제96회 구미시의회(정례회)
구미시의회사무국
2004년12월1일(수) 개회식 직후
의사일정
1. 제96회구미시의회정례회회기결정의건
2. 2005년도예산안제출에즈음한시정연설의건
3. 2005년도세입세출예산안제안설명의건
4. 예산특별위원회구성결의안
5. 예산특별위원회위원선임의건
6. 예산특별위원회위원장및간사선임보고의건
7. 회의록서명의원선임의건
8. 휴회의건
부의된 안건
(10시14분 개의)
○의장 윤영길 지금부터 제96회 구미시의회 정례회 제1차 본회의 개의를 선포합니다.
먼저 사무국장으로부터 일반사항 보고가 있겠습니다.
사무국장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
○사무국장 최화영 사무국장 최화영입니다.
정례회 집회사항을 보고드리겠습니다.
오늘 개의된 제96회 구미시의회 정례회는 지방자치법 제38조의 규정에 의거 2004년 11월22일 공고하여 소집하게 되었으며 집회기간은 구미시의회정례회운영에관한조례 제4조 및 제5조의 규정에 의거 의회운영위원회와 협의하여 2004년 12월1일부터 12월27일까지 27일간의 일정으로 작성했습니다.
다음은 상임위원회 활동사항입니다.
의회운영위원회는 2004년 11월18일 제95회 임시회 기간 중 제1차 회의를 개의하여 제96회 정례회 의사일정안과 예산특별위원회 구성결의안 등 의회운영 전반을 협의했고 11월25일 제95회 임시회 폐회 중 제2차 회의를 개의하여 이상진 의원의 자료요구 관련 조사의 건을 상정하여 의정활동을 위한 의원 자료 요구시 요구서 작성ㆍ처리ㆍ보관ㆍ확인에 철저를 기할 것을 촉구하는 조사결과서를 채택했습니다.
다음은 의안접수 및 회부사항입니다.
구미시장으로부터 11월16일자로 제출된 2004년 행정사무감사 자료와 구미시장으로부터 11월21일자로 제출된 2005년 세입세출예산안과 2005년 기금운용계획안은 각 상임위원회에 회부했습니다.
끝으로 조례공포 결과입니다.
제94회 구미시의회 임시회에서 의결하여 이송한 구미시오성문화체육진흥재단설립및운영조례중개정조례안, 구미시기업및투자유치촉진조례안, 구미시폐기물관리조례중개정조례안, 구미시음식물쓰레기수집ㆍ운반및재활용촉진을위한조례중개정조례안은 11월6일자로 구미시보에 게재하여 공포하였다는 구미시장으로부터 통지가 접수되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
○의장 윤영길 사무국장님 수고 하셨습니다.
(10시17분)
○의장 윤영길 그럼 의사일정 제1항 제96회 구미시의회 정례회 회기결정의 건을 상정합니다.
이번 정례회 회기는 구미시의회정례회운영에관한조례 제4조와 제5조의 규정에 의거 의회운영위원회와 협의하여 배부해 드린 전체 의사일정안대로 2004년 12월1일부터 12월27일까지 27일간으로 작성하였습니다.
제96회 구미시의회 정례회 회기는 배부해 드린 유인물과 같이 27일간으로 결정코자 하는데 의원님 여러분, 이의가 있으십니까?
○부의장 김택호 예, 이의 있습니다.
○의장 윤영길 예, 어느 분이 하셨습니까?
○부의장 김택호 저 김택호입니다.
○의장 윤영길 예.
○부의장 김택호 의장님, 제가 이의를 제기한 이유는 이렇습니다.
제가 오늘 본회의 의사결정건에 대한 결재가 오길래 제가 결재를 안 했습니다.
그 이유는 이렇습니다.
지금 민선 3기를 맞고 있습니다. 맞고 있고 경제가 상당히 어렵습니다. 시민들의 고통이 지금 극에 달해 있습니다. IMF보다 더 어렵다는 고통이 지금 심각한 상황인데 그래서 제가 우리가 예산안 심사를 할 때 마다 집행부에 요구한 부분들이 너무너무 많습니다.
그러나 그 부분들이 전혀 관철이 하나도 안 되었고요.
○의장 윤영길 김택호 부의장님.
