 사무국에서도 매일 나는 왜 늦느냐 이렇게 하니까 시정질문 한번 하면 애로 사항이 많더라고요.

김학봉 위원 15일까지 접수를 받아서 16일날 운영위원회에서 정하면 됩니다.

연규섭 위원 예, 그렇게 합시다.

○위원장 조윤성 그러면 앞으로 시정질문 관계는 15일까지 접수를 받아서 16일날 운영위원회에서 정하도록 그렇게 하겠습니다.

이규원 위원 김영호 위원님 말씀에 저도 전적으로 동감합니다. 운영위원회에서 모든 것을 기초를 잡아서 하나하나 점검해서 짚을 것은 짚고 그렇게 해나가는 것이 좋다고 생각합니다.

김종락 위원 그리고 한가지 우리 운영위원회 긴급하게 자꾸 통보하는데 이것이 사무국에서는 계획이 잡혀져 있으면 미리 운영위원들한테 내용을 상세하게 알려주세요. 생각할 기회를 만들어 줘야 우리들도 생각한 것을 정리를 해서 할 것이고 너무 급하게 운영위원회를 하니까 그런 모순이 있네요.

○의사담당 배철현 예, 알겠습니다. 앞으로 사전에 연락을 드리겠습니다.

김종락 위원 내용이 이러한 것이 있다 하는 것을 알려주세요.

○의사담당 배철현 예, 알겠습니다.

○위원장 조윤성 더 토의하실 사항이 없으시면 오늘 회의를 마치겠습니다.

위원님 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 제55회 구미시의회 임시회 폐회중 제2차 의회운영위원회 회의를 모두 마치고 산회를 선포합니다.

(10시17분 산회)


○출석위원 9인

  • 조윤성
  • 지윤재
  • 강대석
  • 김영호
  • 김종락
  • 김학봉
  • 연규섭
  • 이규원
  • 임경만

○출석전문위원

  • 최동길

○출석사무직원

  • 사무국장이종명
  • 의사담당배철현

○서명위원

위원장 조윤성

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