○부의장 김택호 예, 제가
○의장 윤영길 제가 말씀드린 것은 27일간으로 결정코자 하는데 이의를 물었습니다.
그것은 시정질문 때 하고
○부의장 김택호 이의제기를 한 이유를 따지는데 의장님 이해를 못 하셔서 그래요.
○의장 윤영길 아니, 제가 의원님한테 말씀은 정례회 27일간 하는, 27일간 결정하는데 이의를 물었습니다. 그걸 물었는데
○부의장 김택호 27일간 하는데 이의가 있다는 얘기라요.
○의장 윤영길 의제하고 관계 없는 것은 질문을 조금 삼가해 주시고
○부의장 김택호 아니 그래, 얘기를 제가
○의장 윤영길 제가 말씀 드리는 것은 의제하고 관계 없는 것은
○부의장 김택호 자, 이제 요지를 얘기를 드릴게요.
○의장 윤영길 제가 앞으로 의사진행발언도 안 드리겠습니다.
○부의장 김택호 가만 있어 봐요, 의장님.
○의장 윤영길 자, 27일간으로
○부의장 김택호 자꾸 시장 시킨 대로 하지 말고 가만 계셔 봐요, 의장님! 의장님!
○의장 윤영길 결정코자 하는데 이의가 있으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
○부의장 김택호 의장님!
○의장 윤영길 이의가 없으므로
○부의장 김택호 아니, 이의가 있다는데 왜 이의가 없다고 그래요!
○부의장 김택호 의장님! 제가 이의있다고 그랬지 않습니까!
의장님! 제가 이의있다고 그랬는데요!
○의장 윤영길 본 의제하고 관계 없는 것은
○부의장 김택호 아니요, 그것은
○의장 윤영길 내가 발언권을
○이용수 의원 자, 의장님!
○부의장 김택호 짜고 그렇게 하시고 의장님!
○의장 윤영길 예, 누가?
○이용수 의원 접니다.
○의장 윤영길 누가?
○이용수 의원 예, 예.
○부의장 김택호 짜고 그렇게 하지 말고!
시장 측근 의원들하고 짜고 왜 그렇게 해요!
○이용수 의원 자, 김택호 의원님, 부의장님, 잠깐만 있으세요.
본회의 할 때 마다 우리 22명에 대한 의원들을 끌고 갈 의장, 부의장께서 이렇게 다투고 또 모든 시민들이 보는 앞에서 이렇게 본회의장이 무슨 큰소리 치는 장으로 발전하고 있는데 의장, 부의장 두 분이서 책임을 지셔야 됩니다.
아무리 건전한 대화고 아무리 건전한 이야기라도 한두 번도 아니고 모든 다른 의원들이 뭡니까? 앉아서!
두 분 싸울려고, 구경하고 끝나는 거예요, 두 분도 우리 22명 의원들을 책임지고 가실 의장단에서 이 시간 아니라도 눈만 뜨면 보는 것 아닙니까? 방을 맞대고.
그때 해결해야 할 문제들을 전부 회의장에 나와서 서로가 지금 의견이 안 맞아가지고 우리 대다수 의원들은 뭐하는 겁니까, 지금 쳐다보면서!
의장, 부의장 싸움하는 것 구경하는 겁니까!
책임지세요, 전부!
하루 24시간이고 눈만 뜨면 방을 맞대고 쳐다보는 것 아닙니까!
이걸로 깊은 대화도 얼마든지 할 수가 있고 뭐든 못 풀어갈 게 뭐가 있습니까!
의장님, 부의장님 뽑을 때는 우리 의원들 잘 보호하고 구미시를 잘 복된 구미시로 만들기 위해서 뽑아줬는데 어떤 내용을 가지고 뭐가 잘못된 건지 깊이는 모르겠습니다만 전체 시민이 보는 앞에서, 그리고 대다수 의원님들이 지켜 보는 앞에서 본회의장 할 때 마다 이렇게 피를 흘리지 않는 난투극을 벌이니까 정말 꼴 보기 사납습니다.
두 분 책임지시고 하야를 하든지 아니면 앞으로 이런 일이 없도록 바라겠습니다! 이상입니다.
○의장 윤영길 예, 의원님들!
참 저도 유감스럽게 생각합니다.
유감스럽게 생각하고 지금 의장이 진행하는 것은 지방자치법 회의규칙에 준해서 모든 걸 진행합니다. 거기에 잘못됐거든 언제든지 의사진행발언을 요구하면 제가 드리겠습니다.
○부의장 김택호 의장님.
○의장 윤영길 다만, 본 의제하고 관계없는 질문은 제가 삼가해 달라는 건 당연히 의장으로서 말씀을 드릴 수 있다는 것을 말씀을 드리고
○부의장 김택호 의장님, 오늘 의사일정 잡을 때 제가 결재를 안 해 줬는 것 의장님이, 부의장이 결재 안 해 주는 건 안 해 준다고 얘기를 하셨지 않습니까?
○의장 윤영길 제가
○부의장 김택호 공약을 해 놓고 왜 그 공약을 실천을 안 해요! 시민 앞에.
○의장 윤영길 지금 의원님들도 판단을 하시고, 우리 시민들도 판단하실 겁니다.
의장은 법과 원칙에 의해서 진행을 하는데
○부의장 김택호 그것 모르는 사람이 어디 있습니까?
○의장 윤영길 자꾸 한 마디씩 저렇게 건네면, 우리가 정례회 27일간 이것은 법으로 정해 져 있는 겁니다.
○부의장 김택호 그것 알지요, 그것 모르는 사람이 어디 있어요!
○의장 윤영길 27일간 그 이의를 묻는데 다른 질문을 하니까, 방향이 바뀐다 이말입니다.
그래서 저는
○부의장 김택호 제가 의사일정을 결재
○의장 윤영길 항상 유감스럽게 생각하면서 제가 책임질 것은 책임지겠습니다. 지겠고 하여튼 진행하겠습니다.
○부의장 김택호 책임지는 게 뭐가 있어요, 의장님!
○이정석 의원 의장님!
○의장 윤영길 예.
○이정석 의원 저 이정석 의원입니다.
○의장 윤영길 예.
○이정석 의원 의사일정 건에 대해서는 전반적으로 우리 본회의장에서 의결이 되어야 할 사항입니다.
물론 상임위원회를 거쳐서 올라온 건도 있고 그리고 의장님의 어떤 권한으로 여기에 올라온 건도 있는데 여기에 대해서, 의사일정 건에 대해서는 본회의장에서 이걸 이야기를 하면은 상당히 길어질 것 같습니다.
그래서 의사일정건 협의를 위해서 한 10분간 정회를 요청합니다.
○의장 윤영길 자, 제가 참고로 말씀드리겠습니다.
지방자치법에 의장이 작성하고 상정할 수 있는 권한이 주어져 있습니다.
다만, 우리 의회운영위원회를 존중하는 의미에서 운영위원회와 협의를 하게 되어 있습니다.
그래서 이번 의사일정안도 의회운영위원회에 회부를 해서 협의를 거쳐서 의결되어 올라왔기 때문에 제가 상정을 했습니다. 그것을 참고로 하시고
○부의장 김택호 의장님! 그런 얘기 하시지 마시고 부의장이 결재 안 한 것은, 결재 안 한 것은 이제까지 상정을 안 시켰다고 얘기를 하셨잖아요!
○의장 윤영길 아닙니다. 그런 건 아니고 그것은
○부의장 김택호 회의록에 있습니다. 가져와 볼까요, 회의록.
○의장 윤영길 회의록을, 그렇게 말씀하지, 지금
○부의장 김택호 아니, 시민 앞에 거짓말을 합니까?
○의장 윤영길 지금 말씀하시는 것이 시시건건 시비를 거실려고 하는데
○부의장 김택호 시비거는 것이 아니지요, 의장님!
○의장 윤영길 그래서 다른 데 저의가 있는 것 같고 하니까
○부의장 김택호 아니, 의장님이 저의가 있다는 걸 다 알고 있어요, 시민들이.
○의장 윤영길 이정석 의원님 제가 말씀드리는 것은 작성자도 의장이 하게 되어 있고 상정도 의장이 하게 되어 있는데 다만, 의회운영위원회를 존중하는 뜻에서 회부를 했습니다.
그래서 협의를 거쳐서 의사일정안이 나왔습니다.
그래서 본회의 상정하는데 무슨 하자 난 게 있느냐 이말입니다. 저는 그렇게 생각하고 있습니다.
○부의장 김택호 아니, 의장님!
의회운영위원회에서 어떻게 결정 났는가 하면요, 예결위원 명단은
○이정석 의원 의장님!
○부의장 김택호 좌우지간 상임위원회별로 모여서 민주적으로 토의하자고 얘기했는데 상임위원장들이 의장지시가 있었는지 모르겠는데 일방적으로 자기네들 전화해 가지고 일방적으로 선임을 했다는 말입니다. 민주적으로 토의를 안 했어요.
○이정석 의원 의장님!
○부의장 김택호 가장 중요한 것은 시장한테 예산상납을 하시고
○의장 윤영길 발언권 얻어서 하세요, 발언권 얻어서 하세요, 발언권 얻어서 얘기하세요!
○이정석 의원 제가 의사진행발언을 위해서 다시 한번 말씀을 드리는데 작성권도 의장님이 갖고 계시고
○의장 윤영길 예.
○이정석 의원 상정권도 의장님이 갖고 있지만은
○의장 윤영길 예, 있습니다.
○이정석 의원 저희들은 여기에서 의결권을 갖고 있습니다.
○의장 윤영길 예, 맞습니다.
○이정석 의원 그래서 의결하는 과정에서 문제가 생기니 좀더 협의를 해서 상정을 해서 의결하는 것이 바람직 하지 않느냐 저는 이런 생각입니다.
○의장 윤영길 좋습니다.
○이정석 의원 그래서 협의를 위해서 한 10분간 정회를 요청합니다.
○의장 윤영길 정회는 하는데 이것은 원칙대로 갑니다.
다만, 제가 예산특별위원회, 의장이 추천권이 있습니다만 상임위원회를 존중하는 뜻에서 양 상임위원회 위원장에게 위임을 해서 했습니다.
그런데 거기에 추천과정에서는 정상적으로 잘 이루어져 왔습니다. 왔는데 예산특별위원회에 선임이 안 되었다고 해서 이것을 시시건건 시비를 건다는 것은 바람직 하지 않다, 다만 우리가 회의규칙이나 지방자치법에 준해서 모든 걸 진행하고 집행을 하고 의결하기 때문에 의원님들 참고로 하시고 여기에 대해서 준해서 흔들림 없이 소신을 가지고 진행해 주시기를 바랍니다.
그럼 10분간 정회를 선포합니다.
(10시27분 회의중지)
(11시52분 계속개의)
○의장 윤영길 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다.
의원님 여러분에게 양해말씀 드리겠습니다.
회의속개는 됩니다만 의결정족수가 안 되기 때문에 14시까지 정회를 선포코자 합니다.
이의가 있습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
없으면 14시까지 정회를 선포합니다.
(11시52분 회의중지)
(14시36분 계속개의)
○의장 윤영길 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다.
의원님 여러분께 양해말씀을 구하겠습니다.
현재 참석의원이 의결정족수에 미달함으로써 차후 본회의를 개최하여 오늘 의결하지 못한 안건을 처리토록 하겠습니다.
다만, 행정사무감사는 계획된 일정에 차질없이 실시해 주시기를 바라며 이상으로 제1차 본회의 산회를 선포합니다.
(14시37분 산회)
○출석의원 (24인)
- 윤영길
- 김택호
- 김대호
- 백옥배
- 조용호
- 임성수
- 이상진
- 이강덕
- 황경환
- 변우정
- 문영덕
- 전인철
- 정재화
- 윤종석
- 이용수
- 박세채
- 손홍섭
- 김익수
- 임경만
- 이정석
- 허복
- 정성기
- 이정임
- 박배원
○출석사무직원
- 사무국장최화영
- 의사담당정완진
○출석전문위원
- 이춘배조택환
- 정석광
○출석시청공무원
- 시장김관용
- 부시장김규식
- 기획정보실장김인종
- 행정지원국장이재웅
- 복지환경국장김경배
- 경제통상국장채동익
- 건설도시국장김해운
- 선산출장소장조훈영
- 구미보건소장신혜련
- 상하수도사업소장김수복
○서명의원
의장 윤영길
의원 박세채
의원 변우정
사무국장 최화영








